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电力物资计划审核现状及对策 摘 要：电力物资计划审核工作的成效，直接影响着物资计划的准确性和及时性。由电力物资计划审核工作的内容和流程着手，从审核效率、工作人员经验、信息化以及管理机制的角度，分析电力物资计划审核存在的问题。针对物资计划审核工作中存在的问题，在管理、制度建设、信息化方面提出相应的对策，提高计划审核工作的效率和准确性，全面提高物资计划审核管控水平和审核质量。 关键词：电力物资；计划审核；PDCA循环 中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）06-0275-04 引言 当前，国家电网公司进入发展新阶段，大力推进“三集五大”体系建设，对各项业务专业化提出了更高的要求。物资管理是物资集约化管控的重要内容，物资计划是整个物资管理工作的第一步，也是物资采购、供应、调配的基本环节。物资计划的准确率直接影响整个物资管理工作，也会影响公司的正常运营及生产。物资计划审核工作是保障物资需求计划准确率的重要环节。目前，各省电力公司按照“三集五大”调整方案的统一要求，对公司部门、机构的设置做了相应调整，各部门工作的衔接均在磨合期。部门职责的重新划分和调整以及原有ERP关键用户的随之调整为物资计划上报造成一定影响，物资计划提报的准确率大大降低。加强计划审核工作管理，提高计划审核效率显得尤为重要，如何减少审核人员工作量并提高审核效率是一个值得研究的问题。 一、电力物资计划审核现状分析 （一）电力物资计划审核现状 物资计划即物资需求部门根据电网运行需要、工程建设需要编制的一定时期内所需物资的具体安排。目前，电力物资计划审核按照“基层初步审核、公司集中审查”的原则进行审核。设计人员编制采购清册与技术规范书，项目专责对其进行初步审核，重点审核物料编码、需求数量、单位、估算价格和技术规范书等，并将审核通过的采购清册及技术规范书等内容导入ERP系统，完成一级审核。物资供应中心组织本单位专业水平高、工作能力强、认真负责的专家对需求计划进行会审，严格按照国家电网公司审核要点中的要求，逐条逐项审查需求计划清单是否符合规范，审查技术规范书中物料描述及需求数量是否与计划清单中采购申请一致，对技术规范书的完整性、规范性进行审核。项目部门与设计人员针对审查会上审查出的问题进行修改，完成二级审核。最后由省电力公司项目主管部门进行三级审核，发现问题需要修改时，由审批人在ERP上退回，项目专责进行修改并恢复审批，完成三级审核。物资计划专责从ERP上导出批次计划上报总清单，并按照省公司统一要求进行分类汇总上报。 （二）电力物资计划审核工作存在的问题 现阶段电力物资计划审核工作量大，过程繁琐，效率不高，其存在一系列问题，问题主要表现在以下几个方面。 1.计划审核工作效率较低，准确率有待提高 一定时期内大量电力物资需要审核，任务繁重、流程繁琐造成物资审核工作效率低。计划审核的条目较多，审核工作人员人工逐条查找比对，耗费大量人力、物力和时间，稍有不慎就会出现差错。对出现的错误反复进行退回修改及审查，造成工作量成倍增加，审查工作量大，一些错误人工审核不易检查出。有时还会出现审核时滞现象，对物资及时供应以及工程的质量和进度都造成了严重影响，计划审核提报效率与准确率有待提高。 2.部分审核工作人员经验不足 目前，还没有建立严格的审核人员培训制度。部分计划审核工作人员对ERP系统掌握不到位，操作流程不熟练。另外一些审核工作经验不足的工作人员对计划审核工作把握不到位，对国家电网公司审核要求及最新变化理解不透彻，影响到计划审核工作的准确率。 3.没有形成电力物资计划审核工作的全面控制机制 目前，电力物资计划审核工作缺乏全面的控制机制，不利于对工作进行监督检查，发现内部控制缺陷，不能及时改进。全面控制机制是为实现控制目标提供合理保障，是一个不断对计划审核工作的运行质量进行评估的过程。目前，计划审核工作缺乏相应的控制机制，亦没有对该项工作的关键控制点进行管控。 4.信息化程度不高 目前的计划审核工作缺乏使用自动化设备和软件来进行审核工作，没有充分利用ERP系统中的物资计划信息。