2011年市管工作总结.doc

2011年市场规范管理局工作总结一年来，在市局业务科室指导下，在县局党组的领导下，来安县工商局市管规范管理工作，紧紧围绕市局目标任务，结合本县工作的实际，抓基础，突重点，努力工作， 较好地完成了任务，现将主要工作情况汇报如下：A、市管工作（一）开展一系列市场专项整治行动1、开展了元旦、春节节日市场专项整治活动。专项整治期间共出动执法人员1059人次，执法车辆353台次，检查农贸市场10个，经营户120户，查扣问题食品200公斤，侵权白酒1784瓶、饮料40瓶、家电24台、化妆品136瓶、服装5件、装潢装饰材料180公斤。2、开展了成品油市场专项整治。我局于2011年2月20日至23日，对全县24家从事成品油销售的经营户实施了成品质量监测抽样。此次行动共抽检成品油样24组。经监测报告书显示，在我局送检的24组送检样品中，有7组油品不合格。对经营不合格油品的经营户立案查处。七组不合格产品的案值8.36万元，罚没款入库7.71万元。3、开展春、夏、秋季三次农资市场专项整治活动。一是规范农资市场的经营主体。活动期间共检查农资经营户800户次，促全县183户农药经营户取得了危险化学品经营许可证，使他们的经营主体合法。二是实施农资产品质量监测。春季检查抽检50组化肥、农膜。对不合格9组不合格农资产品经销者立案查处，罚没款19万余元。秋季抽检工作正在进行中。三是加强农资市场巡查。活动期间，执法人员加强执法人员对农资市场加强了巡查，平均每户农资经营户巡查两次以上。4、强化猪肉市场监管。一是严格市场准入。二是突出监管重点。5、强化盐业市场监管。一是加强执法合力，严厉打击盐业生产经营活动中的违法行为。各单位加强配合、迅速行动，与公安、物价、盐务主管部门的沟通协调，互通信息，形成统一联动的工作格局，一经发现问题，按照部门职责分工快速处理，切实规范食盐市场秩序。二是加大专项整治力度，切实规范市场秩序。加强食盐市场监管力度，重点是城乡综合性市场、农贸市场、农副产品批发市场及周边地区，严厉打击哄抬价格、囤积居奇、搭售、强制交易的违法行为。对违法国家规定从事食盐生产、批发、零售单位和个人，立即进行查处。整治期间全县共出动执法人员86人次，检查农贸市场13个次，检查食盐经营户150户次，在检查中没有发现违法销售不合格食盐的情况。6、强化豆芽市场监管，确保了豆芽市场的安全。坚持防打结合、综合治理的原则，以集贸市场、城乡结合部、超市等为重点区域，按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，严格落实四项制度，严厉打查处在豆芽中添加违禁药物的行为。确保豆芽市场安全。充分发挥“一会两站“的职能作用，利用市场黑板报、发放宣传单、发布消费警示等形式等形式，向广大豆芽经营户宣传了农产品质量安全法、安徽省农产品质量安全条例等有关法律法规，以及如何鉴别毒豆芽等相关食品安全知识，宣传食用毒豆芽给人民群众生命健康带来的危害，督促豆芽经营者落实进货检查验收的质量管理制度。活动，全县共出动执法人员65人次，出动执法车辆18辆次，检查集贸市场15个次，检查豆制品经营户105户次，在检查中未发现违法销售“毒豆芽”的行为。7、开展汽车及二手车市场秩序专项整治。按照省、市局关于加强品牌汽车市场整治工作的通知精神，我局于2011年6月17日至6月19日对我县汽车配件及轮胎销售市场进行了检查。我县无品牌汽车经营单位。我县有汽车配件经销企业12户，汽车轮胎经营11户。对上述经销单位我们组织人员进行了检查，未发现产品质量问题。对我县二手车经营企业进行了检查，已有三家通过2010年年检。8、全面清理中介组织.按照市局的统一安排。我们已完成了宣传动员、自查自纠、检查验收。全县共有中介机构38家。尚未发现有违规行为。（二）继续深入开展“红盾护农”行动，全面提升农资市场监管层次。一是连续11年组织开展“红盾打假保春耕新闻发布会”。3月16日我局以县政府的名义召开了2011年红盾护农保春耕新闻发布会。