学生交通安全管理工作的规定.doc

关于加强全市中小学、幼儿园学生交通安全管理工作的规定信息来源穆棱市委政法委员会 发布时间2005-8-30第一章总则第一条为进一步加强和改进全市中小学、幼儿园学生交通安全管理工作，强化中小学、幼儿园学生珍惜生命和自我保护意识，增强各党委、政府和相关部门加强中小学、幼儿园学校交通安全管理工作的责任意识，根据有关法律法规，制定本规定。第二条中小学、幼儿园学生交通安全工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关交通安全工作的法律法规和方针政策；对广大师生进行系统的交通安全知识教育，增强其安全防护知识，使其掌握必要的交通安全知识和自救自护技能；建立健全学生交通安全管理制度，落实防范措施，避免事故发生。第三条中小学、幼儿园学生交通安全工作遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针,坚持“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则。第四条本规定适用于全市所有中小学、幼儿园。第二章组织领导第五条成立以市委书记为组长的市中小学、幼儿园学生交通安全管理工作领导小组，领导小组办公室设在市社会治安综合治理办公室。每年召开中小学、幼儿园交通安全专项工作会议，建立部门联席会议制度，定期例会研究解决工作中的问题。第六条市区街道办事处、各乡（镇）和相关部门分别成立学生交通安全管理工作领导小组，负责本区域内和行政职责内的中小学、幼儿园学生的交通安全工作。第七条建立健全全市中小学、幼儿园学生交通安全管理的工作网络。全市各中小学校、幼儿园都要配备交通安全工作联络员，报市教育局、市区街道办事处和各乡（镇）学生交通安全工作领导机构备案。联络员要保持相对稳定，确需变动的要及时补报。第八条逐步落实三类责任状。市中小学、幼儿园学生交通安全管理工作领导小组与各乡（镇）及教育、交警、运管等相关部门签订责任状；教育、交警、运管等部门与接送学生车业主签订责任状；学校与学生家长及与接送学生车业主签订责任状。第三章部门责任第九条市区街道办事处和各乡（镇）对辖区内中小学、幼儿园学生交通安全负总责，对辖区内接送学生车辆的牌照号码、核载人数、驾驶人、车辆参保及接送学生时间、趟次等情况进行登记造册，并根据当地交通安全现状、特点及存在的问题，采取措施，堵塞安全漏洞，定期报告安全情况，并制定处置重大交通安全事故工作预案。第十条公安部门负责对学校周边地区、学生乘坐机动车辆的管控，重点查处“病车”、“黑车”和超载接送学生等严重违法违规行为。严禁无证照车、报废车和未经检验或检验不合格的车辆接送学生。在国道、省道附近的学校周边设立醒目的交通安全警示牌和交通提示标志，添加学校门口和学生出入路口人行横道线等交通安全设施。第十一条交通部门负责核实和发放接送学生车辆标识牌，免收教师上下班时段内挂牌车及周末接送学生加车的过道费。取缔未经审批的车辆进入接送学生的营运市场。做好新增线路、新增线车的招投标工作。做好全市乡级和村级公路建设和日常管护工作，保障道路畅通。第十二条建设部门负责在城区中小学、幼儿园附近设置醒目的交通安全警示标识。抓好城区公共客运线车的规划和网络建设。第十三条教育部门负责全市中小学、幼儿园的交通安全教育和监督管理工作。与各中小学、幼儿园签订责任书，健全和完善工作落实和责任追究制度。在充分考虑学生交通安全和减轻学生经济负担的因素下，进行撤校、合校等整合教育资源工作。第十四条卫生部门负责全市中小学、幼儿园交通事故的救治医护工作。要加强中小学生急救知识、自救知识教育，提高中小学生紧急自我救助能力。开通急诊急救绿色通道，确保措施得力、处置及时、施救有效。第十五条安全生产监督管理部门要督促检查、协调相关职能部门强化学校交通安全管理工作，落实各项安全防范措施。对存在的问题提出整改建议，并按照有关规定抓好督促落实。第十六条各部门负责制定本部门涉及学生的道路交通事故应急专项预案。第四章宣传教育第十七条由交警、运管、教育等部门牵头，在全市范围内深入开展“安全驾驶、安全乘车、安全骑车、安全走路”的主题宣传教育活动，通过丰富多采的教育形式，不断增强全民的交通安全意识和法制观念，形成自觉遵守交通规则、自觉遵纪守法的良好氛围。第十八条交警和运管等部门切实加大管理工作力度，对接送学生车业主进行强制性的安全教育，以“三优三化”（优质服务、优美环境、优良秩序；服务质量标准化、服务过程程序化、服务管理规范化）和拒绝“三超”（超载、超速、超员）为服务宗旨，提高业主安全意识，确保车辆技术状况良好，确保交通行车安全。第十九条倡导“交警当教师、教师当交警”的互动模式。交警定期深入各学校，通过宣讲交通法规知识和安全常识、剖析典型事故案例、播放影视光盘、发放交通安全联系卡等有效方式，切实提高师生交通安全意识；教师在学生上下学、集体外出等时期履行“交警”职责，维护交通秩序，护送学生上下车和穿行公路，劝阻和教育学生及家长拒乘“黑车”、“病车”和超载车等。第二十条将交通安全教育列入学校德育教育的重要内容之一。