对建设都市知识产权保护示范商区.doc

对建设都市知识产权保护示范商区的认识与思考-知识产权示范商业区建设可行性研究课题组知识产权，是人们智力劳动成果所取得的具有财产属性的权利。在我国社会向知识经济时代发展的今天，知识产权与生产制造业、商贸流通业，乃至百姓生活的联系日趋密切；对推动科技、文化、经济发展和社会进步以及促进国际交流的重要作用日益显现。世界知识产权组织（WIPO）前总干事阿.鲍格胥在日内瓦该组织大楼圆顶上题词：“人类的智慧是一切创作和发明的源泉，这些智慧的成果是人们美好生活的保证，每个国家的责任是对这些创作和发明进行精心的保护”。知识产权制度经历了500年的历史，知识产权保护现今已受到世界上180多个国家（地区）的政府、组织及各行各业所共同关心、研究的问题。为探讨商贸流通领域知识产权管理和保护工作；寻求都市商贸集中区知识产权保护与打造“诚信商圈”的社会信用体系建设的内在联系，知识产权示范商业区建设可行性研究课题组经过一年努力，以深入研究“商品价值和使用价值”的理论为基础，分析商贸流通领域知识产权保护的重要意义；从南京新街口商贸零售企业和商区知识产权管理工作现状调查研究入手，阐述了建设知识产权保护示范街区的必要性与可行性，并提出了示范街区创建工作中主要任务和建议措施。下面代表课题组就正确认识和估价商贸流通领域的知识产权保护问题、都市知识产权示范商区建设的目标任务以及建议和措施谈谈我们的认识与思考。一、商贸流通领域中知识产权保护问题的认识和估价（一）、商贸流通领域是知识产权保护范畴不可或缺的重要环节从经济学或管理学的观点，“流通”被界定为“人类生产成果或生产要素的流动”。而“商贸流通”则可以表述为“有形商品与有形产品的流动”。按照马克思主义价值观，商品具有使用价值和价值，商品在生产制造中产生价值，而在商贸流通中实现了使用价值。可见，商贸流通中保护知识产权是对“人类生产成果”保护的一个重要环节。当今时代，科学技术飞速发展。世界经济发展趋势告诉我们：经济增长、文化繁荣和社会的进步越来越依赖科学技术，越来越依赖人们在社会经济活动中对知识产权的尊重和保护。在国际经济交往中，“货物贸易、服务贸易、知识产权贸易”已经构筑成世界贸易组织（WTO）三大支柱。美国等发达国家早已将货物贸易与知识产权保护结合在一起，将体现高新技术的商品和产品与其专利、商标等知识产权捆绑在一起，并以此来维持自己市场竞争优势。今天，人们对“智力生产成果”的知识产权保护，无论在“有形商品和产品”的生产制造或是销售流通过程中，正受到世界上越来越多的制造商、销售商、消费者和全社会的关注。一个商场、一个商贸区，注重了对商品销售的知识产权保护，履行“正版正货”承诺并真正做到不销售假冒、冒充或侵犯他人知识产权的商品，封堵侵犯知识产权商品的销售渠道。这一方面，给制造或供货商以“无忧进市场”的安全感，就可吸引大批供货商，产生凝聚国内外知名品牌的强大力量。另一方面，给消费者以“进无忧市场”的信任感，就可以吸引广大消费者，产生放心消费、诚信兴商的巨大品牌效应。在这个意义上讲，做好销售流通中的知识产权保护工作比商品生产制造环节的保护更直接、更现实、更有力、更重要。 （二）、商贸流通中保护知识产权是“诚信兴商”的核心内容商品销售有两大要素：一是有形商品要素，二是销售服务要素。尽管消费者的年龄大小不同、消费层次有高低、对商品的喜好不一、受到的接待服务有差异，但是消费者最基本的要求是购买到“真牌真货”、“货真价实”的商品，要求商家诚信经商、诚实守信。人们向往英国伦敦牛津街等世界著名都市商业区的繁华，因为在那些街道上云集了数百上千家的世界大型商场诚实守信、拒绝假冒伪劣商品，每年吸引了来自全球3000万游客来此观光购物；人们羡慕香港 “购物天堂”的美誉，因为那里的商家推广知识产权保护，保证所售商品全为正版正货，增强了消费者在香港的购物信心，不断树立世界商贸中心新的形象 。现代经济社会中，满足人们物质生活所生产制造商品中的知识产权含量越来越高，包括商标（标识）、产品设计、加工技术和工艺等；满足人们精神生活所创作的作品，在文化、艺术、音乐、戏剧、广播、电视、电影等领域中，书籍、磁带及光碟等传播介质都涉及到知识产权。今天知识产权制度正在各个领域发挥重要作用，商贸流通中“真牌真货”有了新的含义，不仅指产品的品牌和质量，更包含商标、专利、版权等知识产权因素。因此，商家销售商品必须考虑制造商是否具有合法知识产权。