全国最严京版国八条三限齐发(解读).doc

全国最严 京版国八条三限齐发(解读)时间：2011年02月17日 08:49:20 中财网导读：楼市调控京十五条今执行京15条提高外地人购房门槛(热点解读)外地人在北京购房需连续纳税五年以上 官方称并非排外全国最严 京版国八条三限齐发专家：将有效抑制投机性购房 北京房价有望下降北京版国八条楼市调控细则公布（全文）楼市调控京十五条今执行已经拥有1套住房的本市户籍居民家庭，在购买第二套房时按首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率1.1倍政策执行；已经拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，均暂停在本市购房。本市昨日发布关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知，这些内容成了被广泛关注的热点。 通知要求，各区县人民政府、市政府各委办局、各市属机构要认真落实促进房地产市场平稳健康发展的责任，全力做好住房保障工作，加强税收征管，执行差别化住房信贷政策，严格住房用地供应管理，合理引导住房需求，建立健全约谈问责机制以及坚持和强化舆论引导。昨天出台的北京调控细则中，尚未公布本市具体的房价控制目标。相关部门负责人表示，制定公布新建住房价格控制目标，是国务院的明确要求，本市会按照国务院要求贯彻执行。昨天公布的细则中也明确提出，要进一步贯彻落实国家和本市房地产市场调控政策，切实将房价控制在合理水平。据了解，本市相关部门已经开始着手合理确定本市年度新建住房价格控制目标，并会按照要求，在一季度向社会公布。该指标将综合考虑到今年的全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等各个方面，科学制定。通知中的楼市调控政策具体有15个方面。这被称为京十五条的要求，自发布次日起执行。对已拥有1套住房的北京户籍居民家庭、持有北京有效暂住证在北京没有住房且连续5年（含）以上在北京缴纳社会保险或个人所得税的非北京户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。对已拥有2套及以上住房的北京户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非北京户籍居民家庭、无法提供北京有效暂住证和连续5年（含）以上在北京缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非北京户籍居民家庭，暂停向其售房。作为国八条的落地政策，京十五条要求，严格执行国家关于个人转让住房的营业税、个人所得税征收政策。各金融机构和北京住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率1.1倍的政策。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。京十五条内容还显示，本市将加强对购房人资格的审核，确保限购政策落实到位。住房城乡建设部门会同公安、税务、民政、人力社保等部门进一步完善信息共享和购房人资格核查机制。对提供虚假证明文件的购房人，不予办理产权登记手续，并由其承担相应的经济和法律责任。对未严格核实购房人购买资格、违规签订商品住房销售合同或代理合同的房地产开发企业、房地产经纪机构，依法严肃处理。京十五条要求，各区县政府和市有关部门要切实承担起住房保障和稳定房价的责任，继续增加土地有效供应，进一步加大保障性住房和普通商品住房建设力度，严格执行差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房，加强监管，促进房地产市场平稳健康发展。对于没有完成住房保障工作目标任务，房地产市场调控政策落实不到位、工作不得力的，进行约谈和问责。