2011年造价监管科工作总结和2012年工作计划.doc

2011年造价监管科工作总结和2012年工作计划2011年在连云港市城乡建设局和造价站的领导下，造价监管科能够按照站里的工作计划和本科室的工作按排，认真学习江苏省建设工程造价管理办法（省人民政府第66#令）、建设工程价款结算暂行办法等有关造价文件，履行职责，积极与其它科室协作，在办理业务等方面做了大量工作。现汇报如下：一、业务方面1、结算备案：2011年到目前为止，有建设单位报送了62家283个工程项目。从整个的结算备案看，国有资金比较少，仅5家，大多数是房地产企业，合同工期有从2006年2011年的工程，建筑面积1450090.17M2，合同价为160034.44万元，送审价为189877.16万元，结算价为180824.92万元，核减额为9052.24万元，核减率平均为4.77%。结算审核核（增）减率在5%以上的结算备案工程有33个。在这33个工程中，其中核减的有29个工程，核减的主要原因是有的部分工程量调整、定额套用不够准确、措施项目费调整、工程量高估冒算、有设计变更签证等等，如东新绿苑A1#、工程类别高套、材料价格没按平均价、安全文明措施费没按核定扣减等，核减了193万元；核减率为17.66%；核增的有4个工程，核增的主要原因：增加设计变更及签证，增加小区绿化、供水、供电、增加附属工程等等，如平高府邸1-8#楼、地下室及附属工程，其中附属增加：1-8#楼公共部分装饰及景观绿化大约6000万元；平均核增了21.53%。有12家造价从业人员成果文件上印章如只盖土建章或只盖安装章，如：南通英雄建安工程有限公司的张卫东（土中）等；有3人使用已作废的造价员编审资格章，如：王金风（土中）、方颖（安装）、郑顺昌（土、安）；有2家咨询企业没有进行单项业务备案，如：上海甘信工程造价咨询有限公司、南通城建工程项目管理有限公司；2家省内咨询企业没有及时进行单项业务备案，如：常州安信会计事务所有限公司、江苏天华工程咨询有限公司；退回了5家咨询企业报告书内容简单并给予补正，如连云港德晖工程项目管理咨询有限公司等。造价站在备案的同时，对报送的资料如：招投标文件、中标通知书、施工合同及协议、工程款支付、工程变更和签证、竣工结算资料、安全文明施工措施费核定、审核结算核对资料等，实行一次性书面告知制度，对结算备案程序不了解，有的前来办理备案不是工程造价人员，都能耐心解释，对报送的资料、编审单位和人员的编审行为和质量进行监督，如：造价编审人员必须在成果文件上盖章，对成果文件负责，有的咨询报告书内容简单，通过沟通、退回、补正，大多数咨询报告书内容更充实，有可看性。竣工验收后，工程款支付必须要按照合同规定付款，并写承诺书由双方盖章，防止拖欠农民工工资，以保证农民工的合法权益。为了做好竣工验收工作，对提交的资料及光盘进行了核查，办理了提交证明，经有关部门综合验收后，市质检站网站上登出已验收的工程，验收合格后办理结算备案。共办理了竣工结算书（编制）提交证明52件。为了规范工程结算备案上报资料，编制了建设工程竣工结算书备案需提供的资料及有关说明，挂在连云港市工程造价信息网上，细化了结算备案程序，使建设单位在结算备案中少走弯路，提高结算备案的时间，受到大家的好评。2、安全文明措施费考评：连云港市现场安全文明施工措施费现场综合考评对规范安全生产、文明施工管理资金的有效投入和使用，确保安全生产、文明施工，在实际工作中起到了促进和监督作用，2011年1月-11月办理安全文明施工措施费现场综合考评申请101家。通过到工地现场及对有关资料的核查，其中有2家不符合考评要求，共考评了99家施工单位的357个工程项目。通过现场考评，大多数施工企业都能 认真遵守连云港市建设工程现场安全文明措施费计取及使用管理实施细则【连建管】300文的规定，安全文明措施费专款专用，在资料方面，有的现场资料由原来的几乎没有，到现在的资料做的还比较完整，特别是有的财务账，由原来的几张收据，有的是只是收据复印件，到现在的财务账做成记账凭证，有明细账，总账，都有了大幅度的提高，使安全文明措施费落实到实处，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境。3、工程结束后，施工单位报送现场安全文明施工措施费的费率核定申请，对申报的资料进行核查，并一次告知需要的申报资料，做到及时办理，共核准了305家的费率核定申请；4、为了丰富连云港工程造价信息网，平时积极主动地注意浏览各网站的信息，并将信息采集整理，对有关的信息内容（如；国家政策性文件、地方法规、建设工程名词解释、建材资讯、建材动态等）及时发布在连云港市工程造价信息网上。发布信息共318条，其中建材资讯234条、建材动态71条、工作研究13条；使建设、施工等单位能及时掌握建设动态及建筑材料的信息，为工程造价的决策提供了一定的参考。5、为了了解新建工程，共整理汇总了103家新建工程的建设台帐办理情况；为了招标备案、结算备案、费率核定，整理汇总了172家连云港市发承包计价手册的办理情况。6、为了加强城市住宅建筑工程造价信息数据库的建设，为有关部门及时掌握有关数据提供依据，通过有关单位提供的城市住宅资料，分析、整理了城市住宅指标通过江苏工程造价网指数指标、中国建设工程造价信息网住宅造价信息录入及发布住宅指标8个。7、对今年1-9月份造价咨询企业在结算备案等情况进行摸底，以便咨询企业在今后的管理上更趋规范，将存在的问题予以反馈，并将结算备案情况总结通报。