这是现代经营理念的一大转变。保护商品的知识产权，是对广大消费者放心购物的庄严承诺，是现代商贸业建设诚信体系的一个核心内容，也是塑造现代商区形象、共铸“诚实守信”企业品牌的重要标准。（三）、创建“新街口知识产权保护示范街区”是商区经济繁荣和商家自身发展的内在需要2005年，南京新街口再次入选全国十大著名商业街， 2005年销售总额近150亿元。南京新街口圈内高楼林立，超高层建筑上百幢；聚集大小商场、商店1600余家，其中营业面积达1万平方米的大中型商业企业有20多个，世界商贸500强之首沃尔玛等也纷纷落户；圈内日均客流量达3040万人次，节假日达5060万人次。整个商圈历史悠久、规模较大，在商业规模、日均客流、销售总额、品牌集聚等诸多指标已达到和接近世界大都市商贸中心区的基本标准。新街口商圈在南京白下区经济发展中有着极其重要的地位。近年来，白下区实施“富民立区，商贸强区，科教兴区”的战略目标，抓住区划调整机遇，集中整合商贸资源，使新街口发生了翻天覆地的变化。2005年，南京市社会消费品零售总额突破千亿，达1005亿元，其中白下区的贡献份额为五分之一，为201.47亿元，新街口商圈的贡献份额又在75%以上。新街口在发展，也面临巨大挑战。在国内，北京市王府井等十大商业街区竞相发展。特别是中国商业零售最大的企业上海百联集团，总资产280亿元， 2005年销售额达721亿元，居全国商业零售企业之首。我国加入WTO后，已经落户新街口的世界500强之首沃尔玛， 2004年在全世界的销突破2800亿美元，为整个中国2004年商业零售总量的44.5%，可见世界强手的强大市场地位和经济实力。面对竞争对手的挑战，与国内外现代商业企业相比，新街口传统的商业企业，无论是在现代零售业态创新、电子商务等科技兴贸方面，还是在物流配送、资源整合等现代管理方面都有很大差距。 在推进商圈调整和资源整合过程中，白下区努力促进科技与经济的紧密结合，把引导新街口商圈商贸企业保护商品知识产权作为全区知识产权工作的重点，抓住了关键，取得了成效。在深入开展“百城万店无假货”活动和建设白下“诚信示范街区”的同时，开展创建“南京新街口商圈知识产权保护示范街区”活动，举办商家知识产权沙龙,组织商贸企业进行知识产权知识培训；配合国家、省、市知识产权执法检查，逐步提高商贸企业保护知识产权意识；去年七月，以新百、中央、商茂为首的十家大商场联合发起保护知识产权签名倡议，受到同行的关注和社会好评。为了配合全省实施“正版正货”承诺推进计划，又围绕商品中知识产权的含量多的品种（如家电、玩具、纺织品、床上用品、保健品、出版物等），针对专利、驰名商标、著名商标、中国名牌产品、国内外知名品牌、版权等保护和管理状况，对新街口商圈50多家重点商业企业进行了调查、座谈、走访工作，引导企业建立规章制度和管理办法，严把进货和销售两道关口，带头在商区内杜绝假冒、冒充知识产权商品销售，营造公平竞争的市场环境和人民群众放心满意的消费环境，进一步树立南京新街口商业街区具有时代特征的新形象起到了积极作用。所有这些都为新街口知识产权示范商业区建设奠定了较好基础。建设“新街口知识产权示范街区”，将保护知识产权工作纳入商贸企业的经营管理工作之中，提高商业零售企业现代经营管理水平,加强对商贸集中区的知识产权工作的规范和管理，促进都市商贸集中区的现代化建设,顺应世界经济发展的潮流，是广大制造商和供货商的商品“安全进入市场”的迫切希望，是千千万万消费者能在新街口“放心购物”向往和追求，也是商区经济繁荣和商家自身发展的内在需求。建设“新街口知识产权示范街区”，既丰富了南京新街口商区诚信体系区建设的内涵，又扩大知识产权保护工作的外延，这不仅提升了新街口知名商业品牌的层次和品位，又使知识产权、科技工作在促进白下区和南京市市场繁荣、经济发展起着现实的推动作用。二、都市知识产权示范商区建设的目标任务（一）、建设目标通过对新街口近50家零售商贸企业的问卷调查、座谈讨论及分析研究，我们提出“新街口知识产权示范街区”的建设目标是：实施“商贸强区”、“科教兴区”战略，大力宣传和增强知识产权保护意识，建设商区商品知识产权保护服务平台，建立完善商区商品知识产权知识产权保护体系和长效监督机制，提升新街口知名商业品牌的科技含量和时代品位；履行“正版正货”承诺，杜绝销售假冒、冒充知识产权商品，维护知识产权人和消费者的合法权益，进一步提高对国内外知名品牌商品的“凝聚力”和对广大消费者放心购物的“公信力”。