数字化城建档案系统建设的探索——以深圳市城建档案系统为例new.docx

数字化城建档案系统建设的探索以深圳市城建档案系统为例 new 摘要：二十一世纪是信息时代，是知识经济时代，其社会发展速度超越了以往任何一个年代。伴随着经济的飞速发展，城市建设正如火如荼地在进行，而城建档案系统也由传统性向现代性逐渐转型，作为我国改革开放窗口城市的深圳，正通过利用现代互联网络、信息技术平台将传统城建档案资料实现信息化、数字化，从而探索数字化城建档案馆建设的蓝图构想，强调数字化整合，集成化管理的科学运行模式。 开题报告 关键词：数字化；城建档案；整合管理；深圳 一、前言 数字化城建档案馆，是现代城建发展过程中产生的新事物，它以传统型城建档案馆为基础。经历风雨二十载，其历程经过了从无到有、从小到大、从传统型管理到现代化智能服务，我国城建档案系统获得全面而又长足的发展进步，无论是实践经验的积累，还是理论成果的创新，无论是工作人员的合理配置，还是先进科技的成功应用，无论是馆藏建设投资力度，还是新技术开发研究，实事求是地说，其取得的成绩令人振奋，摆在眼前的成就让人有目共睹。然而，在以信息技术为主导的新世纪里，社会结构在稍瞬即逝间便会发生翻天覆地的变化，随着社会的发展，市场经济体制的建立和完善，必将推进城乡一体化，同时社会信息化普及率的不断提高，逐渐使得公众法律意识和信息权意识觉醒，城建档案工作在日益社会化的过程中，也给我们城建档案系统带来了机遇，同时也带来了挑战。在“十二五”期间，城建档案系统要有新气象、新变化，以崭新的面孔来诠释数字化城建档案馆以新的内涵，以崭新的课题研究来打破长久以来形成的观念滞后、定位含糊、思想封闭等落后观念。正如列宁所说“没有革命的思想，就没有革命的行动”，“思想是行动的先导”，只有怀着始终创新的精神，走可持续化发展道路，我国城建档案系统才可能迈出数字化探索的“万里长征第一步”。 作文 二、提出问题 数字化城建档案系统，随着时代潮流的进步与发展，使传统型城建档案系统发生了深刻变化。通过将计算机数字引入城建档案系统，利用“0”和“1”代码使传统纸质文档资料实现电子化、数字化、信息化。 在信息科技高速发展的今天，传统城建档案系统由于存储占用空间大、信息共享度低，不能有效满足人们群众日益增长的信息化需求，一定程度上成为制约城建档案系统发展的瓶颈，而在苦苦探寻中数字化城建档案系统由于以数字符号为代表、存储占用空间小、单位成本低且共享利用程度高等优点而备受青睐。城建档案馆是记录城市变化，反应城市建设过程中城市整体规划和管理的历史活动载体，它正从政务活动的后台走向公众所了解的公共管理的前台，逐渐让公众所知晓和了解。信息科技促使电子政务的广泛开展，在一定程度上对数字化城建档案起到了推动作用，数字化城建档案具有巨大存储量、查阅快捷方便以及满足数字化管理等诸多优点和功能，是现代城建档案管理必不可少的工具，在改革开放的今天，深圳城建档案存储资料的容量和速度都甚过以往，这就要求城建档案管理必须借助新形式、新方式、新手段来强化城建档案管理，以尽可能少的成本、更便捷的方式来提供更满意的服务。 三、深圳市城建档案系统的建设现状与存在问题 回顾历史，展望未来，深圳市城建档案系统正朝着“以创新求发展，以发展促服务”的工作思路和策略正大步向前迈进。对深圳市城建档案馆的历史考察研究，我国可以沿着历史轨迹将时间追溯到上个世纪七十年代末，自1979年3月经国务院批准设立深圳市经济特区起，同年11月便建立起深圳市档案馆，负责全市档案工作。上世纪八十年代，成立深圳市城建档案馆，具体负责城市建设档案工作；经过十多年的发展与创新，在九十年代末，成功晋升为“国家一级城建档案馆”。 (一)深圳市城建档案系统建设现状 1.工作成果丰硕。在具体城建档案工作中，所有职员均表现出积极的姿态，发挥出“敢想敢干、勇于拼搏”的奋斗精神，每位同志只问付出、不求回报的甘于牺牲、任劳任怨的奉献精神和团队协作、顾全大局的精神，成为深圳城建档案系统工作取得一次次胜利的关键所在，特别是2011年在深圳市举办的世界大学生运动会，对全市档案工作者都是一次史无前例的考验，随着“大动会”的成功举办，我馆收获颇多，无论是物质成果，还是精神成果乃至制度成果，都为今后档案工作提供了很好的借鉴与参考。 2.馆库建设突出。改革开放以来，深圳市城建档案馆库建设速度呈直线上升趋势，截止2011年年底，全市共完成1.5亿的基建投资额，土建工程已全部完工封顶，这为今后城建档案馆库投入使用奠定了坚实基础。同时，各区结合本区实际制订出科学合理的馆库建设方案，使长期困扰各区档案工作发展的瓶颈难题得以解决。 总结大全 3.业务操作科学。近年来深圳市档案工作建设以科学化、规范化、制度化为原则导向，确保深圳市档案事业沿着健身、有序、可持续化方向发展。进入“十二五”时期以来，深圳市档案事业进行了有计划、分步骤调整，实现稳中求进的战略目标，先后出台和实施了深圳市档案事业发展“十二五”规划、深圳市档案中介机构管理办法，通过上述努力使得目前深圳市档案工作规范化水平明显提升，规划化程度、科学化水平更上新台阶。 4.信息化稳步推进。自2000年实施数字化档案建设以来，目前深圳市档案目录中心已初步形成，市档案馆汇集了市辖六区档案馆二七年以前全部馆藏目录共928829条，其相关信息开通网上查询功能。但值得指出的是，此种查询仅限于平台内部查询，而不支持互联网络查询，在一定程度上离我们所理解的支持全网查询还存在着一定距离，这或许也是今后需要加以改善的着力点。 (二)深圳市城建档案系统建设过程中存在的问题 1.管理意识淡薄。深圳市城建档案系统在相关档案文件整理入库过程中，经常存在着文档资料入库难、资料收集不齐全等现象，个别辖区仍然停留在“一部橱子、一张桌子、一人管理”的境况状态之下，由于工作环境缺乏竞争而导致管理意识淡薄，在全面推进数字化发展的今天，一些辖区由于大量的城建档案接收、检索、归类和入库工作很难得以保障，给数字化城建档案系统建设带来的相当程度的瓶颈。 简历大全 2.执法力量薄弱。依据全国统计数字显示，按照我国城建档案工作管理办法规定，凡竣工建筑单位的档案资料要及时上缴当地档案部门存档 思想汇报 ，但在具体实践过程中，由于受到主客观条件的制约，档案的收缴、催缴以及与相关建筑管理部门的联合执法行动，在一定程度上或多或少地受到人员、机制以及财政资金上的约束，导致城建档案执法力量薄弱，这已成为近些看来制约城建档案事业发展的瓶颈因素。 3.制度建设滞后。深圳市城建档案工作在制度建设方面表现滞后，具体体现在对已竣工建筑单位档案材料未按规定时间上缴，长久以来形成的欠缴现象突出，在具体实践中其制度层面并没有强有力的约束机制加以制约，导致相当建筑单位在思想认识上并未引起高度重视，也并没有因为欠缴档案而受到具体处罚，未履责风险小。在改革开放事业蒸蒸日上的今天，此种作为是不利于数字化档案事业可持续化发展，在今后一个相当长的时期，有关部门必须注重加强制度建设，加强因未履责而应承担的相应法律责任，做到有法可依、有法必依，共同推动档案事情向前发展。 4人才储备缺位。任何一个行业(专业领域)的提升与发展都离不开与之相配套的专业性技术人才的智力支持与保障，以城建档案系统为代表的数字化管理也同样如此。