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长沙市信息产业的发展对策研究 摘要:随着信息化进程加快和信息革命兴起,信息产业将在中部崛起中扮演重要角色。本文在分析长沙市信息产业的发展现状和环境的基础上,提出了十二五期间的主要任务,即扶持培育战略性新兴产业、发展壮大支柱产业、推进建设重点平台,推动信息产业的跨越式发展。 下载 关键词:长沙 信息产业 对策 信息产业是国民经济的先导性、基础性和战略性产业。20世纪90年代以来,信息产业作为信息化建设的关键支撑、推动经济增长的重要引擎和现代化的有力保障,已成为国家综合竞争力的重要标志和各国争夺发展主动权的战略制高点。 一、长沙信息产业的发展现状 (一)产业规模不断扩大 信息产业是长沙重点扶持的六大产业集群之一,已成为推动结构调整、拉动经济增长、增强发展后劲的支柱产业。2009年,长沙信息产业全行业实现销售收入428亿元,比2006年增长58.5%,年均增幅为16.6%。其中,电子信息产业实现销售收入约350亿元,比2006年增长94.4%,年均增幅为24.8%,约占长沙工业的11.16%。邮政电信业务总量78亿元,比2006年增长63.2%,年均增幅13%。 (二)基地建设加速进行 2001年6月起,长沙相继被批准成为国家软件产业基地、国家数字媒体技术产业化基地、国家动漫游戏产业振兴基地,2009年11月,长沙信息产业园、长沙光伏产业园被批准为国家高技术产业基地,高速宽带信息网及网络管理中心、共享资源库、软件评测中心以及网络平台软件、数字媒体技术应用、嵌入式系统应用等实验室相继投入运营,带动了整个信息产业的快速发展。 (三)产业集群初具规模 目前,长沙已形成了网络应用软件、嵌入式软件、动漫游戏、电子信息制造、光伏等五大信息产业集群。一是以拓维信息、创智集团、湘邮科技为代表,聚集网络应用平台软件研发企业200多家。二是以长城信息、威胜集团为核心,聚集主要面向金融、税控和电力自控领域嵌入式软件研发企业100多家。三是以三辰、宏梦、山猫等动漫企业为龙头,打造了“蓝猫”、“虹猫蓝兔”、“咪咪羊”等知名动漫品牌,成为中国最大的原创动漫卡通生产基地之一。四是电子信息产业发展迅速,平板显示器、电路终端、巨型计算机、仪器仪表制造等在全国占有重要地位。五是光伏产业方兴未艾,中电科技48所占有国产太阳能电池生产设备70%的市场份额,计划在麓谷建立生产基地,是湖南百亿光伏产业的先导工程。 长沙信息产业的发展也存在一定问题,如产品结构不合理,制造业产品附加值较低,软件业所占比例较低,自主创新能力有待加强,高端人才缺乏,研发投入不足,成为制约长沙信息产业发展的重要因素。 二、长沙信息产业的发展环境分析 (一)信息技术创新带来良好机遇 历次全球经济危机都是在科技创新的带动下走出的,并催生出一些新的产业。在信息领域,技术创新将会十分活跃。一是低碳经济概念的提出,引发各国新能源产业投资的爆发性增长,太阳能等新兴产业继续保持快速增长,如美国近期把新能源生产和技术开发与推广,作为其应对“危机”的新经济增长点。二是物联网概念的问世,将所有的物理基础设施都和IT设施结合在一起,为电子信息产业开辟了新的广阔发展空间。 (二)信息产业被列入战略性新兴产业 “十二五”期间,信息产业已经被国家列为七大战略性新兴产业之一。工业和信息化部重点将信息产业作为战略性新兴产业来培育,将继续支持3G建设,做好TD演进技术研发、标准研制与产业化,积极规划引导下一代网络发展,促进物联网与互联网、移动互联网融合发展。可以预见,信息产业将在我国经济发展中发挥出越来越大的作用。 (三)信息产品需求旺盛 一是3G通信发展稳步推进,不但有力地推动了通信系统和终端产品快速发展与升级,同时更拉动了信息服务业的快速发展和结构调整。二是我国积极推进“三网”融合,加快物联网的研发应用。三网融合的加快发展有力地推动了软件服务业快速发展和软件产业结构优化。三是家电下乡、以旧换新政策不断落实,实施产品和地域范围逐步扩大,有力促进乡镇和农村彩电、手机等整机市场的发展,并带动国内集成电路行业的增长。 (四)国际竞争带来的挑战 一是国家力量介入明显,各国纷纷加大对IT等高技术领域的战略投入,产业竞争上升为国家间的竞争。二是大企业并购增多,电子信息企业并购重组不断出现,如日本NEC电子和瑞萨合并成立了第三大半导体公司,台湾地区多家半导体企业整合建立了“台湾记忆体公司”,群创并购奇美等,都将在全球半导体、面板领域形成新的竞争格局。三是产业链竞争突出。当前企业间的竞争不仅是产品的竞争,更多是基于产业链开展的竞争。近年来,跨国公司经常基于完整的产业链优势,利用局部领域打击竞争对手。 三、长沙“十二五”发展信息产业的主要任务 (一)扶持培育3个战略性新兴产业 1.