西乡塘区家电下乡推广工作实施方案.doc

西府办200919号南宁市西乡塘区人民政府办公室关于印发西乡塘区家电下乡推广工作实施方案的通知各镇、街道办事处，城区政府各有关部门，辖区各有关企事业单位：西乡塘区家电下乡推广工作实施方案已经城区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。二九年二月十三日西乡塘区家电下乡推广工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于扩大农村消费、提高农民生活水平、促进社会主义新农村建设的有关精神，根据南宁市财政局 商务局关于印发南宁市家电下乡推广工作实施方案的通知（南财经200914号）要求，结合我城区实际，制定本实施方案。一、成立家电下乡推广工作领导小组为了加强对我城区家电下乡推广工作的领导，成立由常务副区长为组长，城区财政局局长、经贸局局长、政府办公室副主任为副组长的家电下乡推广工作领导小组，城区宣传部、公安分局、工商分局、国税局西乡塘分局等有关部门负责人为领导小组成员。同时，建立家电下乡推广工作联席办公会议制度，联席会议单位由城区财政局、经贸局、政府办公室和城区宣传部、公安分局、工商分局、国税局西乡塘分局等部门组成，联席办公会议办公室设在城区经贸局，负责全城区家电下乡推广的日常工作。二、推广工作的时间和主要内容推广时间：2008年12月1日2012年11月底。主要内容：由中央和地方财政以直补方式按产品销售价格的13%对农民购买彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四大类中标家电产品给予补贴。补贴资金中央财政负担80%，省级财政负担20%。三、家电下乡产品标准和补贴对象（一）四类推广产品的价格：纳入补贴范围的产品包括彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四类，最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元。具体品牌、规格以国家商务部、财政部招标公告为准。（二）补贴对象及标准：全城区具有农业户籍的农民在规定时间内购买规定的家电产品给予财政资金补贴。补贴标准为销售价格的13%。每户农民购买补贴范围内的彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机，每类产品不得超过1台（部）。四、部门职责分工（一）财政部门职责。1、落实家电下乡补贴资金管理的相关政策规定，结合本城区实际制定家电下乡补贴资金管理办法，进一步明确城区、镇、街道办事处、村委财政部门发放、拨付补贴的具体职责与操作程序。同时，落实各镇、街道办事处、村委补贴发放机构和补贴审核认定机构并予登记造册。2、制定家电下乡补贴资金管理实施细则，对补贴发放、审核操作规程和信息系统使用加强全面培训，确保工作顺利有效开展。同时，掌握各镇、街道办事处、村委补贴发放进度，加强上下工作衔接，搞好资金调度，保证资金及时足额下拨。3、加强补贴资金发放工作检查，及时纠正偏差。公布举报电话，受理查处截留、挤占挪用和骗取补贴资金等违法违规案件。4、加强对补贴审核认定与发放工作的巡回检查和业务指导。5、落实必要的工作经费，保障推广工作顺利实施。（二）西乡塘区经贸局职责。1、会同城区财政局建立推广工作协调机制，制定和组织实施方案。2、受理中标企业网点备案。3、加强政策宣传和咨询服务工作。及时将家电下乡政策信息，特别是补贴申领发放程序及所需证明材料等信息，采取印发公告、广播电视宣传等形式进行广泛宣传。同时配合南宁市商务局开展宣传活动。4、加强对促销活动的协调服务工作。5、牵头制定应急预案，妥善解决好网点供应不足、网点销售管理不善等问题，处理出现抢购、挤购等市场秩序混乱行为。6、认真履行监管职能。公布举报电话；及时受理群众举报；加强对备案销售、服务网点的巡回检查，及时查处发现的问题。（三）各镇、办事处职责。1、各镇、街道办事处根据家电下乡有关文件要求，进行初步核定后，报城区财政部门审核。2、负责做好城区家电下乡宣传、指导、解释工作。3、认真履行监管职能。公布举报电话，及时受理群众举报；会同有关部门查处地方保护、市场垄断、欺行霸市、恶意竞争、坑农害农以及骗取补贴资金等违纪违规问题。五、对中标企业的要求各中标企业要制定工作方案，建立健全工作机构，加快家电销售服务网络建设；要做好销售网点备案工作，保证对县级的销售和服务网点覆盖面达到100%，保证农民方便购买和就近维修家用电器；要规范销售服务网点店堂设置和促销行为，保证安全促销；积极配合商务部门搞好政策宣传，及时采取有效措施处理突发事件；要严格执行有关政策和规定，保证诚信经营，组织充足货源，合理确定配送价格，严格执行统一零售价格，采取有效措施保证所属各网点认真执行中标产品限价政策，不得提价或变相提价销售；要认真履行承诺，健全完善售后服务体系，加强制度建设与培训工作，对企业及各网点相关的业务、技术和管理人员进行全面培训，同时搞好售后服务工作，认真负责受理和限时妥善处理农民消费者投诉。六、组织实施工作要求（一）加强领导和组织工作。开展家电下乡工作是贯彻落实国务院扩大内需的一项重要举措，是统筹城乡改革发展、促进社会主义新农村建设、促进内需和外需协调发展的一项重要举措。家电下乡推广工作时间长、任务重，意义重大，关系到广大农民的切身利益。政府及有关部门要加强领导，精心安排、周密组织，切实做好各项工作。城区相关部门要高度重视家电下乡推广工作，实行行政首长负责制、成立由财政、经贸、公安、工商、税务等相关部门参加的相应的家电下乡推广工作领导小组，建立工作责任制，责任落实到人。实施工作要抓细抓实，统筹协调好各个环节。要落实好地方配套资金，并督促将补贴资金及时拨付到农民手中。要设立举报投诉电话和信箱，及时受理农民及企业投诉，及时改进工作，严肃查处发现的问题。（二）抓紧做好销售企业网点备案工作。网点备案工作的进度，关系到家电下乡推广工作的全局，是及时落实党的惠农政策的集中体现，相关部门要集中力量，克服人手少、网点多、时间紧、经费缺等诸多困难，抓紧按规定做好销售企业网点备案工作。（三）各有关部门要齐心协力，各司其职，切实把这件惠民实事办好办实。城区财政局、经贸局要建立相应的实时监控机制，及时准确掌握工作动态。要加强对销售企业、销售及维修服务网点的考核，特别是要加大对产品质量和价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度。城区财政部门要加强对补贴资金的监管，确保补贴资金及时、足额发入到农民手中。税务部门要做好产品销售发票的监管和协调工作。公安、工商等部门要认真履行职能，防止不法分子以“家电下乡”的名义销售假冒伪劣家电产品，并协助做好市场秩序维护、突发事件