隐患排查治理分级制度.doc

隐患排查治理分级制度为加强重大安全生产事故隐患管理，防止重大事故发生，保障国家财产和人民群众生命安全，根据安全生产法、吉林省安全生产条例、安全生产事故隐患排查治理暂行规定等有关法律法规，结合实际情况，制定本制度。一、隐患级别及危害安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 隐患分为一般隐患和重大隐患（重大隐患分为、级）。一般隐患：是指可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失，且治理难度较小，发现后能立即治理排除或能在15日内治理排除的隐患。级重大隐患：是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且治理难度较大，需局部停产停业，经过一定时间治理方能排除的隐患。级重大隐患：是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000 万元以上1亿元以下直接经济损失，且治理难度大，需停产停业，经过一段时间治理方能排除的隐患。级重大隐患：是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或可能造成重大社会影响，后果特别严重，需全部停产停业治理，且治理难度很大的隐患。二、各级职责根据吉林省生产经营单位重大事故隐患管理暂行规定第五条之规定：“生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，应当健全事故隐患排查治理制度。生产经营单位的主要负责人全面负责本单位重大事故隐患的排查治理工作。”第七条之规定：“生产经营单位对不能立即治理的重大事故隐患，应成立由主要领导负责的隐患治理领导小组，及时组织专业人员进行评估，编制事故隐患评估报告书。”第六条之规定：“生产经营单位应定期对本单位的事故隐患进行排查。发现事故隐患的，应立即治理；因城市规划或者生产技术、工艺、设计等原因造成难以立即治理的事故隐患，应立即向主管部门报告；主管部门接到报告后，根据事故隐患的级别，立即向同级人民政府报告。属于治理难度大、涉及范围广、危险程度高的重大事故，由市（州）人民政府和行业主管部门向省政府报告。”市政府是隐患排查治理的监管主体，交通运输局在职责范围内依法实施直接监管，安全生产监督管理部门依法实施综合监管。级以上重大隐患由行业管理部门监督治理；级以上重大隐患由市有关部门会同市安委办监督治理；级重大隐患根据吉林省生产经营单位重大事故隐患管理暂行规定由市相关部门上报省人民政府有关部门监督治理。三、级别确认重大隐患采取分级确认。级以上重大隐患由市安委会及市有关部门确认，或由市政府组织专家评估确认；级以上重大隐患由市安委会及省直有关部门确认，或由市安委办组织专家评估确认；对构成级重大隐患的，报省安委会或安委办确认。四、基础管理隐患档案实行分级管理。生产经营单位负责本单位内所有隐患排查治理情况的建档管理；综合办公室（安全）负责本行业、本辖区内一般以上隐患排查治理情况的建档管理；市有关部门