2013年公务员考试《申论》标准化密卷真题.doc

2013年公务员考试申论标准化密卷真题（满分：100分 时限：150分钟） 2015湖南省公务员考试辅导备考历年资讯：/。一、注意事项申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求作答。本试题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟。作答参考时限为110分钟。满分100分。本试题供报考县以上机关的考生使用。考生应用蓝、黑色钢笔或圆珠笔在答题纸指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。请在答题纸密封线内指定位置填写上自己的姓名、准考证号。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。二、给定资料材料一：“家长要符合条件，学生还要符合条件。”教育部部长袁贵仁首次明确随迁子女异地高考的准入门槛组成部分，并阐述家长基本条件是“有稳定的工作，有稳定的住所，有稳定的收入”，学生的条件是“有可能在这里学了小学、初中、高中，也可能只是高中才来，也可能高中三年都在这里”。一场关于异地高考门槛的大讨论就此展开。作为首都，北京的“门槛”早就是众人关注的焦点，一个不可否认的事实是，门槛的高低，将直接牵动几十万人乃至数百万人的利益。 熊文钊（中央民族大学法学院教授）：教育部的回应，真是千呼万唤，不过这次相对正面的回答，也算是有了进展，没有白呼应，值得肯定。但从内容来说，我是不太满意的。这是一个“补丁”式的政策，还有很大的改进空间，最根本的是“高考移民”的源头公平问题没有得到解决。家长为了孩子都宁愿吃苦，把这些要求一条条都达到。“移民”的压力不但解决不了，“移民”的动力反而会增强，到头来就是“费力不讨好”。刘练军（法学学者）：“稳定住房”从严解释的话，应该是要有自己的住房，能达到这个条件的前提就是有稳定的工作了，这样就剥夺了一部分人的利益。所以我的主张是比较宽松的，不要以产权来判断是否是稳定住房，只要人在北京就可以。学籍的话，我觉得一年以上、含一年也就够了。而那条“符合城市发展需求”的规定，笼统含糊，相当于多划了一道线，多设置了一道门槛，难保不会被利用，使得出台的政策最终流于形式。高女士（在京从事文化服务工作）：2008年的时候，我们把儿子从石家庄接到北京，在朝阳区一所普通小学读五年级。2010年划片就近入学，上了朝阳区的初中，今年开始读初三了。从我们家长角度来说，也觉得要有一定的门槛，不能完全放开。比如学籍方面，我们就提出北京、上海这些城市，孩子得至少有4年的学籍，最晚从初三开始就得过来，高中也得在这上。这样的话都跟北京孩子学一样的内容了，水平也差不多，有什么怕竞争的啊？张帆（京籍家长）:我觉得我的观点比较中立，门槛要设，但不宜设的过高。比如有固定住所，我认为未必非要是有住房。住房现在的成本太高，你说一个建筑工人，在北京盖了十多年房子，他孩子的教育问题，是不是应该在北京解决？我觉得应该，但是他们肯定买不起房子。这方面可以放宽一些，学生在北京学习的年限，我认为应该从严。就读高三一年就参加高考，这样肯定没法接受。说白了，我们拥有在北京读书的资格，不也是从小学读起么？现在说从小学读起也许不现实，那么从初中就在北京上学，读够六年，与北京学生拥有同样的教育经历。我认为这个门槛不算高，而且对于新北漂一族来说，应该是个能够接受的门槛。材料二：此前，山东省已经宣布完全开放本省高考的户籍限制，那么山东模式能否为北京、上海所复制？开放异地高考还有哪些问题必须解决？虽然教育部副部长强调说“异地高考方案还要根据城市资源承载能力等因素来具体制定”，但是这些限制条件已经迅速被无数打拼在北京、上海等大城市的家长们的欢呼淹没了。在他们看来，像2014年的山东省那样，完全打破户籍限制的异地高考模式就要在全国推开了。其实早在今年三月的全国两会上，全国人大代表荣兰祥就曾经表达了完全一致的看法：荣兰祥：我认为山东带了一个好头。这样做是给全国的农民工孩子参加高考的问题打开了一个缺口，大家都应该这样做。