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养老险缴费不足15年可转社保 国人大常委会25日第四次审议的社会保险法草案进一步明确了社会养老保险的转移接续办法，参加基本养老保险的个人退休时累计缴费不足15年的，可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险【财经综合报道】据新华社消息，全国人大常委会25日第四次审议的社会保险法草案进一步明确了社会养老保险的转移接续办法，参加基本养老保险的个人退休时累计缴费不足15年的，可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险。社会保险法草案三次审议稿规定，参加养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。四审稿中，删去了“领取一次性养老保险待遇”的相关规定。一些全国人大常委会委员、代表提出，养老保险的目的是保障退休人员的基本生活，一次性领取养老保险待遇起不到养老保障的作用，也不能体现社会公平，应当允许按照“多缴多得、少缴少得”的原则享受养老保险待遇。人力资源和社会保障部经研究后提出，对于缴费不足15年的，可以采取转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的办法，解决其养老保障问题。此外，社会保险法草案增加规定，社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。据了解，社会保险基金是老百姓的“保命金”，而目前社会保险行政部门集行政监管与投资运营于一身，自己监管自己，这是制度的一个极大隐患。对此，一些全国人大常委会委员、代表提出，目前社会保险基金累积结存数额较大，又比较分散，为了保障基金安全，应当严格规范，加强监管，比如建立相对独立的代表三方利益的监管机构，增加在有关运行中由于不当行为给基金造成损失的法律责任。2000户小企业将受惠“服务外包池”来自： 青岛日报 围绕小企业在创业、发展、转型过程中的共性需求，我市正组建小企业“服务外包池”。记者从市经信委获悉，依据关于进一步鼓励小企业创业创新发展的意见，我市已展开试点工作，对小企业急需的信用评级、品牌注册、专利代理、法律会计、管理咨询、人力资源、信息化建设等，以政府购买服务的方式，委托一批在青的国内外知名中介机构向小企业提供低费或免费服务。力争通过完善小企业社会化服务体系，帮助小企业提高经营绩效和管理水平。在备案中介机构为小企业提供外包服务过程中，相关部门将采取不定期现场检查、调阅服务台账、抽样回访等方式，监控调度服务项目实施的进度、质量。根据小企业综合满意度，相应扣减资金补助。对出现未履行低费或免费服务承诺等情形的取消服务资格。据统计，本次试点工作预计将有2000多户小企业受惠。下一步政府购买中介服务的范围和力度将进一步扩大。 目前的重点服务集中在财税代理、法律顾问、管理咨询等方面。小企业还可通过市中小企业公共服务中心公开申领 “小企业服务外包优惠卡”，以保证政策的公开、透明、普惠。奥巴马政府发力可再生能源三大领域 奥巴马政府着力于发展可再生能源三大领域：生物质、太阳能、风能 【财经网专稿】记者 唐韵乔美国内达华州经济发展委员会主任FrankWoodbeck在上周末深圳举行的2010年新能源产业投资对接会上表示，美国政府对可再生能源政策的支持力度堪为全球之首，中国政府远远不及。会上，FrankWoodbeck透露了奥巴马政府着力于发展可再生能源三大领域：生物质、太阳能、风能。“美国经济的传统发展模式一直依赖于市场力量，但可再生能源发展方面，却长期依赖于美国政府实施更加积极的政策措施加以促进。”FrankWoodbeck表示。首先是生物质。美国能源部早在1991年就提出了生物发电计划，而美国能源部的区域生物质能源计划的第一个实习区域更是在1979年就已开始。如今，在美国利用生物质发电已经成为大量工业生产用电的选择，这种巨大的电力生产被美国用于现存配电系统的基本发电量。根据美国能源发展协会的预测，2030年，美国生物质发电量将达到410亿瓦特。“美国大约35%的可再生能源来源于生物质”。FrankWoodbeck同时坦承在美国，生物质燃烧尽管已有相对成熟的技术，但效率利用还不是很高。此次是太阳能。截至2008年美国连接太阳能电网总量8775兆瓦，其中太阳能光伏发电量357兆瓦。美国各州已陆续出台对光伏发电的补贴政策，主要包括干净电表制、生产税返还、投资税折扣、配额制和税收优惠等五类经济政策。以投资税为例，美国光伏发电企业最多可获得30%的税收减免。在生产税抵免方面， FrankWoodbeck透露，奥巴马政府承诺向一定规模新能源发展商提供0.021美元/千瓦时的补贴。对于风能，FrankWoodbeck表示，得益于政策扶持，在2009年美国的风力发电量已超过了9920兆瓦，也就是在同一年，美国安装并联网的风力发电量大约350亿瓦。据美国能源部门预测，到2030年，美国国内风力发电量将达到610亿瓦。FrankWoodbeck同时表示，作为美国政府对可再生能源采取的两个重要财政措施，可再生税抵免和投资税抵免无疑给了美国新能源产业充足强劲的发展势头。在研发方面，美国是世界上可再生能源研发投入最多的国家，FrankWoodbeck透露，美国政府严格要求要求新能源的直接研发投资不得少于全国技术研发费用的30%。2007年超过了130亿美元，近几年先后投入的研发费已高达950亿元，主要通过可再生能源项目直接补助。此外，FrankWoodbeck还列举了美国联邦各职能部门在优惠政策方面的联袂参与，比如“美国财政部向可再生能源产业提供税收减免计划；农业部向农村提供农业效率计划；内政部向印第安人土地提供不同的新能源开发和普及计划；劳动部向工业人才领域提供新能源技能培训和就业计划。”FrankWoodbeck表示，美国政府对可再生能源的立法支持并非一时兴起，而是由来已久，最早可追溯到1978年国家能源法颁布。在接下来的30年时间里，美国政府先后颁布了能源安全法、能源政策法、地热能源安全法等一系列可再生能源法案。被美国国民称为“美国政府给予工业能源最大的一笔单项投资”法案的美国复兴和再投资法案政府投资额度高达7870亿美元，其中199亿美元用于再生能源及节能项目投资，该法案由奥巴马政府在2009年2月17日签署。FrankWoodbeck表示，美国复兴和再投资法案对美国未来十年的新能源发展作了概括：其一、电池技术及交通电气化。其中，“电池技术和汽车制造补贴20亿美元，电气化项目奖励4亿美元”，基于对未来的市场预期，2011年美国将有30个加工厂生产汽车电池，“这个比例大概占到全球20%的比例。”FrankWoodbeck说。其二、太阳能项目。美国复兴和再投资法案将为200兆瓦以上的太阳能项目提供税收抵