解读京十五条核心内容各区县政府和市有关部门要承担起住房保障和稳定房价责任今年筹集保障房20万套以上；为2万户发放租赁补贴；竣工10万套保障房公租房年底实现配租1万户；公租房租赁住房建设和运营中将引入中长期贷款严格执行国家关于个人转让住房营业税、个人所得税征收政策；存量房交易最低计税价格将动态调整差别化土地增值税率将施行土地增值税该清算不申请、定价明显超过周边房价的楼盘将被重点清算和稽查二套房首付款不低于60%，贷款利率不低于基准利率1.1倍，本市将研究提高第最新消息 价格 户型 点评二套住房贷款首付款比例和利率商品房用地计划供应量不低于前2年年均实际供应量参加土地竞买的单位或个人需说明资金来源并提供相应证明拥有2套及以上住房的本市户籍家庭暂停购房；拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭暂停购房；无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税证明的非本市户籍居民家庭暂停购房购房人提供虚假文件将不予办理产权登记手续并承担责任；未严格核实购房人购买资格、违规签订商品房销售合同或代理合同的开发商、房地产经纪机构将被依法严肃处理各区县政府要确保保障房供地、进度、质量和安全；加快配租配售工作进度严格房源分配使用管理杜绝土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价情况发生；个人住房信息系统将进一步完善调控政策落实不到位者将被约谈和问责散布虚假信息者将被追责 (.北.京.日.报)京15条提高外地人购房门槛(热点解读)日前，两名看房者在北京一处房产中介门前了解房屋市场行情。新华社记者赵琬微摄核心提示16日，北京市人民政府办公厅公布关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知，相关政策从文件印发次日起在全市实施。北京市此次对非北京市户籍居民购房的限制，是目前全国各城市出台的限制措施中门槛最高的。【关键词】限购令非北京市户籍居民家庭购房需5年社保或纳税证明，遏制投资投机北京市落实国八条的调控政策细则，分为八个部分，共15条，包括落实政府责任、全力做好住房保障、加强税收征管、切实执行差别化信贷政策、严格用地供应管理、合理引导需求、建立健全问责机制和加强舆论引导等方面。16日下午，北京市房地产业协会副秘书长陈志与媒体进行了专项沟通。他分析说，15条措施既包括税收、信贷、土地供应等经济手段，也包括了限购等行政手段。限购令是新一轮楼市调控的重要内容。北京的门槛在哪里？细则规定，对已拥有1套住房的北京市户籍居民家庭（含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效北京市工作居住证的家庭，下同）、持有北京市有效暂住证在北京市没拥有住房且连续5年（含）以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税的非北京市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。对已拥有2套及以上住房的北京市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非北京市户籍居民家庭、无法提供北京市有效暂住证和连续5年（含）以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非北京市户籍居民家庭，则暂停向其售房。与北京去年出台的限购措施相比，新的限购方案更严格，一是对多次购房、不符合条件的非本地户籍居民购房，由限贷升级为限售；二是由不考虑家庭住房存量，到存量、增量全面限制。即使相对已出台国八条实施细则的城市，北京的门槛也高出不少。有业内人士评价为楼市回归居住本质，投资投机需求将归零，楼市成交量下滑将成必然。调控细则同时要求，将加强对购房人资格的审核，弄虚作假将受查处，确保限购政策落实到位。据了解，北京市与此相配套的查验系统即将推出，不管本地还是外地居民家庭，在北京是否已有住房、有几套住房、是否有连续5年社保或纳税记录等，都可方便核验。配合限购政策，调控细则重申加强房地产市场的税收征管、切实执行差别化住房信贷政策。北京市存量房交易最低计税标准，2006年以来由于市场变化等原因尚未调整。2010年以来，北京市地税局多次研究，目前已基本完成价格测算、更新，将另行发文调整。北京作为首都的特殊地位，吸引着全国的购房需求。那么，到底有多少外地人在买房？有多少人在买二套、三套房？记者从北京市有关部门了解到，今年1月，非北京市户籍居民购房比重达到44.8%的历史高点，也就是说，成交十套房，外地人买了四套半。购买第二套、第三套及以上住房的，今年1月分别占总数的9.9%、2.5%。据介绍，这个数字是按购房者身份证统计出来的。来自另一个渠道的统计表明，目前在京居住半年以上的外地人口接近800万。