荣兰祥代表口中的“大家”主要指的是北京、上海这两个随迁子女人数最多，也受到非户籍家长施压最多的城市。不过教育专家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇(微博)的看法却实际了很多：北京和上海显然不可能完全复制山东的模式。因为山东这种完全取消户籍限制的做法只适用于它这种高考竞争激烈、外来人口少的地方。而对于外来人口很多的北京、上海，简单地取消户籍限制的话，必然会产生其他的很多严重问题。实际上，透露出“异地高考破冰”口风的教育部副部长杜玉波本人也在今年的全国两会上特别谈到了北京和上海的问题：杜玉波说：既要解决随迁子女的高考问题，又不能损害北京、上海当地考生的权益，难就难在这个“既要”、“又不能”。 “关于这个农民工孩子的教育公平问题，真正的教育公平是，人家父母在这个城市，你为什么就不能接受人家的孩子（在这里高考）？”荣兰祥代表的疑问，也是所有随迁子女家长的疑问。为什么我在北京工作，我的孩子却不能在北京高考？北京家长赵先生是这样回答的：因为任何一个环境，它的自然资源和社会资源都是有它的限度和饱和度的，北京也是。就目前的北京来讲，现在每年高考我们自个儿的考生是7万人，如果把各种外来人口的孩子都算上，就变成70万人了。也就是说，对于一个北京孩子来讲，上大学的机会一下子就降到之前的十分之一了，这个我觉得不大合适。数字是理性的，而北京市民冯先生则感性地表达了他的担忧。冯先生认为，外地朋友建设这个城市，为这个城市做贡献，一方面是他们热爱这个城市，但有很大一部分是因为这里有更多的资源。从心情来说，我们爱这个地方，跟其他地方的朋友爱这个地方的感觉没有那么一样。曾小姐从小跟随父母来到北京，在北京上小学，中学，但高考之前她必须要回到老家。她给记者讲述了她高考时的“折腾史”。曾小姐：我父母很早就来北京做生意了，所以我从小学四年级开始就跟着父母来北京定居，也在北京上学。但是我父母的户口都在江西，我的户口也一直在江西，所以按照当时的政策，高三的时候我必须回到原籍江西去参加高考。北京与江西，虽然同是高考，却让曾小姐感受到了其中的不同：曾小姐：北京相对来说比较注重素质教育，当时我在北京的时候感觉自己的成绩还挺好的。回去却落差很大，成绩很一般。比如说能在北京上一本的话，可能在江西只能上二本，比别人要付出更多的努力吧。然后生活方面也很折腾。为了解决类似曾小姐这样的烦恼，教育专家熊丙奇建议，除了试水异地高考之外，多多开放进入大学校园的大门，也是一条重要的途径。熊丙奇：要真正解决异地高考问题，我一直认为它应该跟高考制度改革相结合，尤其是推进基于全国统一测试基础之上的自主招生。实际上就打破了现在的集中录取制度，也就使得现在的高考户籍报名制度失去了根植的土壤。如果是这样的话，我们既能够推进高考改革，同也能更大程度地实现高考公平。北京大学教授张千帆指出，异地高考之所以难，关键在于本地人和外地人之间的利益冲突。从大的方面来讲，目前大学招生地域歧视是非常严重的，本地大学对当地考生投放了比平均水平高得多的名额，北大、清华等也不例外。当然在其他地方，像上海、江苏、浙江、湖北等，这种地方保护的程度比北京更严重。这个时候如果放开异地高考，让更多的随迁子女来到北京参加高考，如果来的人很多，肯定要和当地的京籍考生争抢在北京的录取名额。张千帆说，目前教育部等四部委出台的意见已经考虑到了不同地区之间的利益冲突。相对京沪，包括广东这些随迁子女问题比较突出的地方，因为随迁子女人数比较多，可能吸纳他们之后会显著地增加当地的考试竞争压力。所以可以让当地大学适当地增加录取人数，来维持当地的录取比例不变。比如北大，在北京现在录取大概是占了百分之十几，随迁子女进来之后，适当地增加名额，对于本地还是维持在同样比例的录取率上，这样就很有效地化解了京籍和非京籍、本地和外地考生之间的冲突。所以，在这个阶段，本地和外地的利益冲突是不存在的。材料三：不管怎么说，在开放异地高考的问题上，各方之所以如此谨小慎微，正是因为它具有很强的复杂性。教育公平必须实现，各方利益也必须兼顾。在这种时候，我们不妨祭出“具体问题具体分析”的法宝，在充分考虑到各地的特殊性的同时，一边加大教育投入、一边缩小各地教育资源差距，这才是融化异地高考坚冰的那团最热的火焰。