城建档案事业的发展与壮大需要与之相适应(协调)的内外部环境、政策法规、科学技术等诸多环节的专业性技术与实践性人才的脑力支持与推动。我国城建档案系统在远景规划上却出现了严重的人才培养与储备缺位与不足，具体表现为：高端人才供应不足、中低端人才缺乏相应保障的尴尬被动局面。 开题报告 四、深圳市城建档案系统建立数字化城建档案馆的构想 随着深圳“城市档案数字化工程”的启动，作为城建档案信息中心的数字化城建档案馆，承担起大容量的信息查询与管理功能。但与电子商务、电子政务等专业性平台相比，目前深圳数字化城建档案系统在发展水平和社会化服务功能上还存在着诸多不足。但由于数字化城建档案平台其本身表现出的显著优点，已成为信息时代推动社会前进、推进档案事业向前发展的必然趋势和方向而备受青睐。 (一)概念界定：数字化城建档案 数字化城建档案，又称信息化城建档案，是伴随计算机信息技术而产生的一种现代档案管理与服务的技术平台，通常以传统档案资源为对象通过利用数字化技术来深入开发和研究，最终被人们广泛接受和应用，同时不断提高城建档案收集、归类、管理、决策的效率和水平，进而提高城建档案馆的社会和经济效益的过程。具体到现实中的城建档案馆，数字化档案就要实现档案管理诸多环节的自动化，管理形式的网络化，辅助决策的智能化以及信息使用的数字化。 (二)深圳市数字化城建档案建设内容 1.数字化城建档案馆以传统城建档案馆为基础而建立。 众所周知，虚拟与真实互为矛盾，但又彼此相连。数字化城建档案馆，是一种概念和数字，我们将其视为“虚”；而传统城建档案馆，是一种真实存在的东西，我们视其为“实”，这便构成了“虚实结合”，“虚”来源于“实”，而“实”又离不开“虚”，在此基础上数字化城建档案馆的构想便得以出炉。数字化城建档案馆发展的好坏、信息资料是否齐全，在一定程度上取决于传统城建档案馆资料是否齐全，而数字化城建档案馆只是在网络虚拟空间对现实中的传统城建档案馆的真实反映。 2.数字化城建档案馆强调多种信息技术的综合应用。 伴随计算机信息技术的发展，数字化城建档案馆需要综合应用数字化、网络化、信息化等技术手段实现城建档案资料的跨平台查询与服务，在提高检索精度，减少等待时间的同时，强调的是处理速度的快速提升。而处理速度的快速提升则依靠的是基础设施的大量投入，它不仅仅局限于库房建设，根据建设需要，数字化档案馆需要投入大容量的分布式数据库、大规模并发用户的访问处理器，另需要配置大型高速路由器、交换机以及终端处理设备。 3.数字化城建档案馆收录的信息资料来源广泛。 数字化城建档案馆收录的信息资料形式多样，内容丰富，除传统馆藏城建档案信息外，还包括未归档的相关城市规划、管理、服务各类电子文档资料以及实物材料。信息资料的广泛来源，为充实数字化城建档案资料奠定了坚实基础。 (三)深圳市数字化城建档案建设关键技术 依据目前国际上权威信息技术的发展态势，结合深圳市数字化城建档案馆实际开发需求，作者认为数字化城建档案馆平台的结构应由多个程序组成，最底层为基础层(即操作系统)，其上分别为中间层(即数据库服务器、WEB服务器)，高级层(即档案管理应用平台)。值得关注的是应用支撑平台，它是所有底层平台的核心技术，在其支持下能够实现数据的档案管理、查询、监控、分析及信息发布等功能。 五、结语 综上所述，深圳市通过利用信息技术平台，开发出数字化城建档案馆，逐步实现信息技术服务模式的转变，变“被动”为“主动”，为社会、为民众提供更为方便、快捷的服务，赢得了良好的社会声誉，同时也为各级政府和相关职能部门的决策提供参考和依据，其中所发挥出的作用令人难以估量。当然，我们应该清