我校开设《海上救生与水手》专业可行性论证报告1.doc

开设海上救生专业可行性论证报告温春明摘要 海难事故威胁着人民的生命安全和家庭幸福，给国家的财产造成巨大的损失，直接影响我国海洋经济活动的开展；海上救生员的培养是我国海上救助队伍建设的当务之急，广州潜水学校作为交通部救捞系统的一间学校，有义务、有责任、有条件、有能力为我国救捞队伍的建设作出应有的贡献。关键词 海洋 海难 救生 水手 一、 海洋经济的发展伴随着频繁的海难事故海洋与陆地相比有更丰富的资源，进入二十一世纪，各国都制定了海洋资源保护、开发、利用战略。可以说，我们的今天已进入海洋世纪。海洋资源的开发，海岛旅游的开展，国际与国内航海运输活动，在推动经济发展的同时，也伴随着海难事故的不断发生，直接威胁着人民的生命安全和家庭幸福，给国家的财产造成巨大的损失。据不完全统计，全世界每年有超过10万人因海难事故而丧生，我国仅仅渤海湾从1997年至今就先后翻沉五艘客货滚装船，死亡数百人。二、 海上救生员的培养是我国海上救助队伍建设的当务之急我国拥有广拓的海洋地域和漫长的海岸线，并加入了国际海洋公约组织，是国际海事组织成员。海上救生能力关系到我国应履行的国际义务的能力，关系到国家的安全生产和保障能力，关系到无数家庭幸福，影响到我国的国际形象。这些年来，我国海上灾难事故接连不断，加上东海、南沙群岛和周边国家的海疆纠纷加剧，也增加了海上运输、作业安全的不确定因素。就拿在我国小小的渤海湾海面上这几年发生的多起特大海难惨剧来说，它让人留下教训是惨痛的。在给国家财产和人民的生命造成巨大损失的同时，也对社会造成极负面的影响。虽然这些事故存在很多客观原因，但是我国救助力量薄弱，应急反应缓慢，救生人员的技术水平不适应救生任务的要求也是不争的事实。因此，为适应我国海上交通运输，海洋开发作业，海洋环境保护以及国家海疆保卫的需要，加快海上救助力量的培养，造就一批素质优良，作风顽强，技术过硬，懂得在各种环境下应急救援的专业救生员是当务之急。三、 我国救助体制改革后，救生与水手岗位的需求状况。这些年来越来越频繁的海上灾难事故，给我国海洋经济活动敲响了警钟，为了给海洋经济活动提供更有力的安全保障，国务院对我国救捞体制进行了改革，把救助队伍从原先的三个救助打捞局中分离出来，先后成立了北海救助局、东海救助局和南海救助局。通过强化他们的救助职能，大大提高我国的海上救助反应能力。在海上救助队伍的建设方面，现在的救生员是从原来救捞队伍进行筛选出来后，通过进一步培训走向救生员岗位的，他们的救生知识，救生技能都有待加强，而且海上救生员的数量还不能满足救助作业和救助值班的需要。在救捞系统之外，随着我国沿海、岛屿、海洋旅游和休闲潜水的开展，海上救生员的需求也逐年增加，因此，海上救生员的培养存在着一定的需求空间。四、 广州潜水学校在培养海上专业救生员方面应有所作为。广州潜水学校创建于1984年，隶属于交通部救助打捞局，是全国唯一一所培养工程潜水专业技术人才的一所中等专业学校，学校建校二十多年来，为我国交通系统培养了一大批专业潜水员，目前，救捞系统90%的潜水员都来自我校，他们在我国海上工程建设，救捞抢险中屡建奇功。为我国救捞事业写下光辉的篇章。例如：“5.7”空难，在渤海湾找到黑匣子的王德好、姜志勤、陈受吉；担任神州五号、六号载人飞船海上应急救援保障任务的李彬、古松华等，他们都是我校的毕业生，2004年黄河小浪底和包头空难的救助打捞的主要力量也是我校毕业生，2005年3月共青团中央向泰国海啸派出的10名青年志愿者，均是我校的毕业生。我校培养的毕业生起到了在关键时刻发挥关键作用。（一）我校有培养海上救生员中的责任目前，我国大中专学校还没有一间学校开设海上救生专业。广州潜水学校作为救捞系统行业特色非常鲜明的学校，在培养海上救生队伍方面责无旁贷。我校的办学宗旨就是为我国救捞事业的发展培养更多更好的人才；在救捞事业发展之际、用人之际，我校应发挥更大的作用，当有更大的作为。（二）我校有开设“海上救生”专业的条件（1） 潜水学校有培养海上救生岗位人才潜在的软件资源。首先，我校目前所开的“工程潜水”，“旅游潜水”和“船舶水手”专业的课程结构有利于向“海上救生”专业的方向转化。这三个专业，开设有游泳技能训练、潜水技术理论、潜水技术训练、水工理论、救捞工艺、水下焊切割训练、潜水医学、水下应急逃生技能训练、船舶常识、航海基础、船舶安全管理、水手值班、水手工艺等课程，这些课程非常适用于“海上救生”专业人才的培养，事实上正是由于这些专业课程使得我校有相当一部分毕业生走上救生工作岗位。如目前在广州海南救助局担当应急救生任务的救生员中，相当部分是来自我校的毕业生。01旅游潜水的5个学生一毕业就被录用为船舶救生员，还有相当多的学生被海南省、广东省各个海上旅游区，深圳欢乐谷，各大水上游乐场录用而走向“救生员”工作岗位。（2） 我校有船员培训、水手培训和潜水培训的资历和经验。 多年来，我校在办好工程潜水、旅游潜水专业的同时、各种培训如潜水技能培训、船员培训、机工培训、电焊电割工培养、无损探测培训开展得如火如荼；其中参加潜水技术相关岗位培训1550人次，船员岗位培训1513人次，与海运技校合作培训船舶水手150人次，参加培训单位遍布国内外及港澳地区，这些培训为我校办好海上救生，提供了宝贵的经验，增强了我们的信心。（3） 我校有办好“海上救生”专业潜在的硬件资源。 我校现有的硬件资源：包括一个标准游泳池，一个起重架，船员实习工场，船舶机工实习工场，救捞工艺实习工场，电焊切割工场，广州打捞局亦准备调拨一艘小型船舶供我校开展教学。这些硬件设施，为我校开展办“海上救生”专业创造了极为有利的条件。（4） 广东省政府政策的支持。 广东省下达文件规定，对所有复员退伍军人在转到地方前都要进行职业学历教育，以此强化复员退伍军人的就业技能，并对承担培养的学校给予经费的支持。复员退伍军人身体素质好，思想觉悟高，有敬业精神，非常适合担当“海上救生员”岗位工作，对他们进行转岗培养既能帮助国家安置复员退伍军人，又能为救捞事业培养技术过硬，作风顽强的人才。五、“海上救生”专业的课程设置及培养目标 为了满足救助队伍建设的需求，培养出合格的“海上救生”岗位人才。我们将设置如下主要课程：英语（船舶）、体育（游泳、体能训练、攀爬训练）、船舶常识、救捞与水手工艺、船舶消防、船舶堵漏、海上逃生、水下切割、特殊项目训练，通过学习，学员将取得船舶水手相关证书，海上救生员证书，民用潜水员证书和中等专业学历证书，学员毕业后能信任船舶水手值班，船舶救生