二、与其它科室协作：组织上半年工程咨询成果质量飞行检查，抽查了10家工程造价咨询企业的工程咨询成果质量，并将检查结果进行了通报；对全市国有项目竣工结算审核质量专项检查，作了具体安排；参与人工工资单价测算，赴灌南万年达建筑有限公司、鼎大建筑有限公司、连云港地亚建筑有限公司等实地调研定额人工工资单价。三、收费方面： 通过安全文明措施费费率核定申请，结算备案，查看施工合同、招标文件等，积极收取以前年度的工程定额测定费，1-11月份，通过安全文明措施费费率核定申请，收了定额测定费19.76万元，结算备案收了定额测定费33.82万元，收入为53.58万元。四、所有的资料都上了电子政务平台及有关的网站及刊物。五、业务上存在的主要问题及解决方案：在结算备案中发现有的施工企业造价咨询人员没有在原单位执业、有的使用作废章、有的工程合同履行不严肃、有的规费业主提出不合理的计价要求、有的工程签证不完善、随意延长结算审结时限、有的安全文明措施费没有经市造价站核定，就进行审计，甚至将安全文明措施费中的基本费也扣除了、有的工程造价咨询企业出具的咨询报告书中，在审定的工程造价内容等说明方面比较简单，只有合同价，送审价，核定金额，没有具体的为什么核增或核减的内容，有的省内工程造价咨询企业在本市承接咨询业务，没有在造价网上及时备案等。通过安全文明措施现场考评，发现大部分建设单位在签定合同一个月或按约定的开工前的7天内，没有单独预付安全文明措施费基本费60%，有的安全文明措施费虽然支付了，是和工程款一起支付，支付时没有说明其中有安全文明措施费的费用；施工企业安全文明措施费大多数都没有专列，有的是垫资，有的是与工程款混在一起，财务帐做的不是规范，有的项目经理和安全人员缺席、有的安全资料不完善、有的合同中没有安全文明措施费预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等。针对以上存在的问题，根据省政府66#令江苏省建设工程造价管理办法及关于印发连云港市建设工程现场安全文明施工措施费计取及使用管理实施细则的通知，连建管（2006）300文的精神，通过现场考评调研，及时指正，要求整改，监理师督促，将整改资料放在安全资料中；结算备案中存在的问题，通过与建设单位、施工单位、工程造价咨询企业部分主要负责人及相关人员，广泛交流的基础上，在仔细查阅分析工程备案资料，了解结算备案中的咨询活动，明确指出了在备案资料、工程量清单、投标报价编制和工程竣工结算核对、咨询成果文件以及咨询收费、咨询业务质量等方面所存在的问题及改进方向。特别是咨询报告，一个工程的完工，咨询报告反映的是整个工程在造价、工程概况、套用定额、合同造价如何订立、工程签证、工期、质量等方面的全面资料，实际操作中，只要咨询报告书写的比较简单，都要退回补正。施工企业保护自身利益的意识及咨询单位出具的咨询报告书的质量逐步提高，同时也促进了工程结算各方的直接交流，各方都认识到结算工作的严肃性和结算审核依据合理有效的重要性。今后要加强管理，对违规的单位或个人进行网上公示并加大处罚力度，规范建筑工程计价行为，维护建筑市场正常秩序。六、加强学习提高工作质量提升服务水平今后要不断地加强政治、工程造价有关知识的学习，提高业务水平，领会贯彻上级文件精神，听从站里的工作安排，转变服务意识，广泛听取社会各界和服务对象的意见和建议，在党风廉政和软环境建设中，通过全市行政权力网上公开透明运行系统，将所有办件上网登记、公开办理，坚决杜绝违法乱纪行为的发生。提高工作质量，提升服务水平。2012年造价监管科工作计划：为了更好的完成各项工作，根据2012年站里全年工作安排和造价监管科的工作职责，现将工作计划安排如下：1.每月25日左右，根据施工企业要求对安全文明措施费现场考评的申请，组织有关单位到施工现场进行安全文明施工措施费综合考评工作，并将考评结果在造价网和造价期刊上进行公示。2. 为了规范安全文明措施费现场综合考评工作，平时考评要总结经验，加强调研，收集存在的问题，提出解决办法，配合省站修订江苏省建设工程现场安全文明措施费计价管理办法。3. 计划在1月份制定安全文明措施费现场考评申报需提供的资料及有关说明，方便施工企业在考评时，保证资料的完整性。以促进安全生产，文明施工。4.根据施工企业申报安全文明施工措施费费率核定的申请，核实申报资料，及时办理。5、对建设单位提交建设工程结算备案的资料，规范有关备案内容并完善，特别是工程款支付情况、咨询企业单项备案、造价从业人员的管理，做好结算备案和竣工结算书（编制）提交证明工作。6、平时要分析、总结结算备案存在的问题，与有关单位沟通，调研，配合省站竣工结算价备案管理办法的出台。7.继续贯彻和落实江苏省建设工程造价管理办法省政府66#令，计划6月份开展全市国有项目竣工结算审核质量专项检查，以此来进一步提高咨询成果质量，规范我市工程造价咨询企业的执业行为。8. 整理汇总连云港市发承包计价手册办理情况及新建工程的建设台帐，了解本市市场新建工程的基本信息。9. 为了加强城市住宅建筑工程造价信息数据库的建设，为有关部门及时掌握有关数据提供依据，通过有关单位提供的城市住宅资料，分析、整理城市住宅指标，计划全年完成六项城市住宅指标工作，上半年三项，下半年三项。10. 为了丰富连云港工程造价信息网，平时积极主动地注意浏览各网站的信息，并将信息采集整理，对有关的信息内容（如；国家政策性文件、地方法规、建设工程名词解释、建材资讯、建材