国家电网公司内部普遍采用ERP 软件办公，各网省下属的各家单位上报物资都是从ERP系统上创建计划条目。如能与ERP系统接口，并充分利用ERP系统中的信息，依托电力物资计划审核要求，开发一套辅助决策支持系统，将为高效完成电力物资计划审核任务提供坚实保障。 二、提高电力物资计划审核效率之对策 （一）科学合理安排计划上报批次，为审核工作提供充裕时间 物资供应中心应加强计划前期工作深度，根据省公司批次安排和物资生产、供货周期，科学合理安排需求计划上报批次，制定项目需求计划上报进度表，将项目按批次时间节点划分成若干部分。通过科学合理分配上报计划，避免一哄而上现象的发生，为计划审核工作提供充裕的时间。 （二）合理调配人力资源 人力资源作为组织资源的重要组成部分，其优化配置、合理使用对高效准确完成电力物资计划审核工作具有重要作用。根据电力物资计划审核不同阶段的特点与工作需要，优化人力资源配置。在不同阶段，优化人员分工，在计划收集、初审环节，每名专家负责多个提报单位，仔细对计划内容与规范书格式进行审核；在复审阶段，每名专家负责一种专业类型物资，对每类物资仔细审核技术规范书内容与格式。 （三）加强计划审核工作人员培训 完善计划审核工作制度，形成规范化的培训机制，在每批次审核会之前，针对全体参会人员进行技术培训，使工作人员全面地理解国家电网公司审核要求及最新变化。省级电力公司可将国家电网公司审核会专家组组长请来指导，对全省的大部分专家进行培训，集中学习计划审核的相关规定、流程、审核要点等内容，选派部分基础好、专业水平较高的专家赴北京参加国家电网公司审核会，进行交流学习。同时，培训地市电力公司部分高水平的计划审核专责，主导审核工作，使计划审核工作有条不紊地进行。 （四）构建基于关键控制点的PDCA 循环应用体系 关键控制点是对目标的实现有至关重要影响的可控环节。将关键点控制法应用到电力物资计划审核内部控制中，可构建基于关键控制点的电力物资计划审核内部控制PDCA 循环应用体系。 1.计划审核工作关键控制点识别 通过关键控制点的控制，可以将有限的资源集中于最需要控制的环节，实现审核效率与质量的提高。电力物资计划审核工作的关键点（见下页图1）。 2.构建PDCA循环体系 PDCA 循环的重要特征就是不断前进、不断提高。PDCA 循环不是在同一水平上循环，PDCA 每循环一次，品质水平和管理水平均提高一步。在每次物资需求计划审查进行中和结束后，对审核专家提出的技术性疑惑进行记录与讨论，根据审核专家提出的意见和建议，对本次审查发现的问题及已解决问题的处理方法进行总结，最终将总结以报告的形式上报上级部门。对未解决的问题还需主动联系上级部门，并在得到明确指示后完善总结，确立控制方案，设立关键控制点。在下一次审核的过程中进行重点控制并评估控制的效果，再进行下一次的总结经验，提出改进。通过 PDCA 循环避免同种错误重复发生，使计划审核工作的实施水平不断提高和完善。关键点控制法与 PDCA 循环结合具体情况（见P285图 2）。 （五）开发电力物资计划审核辅助系统 采取技术手段进行辅助审查，将大量重复性工作通过软件实现，从而达到减轻工作量的目的。开发一套适用于电力物资管理的计划审核辅助系统，不同审核环节设计灵活的系统功能，对需求计划的交货日期、项目名称、单项工程名称、物资名称、规格型号、计量单位等进行辅助检查并做出判定。 在辅助系统中设计与ERP系统的接口，从ERP系统中导入物资的基本信息以及里程碑计划等数据。将人工参照物料主数据库比对物料编码、物料描述、物料大中小类等内容采用软件实现，将错误数据予以提示，便于修改，可以极大提高计划准确率。软件涵盖所有常见问题，可以让计划工作人员将精力放在特殊问题的核对审查上，可以极大地缩短工作时间并提高审核效率，实现计划审核工作的信息化。 结语 针对电力物资计划审核工作中存在的问题，在管理、制度建设、信息化方面提出了相应的对策。全面提高物资计划审核管控水平、工作效率和审核质量，为公司电力生产建设、经营所需物资及时采购、供应提供保障。目前，对于电力物资计划审核的研究还处于起步阶段，各省公司审核工作信息化水平不高，在未来还需要加强此方面的研究。 参考文献： 彭毅.试论物资计