乡镇卫生院考核方案(试行)

1 / 6 乡镇卫生院考核方案 (试行 ) 为加强乡镇卫生院管理，完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，充分调动乡镇卫生院人员的工作积极性、主动性和创造性，提高人员素质，保证医疗卫生服务质量和安全，增强乡镇卫生院发展活力，进一步完善人事和分配制度，根据省卫生厅甘肃省乡镇卫生院绩效考核实施意见（试行）（甘卫农卫发 2015197 号）精神，经县卫生局研究制定本办法： 一、主要目标 实行绩效工资制，实现由 “ 花钱养人 ” 向 “ 花钱办事 ” 转变。打破 “ 大锅饭 ” 和单纯开单提成的分配方式，合理拉 开收入分配档次，逐步建立起因事设岗、按岗定酬、绩效挂钩、兼顾公平的人事和分配制度，引导乡镇卫生院人员树立重技术、重服务、重实绩、重贡献的意识，刻苦钻研业务，不断提高服务质量和技术水平。 （一）建立四个机制。逐步建立良好的政府投入补偿机制，岗位竞争、能上能下的用人机制，奖优罚劣、优质多酬的分配机制和社会监督、民 （二）实现五个转变。将工作重点由重医疗服务向重视公共卫生服务职能转变，由被动服务向主动服务转变，由单一部门评价向多部门及社会公众共同评价转变，由追求经济效益向注重社会 效益转变，由按人员补助向按服务结果付2 / 6 费转变。 （三）达到一个目的。以维护农民健康权益为中心，为农民提供安全、有效、便捷、质优的基本医疗和公共卫生服务，以提高人 民群众的健康水平为目的。 二、考核原则 （一）绩效优先、兼顾公平原则。绩效工资的分配，要与职工的岗位职责、工作业绩和综合表现等挂钩，向技术精、业绩优、效率高、贡献大的岗位或人员倾斜；同时要统筹兼顾，正确处理效率和公平的关系，建立约束机制，做到既拉开收入分配差距，又控制级差悬殊过大。 （二）综合考核，动 态管理原则。实施定期考核制度，每年考核两次，时间分别为 6 月和 12 月份。主要从乡镇卫生院人员的业务水平、工作成绩和职业道德等方面进行综合考核，根据考核结果，兑现绩效工资，实现绩效工资的动态管理。 （三）规范程序，政策透明原则。坚持客观、科学、公平、公正、综合评价考核、注重社会效益的原则，广泛征求乡镇卫生院人员和群众意见。分配方案和考核办法要公开透明，考核结果要向本人反馈。 三、考核办法 注重指标量化，体现科学合理性和可操作性。参照个3 / 6 人岗位职责、年度目标任务、业务量、工作强度、技术 含量、责任风险、医德医风、考勤情况、工作纪律等指标，注重工作人员的实绩和贡献。 （一）业务水平考核。可通过提问、测试等办法了解职工掌握医疗卫生管理相关法律、法规、部门规章和应用本专业的基本理论、基础知识、基本技能、解决实际问题的能力；了解职工学习和掌握新理论、新知识、新技术和新方法的能力。 （二）工作成绩评定。 工作成绩分为两部分：一是非经济效 益性业绩，主要指出勤、下乡、技能、 承担工作量等；二是经济效益性业绩，主要指职工接诊人次、业务收入等。其中，非经济效益性业绩在分配份额 中不少于 60%，经济效益性业绩应占分配部分的 40%。在乡镇卫生院查阅职工的考勤记录、工作数量和质量分析统计表，职工个人工作记录、书写的处方和病历等医疗文书。对照指标完成情况进行定量和定性分析，按照统一方法计算绩效值。 （三）职业道德评定。走访调查 5 个农户，或进行问卷调查。召开座谈会。随机抽 10%医务人员和若干名患者召开座谈会征求意见。了解职工在执业中坚持救死扶伤，以病人为中心，以及医德医风、医患关系、团结协作、依法执业状况等。 4 / 6 对经单位同 意或上级主管部门组织的短期培训（面授）、应急事件处理，视为出勤；对单位同意采取脱产（半脱产）形式参加学历教育的，除基础工资正常发放外，绩效工资发放标准由乡镇卫生院决定。在考核周期内按规定通过住院医师规范化培训或通过晋升上一级专业技术职务考试，可视为业务水平测评合格，考核时仅考核工作成绩和职业道德。 四、考核结果 考核结果分为四个等次：绩效分值 85 分以上的为优秀， 84 70分为良好， 69 60分为合格，小于 60分为不合格。考核优秀比例不超过 20。 五、分配方案 （一）工资构成 工资构成 =岗位工资 +薪级工资 +绩效工资 +津贴补贴。 （二）发放办法 基本工资（岗位工资 +薪级工资）体现卫生 人员所从事岗位的职责、工作表现和资历，根据单位考勤情况按时发放；绩效工资体现卫生人员的工作实绩和贡献，根据绩效考核结果兑现；津贴补贴按照国家统一标准按时发放。 六、奖惩制度 在严格成本核算的情况下，可将本单位上缴的药品收入的 40%设为奖励基金，根据绩效考核得分情况和评议结果进行奖励。工作人员获得县级（含县级）以上表彰、论文发5 / 6 表及其它突出贡献的，可从奖励基金中另行 奖励。 考核时工作成绩、职业道德和业务水平中任何一项不能通过评定或测评的，即为不合格。对考核不合格的人员，要责令其暂停执业活动 3停执业期间停发绩效工资，并接受培训和继续医学教育；暂停执业活动期满，再次进行考核。对考核合格者，允许其继续执业，但在本考核周期内不得评优和晋升；对考核仍不合格的，停职自费进修，连续三年考核不合格的要辞退。 附件： 1、静宁县乡镇卫生院工作人员绩效考核基本分量化指标 2、静宁县乡镇卫生院工作人员绩效考核附加分量化指标 附表 1： 乡镇卫生院工作人员绩效考核基本分量化指标 注：本考核分为十项，不加分减分时的满分为 100 分。考核时采用横向比较的办法比较方便操作，根据加分减分的原则进行加分减分后即能得出每个人的考评分。如果加分的项目较多，总分值不能超过 10 分。考核结束后按得分值高低排列来确定考核结果的优劣。 附