一位学生家长曾对记者表示，“在北京奋斗，买不起房没关系，可以租，但是子女的教育问题才是最重要的，最头疼的”。中央党校谢春涛教授对中国网记者坦言，“教育可以说是民生非常重要的一点，甚至是最重要的一点，因为教育往往决定了你的未来，决定了你的成长，决定了你未来有没有竞争力，未来你的日子过的怎么样。”目前，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女已超过1200万人。材料四：美国的教育行政组织是地方分权制，联邦政府只起援助和服务的职能，不直接参与学校管理和监督工作。教育的管理权归属地方，由州一级地方政府及公共团体独立自主地经营各类教育事业。直接进行学校管理的机构是学区和学校本身，这两个层面是最具有效力的部门。美国大学的招生模式与其高等教育的办学理念相关。大学自治、学术自由受到推崇。联邦与地方政府都不干涉或参与高校招生，高校录取新生完全独立自主，具体的招生政策及录取标准由高校自己决定。美国高校是招生的主体，实行完全自主的招生模式。大学通过网络等方式常年公布有关招生的政策，包括申请受理与录取的条件、标准、方法、操作程序、资助等特殊规定。除了常规录取政策外，美国大学还推行提前决定(early decision)与提前行动(early action)两种招生方式，使得学生有更多选择的余地。学生自主决定大学入学申请事宜。但是高校、中学老师与家长都会提供各种各样的咨询、指点与帮助。中学负责提供与入学申请相关的证明材料，包括学生的学业与平时表现、教师的推荐信等，起到一种支持与服务的作用。学校与升学率不直接挂钩，升学率不是评估学校与教师的惟一标准。独立的具有中介性质的教育考试服务机构负责提供大学认可的各类标准化考试以及考生的考试成绩。在录取标准方面，由于高等教育系统内部结构比较多样化，从最低层次的社区学院和高等专门学校到最高层次的研究型大学，根据不同分类标准，多达六个层级，大学又有公立与私立之分，不同层级和类型大学的招生条件各有侧重，方法灵活多样。譬如，各州的大学，特别是公立大学在招生录取时往往会给本州或地区的考生一定的优惠条件，体现了自主性、灵活性与多样性的原则。但总的来讲，录取新生所采用的考评标准可分为三大方面：即大学入学考试成绩、高中阶段各年级的考试成绩、学生平时在校的各种表现。有学者将美国高校的这种考评标准称之为“三合一”。它的具体内容是：大学入学考试，主要是标准化考试成绩，即被称之为美国高考的SAT(Scholastic Assessment Test)，以及ACT(American College Test)和AT (Achievement Test)考试等。目前大多数大学都认可这些考试成绩，并将其视为必不可少的入学条件之一。各类大学在录取时会有不同的要求，研究型大学一般都要考生提交考试成绩单。人们把这种以学生的成就测验成绩为评价标准的考试称之为高利害测验(high-stakes tests)，中学校长和教师都感到责任的重大。但入学考试成绩不是大学录取的惟一标准，有些名校甚至不划出具体的最低分数线。招收外国学生也有专门的考试成绩录取标准，如，TOEFL成绩等。中学阶段（主要是高中）历年来的学业评价，即学校报告单。包括各科成绩证明（州立大学以上层次的大学一般都要求平均绩点“grade point average”在3.50以上）、学生的各方面的表现（包括班级、年级、甚至学校的排名，较有名的州立大学也都要求班级前10)、所选课程（著名大学尤其重视学生高中期间所选修的课程及其宽泛程度）与学分、社会实践（义工等）、老师的推荐信等。学业评价能够比较客观地反映学生的成长与进步，是发展性评价与结果性评价的综合考评，为此，学校一般都比较重视，并有严格的操纵程序和规定以及保障措施。学区也有相应的监督机制，如有违规行为，将受到处罚；推荐信的作用也很重要，老师也会慎重处之。值得一提的是，学生的入学申请陈述不可小觑，它既能考查学生文字的组织与表达能力，又能反映其观点是否与大学的宗旨相吻合。面试。面试既是整个招生不可或缺的组成部分，又是高校行使招生自主权的具体体现。