浅谈城市规划设计中的概念性规划.docx

浅谈城市规划设计中的概念性规划 摘要：随着经济的发展和社会的不断进步，人类开始逐渐重视生存居住环境。城市中居住区的绿化环境影响着居住区的环境规划质量。之前做概念性的规划，通过对概念规划的介绍，分析了其特征及作用,并总结国内概念规划的共同点,以加强对其的认识。 关键词：概念性规划；城市规划； 中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号： Abstract: With the development of economy and the development of society, human gradually began to pay attention to survival living environment, which affects the quality of the residential environment plannf the concept planning, and analyzes the character and action, and summarizes the domestic concept planning in common, in order to strengthen the understand 1概念规划的特征与优势 1.1更具想象空间和创造性思维，更具前瞻性。 1.2讲究结构上、整体上的谋划，抓主要矛盾。 1.3运用模糊辨证，允许存在偏差。 1.4便于规划的科学分工和组织协调，少数规划人员即可完成。 1.5快速灵活，成本低，效率高，便于及时编制，及时修订，及时更新，应用广泛。 2概念规划的作用 近两年开展的概念规划中，发展战略研究，应该站得高，看得远，审时度势，统筹全局，具有长远性、整体性、综合性的特点。有城市规划机构所作的概念规划，重点应该放在“空间”上，但是它必须与城市的经济社会发展战略相配合。 从当前进行的概念规划看，规划的性质定位为“研究”是比较合适的。理由是：长远的预测具有很多不确定性，战略规划应保持一定的机动性和多种的可适应性。如果赋予其法定规划的性质，非但要经过比较复杂的批准程序，而且会增加它的刚性。其次，在现在的条件下，资料的掌握不够全面，方法不够成熟，经验有限，没有法定程序和技术性的评价标准等。其实，作为研究，并不意味着降低了它的科学性和可操作性，更不意味着减弱了它的重要作用。 概念规划研究的直接作用就是一种城市与区域宏观战略性核心问题的研究，主要目的是服务于城市总体规划修编。很大程度上，这些研究都应该在总体规划编制的前期或过程中完成，只是由于各方面的原因而被忽略了，从而形成了一个新的、相对独立的规划研究层面。 概念规划既然是在城市发展的一个全新阶段成长起来的一种规划研究工作方法，自然产生出独到的现实作用。 3.1研究内容向区域和宏观层面的战略性问题集中，弥补了总体规划编制过程中己被忽视的前提研究。总体上看，一些重要结论被政府所接受，从而为总体规划修编或调整提供了良好的基础，如惠州在这次总体规划修编之前，进行了4+1模式的城市发展概念规划工作，即邀请广东省社会科学院做惠州城市的经济社会发展战略规划，然后邀请各有代表性的四家规划设计单位做惠州城市发展概念规划的研究，在这个基础上召开概念规划的咨询会，邀请了各个方面的专家参加进来，进行多方案的比较，综合，为下一步总体规划的修编奠定了基础。 3.2在大多数已开展研究的城市，城市主要领导，甚至省主要领导高度关注概念规划的工作，并与研究工作组之间有良好的交流和沟通。这种充分的沟通使专业的观点能够直接影响政府的决策，建立了政府决策与规划研究的互动机制，提高了政府决策的科学性。 3.3研究过程也特别关注常规的城市规划编制以外的影响城市与区域发展的重大问题，从更高层面和更综合的角度来判断这些问题对城市经济、社会、环境发展的影响，并提出策略性建议。从而使规划部门的意见能在相关决策中发挥作用。 3.4作为城市政府制定地方规划法规、政策，调整管理机制、机构，甚至调整市域内行政区划等的依据和参考。 3.5作为城市重要项目决策的依据。展望长远和未来是保证当前决策科学性的一个重要条件。古人云：人无远虑，必有近忧。制订概念规划并不是要把未来的事情都放到当前来做，而是使当前的决策能考虑到未来，以避免决策的盲目性或迷失方向。 4概念规划的共同点 纵观近些年来的概念规划，有以下一些内在的共同点： 4.1以经济发展为基础，围绕社会发展、环境保护、人口增长、土地需求、交通运输、空间发展方向、布局形态等问题进行研究，落实到空间结构的形式和资源、要素的优化配置等。这些内容看来比较适合当前一些大城市的需要。有的专家认为：起内容与总体规划大致雷同。这话有一定道理，但在研究的深度和视角方面还是有所不同。 4.2全面战略与专项战略。近两年进行的概念规划多为城市全面战略。实际上，参考国外的做法，城市发展中的很多专题都应该进行专门的战略研究。结合我国大城市的实际情况，特别是交通、环境、生态，以至特色、形象等都可以作为专题战略研究的题目。研究在先，规划设计在后是一种好的方法。 4.3时限、时序与目标。概念规划是否需要时限，回答应该是肯定的。无时限就容易过分“超现实”，缺乏约束，而误把“未来”当作“当前”。期限可长可短，视目标、任务而定，不一定非要几十年。时序，作为概念规划是应该考虑并予以明确的。时序的划分便于分阶段地实施概念规划并对其过程进行监控。也便于在进入下一阶段前作必要的调试，使运行良性正常。目标既是概念规划的前提，也是概念规划研究的结果，而不是预置的空洞口号，这一点在我们当前的概念规划中做得还不够。 总之，本人认为概念规划主要是研究城市发展中的重大战略问题，然后确定重大战略问题在空间上的基本格局。概念规划是一个很大的概念，但是概念规划有一个基本的作用就是指导城市总体规划的进行。所谓概念规划主要是要为地区制定发展目标和发展方向，突出发展的主题，明确发展的动力。 概念规划研究可以视为一种规划的工作方法，因此对它的开展不宜有过多的限制，从而有可能产生好的思路和理念，成为推动城市高效率发展的一种智力资源。而概念规划应当是一个过程，是一个技术过程、社会过程和政治过程的结合，其最终的成果则必定是基于技术和社会、经济现实的政治决策，并有制度性的保障。概念规划有必要和有可能成为大城