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农村发展综合试验区建设外出学习考察感想固始县发展和改革委员会 徐洪起(2009年5月11日)通过5月78日两天“六县区”、“六个点”的参观学习,使我倍受鼓舞和启发,感受颇多,受教颇多,体会颇多。感受之一:他们行动之快。他们不但干出来,而且总结出来,在面上推广,值得一学。六个点各有特色,如商城农机服务合作社,从耕、育、插、收一条龙服务到底;光山县孙铁铺江湾村农村土地信用社,从事土地存贷、勘定、评估、签约等,运作规范;新县推动土地流转,发展高效农业;狮河区的绿色银行,茶园和林地流转,进行规模化茶叶生产;平桥区村级卫生室建设标准高,一步到位;上天梯管理区城乡一体化建设,规划超前。这些都值得我们学习和借鉴。感受之二:他们思想超前。体现在谋划远、规划远、思考远,看中的是“未来”和“长远”。感受之三:他们敢想敢干。体现在大手笔、大动作、高起点、敢为人先。认识之一:通过市县对农村发展改革综合试验区建设动员,特别是听了王铁书记、方波书记的动员报告,心潮澎湃,思绪万千,欢心鼓舞,可以说对农村综合改革有感想、有认识、有触动。以前苦于没有大的环境、政策,现在上级要求搞农村综合改革,是千载难逢的大好时机,它必将向30年前土地承包改革一样,载入历史史册。认识之二:自己生在农村,长在农村,祖祖辈辈是种庄稼人,对农村既亲又爱,可以说是比较了解的。土地是农民赖以生存的命根子,农民是靠土地生活和生存的,但社会发展到一定程度,农民仅仅靠日出而作、日落而息是不够的,要使农民从繁重的体力劳动解放出来,使城乡尽快一体化,土地流转是唯一方法。认识之三:农村改革发展综合试验区建设的核心是土地,怎样使土地尽快流转是关键,为了使土地尽快流转,我们应尽快做好以下几点工作:1、尽快成立以乡、村为单位土地流转存贷机构。通过中介机构完成土地的勘定和评估,使土地流转合法化,使土地从资产变成资本。2、搞好综合性规划。高起点规划村庄、路、渠、林等,这些规划要跟上,高起点的规划是最大的节约,超前规划为农村综合改革发展奠定了基础。3、强力推进农业机械化进程。落实好大型农机具的补贴政策,积极推广农业生产机械化,这是农村规模经营的需要,也是解放农村劳动力的关键。4、搞好高科、高效特色农业开发。高科、高效农业技术含量高,成本高,但产量高、价格高、效益好。需要加大对高科、高效特色农业的扶持,加大财政补贴和项目资金扶持。5、加快规模化经营。规模化生产有利于调整结构,使用新技术和提高管理水平,这是规模化经营效益所在。6、搞好仓贮和深加工。仓贮和深加工对于农副产品价格起到至关重要的作用。应加大对粮油加工企业和低温保鲜库的扶持力度。通过招商等方式,新上固始特色产品加工生产线,使农产品通过转化增值。认识之四:要搞好配套改革,不能搞单打一。农村发展改革是个系统工程,涉及到经济社会方方面面。“农村、农业、农民”即三农是有机的整体,除加快土地流转,农业服务合作社等外,它涉及到农民的社会保障、农民的职业教育、农村卫生、农村基础设施等诸方面,这些方面的配套改革需要及时更进。我作为发改委党组书记,做好以下几方面工作,服务农村改革发展工作。1、加强宣传。结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展“教育活动,在全委宣传农村发展改革综合试验区建设的重要意义,把全委的智慧和力量凝聚到建设农村改革发展综合试验区的这个大局中来。2、加强作风建设。紧紧围绕农村改革发展综合试验区建设,落实岗位责任制、服务承诺制、责任追究制,落实市委、市政府提出的“五禁止、十不准”,提高工作效率,更好地为农村发展改革服务。3、加强自身建设。农村发展改革试验区建设是个新事物,在全委大力提倡学习调研之风,在农村新一轮改革发展实践中增长才干。同时,配合县特区办,及时跟踪总结先行先试地方的新

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