【关键词】保障房十二五新增保障性住房100万套，缓解住房难为切实将房价控制在合理水平，北京双管齐下-一是限购令，一是保障房。过去5年，北京保障性住房累计新开工面积3648万平方米，约占同期全市住房总规模的1/3，完成十一五规划目标的1.2倍，已累计解决35万户中低收入家庭的住房困难。在此基础上，北京加大力度建设保障房。细则规定，十二五期间，北京全市计划建设、收购各类保障性住房100万套，比十一五翻一番，全面实现住有所居目标。在2011年，北京将通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，发放租赁补贴2万户，竣工保障性住房10万套。同时，北京将全面推进旧城保护性修缮和人口疏解工程，基本完成门头沟采空棚户区等三区三片棚户区改造任务，启动京煤集团房山矿区等五片棚户区改造工作。在广受关注的公共租赁住房方面，北京今年也将全面启动申请、审核、配租工作，年底前实现配租入住1万户以上。为此，除了落实国八条中的要求，北京还将积极与金融机构合作，落实公共租赁住房建设和运营中长期贷款。两个住房体系互补，做好保障房工作，无疑也将降低商品房市场的需求，缓解房价上涨的压力。要建房，需有地。在土地供应方面，北京市将增加有效供应，优先保证保障性住房建设用地，确保保障性住房建设用地占全市住房供地的50%以上，各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%。刚刚过去的2010年，北京市政策性住房用地供应已占住宅用地供应的52.8%，新开工政策性住房套数占全市新开工住房的61.5%，住房供应结构进一步优化，在全国处于领先地位。在商品住房方面，用地计划供应量也将不低于前两年年均实际供应量。限房价、竞地价的经验，将在中低价位普通商品住房用地供应中全面施行。对于逾期未开工、非法转让土地使用权等行为，将予以查处。【关键词】问责制北京决心把调控目标当成倒逼机制为调控房地产市场，2008年以来，北京市3年间出台了5个意见，推出了一系列调控政策。新一轮的措施严字当头，提高认识在前、公示目标于中、行政问责于后。要提高认识，统一思想，把这次房市调控当成北京转变发展方式的一个倒逼机制来看。北京市委书记刘淇这样明确要求。北京市目前的投资结构中，一半左右与房地产相关。房地产市场的升与降，对北京市经济运行的影响可想而知。北京市分管经济工作的一位领导坦率地说：此次房地产市场的调控，不仅影响到购房者；长远看，也将对整个城市建设、城市管理，甚至行政运行方式带来影响。所以，确保目标实现，还需要问责制来保驾护航。据介绍，北京市将根据2011年全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，合理确定该市年度新建住房价格控制目标，并于3月底前向社会公布。此次出台的意见中，有多条与落实各项工作责任、建立健全约谈问责机制相关。如，第十二条要求下属各区县政府采取切实有效措施，落实住房保障和稳定房价工作责任；第十三条要求各部门加强统筹协调，密切配合，健全工作机制，确保各项政策措施落实到位；第十四条明确了对住房保障和房地产调控工作不得力的，将进行约谈和问责。核心提示16日，北京市人民政府办公厅公布关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知，相关政策从文件印发次日起在全市实施。北京市此次对非北京市户籍居民购房的限制，是目前全国各城市出台的限制措施中门槛最高的。【关键词】限购令非北京市户籍居民家庭购房需5年社保或纳税证明，遏制投资投机北京市落实国八条的调控政策细则，分为八个部分，共15条，包括落实政府责任、全力做好住房保障、加强税收征管、切实执行差别化信贷政策、严格用地供应管理、合理引导需求、建立健全问责机制和加强舆论引导等方面。16日下午，北京市房地产业协会副秘书长陈志与媒体进行了专项沟通。他分析说，15条措施既包括税收、信贷、土地供应等经济手段，也包括了限购等行政手段。限购令是新一轮楼市调控的重要内容。北京的门槛在哪里？细则规定，对已拥有1套住房的北京市户籍居民家庭（含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效北京市工作居住证的家庭，下同）、持有北京市有效暂住证在北京市没拥有住房且连续5年（含）以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税的非北京市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。