另一方面，它能够更加全面考察学生的交流、沟通、表达、领导等能力，弥补书面材料的不足。因此，美国著名高校基本上都采用这一招生方法，只是在具体的内容、操作模式方面，各校略有不同。如，哈佛大学在本科招生时，为了有效全面地评估考生，学校会设法安排对国内外每一位考生进行面试。通过面试，学校可以考察学生是否具有团队意识、拼搏精神、竞争力、自我学习、独立生活、社会活动、能言善辩、反应敏捷、思维活跃、演讲才能、号召力等多方面的能力，以此来判断学生的综合素质及潜在能力，这些是侧重综合素质的。如，被哈佛录取的复旦附中学生汤玫捷便是一例；也有的面试是侧重学生某一方面特长的。考生生源的多样性也是一个考虑要素。许多大学都有明确的规定，按照一定的比例来录取不同背景、不同地区和国家，以及不同民族的考生。这完全是从学校的发展与学生的角度做出的考虑。来自不同背景的学生，在相互学习、交流、碰撞中，各自的家庭影响、文化以及个性能够起到一种互补的作用。另外，学生的家庭、社会、经济背景也是影响入学或大学选择的一个重要因素。一般来讲，名校的学费是比较昂贵的，这一方面会影响考生报考这类大学，另一方面，由于竞争的原因，大学也会考虑选择更加有条件和竞争力的考生，尤其是私立大学。不过，以耶鲁为例，20052006学年的学费是31460美元，食宿是9540美元，书本与个人花费约2700美元。虽然学费比较贵，但各类奖学金也是很大的，约40的学生能够获得不同种类的助学资助。家庭年收入低于学校规定底线的学生还可减免学费。材料五：2012年10月18日，上午9时，20余名学生与家长代表到访北京市教委信访办，希望能约见北京市教委姜沛民主任，就异地高考政策问题进行交流。不久前，教育部等四部委联合制定的 关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知(下文简称“通知”)发布。但在“通知”中，对上海、北京这样的人口流入集中的地区，则明确表示要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，抓紧建立健全进城务工人员管理制度，“制定出台有关随迁子女升学考试的方案”。而在向地方教委递交的公开信中，家长们则明确提出，“随迁子女至高中毕业有连续4年以上就学记录的，即可在经常居住地参加高考和录取”。与此前教育部维权不同，自“教育公平志愿者”在北京市教委约访姜沛民，一批京籍人士也陆续出现在北京市教委信访办门口，并明确提出了反对放开异地高考的诉求。这批京籍人士，以年轻人为主，只有少数家长参加。“这是第二次正面交锋了。”有参与维权的家长对本报记者表示。据她介绍，第一次是上周四，对方到场人数要少一些，大概七八人，这次到场的京籍人士大概有20多人，明显比上次要人多一些。不到九点钟，北京市教委信访办接待人员到岗后，一位身材高大的京籍青年就带着准备好的材料走进了办公室。虽然信访办工作人员不断提醒他，接待时间是自九点开始，但对方仍然按照手头的材料读完，并向信访办工作人员阐述了自己之所以反对“异地高考”的理由。在这位京籍人士看来，外籍孩子素质极差，打架斗殴带坏了本地小孩。除此之外，外籍孩子不断涌入，占用了过多的本地教育资源，“要想享受作为北京人的权利，必须先要承担责任”。按照信访流程，本次共有5位京籍人士向负责接待的北京市教委信访办工作人员反映了自己的诉求。在互联网上，京籍人士将支持开放异地高考的家长称之为“异闹”。明确申明，北京包括教育资源在内的公共资源本来十分充裕，正是因为不断涌入的外地人口，严重影响了本地居民的正当权益，而开放异地高考则会促使更多外地人口涌入北京。本次京籍人士到场，也再三强调了类似的诉求。对于“教育公平志愿者”的维权举措，有京籍人士表示，“这是在胁迫北京市教委”。对于本地居民的反弹，其实政策制定者在最初时即已考虑到这种可能。教育部副部长杜玉波在今年两会期间，曾明确表示“既要解决这些外来人口子女的考试就学问题，但也要考虑到城市的承载能力、当地学生的权益不受影响”。而“教育公平志愿者”们则担心，这会给地方政府在制定政策时留下口实，以“参加社会保险年限”门槛把大部分非户籍常住居民排除在外。