突出发展光伏产业 进一步整合资源,加强联盟队伍和产业平台建设,突出支持48所、潇湘神光、神州光电等一批光伏产业重点企业,研发具有自主知识产权的新一代太阳能光伏产业电池制造装备、多晶硅材料制备技术、薄膜太阳能技术,组织实施一批集群项目,突出发展下游光伏装备和应用产品,布局太阳能硅片、非晶硅片、电池片、电池组件及模块、储能及应用产品、光伏发电系统等生产,推动太阳能光伏电池产业化,促进长沙光伏产业实现跨越式发展。 2.积极发展移动电子商务产业 抓住湖南成为国家移动电子商务试点示范省的政策机遇,通过移动通信平台、宽带多媒体、数字电视等渠道,推动信息资源的数字化、网络化和商品化,重点扶持一批在全国有影响的综合信息服务提供商,培育电信增值服务产品。抓紧启动移动交易、移动公共交通和移动公用事业缴费、移动农业电子商务等试点,将长沙逐步打造成国内一流的移动电子商务产业基地,构建合理的移动电子商务产业价值链。推动电视购物、网上购物、手机购物的发展,促进快乐购等一批网络营销企业快速壮大。 3.加快发展软件产业 抓住国际软件业加速转移的重要机遇,以国家级综合性高技术产业基地、国家长沙软件产业基地为载体,完善公共服务体系和软件外包人才培训体系建设,拓展软件外包业务,加快发展软件产业。积极推广行业应用特色软件,确保金融税控、电力、军用等应用软件持续稳定发展。依托长城信息、威胜电子等龙头企业,启动建设研发设计中心和公共服务平台,加大软件高端人才引进和服务外包人才培训力度。鼓励软件企业提高产业化、工程化能力和自主知识产权产品的比重,促进以中软国际(湖南)、青苹果数据、湘邮科技、长城信息、科创信息等为代表的软件业做强做大。 4.发展动漫产业 以国家(湖南)动漫游戏产业振兴基地、湖南国家数字媒体技术产业化基地为载体,依托金鹰卡通卫视动漫传播媒介和省内动漫骨干企业,加强基础和公共服务平台建设;重点扶持三辰卡通、宏梦卡通、山猫卡通等企业,推进国家动画基地、全电脑网络化卡通外包支撑平台、手机动漫、3G歌网等工程,培育一批如“蓝猫”、“虹猫蓝兔”等具有带动作用的驰名品牌;拉伸动漫产业发展链条,大力发展数字媒体产品产业,积极推动动漫衍生产品产业发展,促进长沙卡通动漫产业做大做强。 (二)发展壮大2个支柱产业 1.发展电子信息设备制造业 抓住国内启动3G和“三网融合”的重大机遇,扶持长城信息、威胜电子、HEG电子、维胜科技等企业做大做强,重点发展第三代移动通信产品、新型平板显示器、下一代互联网产品和卫星导航定位产品,大力发展汽车电子、通讯电子、军用电子、仪器仪表等产品,积极推进移动电视、网络电视产品的发展。围绕整机,加快发展配套产业,形成数字整机产品产业链。同时,加强技术研发,加快引进一批国际先进适用技术,对现有企业进行技术改造升级,提升产品附加值和科技含量,提高市场竞争力。 2.发展电信业 以3G和TD发展为契机,加快通信业转型发展。积极推进“三网融合”,充分利用三网融合有利条件,创新产业形态,推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用,促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。继续推进村村通电话工程,全面开展“信息下乡”活动,规范加强农村综合信息服务站建设。加快电信宽带网络建设,推进城镇光纤到户,扩大农村地区宽带网络覆盖范围。 (三)推进建设5个重大平台 当前,长沙要重点推进5个平台建设,分别是:移动电子商务产业园一期工程、长沙高新区信息产业园、中电湖南软件园公司中电软件园、国防科大麓谷微电子与嵌入式系统研究院、长沙光伏产业园,进一步夯实发展基础,增强发展后劲。 四、长沙发展信息产业的对策措施 (一)加强组织领导,健全工作机制 成立长沙信息产业领导小组,由分管市领导任组长,各职能部门负责人任成员,统筹协调信息产业发展的若干问题。领导小组办公室设拟建的工业与信息化局,具体衔接信息产业发展的各项工作。 (二)扶持龙头企业,抓好项目建设 把项目建设作为产业振兴的切入点和突破口。按照完善产业链、提高产业集中度的要求,大力引进投资规模大、带动能力强、产业关联度高的战略性投资者,积极培育壮大龙头企业。对重点项目和重点产业链进行定向招商、定点招商,加大宣传推荐力度。要加强落实,解决好在融资、征地、审批、责任落实等关键环节遇到的问题。 (三)推广技术应用,提高创新能力 通过实施电子政务、电子商务、企业信息化、农业信息化、城市信息化和重点信息基础设施建设,带动软件、系统集成等信息服务业和信息装备制造业的快速发展。以提高企业创新能力为重点,确立企业的创新主体地位,建立以企业为核心、产学研相结合的技术创新体系。加快信息技术科技成果转化和产业化。支持建设信息技术转化中心或创业中心,为信息产业研发项目提供孵化平台,对进入中心的企业适当减免房屋租赁费。鼓励企事业单位将其信息技术应用开发中心剥离成立软件企业,享受鼓励软件产业发展的优惠政策。 (四)培育人才队伍,提高核心竞争