对已拥有2套及以上住房的北京市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非北京市户籍居民家庭、无法提供北京市有效暂住证和连续5年（含）以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非北京市户籍居民家庭，则暂停向其售房。与北京去年出台的限购措施相比，新的限购方案更严格，一是对多次购房、不符合条件的非本地户籍居民购房，由限贷升级为限售；二是由不考虑家庭住房存量，到存量、增量全面限制。即使相对已出台国八条实施细则的城市，北京的门槛也高出不少。有业内人士评价为楼市回归居住本质，投资投机需求将归零，楼市成交量下滑将成必然。调控细则同时要求，将加强对购房人资格的审核，弄虚作假将受查处，确保限购政策落实到位。据了解，北京市与此相配套的查验系统即将推出，不管本地还是外地居民家庭，在北京是否已有住房、有几套住房、是否有连续5年社保或纳税记录等，都可方便核验。配合限购政策，调控细则重申加强房地产市场的税收征管、切实执行差别化住房信贷政策。北京市存量房交易最低计税标准，2006年以来由于市场变化等原因尚未调整。2010年以来，北京市地税局多次研究，目前已基本完成价格测算、更新，将另行发文调整。北京作为首都的特殊地位，吸引着全国的购房需求。那么，到底有多少外地人在买房？有多少人在买二套、三套房？记者从北京市有关部门了解到，今年1月，非北京市户籍居民购房比重达到44.8%的历史高点，也就是说，成交十套房，外地人买了四套半。购买第二套、第三套及以上住房的，今年1月分别占总数的9.9%、2.5%。据介绍，这个数字是按购房者身份证统计出来的。来自另一个渠道的统计表明，目前在京居住半年以上的外地人口接近800万。【关键词】保障房十二五新增保障性住房100万套，缓解住房难为切实将房价控制在合理水平，北京双管齐下-一是限购令，一是保障房。过去5年，北京保障性住房累计新开工面积3648万平方米，约占同期全市住房总规模的1/3，完成十一五规划目标的1.2倍，已累计解决35万户中低收入家庭的住房困难。在此基础上，北京加大力度建设保障房。细则规定，十二五期间，北京全市计划建设、收购各类保障性住房100万套，比十一五翻一番，全面实现住有所居目标。在2011年，北京将通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，发放租赁补贴2万户，竣工保障性住房10万套。同时，北京将全面推进旧城保护性修缮和人口疏解工程，基本完成门头沟采空棚户区等三区三片棚户区改造任务，启动京煤集团房山矿区等五片棚户区改造工作。在广受关注的公共租赁住房方面，北京今年也将全面启动申请、审核、配租工作，年底前实现配租入住1万户以上。为此，除了落实国八条中的要求，北京还将积极与金融机构合作，落实公共租赁住房建设和运营中长期贷款。两个住房体系互补，做好保障房工作，无疑也将降低商品房市场的需求，缓解房价上涨的压力。要建房，需有地。在土地供应方面，北京市将增加有效供应，优先保证保障性住房建设用地，确保保障性住房建设用地占全市住房供地的50%以上，各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%。刚刚过去的2010年，北京市政策性住房用地供应已占住宅用地供应的52.8%，新开工政策性住房套数占全市新开工住房的61.5%，住房供应结构进一步优化，在全国处于领先地位。在商品住房方面，用地计划供应量也将不低于前两年年均实际供应量。限房价、竞地价的经验，将在中低价位普通商品住房用地供应中全面施行。对于逾期未开工、非法转让土地使用权等行为，将予以查处。【关键词】问责制北京决心把调控目标当成倒逼机制为调控房地产市场，2008年以来，北京市3年间出台了5个意见，推出了一系列调控政策。新一轮的措施严字当头，提高认识在前、公示目标于中、行政问责于后。要提高认识，统一思想，把这次房市调控当成北京转变发展方式的一个倒逼机制来看。北京市委书记刘淇这样明确要求。北京市目前的投资结构中，一半左右与房地产相关。房地产市场的升与降，对北京市经济运行的影响可想而知。北京市分管经济工作的一位领导坦率地说：此次房地产市场的调控，不仅影响到购房者；长远看，也将对整个城市建设、城市管理，甚至行政运行方式带来影响。