材料六：2012年6月7日下午4时50分，A县第三中学考点数学考试中，收卷铃声提前10分钟响起，而播音员也立即发出终止考试的通知。一分钟后，错误响铃被纠正。然而不少考场内，监考老师已要求考生停止答题，并开始收卷，考场秩序一度混乱。不过也有一些有经验的监考老师恪守了下午5时结束考试的规定，并没有提前收卷。“我们急也没用，而且情绪也肯定受了影响。”8日中午，回忆起数学考试交卷铃声提前响起，不少考生心里仍觉得委屈。一名考生说，当时铃响，她抬头看教室内的闹钟，显示为下午4时50分，但监考老师却要求全体考生停止答卷，并开始收卷。“老师，还有10分钟，您看看时间，答题卡还没涂完呢”，“最后一题还没做呢”，考生们一时纷纷抗辩，考场秩序一下就乱了。据这位考生回忆，一名考生还因不愿交卷和老师发生争执并争抢考卷。大概一分钟后，播音再次响起，老师才知道铃声错响了，错收的考卷又发回考生手中。在第二考场答题的一位考生说，当时正在涂答题卡，监考老师过来收卷了，他急忙加快速度，可能还有涂错的，又过了一会，才通知铃声响错了，好一阵才静下心来。昨日，A县县政府就提前打铃情况作出通报，称事件发生后，县上立即成立了联合调查组，经调查发现，造成事件发生的主要原因是，司铃人员与播音员精神过度紧张，误看了时间，错发了信号。对已查实的违规的司铃员张维德给予行政记过处分，对违规的播音员拓霞给予行政警告处分，并停止二人参与高考工作资格，同时对该科考试监时工作人员及考务办主任继续进行调查。昨日下午，县政府召开座谈会，和百余名家长就此事件进行讨论。座谈会上，A县教育局局长张建存向考生家长致歉；县长王华表示理解家长心情，希望考生家长耐心等待上级处理结果，照顾好考生；A县县委宣传部部长常彦林称，相关情况已向省招办汇报。材料七：张文驰在人性的高考中得了满分，恰是因为许多人在真实的高考背景下，根本无力去追求这样的人性之美。湖北高三学生张文驰在备战高考期间，赴京捐献骨髓，参与挽救素不相识的白血病患者的生命。此义举感人，网友亲切地称他“最美中学生”，力顶他在“人性的高考中得了满分”。面对如潮的赞美，张文驰反倒冷静，他一再表达：“救人比高考更重要，救人的事没什么好犹豫的。”这句话彰显了一个朴素道理：人性高于一切，高考也不例外。这句话让我们感动之余有所反思：“最美中学生”到底美在哪里?冲突产生美。张文驰的义举之所以迸发出美的力量，不仅在于他是全国首个捐献骨髓的高中生，也不仅在于他是全国年龄最小的造血干细胞捐献者，而在于他在高考和救人发生冲突之时，义不容辞地选择了后者。这种抉择，看似简单实则艰难。当人们掂量着高考对人生的分量，当人们抬眼望着高考倒计时屏幕，当人们得知这是张文驰的第二场高考，相信更加能够体会到，他作出的这一抉择，堪称壮举。也正因为如此，张文驰的行为反倒形象地衬托出高考对人性的压抑。照理说，一场考试与救人完全不具有可比性。只有当这场考试将在很大程度上影响一个人的未来命运时，二者才可能发生矛盾，构成“力量对比”。越多人为张文驰欢呼赞美，在他们看来，于紧张备战高考期间去救人，简直就是一种巨大牺牲，是拿自己的前途作为救人代价。这是一个可怕的现实。这让我们为张文驰欢呼的同时，不由发出一声叹息。为了走过高考这座独木桥，学子们放弃了多少本该拥有的欢乐，以及本想追求的社会理想。张文驰的事迹所引起的反响，让我们想到有很多人缺乏必要的人文情怀，即所谓社会责任意识。“最美中学生”的美，也来自于对这种社会责任意识的呼唤。张文驰在人性的高考中得了满分，恰是因为许多人在真实的高考背景下，根本无力去追求这样的人性之美。它让我们把一个高三学生牺牲备考时间捐献骨髓，而不是捐献骨髓本身，看作一个了不起的行为。材料八：胡锦涛同志在十八大报告提出，要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。三、申论要求：1. 请根据材料一至三，请概括归纳出关于在北京异地高考设置门槛和异地高考争议的焦点并做简要说明。（20分）要求：概括准确，层次清楚，说明到位。字数在200字以内。2. 请结合材料四，简要阐述美国模式对我国高考与招生改革的启示。（20分）要求：精确、简明、全面。字数在250字以内。3. 