新时期煤矿工人转型的思考.doc

新时期煤矿工人转型的思考川煤集团达竹公司 邹 进 蒋文梅摘要：随着煤炭经济的快速发展，科学技术的广泛应用，煤炭生产不断采用新技术、新装备、新材料、新工艺。煤矿“四新”的采用可以提高劳动生产率，改善作业环境，降低劳动强度，同时也给煤矿的安全生产和科学管理带来了新课题，其中之一就是煤矿工人素质不能满足现代化煤炭生产的要求。怎样提高煤矿工人素质，实现新时期煤矿工人转型，是保护生产力，维护职工合法权益的重要举措。关键词：煤矿 工人素质 提高 合法权益保障根据小河嘴煤矿井下操作工人素质的现状和建数字化信息化安全高效矿井的发展要求，煤矿工人转型已刻不容缓。笔者就新时期煤矿工人转型提出如下思考一、小河嘴煤矿职工的现状计划经济向市场经济转变的过程中，煤矿工人所发生的变化以及目前他们所表现出来的真实状况，集中体现于他们的生活、工作以及观念上。同时在这一过程中，由于企业用工制度的改变导致了煤矿工人在组成结构上发生了变化。在这种静态结构的背后恰恰是一个动态的流动过程，这就是老工人的渐去，新农民工人的大量加入。尤其是，在城市里的人基本放弃选择矿工这一职业时，而农民却欣然接受了这一职业。他们的职业选择一部分是基于以亲缘关系为基础的道德观念，一部分是基于对自我和商品经济主动回应的结果。但我们不难看出在追求金钱这一简单目的背后所隐藏的社会隐忧。（一）职工文化素质不高小河嘴煤矿现有职工894人，含矿、科、队各级管理人员，有大学专科以上学历的有40人，占总人数的4.4%；高中、中专、中技共有158人，占总人数的17.7%；初中及以下696人，占总人数的77.9%。（二）年龄结构不合理小河嘴煤矿894名职工中，40岁以上的有447人，占总人数的50%；30-40岁的有345人，占总人数的38.6%；30岁以下的职工有102人，占总人数的11.4%（三）辅助后勤人员多小河嘴煤矿894名职工中，采煤掘进生产人员有455人，占总人数的50.1%；机电、运输、通风以及机关后勤等生产人员439人，占总人数的49.9%。二、煤矿工人转型的客观环境新世纪新阶段我们党和国家事业发展的指导思想是科学发展观。她的第一要务是发展，基本内涵是坚持以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。煤炭行业及企业的科学发展是促进煤矿工人转型的客观环境。（一）煤炭工业发展的新形势。煤炭产业是我国能源供应的支柱产业，2008年全国煤炭产量为27.16亿吨，煤炭产量占整个能源领域的76.5%，煤炭消费量占整个能源消费的70%。但是，从去年第三季度开始，受金融危机的影响，我国经济出现下行趋势，原煤制造成本增加，煤炭经济效益下滑。这也促进我国大力发展能源结构多元化战略，目前国家规划建设的核电项目，到2020年可增加发电量7000多万千瓦，届时可替代煤炭2.1亿吨；我国的风力发电项目也逐渐成熟，到2020年可突破3000万千瓦，可替代煤炭0.9亿吨。这些因素表明，这次危机之后，我国能源结构调整加快，由于需求下降，煤炭市场迎来调整期，很多企业抓住金融危机低成本扩张机遇，加快推进煤矿企业兼并重组，尽快建设大型现代化煤矿企业；一批资源消耗小、环境污染小、经济效益好、安全程度高的新型煤炭企业将进一步形成。（二）川煤集团公司发展战略2005年8月28日，四川省委、省政府为加快全省大中型煤矿建设，优化调整煤炭工业结构，促进煤炭工业健康发展，以省内国有重点煤矿为基础，组建成立了四川省煤炭产业集团有限责任公司。川煤集团按照“大集团、大基地、大战略”思路，经过4年的发展，煤炭主业规模不断扩大、企业综合实力显著增强、多元化产业格局基本形成。面对新的形势，提出了“两千万吨煤炭、千万吨水泥、百万吨焦炭、百万千瓦装机发电”的企业发展战略，规模化、现代化、信息化川煤确立了“建设百亿川煤、打造百年基业”的企业愿景。（三）达竹公司发展定位。在川煤集团的正确领导下，达竹驶入了发展的快车道。形成了原煤生产-精煤加工洗选-煤矸石发电-粉煤灰建材的绿色循环经济产业体系，成为了达州工业循环经济发展的示范企业。当前，公司以“追求卓越、争创一流”的企业精神，明确了争创全国同类型一流煤炭企业的新目标，力争“十二五”末，煤炭主业规模将达到原煤550万吨/年以上，营业总收入将达到45亿元，实现利税将达到亿元。