所以，确保目标实现，还需要问责制来保驾护航。据介绍，北京市将根据2011年全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，合理确定该市年度新建住房价格控制目标，并于3月底前向社会公布。此次出台的意见中，有多条与落实各项工作责任、建立健全约谈问责机制相关。如，第十二条要求下属各区县政府采取切实有效措施，落实住房保障和稳定房价工作责任；第十三条要求各部门加强统筹协调，密切配合，健全工作机制，确保各项政策措施落实到位；第十四条明确了对住房保障和房地产调控工作不得力的，将进行约谈和问责。(.人.民.日.报)$外地人在北京购房需连续纳税五年以上 官方称并非排外楼市调控京十五条今执行本市家庭拥有2套以上住房暂停购房 外地户籍购房须有5年纳税证明已经拥有1套住房的本市户籍居民家庭，在购买第二套房时按首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率1.1倍政策执行；已经拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，均暂停在本市购房。本市昨日发布关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知，这些内容成了被广泛关注的热点。 通知要求，各区县人民政府、市政府各委办局、各市属机构要认真落实促进房地产市场平稳健康发展的责任，全力做好住房保障工作，加强税收征管，执行差别化住房信贷政策，严格住房用地供应管理，合理引导住房需求，建立健全约谈问责机制以及坚持和强化舆论引导。昨天出台的北京调控细则中，尚未公布本市具体的房价控制目标。相关部门负责人表示，制定公布新建住房价格控制目标，是国务院的明确要求，本市会按照国务院要求贯彻执行。昨天公布的细则中也明确提出，要进一步贯彻落实国家和本市房地产市场调控政策，切实将房价控制在合理水平。据了解，本市相关部门已经开始着手合理确定本市年度新建住房价格控制目标，并会按照要求，在一季度向社会公布。该指标将综合考虑到今年的全市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等各个方面，科学制定。通知中的楼市调控政策具体有15个方面。这被称为京十五条的要求，自发布次日起执行。对已拥有1套住房的北京户籍居民家庭、持有北京有效暂住证在北京没有住房且连续5年（含）以上在北京缴纳社会保险或个人所得税的非北京户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。对已拥有2套及以上住房的北京户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非北京户籍居民家庭、无法提供北京有效暂住证和连续5年（含）以上在北京缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非北京户籍居民家庭，暂停向其售房。作为国八条的落地政策，京十五条要求，严格执行国家关于个人转让住房的营业税、个人所得税征收政策。各金融机构和北京住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率1.1倍的政策。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。京十五条内容还显示，本市将加强对购房人资格的审核，确保限购政策落实到位。住房城乡建设部门会同公安、税务、民政、人力社保等部门进一步完善信息共享和购房人资格核查机制。对提供虚假证明文件的购房人，不予办理产权登记手续，并由其承担相应的经济和法律责任。对未严格核实购房人购买资格、违规签订商品住房销售合同或代理合同的房地产开发企业、房地产经纪机构，依法严肃处理。京十五条要求，各区县政府和市有关部门要切实承担起住房保障和稳定房价的责任，继续增加土地有效供应，进一步加大保障性住房和普通商品住房建设力度，严格执行差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房，加强监管，促进房地产市场平稳健康发展。对于没有完成住房保障工作目标任务，房地产市场调控政策落实不到位、工作不得力的，进行约谈和问责。