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四川政务服务交流第21期四川省人民政府政务服务中心 2009年4月10日践行科学发展观 打造为民服务平台 南充市顺庆区加快乡镇便民服务中心建设为全面贯彻落实“三项制度”，进一步方便基层群众办事、问事，南充市顺庆区在学习实践科学发展观活动中，把乡镇、街道便民服务中心建设作为活动的重要内容，纳入政府的民生工程，统一要求，严格标准，加快建设，努力让活动取得实效，让群众得到实惠。一、加强组织领导。一是成立便民服务中心建设领导小组，由区委常委、常务副区长戚辉任组长，区委常委、纪委书记陈泽斌，副区长崔伟任副组长，相关部门为成员。区政务服务中心具体负责筹建、协调、业务指导、日常管理等相关工作。二是乡镇、街道实行党（工）委统揽，政府（办事处）主管，便民服务中心主抓，各相关机构共同推进的管理体制，街道、乡镇行政一把手为便民服务中心第一责任人。三是健全制度，加强监督。要求乡镇、街道建立健全各项制度，严格管理，有序运行。区政务服务中心加强业务指导，区目标办、效能办、纪检监察部门加强督查督办。二、明确职能职责。顺庆区政府统一赋予乡镇、街道便民服务中心七项职能职责：一是负责本辖区便民服务工作的组织、指导、协调和监督管理；二是制定和组织实施便民服务事项的办事流程、办事指南；三是制定和组织实施服务规范、项目运行和大厅管理制度；四是接受办事群众的咨询、投诉，并及时处理；五是负责本乡镇、街道进驻机构及其工作人员的考核和管理；六是接受区政务服务中心的业务指导；七是完成本乡镇、街道交办的其他工作任务。三、统一建设标准。为保证乡镇、街道便民服务中心的建设进度和质量，该区制定了“1373”的建设标准。一是成立一个机构。乡镇、街道成立便民服务中心，由乡（镇）政府、街道办事处管理，设主任、执行副主任和工作人员各1名，主任由乡（镇）长、办事处主任兼任，执行副主任由一名副乡镇长、一名副主任兼任，执行副主任负责便民服务中心的日常管理和行政审批事项及审批工作。二是整合三项职能。将乡镇、街道政务服务、惠民帮扶和群众信访三项职能整合至便民服务中心，统一协调管理。三是做到七个统一。各乡镇、街道便民服务中心的名称、标识标牌、进驻部门（附后）、进驻项目（附后）、政务公开栏、管理和运行模式统一。各乡镇、街道便民服务中心的名称统一为乡（镇、街道）便民服务中心。四是达到三个规范。各乡镇、街道便民服务中心，本着“方便管理、方便群众”的原则选址，实行“开放式、窗口式”办公，中心镇、街道中心办公面积不少于150平方米，其余乡镇不少于100平方米。各乡镇、街道制定项目及人员管理制度，以人为本，规范管理，做到“项目名称、法定依据、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准及依据和联系方式”七公开。落实首问责任制，设立首问责任岗，实行限时办结制，执行责任追究制，推行项目办事指南和办理流程公开制。附：进驻乡镇（街道）便民服务中心的部门及项目乡镇进驻部门及项目28项。民政所（6项）：（1）结婚登记；（2）核发五保户供养证书；（3）最低生活保障对象户的确定和审核；（4）优待、抚恤、定补对象户的申报、审核及办理；（5）救灾救济款发放；（6）提供民政法律、法规及相关政策咨询。计生办（8项）：（1）计划生育服务证办理；（2）独生子女父母光荣证办理；（3）流动人口婚育证明办理；（4）再生育初审上报；（5）计划生育奖励扶助对象的申报、审核和办理；（6）独生子女奖励金发放；（7）社会抚养费的征收；（8）提供计生法律、法规及相关政策咨询。劳动和社会保障所（5项）：（1）农村养老保险办理、审核及农保金发放；（2）居民医保初审上报；（3）下岗失业人员的社保、医保办理；（4）再就业岗位推荐；（5）提供劳动和社会保障法律、法规及相关政策咨询。国土所、村建环卫中心（3项）：（1）农村宅基地申报及国土使用证代办；（2）建房申报；（3）村建房屋产权登记及房产证代办。司法所（3项）：（1）公证书受理初审上报区公证处审核办理；（2）民间纠纷受理处理；（3）法律咨询服务。惠民帮扶办（2项）：（1）惠民政策咨询、资料发放；（2）结对帮扶物品及惠农物质发放。信访办（1项）：接待群众来信来访及信访案件受理办理。街道进驻部门及项目26项。劳动和保障所（7项）：（1）居民医保初审上报；（2）农村养老保险审核及农保金发放；（3）就业失业登记证受理初审上报；（4）失业金审核及公示;（5）下岗失业人员社保、医保补贴审核；（6）再就业岗位推荐服务；（7）提供劳动和社会保障法律、法规及相关政策咨询。民政所（5项）：（1）核发五保户供养证书；（2）最低生活保障对象户的确定和审核；（3）优待、抚恤、定补对象户的申报、审核及办理；（4）救灾救济款发放；（5）提供民政法律、法规及相关政策咨询。计生办（8项）：（1）计划生育服务证办理；（2）独生子女父母光荣证办理；（3）流出人口婚育证明办理；（4）照顾再生育初审上报；（5）计划生育奖励扶助对象的申报、审核和办理；（6）独生子女奖励金发放；（7）社会抚养费的征收；（8）提供计生法律、法规及相关政策咨询。司法所（3项）：（1）公证书