邀请有关部门负责人、新闻单位及农资经营单位负责人共计75人参加了会议，会上公布了2011年打假保春耕方案，介绍了新年监管工作的思路和重点，与基层执法单位，曝光2010年全县农资十大打假典型案件，此举有力震慑了违法犯罪分子，树立了良好工商形象和执法权威。二是层层签订农资经营责任状。局长与各工商所所长、所长与工作人员、工作人员与农资经营户签订了责任状。执法人员与500余名农资经营户签订了责任状。三是加强农资消费保护。首先广泛建立农村“一会两站”，着力解决农民投诉难、维权难的问题。四是实施示范店“七个统一”。把农资经营示范店建设作为推进“放心农资下乡进村”工作的重要抓手，有序整体推进农资经营示范店培育规范工作，督查农资经营单位健全管理制度，推行一票通，强化质量管理。所有示范店实行“七个统一“即统一悬挂证照、二是 统一牌匾、三是统一自律制度、四是统一明码标价、五是统一宣传牌、六是统一监督检查记录卡、七是统一信息化监管平台，通过典型引路，示范带头，全县共创建永阳工商所辖区青龙街区和半塔工商所辖区半塔镇陵园路街区两个农资示范区、农资示范店88个，促进了全县农资监管整体上台阶。（三）强化网络交易市场监管，净化网络市场环境。一是加大宣传，营造良好整治氛围。广泛宣传有关法律法规，让网络商品经营者和网络服务经营者了解在注册商标专用权的保护、消费者权益保护等方面的行为规范，二是调查摸底，锁定重点目标。一是对辖区从事网络交易服务的网站进行摸底调查，排查各种经营和交易行为，三是加强网络巡查，规范网络市场交易行为。制定了网络巡查制度，加强对辖区从事经营的重点网站巡查，重点检查虚假宣传、网络销售假冒伪劣商品等违法行为；（四）完善网络经济户口档案录入我局认真贯彻省局104号文件精神，集中人员，全力以赴，全面建立网络经济户口档案，及时录入“网格化监管系统软件”，取得了明显成效，截止6月12日，全县己建档录入868个网络经济户口， 一是及时补录，对重点监管网站，采用“主题词搜索”等方式，予以区别、重点监控。我县确定了“来安论坛”、“来安信息港”两个网站作为重点监管之网站。二是要制作档案目录，分别列出录入的网站、网店及其重点监管网站的目录，建立本地区网络经济户口的书式、电子档案。三是要补缺补差，要对照“网站信息”“主体登记信息”中每一项，如：“网站类型”“网店名称”、“网站IP地址”、“网站域名”“重点监管网站”等项内容，自查自纠，及时整改错误信息，避免重复录入。（五）扎实开展市场信誉分类工作。我们已对全县10个市场开展了信用分类工作。其中：永阳所3个、城西所3个、水口所2个、半塔所1个、大英所1个、施官所1个。一个市场初步认定为A类市场，9个为B类市场。B、合同工作一、基本情况1合同监管检查工作。一年来共检查各类合同394份。其中涉农合同277份，建筑工程合同8份，借款合同43份。2. 动产抵押登记工作。全年办理动产抵押登记43件，抵押值24544万元，企业融资贷款总额为11115万元。案卷已装订归档，输入微机并制作了台账。3. 合同案件查处。一年来共办理合同违法违章案件11起，罚没入库款为人民币0.73万元。4. 印发了关于做好设立涉农合同服务指导站工作的通知；制定了涉农合同服务指导站工作制度，建立健全了“合同帮农服务指导站”日常工作用表和合同争议调解法律文书；全县目前6个工商所在当地人民政府的大力支持下，全部设立了“合同帮农服务指导站”，并正常开展了工作。5. 印发了关于做好合同格式条款备案工作的通知各极开展格式条款合同备案工作；目前已备案格式条款合同16件。对全系统合同监管人员进行了合同违法行为处理办法及相关法律的培训工作。6. 2009-2010年度守合同重信用企业回访检查和证书发放工作全面完成，目前来安县经各级政府审定的守合同重信用企业共41家，其中：国家级守重企业1家，省政府级守重企业1家，省局级守重企业6家，市级守重企业10家，县级守重企业23家。7、对拍卖企业的拍卖活动加强监管，监督拍卖活动手续完备、程序合法、规范运作，全年成功拍卖活动一起，拍卖金额580万。8、涉农合同帮扶。一年来合同帮扶龙头企业10家，涉农合同检查600份，大力发展“订单”合同，先后指导制杂交稻种子基地2处，苗木花卉基地1处，蔬菜基地3处，农产品加工企业3家。