解读京十五条核心内容各区县政府和市有关部门要承担起住房保障和稳定房价责任今年筹集保障房20万套以上；为2万户发放租赁补贴；竣工10万套保障房公租房年底实现配租1万户；公租房租赁住房建设和运营中将引入中长期贷款严格执行国家关于个人转让住房营业税、个人所得税征收政策；存量房交易最低计税价格将动态调整差别化土地增值税率将施行土地增值税该清算不申请、定价明显超过周边房价的楼盘将被重点清算和稽查二套房首付款不低于60%，贷款利率不低于基准利率1.1倍，本市将研究提高第最新消息 价格 户型 点评二套住房贷款首付款比例和利率商品房用地计划供应量不低于前2年年均实际供应量参加土地竞买的单位或个人需说明资金来源并提供相应证明拥有2套及以上住房的本市户籍家庭暂停购房；拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭暂停购房；无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税证明的非本市户籍居民家庭暂停购房购房人提供虚假文件将不予办理产权登记手续并承担责任；未严格核实购房人购买资格、违规签订商品房销售合同或代理合同的开发商、房地产经纪机构将被依法严肃处理各区县政府要确保保障房供地、进度、质量和安全；加快配租配售工作进度严格房源分配使用管理杜绝土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价情况发生；个人住房信息系统将进一步完善调控政策落实不到位者将被约谈和问责散布虚假信息者将被追责热点答疑问：怎么看待设定连续5年缴纳社保这个门槛？北京房协副秘书长陈志：限定5年在京连续缴纳社保、纳税并不是排外政策。这体现出政府希望留住人才在北京长期奋斗，使这些人才在推动北京发展的同时，实现个人梦想。问：京十五条主要是限制什么样的购房需求？陈志：限购政策不是光针对外地户籍人口的。对本市居民，同样有着比较严厉的政策。京十五条的限购政策主要限制的是投机性需求。如果有人没有给北京的经济发展做贡献，他就是挣了钱就跑来北京炒房，北京房价炒高了他从房地产市场上获利后再撤走，这对于一直在北京奋斗的人也不公平。问：拿不出纳税证明的外省市户籍人士能否买房？陈志：现在政府是引导市民房屋消费先租后买、先小后大，在北京工作的外省市户籍人可以先通过租房满足需求。问：限购后是否会出现房租一路走高的情况？(.北.京.日.报)$全国最严 京版国八条三限齐发限购、限贷、限价措施从严，直击投资投机要害，京城楼市或陷有价无市僵局京版国八条昨日颁布实施，京城楼市将迎强震。微博沸腾！央行货币政策委员会委员李稻葵称，15条中限购政策最猛；SOHO中国董事长潘石屹亦称，影响力非常巨大。2月16日，北京市政府发布关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知（以下简称通知），提出调控楼市的15条措施，也被称为京15条。北京版楼市国八条，对外地人口提出了提供连续5年以上纳税证明的附加条件，堪称全国最严厉。通知还提出研究提高本市第二套住房贷款首付款比例和利率，进一步收紧信号明显。以此同时，通知对土地转让价格提出了明确限制。多数分析认为，北京楼市调控措施的实施，直击此前助推楼市投资、投机性需求的几大要害。今年北京市场的成交量将继续萎缩，房价调整的范围也将扩大，京城楼市很可能迎来量价齐跌的转折点。限购：料百万家庭购房受限无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。作为房屋限购先行城市的北京，16日推出了最严厉版的限购令。通知还规定，北京户籍家庭最多可购两套住房。从去年4月的调控风暴开始，目前全国共有20个城市出台过住房限购政策，但除北京的上述条款外，其最严厉者也仅限于新国八条的规定，即根据已有住房套数，规定外地购房者最多可购买一套住房，本地人最多可购买两套住房。最严限购政策下，将有大量需求被拒之门外。有数据显示，目前北京购房的外地人口达到四成以上。这一政策将使得外地户籍购房者最少需要到27岁以后（2223岁毕业）才能置业。中原地产三级研究总监张大伟表示，投资需求在北京市场将归零。张大伟称，根据中国人民银行营业管理部最近发布的数据，至少80万户北京市家庭已有二套房，而已经在京置业的外地人家庭将有20万户，因此至少有百万户家庭将受限。但由于不少刚性需求得到抑制，对京15条也有业界人士提出质疑。对此,中国房地产学会副会长陈国强向每日经济新闻记者表示，这一政策主要针对投资投机性需求，误伤刚需也属无奈。