（四）小河嘴煤矿扩能发展的规划小河嘴煤矿是达竹公司生产矿井之一，是目前川东北最新的省属国有煤矿之一，始建于1989年，1994年停缓建，1998年正式投产。该矿位于达州市南城，被誉为“城市里的煤矿”。系四川省“八五”重点项目之一，占地面积560亩，煤炭资源储量2231. 8万吨。年设计生产能力30万吨，煤层厚度在45-90公分，目前采煤机械化达100%，同时注重地面环境建设。以“建城市煤矿，铸达竹精品”为企业愿景，不断提高矿井机械化水平，今年底装备极薄煤层综采工作面、综合掘进机械化工作面和建立固定瓦斯抽放系统，2010年上半年将建设数字化和信息化，着力打造川煤名片、达竹窗口。力争2-3年将小河嘴煤矿打造成年产51万吨的安全高效信息化数字化矿井。三、新时期煤矿工人转型的建议新时期煤矿工人转型的内涵非常丰富，最核心的大体有两个部分，一是身心健康发展，二是能力素质发展。（一）身心健康发展是煤矿工人转型的首要基础。克服小农意识，将自己从农民转型为煤矿产业工人。一是工人身体健康，具有现代健康理念，注重体育锻炼，倡导文明生活，能够适应高强度的学习工作生活节奏等。要工人身体健康，首先是要把好进矿体检关；其次是规范工人的工作生活习惯。二是工人心理健康，具备完整的人格，能够始终保持勤奋工作、热爱生活的精神状态等。要工人心理健康，首先是要加强学习教育；其次是企业多开展积极向上的集体活动。身体健康和心理健康是互为基础、相互作用、相互影响的。身体是革命的“本钱”，没有良好的身体素质，一切发展都是空谈。健康的体魄，使人精力充沛，能够快捷高效地做好工作，能够适应高强度的学习工作生活节奏，容易使人保持乐观积极的心态；同时，心胸豁达、意志坚强的人，可以让人正视工作和生活的各种困难和挫折，正确处理好家庭和生活的各种关系，有利于提高工作的质量和效率。（二）能力素质发展是煤矿工人转型的重要内容。加强学习，使自己成为合格的煤矿产业工人。一是建立退出机制。现阶段煤矿属劳动密集型企业，作业工人素质低，就不能适应煤矿安全生产的要求。煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度（小河嘴煤矿初中及以下的职工696人，占总人数的77.9%）、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全管理增加了难度。对于这部分人员，矿上要建立一种不合格的、无法满足安全生产需要的工人退出机制。小河嘴煤矿机采达100%，马上又要上综采综掘，建信息化数字化矿井，最基本的都要高中及以上文化，懂电脑操作，这才能满足生产发展的要求。 二是完善进入机制。煤矿井下作业条件复杂多变，作业环境中存在着水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害的威胁，因此，作业工人的素质直接关系到煤矿安全生产和矿井经济效益的好坏。因此，必须把好新工人的进入关。1.改革用工制度，变招工为招生。在用工方面，根据煤矿生产实际和发展规划，提前制订用工计划，由煤矿技术学校统一招收具有初中文化程度的应届毕业生或社会青年，按照煤矿技术学校教学大纲进行教学，毕业时统一考试，合格后方可录用。2.搞好岗位培训，提高操作技能 。岗位培训的目的是使在岗工人操作技能更加熟练。鉴于此，矿培训办要根据生产需要，采取多种形式的培训方法举办各种类型的岗位培训班。在培训形式上，可采取长短期培训相结合以及脱产、半脱产和业余相结合等方法，以满足煤矿各工种岗位培训的需要。在培训内容方面，根据在岗工人的工种，重点传授本岗位的操作规程和必备的理论基础知识。培训过程中，应加强实践性教学环节，创造条件把生产现场的实践手段搬到课堂上，使岗位培训具有理论学习和实践教学的双重功能，以更好地发挥岗位培训的作用，提高在岗工人的操作技能。3.搞好安全技术培训，提高安全技术素质 安全技术培训是煤矿特殊生产环境的需要，是煤矿安全生产的基础工作。由于煤矿井下作业环境中存在着多种不安全因素，作业工人必须接受安全技术培训，掌握煤矿各类事故(水、火、瓦斯、煤尘和顶板等)的发生规律、预防措施和处理方法，以便作业中采取针对性措施，预防事故发生，并做到自主保安。即使已达到煤矿技工学校毕业水平的工人，也必须接受一定时间的安全技术