重庆市设计工作会讲话稿.doc

重庆市设计工作会上讲话重庆市政协副主席 于学信尊敬的各位大师、同志们：大家好！很高兴参加由市城乡建委组织召开的全市设计工作会。刚刚一到会场，就很振奋，市城市建委召开如此高规格、大规模的设计工作会，说明我市的城乡建设管理工作重心正向着更高的层次转移。我相信，这次会议的召开将为我们的勘察设计行业发展创造新的机遇和新的环境，会帮助我们勘察设计行业实现“十二五”规划目标做出更大贡献。借此机会，我讲三点意见，供大家研究：第一、“十一五”期间我市勘察设计行业成就非凡 过去的五年是改革开放以来我市勘察设计行业发展最快、质量最高、成果最丰富的五年。大家想想，在2005年以前或者说在2000年以前，我们搞了大规模的城市建设，真正留下来的传世之作不多。可能能给人们留下记忆，真正能够流传的主要是近510年的建筑。正如近5年时重庆发展部平凡的五年一样，我们勘察设计行业发展也是非凡的5年。1、 地标建筑彰显了直辖重庆；重庆直辖在形象上有什么变化？这是外地人看重庆的第一印象。正如汪洋同志曾说过，重庆直辖的变化很大，但是第一印象是重庆形象的变化。重庆近年来产生了很多地标性建筑，但是地标性建筑不能轻易下结论，地标性建筑还需历史的检验，比如解放碑、大礼堂就经历了50年、70年的检验。现在这些建筑，比如大剧院、科技馆、体育馆，我们称之为准地标建筑，准地标建筑已普及渝州大地。从2005年后，大家开始变成自觉行动和觉得要求，变化非常明显。2、 勘察设计成果奠定了新的城乡规划；3、 勘察设计行业促进了民生工程；4、 勘察设计管理推动了市场繁荣。这几年，我们勘察设计主管部门把管理和服务融为一体，把指导和执法同时推进，坚持改革开放，使重庆的勘察设计行业有了极大的发展。比如，2005年勘察设计总产值大概是70亿元左右，现在达到了199亿元，增加近3倍，而这几年重庆经济总量增加一倍，说明勘察设计行业发展速度以经济总量增长快了约50。勘察设计企业由5年前的200多家发展到了370多家。更让人欣慰的是外地企业、外资企业、民营企业发展迅猛，百花齐放。中冶赛迪、机三院、中煤院、市设计院以及外来的华东院、华北院、西南院都有传统“大院”在继续发挥骨干作用的同时，整个行业出现了不少新鲜血液。林同棪、中设等企业，5年前不是很熟悉，至少我不熟悉，而现在不是业绩上规模，还陆续有了代表工程。还有一方面，勘察设计发展从引进来到开始走出去。2、 勘察设计行业要勇于担当，为“十二五”规划目标的实现提供保障；从某种意义上讲，“十二五”规划最终需要勘察设计去实现。“十二五”是重庆非常重要的五年规划，为什么特别重要？首先，重庆在国家西部大开发战略中，要先行一步，重庆要在2015年实现小康，比国家提前5年。其次，重庆是统筹城乡的试点，重庆在“十二五”必须试点经验。再次，“五个重庆”建设，“十二五”必须全面显效。最后，“十一五”末国家批准了重庆两江新区，在“十二五”必须形成基本框架。“十二五”对重庆来说，任务艰巨，但给我们勘察设计发展提供了空间和机遇，至少表现在四个方面：一是城镇化要加大扩展。现在重庆的规模是1000平方公里，“十二五”基本要形成2000平方公里，对主城来讲就是二环时代。二环时代不只是复制一环标准。二是两江新区建设。规划1200平方公里，可建面积500平方公里，现在已建100多平方公里，在建和未建的有400多平方公里，这400平方公里似乎未来的点睛之笔，我们有很多“大件”要放在这些地方。三是城乡统筹。全市8万平方公里的城乡建设要全面推进。四是国务院可能近期会批准大三峡后期扶持规划。这个规划总规模至少1200亿元以上，大三峡后期扶持，从一定意义上讲就是建设扶持。面临机遇，我们该如何促进勘察设计行业发展？首先，要努力创造“十二五”勘察设计行业发展的“幸福时代”。“十二五”有个热门词汇，叫幸福。我们“十二五”总体规划提了4个目标，前面3个都是经济翻番，最后一个压轴的目标是把重庆建成中国最具幸福感的城市。