在全区统计工作会议上的讲话.doc

全区统计工作会议上的讲话同志们：这次全区统计工作会议的主要任务是对2007年统计工作作认真的总结，并对2008年的统计工作及第二次全国经济普查工作作进一步的安排部署，刚才地区统计局莫亚明局长作了很好的工作报告,会议还通报了2007年度县级统计综合考核结果，并对先进单位进行了表彰。我完全同意。希望与会同志们学习好、领会好这次会议精神，在今后的工作中认真抓好落实，使统计工作落到实处。下面，我就把握好当前经济社会发展形势，进一步做好全区统计工作讲几点意见。 一、正确认识统计工作面临的新形势 2007年是我区经济社会发展较快、社会和谐进步的一年。全区主要经济指标实现了三个突破：生产总值突破100亿元，达到102.04亿元，增长13.5%；地方财政一般预算收入突破3亿元，达到3.03亿元，增长18.1%；农民人均纯收入首次突破全省水平，达到2727元，增长17.8%。其他经济招标均完成或超额完成年初的目标任务,确保了地委行署决策的信息需要。在此，我代表地委、行署向全区统计战线上的广大干部职工以及关心支持统计工作的各县党政组织和各有关部门表示衷心的感谢！准确分析和把握统计工作面临的新形势和新任务，是进一步做好今后统计工作的前提，也是为党政领导提供科学服务的需要。党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定明确提出“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门间的信息共享，提高宏观调控水平”，这是第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。近年来，温家宝总理等国务院领导同志多次对统计工作作出重要指示，强调“要进一步完善统计制度，改革统计方法，加强单位国内生产总值能耗、主要污染物排放、服务业、旅游、农村固定资产投资等薄弱环节的统计工作，不断提高统计为科学发展、社会和谐服务的能力”，要求“继续深化统计体制改革，完善统计制度和方法，保证统计数据的真实性、可靠性和权威性”。随着社会主义市场经济的进一步完善，社会各界对统计信息的需求量逐步增大，信息范围也不断扩大，这对统计部门提供及时、准确、实用的统计调查信息提出了更高的要求。全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，要求统计部门在统计数据的全面性、准确性、及时性和统计数据的深加工方面做大量的工作，努力提供准确性更高、覆盖面更广、实效性更强的经济社会发展数据已成为今后统计工作努力的方向。目前，我区经济社会发展正处在又好又快发展，加快全面建设小康社会和新农村建设的关键时期，各级党政领导和统计部门一定要充分认识新形势下党中央对统计工件提出的新要求，站在全局和发展的高度来充分认识做好统计工作的重要性，通过对统计数据的正确评估和科学分析，提供好统计服务，进一步增强政府决策的科学性。可以说，经济社会发展的每一个过程，都离不开统计工作。没有客观真实的统计数据，所有的发展目标都找不到注释，各级党委、政府的工作都会心中无数、方向不明。二、着力改善统计基础和环境进一步夯实统计基础,优化统计环境，确保各项统计数据的真实性，必须从源头杜绝统计数字的虚报、瞒报、迟报、拒报等统计违法行为的发生。一要着力加强统计法制建设，优化统计执法环境。随着统计法的实施和进一步完善，统计工作逐步走上了法制化轨道。但目前的统计工作环境还不那么乐观，主要表现在：一是社会公众对统计法认识不到位，在如实提供统计资料和积极配合开展统计调查工作中有一定的难度；二是统计执法人员业务还不熟练，统计执法手段单一，监管不到位；三是统计管理体制不尽完善，还存在领导干预统计数据的现象等。在今后的工作中，只要我们在统计工作中加强了统计法制建设，加大了统计法的宣传，提高了统计执法队伍素质，加强了统计监督和统计执法的力度，那么我们的统计执法环境就会有所好转。二要着力加强部门统计，提高全区部门统计工作水平。部门统计工作是政府统计工作的重要组成部分。在新形势下，许多新情况、新内容需要部门统计来提供，我们在今后的工作中必须进一步加强部门统计工作。各级统计部门要根据统计法的规定，加强对部门统计工作的指导，强化对部门统计工作的管理，理顺部门统计不顺畅问题；增强为部门服务的意识，加强对部门统计人员的业务培训和指导；建立与有关部门联合执法制度，做好对部门统计工作的执法检查。各部门、各企事业单位不论隶属关系，要积极承担政府统计部门安排的统计调查任务，都要向所在地统计部门报送统计资料和国民经济核算所需财务资料。统计部门要积极主动地与各有关部门加强联系、沟通与配合，努力加强收入分配、社会保障、科技创新、旅游、教育、卫生、文化等方面的统计调查，全面反映社会发展中的新情况、新问题，努力促进和谐社会建设。三要着力加强企业统计，进一步推进企业统计工作迈上新台阶。