请结合材料六，A县提前收卷风波发生以后，假如省招办负责人要在7日晚上在网站上就这一事件做出回应，你是省招办一名工作人员，请你写一份发言稿。（20分）要求：对象明确；结构清晰；事实清楚。字数在400字以内。4. 材料七讲述了“最美中学生”张文驰感人事迹，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会。（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅。（3）总字数8001000字。参考答案：1. 请根据材料一至三，请概括归纳出关于在北京异地高考设置门槛和异地高考争议的焦点并做简要说明。（15分）要求：概括准确，层次清楚，说明到位。字数在350字以内。【参考答案】（1）关于是否拥有住房问题。不要以产权来判断是否是稳定住房，只要人在北京就可以；认为未必非要是有住房。（2）学籍门槛限定是否合适的问题。觉得一年以上、含一年也就够了；还是需要学籍门槛，希望46年限定。（3）北京和上海关于能不能复制山东模式的问题。北京和上海显然不可能完全复制山东的模式；认为完全打破户籍限制的异地高考模式就要在全国推开了。（4）关于本地人和外地人之间的利益冲突问题。认为为城市作出了贡献，可以与京籍考生一样参加高考。如果放开招生指标，本地和外地的利益冲突是不存在的；认为资源有限度和饱和度，会损害京籍考生利益。（5）是否开放进入大学校园的大门问题。推进基于全国统一测试基础之上的自主招生；让当地大学适当地增加录取人数，来维持当地的录取比例不变。2. 请结合材料四，简要阐述美国模式对我国高考与招生改革的启示。（20分）要求：精确、简明、全面。字数在450字左右。【参考答案】他山之石，可以攻玉。研究美国的招生模式，我们可以从中汲取诸多有益于我国高考与招生改革的经验：第一，充分发挥高校自主权利，实行完全自主的招生模式。高校实行完全意义上的自主招生，高校需要明确自己的办学目标，选择恰当的招生策略。需要加强高校与地方政府及其教育部门、学校之间的合作与协调，加强自主招生的监督与管理；第二，加强中介性质的教育考试服务机构作用。高考的社会化趋势明显，需要加强教育考试服务中介机构的研究，在条件成熟时，建立权威的教育考试机构。高考不能够一直由国家统一包办，政府需要转变职能。第三，招生形式灵活多样，遵循学生需求。不同层级和类型大学的招生条件各有侧重，方法灵活多样。逐步建立常年考试志愿申报制度，即一年春秋两季都可申请入学。避免一考定终生的制度缺陷。第四，完善学员的考评机制，突出素质能力综合测评。把大学入学标准化考试与平时学习成绩与表现结合起来，重视面试考察，突出学员综合素质能力测评。第五，加大助学资助，缓解求学压力。为了缓解求学压力，加大助学金比例和金额，并且对于家庭年收入低于学校规定底线的学生还可减免学费。3. 请结合材料六，A县高考提前收卷风波发生以后，假如省招办负责人要在媒体就这一事件做出回应，你是省招办一名工作人员，请你写一份发言稿。（25分）要求：对象明确；结构清晰；事实清楚。字数在600字以内。【参考答案】关于A县高考提前收卷事件的情况通报各位考生、各位家长、各位网友、各位媒体朋友：A县高考提前收卷事件发生之后，社会各个群体都很关注。下面我把该事件的相关情况予以通报。今年6月7日下午4时50分，A县第三中学考点数学考试中，收卷铃声提前10分钟响起，而播音员也立即发出终止考试的通知。考场秩序一度混乱。该事件性质恶劣，对于该考场的很多考生影响很大，在社会上产生了极其不好的影响。事件发生后，A县立即成立了联合调查组，经调查发现，造成事件发生的主要原因是司铃人员与播音员精神过度紧张，误看了时间，错发了信号。A县对已查实的违规的司铃员张维德和违规的播音员拓霞给予了处分，同时对该科考试监时工作人员及考务办主任继续进行调查。今天下午，县政府召开座谈会，和百余名家长就此事件进行讨论。座谈会上，A县教育局局长张建存、县长王华、宣传部部长常彦林就这一事件进行道歉、说明和解释。我办接到情况报告以后，高度重视，积极采取措施。一方面我们向省教委主要领导进行汇报，对于该考场考生受影响情况组织专家进行科学评估，尽量不侵害考生利益；一方面我们派出工作督查组，对这一事