各学校要充分发挥学校内部设施、师资力量的作用，以宣传栏、校园广播站、主题班队会等阵地为依托，运用安全讲座、展板、案例分析等宣传教育手段，强化师生交通安全意识，落实交通安全防范措施。第五章车辆管理第二十一条统筹城乡公共交通发展规划，加快发展面向农村中小学校的客运网络，开通镇校、村校之间运行的班车，增加直达农村的客运线路、车辆和站点。第二十二条对新增营运线路实行招标制，并将保障周末学生用车列入协议，作为一项准入的基本条件。第二十三条建立全市接送学生车辆档案，统一管理。对专门用于接送中小学、幼儿园学生的客运车辆给予政策扶持，对于地处偏远、交通不便、费用较高的共和乡营运车辆的养路费、公路客运附加费实行减半征收或三分之一征收。对河西乡专门接送教师、学生的车辆早晚两次挂牌通行，免收路桥费。第二十四条依法严厉打击非法营运现象。对车况不良、证件不齐、违规操作等接送学生的车辆，坚决予以取缔，造成交通事故的依法从重追究责任。第六章道路建设第二十五条对全市通校的村级公路统筹考虑、统筹规划，纳入“通村工程”和小城镇建设的总体规划。第二十六条市地方道路管理站积极配合各乡（镇），会同村委会采取“一事一议”的方式，全力养护好乡级和村级公路。第二十七条各乡（镇）和交通部门要将地方道路建设工作纳入年度预算，积极向上争取资金支持，做好通乡和通村道路的建设工作。第七章事故处理与奖惩第二十八条如果发生涉及学生人身安全的各类交通事故，要迅速报告市中小学、幼儿园学生交通安全管理工作领导小组办公室（04533123919）。各部门立即启动应急预案，积极妥善处理，全力救护伤员，减少学生伤亡。第二十九条将中小学、幼儿园学生交通安全管理工作，作为社会治安综合治理实绩考核的重要内容之一。凡发生学生交通安全事故,负有直接责任的部门和学校一律取消本年度评优资格；对因工作马虎、措施不力、玩忽职守而造成交通安全事故的，除实施社会治安综合治理一票否决外，视情节依法追究有关责任人的行政或刑事责任。第三十条实行中小学道路交通安全工作奖惩制度。对为保护师生交通安全作出贡献的单位和个人，给予表彰奖励，对遇险不救、救助不办的，给予党纪或政纪处分。第八章附则第三十一条本规定由市社会治安综合治理办公室负责解释。第三十二条本规定自发布之日起执行。拒乘黑车、非法车辆、自拼车主题班会东高庄小学二年级一班拒乘黑车、非法车辆、自拼车主题班会材料一、乘坐黑车、非法车辆、自拼车的危害“黑车”包括无证摩的、三轮车、面的等非法营运车辆。乘坐“黑车”有四害:一害是人身安全无保障。“黑车”大都车况不好，安全性能差，加之非法营运者为逃避交通执法人员的稽查，精神处于高度紧张状态，在逃避和抗拒执法人员稽查过程中不但可能误时误事，更可能发生交通事故而造成人身伤害；二害是财产安全无保障。“黑车”因未在交通部门登记，司机也未在交通部门备案，一旦乘客财物遗忘在车上，将难以找回。三害是合法权益得不到保障。“黑车”因大都无牌无证或使用假牌假证，没有购买第三者责任险且属非法营运，一旦发生交通事故，造成人身损害，乘客可能得不到保险赔偿。四害则是易落入不法分子陷阱。一些不法分子以低价引诱乘客上车，然后抢窃乘客财物，危及乘客生命安全。非法营运有哪些危险性： 危害一：车主安全意识差 交通事故频发从事非法营运的车主安全意识十分薄弱，饮酒后驾车上路揽客、闯红灯等现象较为突出，交通事故频发。今年3月26日23时许，中年男子孟某饮酒后驾驶无牌无证电动三轮车揽客途中，因闯红灯，在申江路与丹桂路口与一辆正常行驶的小客车相撞，造成孟某到场死亡。危害二：车主诚信意识薄弱 欺客事件时有发生不少从事非法营运的车主利用乘客赶时间的心理，在找钱时，用假币冒充、甚至替换真钞，有时在半路上会提出种种不正当理由要求“加价”。在一些地铁出入口、大卖场门口，非法营运的司机为争抢生意，有时还发生强行“抢客”现象。危害三：车辆性能不佳 乘坐风险极高由于非法营运的三轮车均为经权威部门综合安全性能检测，车辆安全性能难以保障。今年1月23日14时，一名中年妇女携女乘坐一辆私自改装的电动三轮车。途中，其随身携带的围巾不慎缠绕在车轴上，导致其窒息死亡。危害四：车辆车容不整 影响市容市貌车容车貌较差的非法营运三轮车，无视城市文明、无视交通法规，在地铁出入口等公交集散点规模化聚集，随意骑行穿越于大街小巷，不仅影响城市交通秩序，也有损城市形象。危害五：车辆系属“三无” 缺乏保险保障从事非法营运的车均为无牌、无证、无保险的车。这些车辆在营运中发生事故的概率数倍于正常行驶、合法营运车辆。一旦发生较为严重的事故，车主根本无力赔偿，同时也无法得到国家相关法律法规的保护。危害六：车主结伙成帮 滋扰街面治安一些非法营运车主为抵抗、逃避警方的查处，纠结在一起，组建形成团伙。并划分各自的“势力范围”。一些带黑社会性质的违法犯罪团伙也现向非法营运渗透的迹象。危害七：少数车主违法犯罪 黑手伸向乘客不少非法营运车已经成为犯罪分子实施抢劫、强奸作案的交通工具。危害八：高峰时段抢行添堵 影响正常交通非法营运车主无视交通法规，成为早晚高峰时段人为“添堵”的一大源头。每天早晚高峰时段，非法营运车主拉到生意后，为帮乘客抢时间，逆向骑行、闯红灯、大弯小转、与机动车争先抢道等“招数”无所不用，给途经道路交通人为增加了拥堵因素。北京君和君律师事务所上海