借用“幸福”这个词汇，我认为重庆的勘察设计行业要建立“十二五”幸福时代。什么是勘察设计行业的幸福时代呢？我们的设计不是满足建设功能的需要，还要满足精神需要，历史文化传承的需要，彰显中华名族特色的需要，至少要具备4个要素：功能满足、记忆深刻、文化启迪、历史传承。如果做到这四点，就是勘察业得幸福时代。勘察设计业不只是解决挣钱、生存发展，更会得到价值的体现，社会的尊重和历史的肯定。我觉得创造勘察设计行业“十二五”幸福时代是有条件的，设计是工程设计的灵魂，我们设计工作者是最有条件展示才华，体现价值的群体，我们的设计行业是最有资格引导产业、培育支柱的产业。勘察设计行业的背后是大建筑业，建筑业是国民经济中第二产业，能不能把建筑业做大、做优、做成经济支柱？我们应该思考这个问题，应该做上去。我看到去年的统计数据，建筑业已到2500亿元，增加约658亿元，已经接近第一产业总产值685亿元，已超过了运输也398亿元，我认为建筑业成为经济支柱指日可待。自然遗产是由天注定，但文化遗产地却靠自己争取。重庆最享誉时间的文化遗产大足石刻，而大足石刻本身就是一件设计产品。我们问问我们时代，能给历史留下什么东西。“十二五”重庆的城市建设要进入一个精致的时代，不能只是解决有无的问题，我把精致概括为三句话，要有精品的建筑，精良的环境和精彩的文化，三精合一，才叫精致。不管是建筑、道路等工程，都要如此。建设部把重庆定位为五大中心城市之一，扪心自问，不是重庆的条件已经是5个中心城市之一，其实主要是重庆的区域定位创造了客观条件。我们的经济发展、城市品质与中心城市相比，还有很大距离，需要从以下几个方面继续努力：一是完善勘察设计行业的法规。 市场经济是法治经济，勘察设计行业发展也需要法制保障。虽然勘察设计行业已有法律法规支掌，但与其他行业比还不够。根据形势的发展，我们要在综合管理、规范收费、设计品质、文化传承、发展政策、改革开发等方面都需要完善法规，这样才能促进更好发展。二是强化服务管理，强化行业自律。 我们看到“十一五”的成就的同时，我们也要看到在大发展中还存在很多问题，一方面行业主管部门要加强管理和服务，另一方面，行业要加强自律，讲究诚信。如果行业没有诚信，就一定没有伟大的作品。三是要优化设计环境，支持设计创作。 在市场经济环境下，功利色彩比较重，很打击和影响设计创作。要研究怎么解决这个问题，开展重庆市勘察设计大师评选是措施之一。大师不是挣钱多少，关键是创作水平。四是发挥大师作用，带动人才建设。 行业的发展归根结底在于人才。我们评选大师，关键要发挥领军作用，比如讲座、培训。五是坚持改革开发，加强设计交流。 不能关起门搞设计。这几年不少准地标建筑都是中外合作，存在“洋人做设计，我会施工图”的现象，我们发展后，人家就为了打工。第三，希望行业发展过程中处理好几个关系。一是功能与文化的关系。 勘察设计业已经到创建幸福的时代。建筑在满足功能的基础上，提高文化品位。没有文化的建筑，就没有生命力。这几年拆迁的危旧房中，改革开放以来的建筑可能占了一大半，都是80年代、90年代建起来的。文化在建筑里体现两个方面，一是体现地域文化，二是建筑本身要有文化。两者能结合，才能源源流长。有些东西不是先设计后思考，二是先思考后设计。比如前几天参观洪恩寺公园，公园很漂亮，唯一的缺点是鸿恩赋还未做出来。我觉得要是先把鸿恩赋做出来，我们再按照鸿恩赋的意境去设计公园，可能效果就更理想。否则就会出现公园设计的大众化，没有特点。二是利益和责任的关系。 这是品格问题。刚才说到的，在业主的要求下，设计过程中，突破强制性标准，简化社会的需求，这都是社会责任的问题，是利益与责任的较量。三是设计与建设的关系。 目前，设计总承包模式虽在推进，但进展不大。设计是工程建设的灵魂，反过来讲，建设也是设计发展的平台，没有建筑业的强大，勘察设计行业也难以发展。推行设计总承包模式，设计单位在观念上、体制上要做调整。四是设计与业主的关系。 管理部门怎么协调这种关系。在当前不是很富裕的情况，业主难免急功近利，需要行业更多考虑业主要求的同