二、主要做法1、制定合同监管工作要点，明确工作思路，早抓早落实。春节过后，我们依据市局合同监管工作要点，及时下发了新年度合同监管工作要点，制定了2011年来安县工商局合同工作目标任务及考评办法，要求工商所重点抓好合同案件查处、合同示范文本推广、格式条款备案监管、合同帮农指导站的设立、合同法规培训与宣传、合同帮农十项制度创新工作、统计报表等七个方面工作。明确各所在合同监管中的重点，不搞一起上，抓重点，抓特色，做到抓基础求巩固，抓重点求创新，努力开创合同监管工作新局面。2、加大涉农合同帮扶的力度，服务新农村经济建设。为认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神，充分发挥工商行政管理职能，强化合同行政指导，切实提高涉农合同的签约率和履约率，为农产品产销衔接提供保障，更好地服务于农业产业化经营和社会主义新农村建设。我局经与辖区各乡镇政府协商，在涉农产业比较集中的六个乡镇设立“涉农合同服务指导站”，目前经各乡镇政府批准成立的有城西工商所辖区“来安县舜山镇合同帮农服务指导站”、大英工商所辖区“来安县大英镇合同帮农服务指导站”、水口工商所辖区“来安县水口镇合同帮农服务指导站”、半塔工商所辖区“来安县半塔镇合同帮农服务指导站”，永阳工商所辖区“来安县张山合同帮农服务指导站”、 施官工商所辖区“来安县施官镇合同帮农服务指导站”。各合同指导站做到了“十个一”，既：一处办公场所、一个电话、建立一本服务咨询接待登记薄、一套调解文书、一套涉农示范合同文本、一套合同法规工具书、一册合同指导登记簿、一套服务指导制度（领导小组、工作人员职责、联系电话）、涉农帮扶十项内容、一名乡镇领导担任领导。3、守合同重信用工作通过开展2009-2010年度“守合同重信用”单位证书的发放工作既守重企业回访与检查，对守重企业的标准进行回头看，使我县守合同重信用企业全面落实企业合同管理“规范化制度健全、机构设置到位、人员落实到到位”，进一步规范了守重企业的合同管理行为。4、房地产企业商品房买卖合同格式条款备案工作深入开展，对全县17家房地产企业上门走访、了解情况、登记造册，和房产管理部门加强配合深入企业现场办公解决问题。对4家房地产企业的商品房买卖合同做出了审查意见书要求房地产开发企业修改不当条款，保护了商品房卖受人的合法权益和利益。5、开展法规培训一年来，我局通过各种形式举办合同法规培训，县局和基层工商所供举办法规培训10起，41家守重单位，10家房地产开发企业房地产开发企业，50家农民专业合作社参加了培训，20家龙头企业自己也举办了合同法的培训工作，并邀请我局人员授课，参训人数135人次，使合同法规得到了宣传普及。6、开展合同管理工作的宣传报到工作，为各类新闻媒体提供报道6篇。7、积极开展走基层访企业活动使合同管理工作顺利进行。对照省、市局制定的年度合同管理岗位目标考评细侧，认真分析研究任务的标准，完成时限与质量要求，及时下达相关贯彻落实文件和措施，深入企业和基层工商所检查指导工作，通过走基层访企业，贴近了基层，贴近了实际，贴近了问题，及时解决了工作中遇到的焦点问题与工作矛盾。使各项工作任务全面完成。三、合同管理工作体会1、要做好合同管理工作首先要有认真负责的态度，没有敬业精神是完成不好此项工作的；2、合同管理工作涉及的法律法规和政策较广，如不认真地学习和熟悉相关业务知识很难驾驭；3、在干中学、在学中干，向做的好的同行学习，向精通业务的先知请教，是我们工作得以顺利开展的法宝；4、领导的鞭策和鼓励是前行的动力与风帆。2011年10月11日省工商局合同处方向东处长、张峰科长在滁州市局张凯副局长和合同科张开华科长的陪同下，对我局的合同管理工作进行检查、指导，走访了国家级守重企业和合同帮农服务指导站，在听过介绍和详细检查了各项工作开展情况的资料后，对我局今年以来的合同管理工作给予了高度评价，特别是在合同案件的查处、动产抵押登记、拍卖监管、合同帮农服务、“守重同、重信用”单位的检查、回访工作的开展上给予了高度赞扬。四、今后工作打算1、进一步开展合同法规宣传，加强合同帮农指导站的