也有观点认为，作为短期政策，最严限购令或只是特定时期的产物，连续5年纳税的门槛并不会长期存在。市场供应方面，保障房作为增加供应的主体，供应规模继续扩大。陈国强表示，保障房供应的提高，将极大地改变北京市场的供应结构和供应模式。他预计，按照上述计划，到十二五末期，北京市场的保障房供应比例将达到60%甚至更高。新政还规定，商品住房用地计划供应量不低于前2年年均实际供应量。这也被普遍解读为，商品房供应将不会受到保障房扩供的影响。限贷：调控留后手京15条的另一项措施同样被市场所忌惮。在购买二套房方面，新政明确，要切实执行首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍的政策。但新政同时强调，中国人民银行营业管理部可根据房地产市场情况，在国家统一信贷政策基础上，研究提高本市第二套住房贷款首付款比例和利率。这也意味着，在一段时间内，如果决策者认为调控目标尚仍未达到的话，购买二套房的首付比例和利率都可能上调。陈国强表示，调控留下后手，说明了政府调控楼市的决心，也将对市场产生一定的威慑力。按照新国八条的规定，最低首付六成已是二套房有史以来的最高值，1.1倍的利率同样前所未有。而当前北京购买首套房的最低首付比例为30%，多数银行也已调回至基准利率。除了限购与限贷之外，京15条细则提出杜绝土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价的情况发生，这就意味着北京已对土地转让价格设了上限，明确释放从源头控制房价上涨过快的调控信号。影响：或现有价无市最严调控之下，京城楼市继续走低几乎成为业界的共识。李稻葵昨日在微博上表示，北京楼市非常可能出现比较长的有价无市的相持期，因为开发商不差钱，不见得愿意降价。价格坚挺，成交量可能继续下探。根据北京市统计局的数据，在去年的两轮调控下，北京市新建商品房销售面积同比大降30.6%。伟业我爱我家公司副总裁胡景晖向每日经济新闻记者表示，今年的成交量将继续下调，降幅在25%30%之间。价格走势同样以看跌为主。不少观点认为，在空前严厉的新政下，今年北京房价将从量变迎来质变。潘石屹表示，以限购为主的政策是房价看跌的主要因素。按照北京市统计局的数据，去年北京市房屋销售价格同比上涨6.3%，涨幅继续收窄。胡景辉预计，受此影响，今年上半年北京房价将以稳为主，下半年存在下调的可能。事实上，根据不少民间机构的报告，去年通州、大兴等部分区域市场的房价已经出现下调，市区内的望京等区域也出现泡沫挤出的现象。陈国强向本报记者表示，与2010年相比，今年北京降价的区域将会继续扩大。值得一提的是，在今年1月的国八条中，明确提出了城市人民政府要合理确定新建住房价格控制目标的问题。本次京15条细则中，要求杜绝土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价的情况发生，释放出通过限制地价，进而从源头限制房价上涨的调控信号。(.每.日.经.济.新.闻 .张.敏)$专家：将有效抑制投机性购房 北京房价有望下降2月16日，北京楼市调控新政正式出台。通知发布前夕，在北京市朝阳区房屋登记发证大厅内挤满了等待办理过户手续的居民（2月16日摄）。新华社记者赵琬微 摄中广网北京2月17日消息（记者舒晶晶 冯会玲）据中国之声新闻和报纸摘要报道，专家表示，北京楼市调控细则中的限购政策将会有效抑制投资性购房，北京房价有望下降。京十五条明确规定，从（2011年）2月16日起，无法提供北京市有效暂住证和连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非北京市户籍居民家庭，暂停在北京市向其售房。中国房地产指数研究院副院长陈晟说，这一规定将有效抑制投资及投机性购房需求。陈晟：首先，投机性肯定是被抑制掉的。很多新来的，短暂工作的这些人限制是比较明显的，我觉得这是对整体市场影响是比较大的。中国人民大学不动产研究中心副主任况伟大表示，京十五条的限购政策与其他城市相比目前是最严厉的，他希望这项政策能够持续较长一段时间，确保房地产市场健康发展。况伟大：因为国家的经济发展需要稳定的发展，楼市也需要一个没有泡沫的市场，与其他政策相比，限购政策最为有效。陈晟认为，京十五条实施3到6个月之后将会使北京市住房的销量及价格出现松动。陈晟：整体的房价可能是在交易量的持续低迷3-6个月之后，然后价格才会出现一些相关的松动，最后可能会高价房、中价房、低价房的表现都是不一样的。