“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案.doc

怀远县公安局开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案为全面贯彻全国政法工作会议、全国公安厅局长座谈会精神，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，按照中央政法委“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和公安部“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动的安排部署，更好地为“十二五”规划开好头、起好步，结合我局工作实际，制订本方案。一、 指导思想和总体目标（一）、指导思想认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会、以及省委八届十三次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合我县公安队伍实际，坚持把服务经济社会发展和方便人民群众工作生活作为改进公安管理工作的主要方向，把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，增强忧患意识、风险意识和责任意识，通过开展创先争优活动和丰富多彩的警营文化活动，凝聚警心、激活警力、铸造警魂，深入推进“三项重点工作”和“三项建设”， 为实现全县“大发展、大建设、大平安”贡献力量。（二）、总体目标 一是通过开展主题教育实践活动，使全体公安民警理想信念更加坚定，对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同进一步加强；二是全县警民关系更加密切，执法为民的思想基础更加牢固，人民群众对公安工作的满意度进一步提高；三是全县公安系统党建工作更加有力，全县公安机关党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用进一步发挥；四是深入推进“三项重点工作”和 “三项建设”等各项任务，为“十二五”时期全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。二、主要内容(一)围绕改进作风、观念，大力开展光荣传统教育和理想信念教育。结合“创先争优”活动和纪念建党90周年，大力宣讲中国共产党的光辉历程和中国特色社会主义事业的伟大成就，鼓舞广大民警自觉高举中国特色社会主义的伟大旗帜，引导民警从思想深处树立社会主义核心价值观和社会主义法治理念，努力改进工作作风，永葆“四个忠于”的政治本色。（二）牢固树立终身学习的理念不动摇，积极创建学习型机关、学习型队伍。创建学习型机关、学习型队伍注重创造一个组织全体民警共同学习的环境；注重营造一个利于创新人才发展的用人环境；注重建立一套符合学习型队伍发展的激励机制；注重组建好学习型队伍内部的核心学习力量；注重与“科技强警”相结合，学理论、学文化、学科技、学应用，彻底改变“知不抵位，识不符职”、“知识透支，本领恐慌”等现象。（三）牢固树立公正执法的理念不动摇，始终开展“执法为民、提升公信力”活动。全局各单位要以科学发展观为指导，坚持依法从严治警方针，紧紧围绕执法为民这个核心，集中开展教育活动，切实解决公安队伍执法执勤方面存在的突出问题，进一步促使广大民警增强执法素质，规范执法行为，提高执法水平，进一步夯实公安工作的群众基础，最大限度地减少影响警民关系的不和谐因素，最大限度地增加促进警民关系的和谐因素，不断提升人民群众的安全感和对公安工作的满意度。（四）牢固树立亲民爱民的理念不动摇，深入持久地开展“大走访”爱民实践活动。开展“公安民警大走访”爱民实践活动，是认真贯彻落实党的中央关于维护社会稳定的部署和问政于民、问需于民、问计于民的要求，更好地服务经济发展、保障民生，积极构建和谐的警民关系，促进社会稳定的客观需要；是深入学习实践科学发展观的重要载体；是更好地服务保障垦区跨越式发展和长治久安的必然要求；是进一步加强和改进公安工作和队伍建设的有效途径。全局广大民警自觉参与爱民实践活动中去，以解决问题的实际举措，以服务群众的具体行动，把公安工作的成效更多、更直接地体现在保障民生、改善民生上，进一步加强和改进公安工作，维护和确保社会大局稳定，全力构建和谐的警民关系。三、总体安排(一)动员部署阶段(4月中旬至4月下旬)。按照“高标准要求、高起点谋划、高水平运作”的要求，认真研究制定主题教育实践活动实施方案，召开动员大会，搞好思想发动，把全体民警的思想认识统一到中央和省、市委和县委的部署上来。 (二)集中教育阶段(5月上旬至6月底)。全县公安机关要集中利用8至10个学习日开展一批集中宣讲，组织一批实践活动，建立一批群众联系点，解决一批实际问题，抓好集中教育。各单位按照上述活动安排，逐项明确标准，细化措施，规定时限，落实责任，确保达到预期目标。1、加强革命传统教育。始终保持奋发有为的精神状态和工作状态。始终坚持文化育警的思路，大力宣讲中国共产党成立90年来和新中国成立60多年来的光辉历史和丰功伟绩，努力使广大干警始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。一是讲传统。充分利用我市传统教育资源多的优势，定期邀请老英雄、老干部、老党员，为全体干警讲革命斗争史，宣扬党的优良传统，传承老一辈革命家的忠诚品质和优良传统，不断增强队伍的宗旨观念、群众观念、纪律观念和法制观念，不断提高队伍的精气神，塑造队伍良好形象。二是读经典。组织选读红色经典著作和优秀传统文化经典，结合个人思想工作实际，撰写心得体会。三是唱红歌。形成健康向上的世界观、人生观、价值观。2、开展好理想信念教育。结合开展迎接建党90周年、创先争优和“安徽公安精神暨蚌埠公安精神”大讨论等活动，一是牢固树立政治建警的理念不动摇。通过深入开展“创先争优”活动，扎实开展新一轮“创先争优”公开承诺、践诺活动，夯实公安机关党的基层组织建设基础，切实提高党员、民警的政治素质。