（二）、主要任务1、管理有序，监管有力。建立商区知识产权管理和保护体系，使整个知识产权工作有组织领导，有办事机构，有管理队伍。2、有法可依，有章可循。建立健全商区知识产权管理和保护工作的一整套规章制度和办法。3、树立典型，示范引路。选定和培育一批知识产权工作到位的商贸示范企业，真正履行销售“正版正货”承诺，在商区产生着积极带头的示范效应；4、行业自律，共铸联盟。成立南京新街口知识产权保护联盟行业的自律组织，架设商贸企业与政府沟通的桥梁和交流活动的天地； 5、建立平台，公共服务。建成和完善的商区知识产权保护体系和商品知识产权信息服务平台，并在商区知识产权保护工作中发挥积极作用。三、对创建工作的几点措施建议新街口地区商贸企业是白下经济发展的主体，也是商业区知识产权工作和知识产权示范商业区建设的主体。为提高商业企业的现代管理水平、树立赋予时代特征的企业新形象，打造都市商贸集中区的知名品牌，促进白下及南京市场繁荣、经济发展，我们提出以下几点建议：一是加大保护知识产权宣传普及教育力度。针对商贸企业领导、管理干部和广大职工不同对象，选择知识产权常识、流通领域知识产权保护形势、国内外商场知识产权案例等内容，采用知识讲座、座谈会、培训班等多种形式，开展知识产权普及教育，提高商贸企业保护知识产权意识；增强新街口知识产权工作者业务能力，努力开创新街口知识产权工作的新局面。二是加强政府主管部门推动和引导作用。知识产权主管部门、商区管委会要加强与商贸企业的联系、沟通和交流，引导企业开展知识产权工作，帮助企业建立知识产权管理和保护制度，解决企业在知识产权管理和保护中遇到的实际困难和问题，将商区企业知识产权管理和保护工作认真、扎实、全面开展起来，为建设省级知识产权保护示范街区奠定坚实的基础。三是加快建立商区知识产权保护体系。由政府推动组织和实施监管、行业自律、消费者监督的新街口商区知识产权保护体系；开通消费者投诉举报渠道，接受消费者和全社会监督。四是加速建设商区商品知识产权信息服务平台。由政府财政扶持，建立零售商品知识产权信息数据库，与商区企业信息系统联结，为商区企业查询商品专利、商标法律状态、鉴别“正版正货”提供信息服务。五是加大政府对商贸领域的科技投入。强化商贸企业保护和运用知识产权的科技导向，把保护商品知识产权工作作为改善商贸环境、促进经济发展的重要环节，制定鼓励商贸企业积极开展知识产权工作的政策措施，加大商贸流通领域的科技经费投入，支持商贸企业在“科技兴贸”中能享受与生产制造企业同等的科技专项资金的扶持。为实现创建工作目标和任务，结合新街口商贸区的实际情况，必须采取相应措施。1、切实加强对创建工作的组织推动。成立新街口知识产权示范街区创建工作领导班子，明确由区知识产权联席会议成员组成领导小组，统一领导创建工作。 创建领导小组下设创建办公室，由科技局牵头负责，并吸收工商、计经、文化、新管办及新百、中央商场负责人参加。工作地点可放在新街口步行区管理办公室。创建办公室业务工作争取得到省、市整顿办（保知办）和信用办的大力支持和帮助。2、开展新街口知识产权示范商贸企业创建活动。鉴于新街口商贸企业知识产权的现状，为加强领导，形成有效推动，选择商圈内新百、中央等江苏首批“正版正货”承诺单位12家（见名单）开展知识产权示范企业创建活动，以发挥示范效益，带动整个商区企业知识产权管理和保护工作全面推进。3、架设政府与商贸企业沟通的桥梁。尽快组织成立由商区大型骨干企业（如中央、新百等）为首的“南京新街口保护知识产权联盟”，形成新街口商区行业自律维权组织，配合政府执法，共建区域知识产权保护体系。4、筹备创建“新街口商品知识产权保护网站”。 积极筹备和建设我省乃至全国商贸集中区第一个商品知识产权保护网站-“南京新街口商品知识产权保护网站”。将其办成创建示范街区活动的宣传阵地，企业学习、交流、培训阵地，实施“正版正货”承诺，打击假冒伪劣的阵地，以及提供政策咨询、知识产权信息查询消费者和全社会监督的公共服务平台。结语商贸流通领域里开展保护知识产权工作，能净化流通渠道，规范市场秩序，真正实现商品的使用价值。这如同产生商品价值的生产制造领域一样，都体现了对人类智力劳动成果的尊重和保护，都是知识产权保护范畴内不可缺少的重要环节。商贸流通领域里开展知识产权工作，是提高商贸企业经营管理水平，塑造企业“诚实守信”形象，提升商贸集中区品位层次，打造