(.中.国.广.播.网)$北京版国八条楼市调控细则公布（全文）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知(国发201010号)和北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知(京政发201013号)印发后，本市房地产市场出现积极变化，房价过快上涨的势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果，坚决贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(国办发20111号)精神，进一步做好本市房地产市场调控工作，逐步解决城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，结合本市实际，经市政府同意，现就有关问题通知如下：一、认真落实促进房地产市场平稳健康发展的责任(一)进一步贯彻落实国家和本市房地产市场调控政策，切实将房价控制在合理水平。各区县政府和市有关部门要切实承担起住房保障和稳定房价的责任，积极采取措施，继续增加土地有效供应，进一步加大保障性住房和普通商品住房建设力度，严格执行差别化住房信贷和税收政策，进一步有效遏制投机投资性购房，加强监管，促进房地产市场平稳健康发展。二、全力做好住房保障工作(二)建立和完善基本住房制度，逐步形成符合首都实际的保障性住房体系和商品住房体系。加快实施保障性安居工程，十二五期间全市计划建设、收购各类保障性住房100万套，比十一五翻一番，全面实现住有所居目标。坚决完成2011年本市保障性安居工程目标任务，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，发放租赁补贴2万户，竣工保障性住房10万套。全面推进旧城保护性修缮和人口疏解工程，基本完成门头沟采空棚户区等三区三片棚户区改造任务，启动京煤集团房山矿区等五片棚户区改造工作。继续实施无城镇危房户和老旧住宅抗震节能综合改造工程，改善群众住房条件。(三)大力发展公共租赁住房。在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，吸引机构投资者参与公共租赁住房的建设和运营。继续鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，并持有、经营，或由政府回购，扩大公共租赁住房供应规模。全面启动公共租赁住房申请、审核、配租工作，2011年年底前实现配租入住1万户以上。积极与金融机构合作，落实公共租赁住房建设和运营中长期贷款。三、加强税收征管(四)严格执行国家关于个人转让住房的营业税、个人所得税征收政策。财政部门会同税务、住房城乡建设等部门根据市场情况及时动态调整存量房交易最低计税价格，坚决堵塞阴阳合同产生的税收漏洞。(五)实行差别化土地增值税预征率。房地产开发企业应当在新开盘项目销售前，将项目的土地成本、建安成本和销售价格等报送住房城乡建设部门备案，经税务部门核定，对定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目提高土地增值税预征率，具体办法由税务部门会同住房城乡建设部门制定公布。(六)加强对土地增值税清算情况的监督和检查。对已经达到土地增值税清算标准但不申请清算、定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行重点清算和稽查。四、切实执行差别化住房信贷政策(七)各金融机构和北京住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍的政策。中国人民银行营业管理部可根据房地产市场情况，在国家统一信贷政策基础上，研究提高本市第二套住房贷款首付款比例和利率。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。五、严格住房用地供应管理(八)增加住房用地有效供应。全面落实本市2011年国有建设用地供应计划，优先保证保障性住房建设用地，确保保障性住房建设用地占全市住房供地的50%以上，各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%。商品住房用地计划供应