二是牢固树立终身学习的理念不动摇。全县公安机关要以中心组学习等形式，组织党员民警特别是领导干部集中观看中央政法委组织拍摄的坚持中国特色社会主义道路专题片，并结合学习吴邦国同志在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上的讲话，认真开展座谈、研讨。三是牢固树立文化育警的理念不动摇。加强警营文化建设，开展丰富多彩的警营文化和警体活动，形成全警参与的良好氛围。使主题教育实践活动深入警心。3、开展好执法为民教育。结合开展创先争优、“三项重点工作深化年”、深入推进“三项建设”工作、“大走访”开门评警、“四个不让”等活动，一是充分发挥正面典型的激励示范作用。全县公安机关要组织全体民警认真学习中央政法委编写的政法群英录教育读本和省委政法委将组织编写的政法系统先进典型事迹选编等教育材料，并撰写学习心得、体会文章，开展座谈、讨论。二是继续开展“大走访”开门评警活动。通过广泛走访慰问，主动听取意见，自觉接受评议，努力实现警民良性互动。同时及时将开门评警中发现的好经验、好做法、好建议，提炼固化为公安机关有效开展群众工作的制度规范，纳入日常警务。三是做好联系服务群众工作。全县公安机关基层所队党组织，要以支部为单位，以不同形式建立群众工作联系点，增强与人民群众的直接联系，促进公安工作更好地服务群众。四是办实事送温暖。要根据联系对象的实际情况，送法律、送信息、送建议、送温暖、送特殊资助，做好事、办实事、解难事，帮助解决实际问题。特别是对特殊困难的联系对象，要本着自愿原则，发动党员干警与其建立“结对子”式的帮扶关系。(三)查摆整改阶段(7月初至11月中旬)。全县公安机关要针对走访群众中梳理出的各类问题，深入查摆自身不足，系统分析问题根源，认真研究改进工作作风、提高工作能力、提升工作水平的具体措施。同时，通过组织开展表彰活动和警示教育，以正反两方面的典型事例教育广大民警，提高查摆整改的效果。一是要通过树立一批先进典型，教育、引导广大民警对照先进单位和先进个人查找自身差距，明确努力方向。“七一”前，县局将结合创先争优活动，开展“五个争创”活动先进集体和先进个人的评选表彰。各单位也要及时培养、发现和树立一批先进典型，重点是热心服务群众、真心为群众办事的先进典型，用身边人、身边事引导和激励广大民警践行执法为民的各项要求。 二是要集中开展一次以促进公正廉洁执法为主题的警示教育，组织民警收看警示教育专题片和暗访评查活动片，按照从严治警的各项纪律要求，有针对性地开好民主(组织)生活会，认真分析、查摆自身在遵守法律法规和党风廉政建设规定方面存在的问题，自觉落实公正廉洁执法各项要求。三是要把主题教育实践活动的成果转化为改进公安工作的成效，建立定期走访群众的工作机制，确保能迅速及时地了解人民群众的呼声，切实解决好人民群众关心的热点、难点问题，以服务对象、普通群众对公安工作的评价作为评判公安工作成效的重要依据。同时，要及时发现、整理基层公安机关在实践中摸索出来的好做法，并及时推广，以主题教育实践活动成果促进公安工作全面发展。(四)总结验收阶段(11月下旬至2012年初)全县公安机关要适时开展“回头看”活动，重点回顾检查主题教育实践活动内容完成情况。在此基础上，各单位搞好自查验收工作。根据检查情况，制定针对性措施，将革命传统和理想信念教育纳入制度化、经常化。 一是要健全一批制度。对于建立群众工作联系点等活动，要在实践的基础上进一步规范程序、方式和要求，结合公安工作特点制定、完善相应的工作制度；对于群众反映较为集中的执法问题，要从便民利民的角度出发，进一步改进工作流程，提高工作效率，修订、健全有关工作制度，出台一批便民服务措施，让广大群众感受到公安工作的新变化、新气象；要在过去聘请执法监督员的基础上，健全完善公开执法的具体办法，主动接受广大群众和社会各界对公安工作的监督。二是要形成一批成果。全县公安机关在总结主题教育实践活动时，要注意收集、发布广大民警撰写的优秀体会文章和理论文章，大力推广活动中涌现出来的好经验、好做法；认真汇编活动中制定、修订的工作制度，将主题教育实践活动的丰富成果展现给广大民警和人民群众，运用到公安工作以及今后的教育活动中去。 根据活动进展情况，县局将于今年年底对全县公安机关主题教育实践活动开展情况进行检查验收。各单位要及时做好有关总结工作，积极开展自查、互查，促进各项教育活动的落实。四、工作要求 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动是深入开展“创先争优”活动和纪念中国共产党成立9O周年的重要载体。全县公安机关要充分认清重要意义，切实加强组织领导,明确任务，落实责任，统筹推进，把主题教育实践活动作为加强公安队伍建设的一项重要措施和当前的一项重要工作，切实抓紧抓好抓出成效。(一)强化组织领导。加强组织领导。全局各单位要对组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动全面负责，切实加强组织领导。在局党委的领导下，各单位要主动协调配合，按职责抓好各项任务措施的落实，务求教育活动取得实实在在的效果。各单位主要负责人要认真履行“一岗双责”要求，切实组织落实具体工作措施。（二）提高思想认识。全局要增强大局意识、服务意识，深化三项重点工作，促进经济平稳较快发展。要建立健全科学的预防化解矛盾机制，更加注重从政策制度层面妥善解决社会矛盾;依法打击“三股势力”等恐怖、分裂破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定;构建立体化社会治安防控体系，进一步解决好影响群众安全的突出治安问题;着力突破人口服务管理中的难点问题，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素;深化公安工作改革、推进执法公开，强化监督制约;加强公安机关基层基础建设，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。（三