企业统计是统计工作的源头，统计数据正确与否直接关系着各级统计部门是否真实反映全区经济运行的实际，我们在今后的工作中必须要加强企业统计工作。地区各部门和各县政府要切实加强部门统计工作，认真解决企业统计工作中存在的突出问题，规模以上企业必须配备专职统计人员，规模以下企业要明确兼职统计人员。各级统计部门要加强对企业统计工作重要性和统计法的宣传，继续加大对企业统计工作的业务指导，加大企业统计人员的业务培训，使他们能够做到上报数据及时、准确，杜绝企业上报数据时的虚报、瞒报、迟报、拒报等行为发生，从源头营造一个健康向上的统计工作环境。四要着力加强乡镇统计工作。乡镇统计肩负着“三农”统计重任，反映的是农业增效、农民增收和推进新农村建设的成果，关系党和政府谋划农业发展，出台支农、惠农政策的正确与否。当前全区乡镇机构改革已经完成，各乡镇统计站被撤消，统计职能划归乡镇综合服务中心，至今还存在统计人员不到位，工作衔接不上的问题。因此，我们要进一步加强乡镇统计工作，县乡主管领导要加强协调，切实解决乡镇统计工作中存在的困难和问题，保证乡镇统计力量不削弱、工作不间断、资料不丢失，切实把乡镇统计工作落到实处，提高乡镇统计工作的质量和水平。三、加强领导，精心组织，认真做好全国第二次经济普查各项工作国务院决定，2008年12月31日零时开展第二次全国经济普查工作，省政府也对我省的经济普查工作作出了具体的安排部署。我们要从思想上充分认识全面搞好全国第二次经济普查工作的重要性，加强领导，精心组织，按照国务院经济普查领导小组的分工要求，财政部门负责普查经费，发展改革委员会负责物资保障，工商和税务负责企业和个体工商户名录，编办负责机关和事业单位名录，民政部门负责社团和非企业单位名录，质检部门负责组织机构代码，监察部门负责普查工作中的违法违纪行为的追究，宣传部门作好普查宣传工作，认真抓好落实。地县统计部门要认真编制普查经费预算，积极向党政领导汇报，及时与财政和有关部门沟通、协调，确保普查经费列入当年财政预算。要做好人员抽调和培训工作，搞好宣传和单位调查摸底工作，为正式的普查登记工作做好各项前期准备。普查工作要按照 “全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，各部门各司其职，各负其责，密切配合，尽力协作，为顺利完成第二次全国经济普查工作奠定良好的基础。四、强化统计队伍自身建设，更好地适应新形势发展的要求统计数据所反映的不仅是经济问题，也是政治问题。统计数据失真，不仅影响决策的科学，误导经济社会的发展，而且败坏党风政风，损害党和政府的形象。各级统计部门一定要把提高统计数据质量作为头等大事来抓，从源头上把好数据“进口关”，完善数据质量评估办法，加大对统计数据质量的纵向监控力度，针对影响数据质量准确性的各种因素，积极采取各种有效措施综合治理。各级统计人员要自觉恪守职业道德，不编造虚假数据，敢于抵制和大胆揭发统计上的弄虚作假行为。要有高度的责任心、政治敏锐性和见微知著的洞察力，对重要的统计数据必须进行综合分析，改变只报喜不报忧的做法，善于捕捉经济社会发展的亮点、热点、焦点。要做统计数据的解码器，既要把数据诠释成文字，又要把文字演绎成观点，更要把观点提炼成真知灼见的工作发展思路或改进的建议。特别是对于在经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性的新情况、新问题更要及时进行统计监测预警，通过专项调查提出有见地、有分量的统计分析调研报告。要加强关系到人民切身利益的各种问题的统计调查，关注民生，真实掌握社情民意，以便向党委政府真实反映群众的工作生活状况及要求，提高为国家宏观调控的服务水平。与此同时，还要密切关注经济社会的发展和运行情况，特别是要对建设社会主义新农村、经济增长、结构调整、市场价格、房地产、节能降耗、企业效益、构建和谐社会等问题进行深入研究，积极为党政领导提供一些建设性的建议。五、进一步加强对统计工作的领导面对统计工作所面临的新形势和新任务，要充分发挥统计工作的作用，单纯依靠统计部门自身是很难真正实现的，需要各级领导的高度重视与支持。一要改善统计部门的办公条件，特别是县级统计部门的条件，配备和更新计算机设备和办公设施，保证各项统计工作正常开展。二要把统计正常业务经费、大型普查和专项调查经费列入政府的年度预算并拨付到位。当前统计部门除完成正常的统计报表工作外，还承担着大型国情国力普查和大量的专项调查任务，特别是今年将要开展的第二次经济普查和能源责任目标考核工作，没有必要的经费支持是无法完成各项任务的。各级政府都要想方设法解决普查及能源统计调查经费问题，按照国务院和省政府的通知要求列入各级财政预算，尽快安排落实到位。这里再强调一下能源统计工作，全区能源统计工作非常薄弱，调查面广，难度大，解决能源统计机构和统计人员是当务之急，今年把节能降耗列入目标责任考核，地区压力非常大，各县的压力也非常大，各县政府及相关部门一定要重视和加强能源统计工作，年终考核不过关的要追究责任。三要积极支持统计信息化建设，