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对区域招商引资状况的调查分析与对策研究 摘要：招商引资是地方政府通过优化区域投资环境，吸引外来投资，缓解当地企业融资困难的重要举措。本文通过对辖区近年来招商引资现状的分析，提出金融支持招商引资发展的对策建议。 下载 关键词：区域发展招商引资研究 县域招商引资是指以县域为单位，通过出台一系列优惠政策，搭建企业投资的合作平台，吸引区域外资金投资的行为。近年来，招商引资在各地不断兴起，带动地方经济持续快速发展。 一、近年柳林县招商引资概况 县域经济尽快发展使柳林县对资金有着强烈的需求，面对县域金融机构贷款日趋萎缩，资金大上存的困难与现实，柳林县采取多种措施吸纳资金，以保证重点项目的投资。全县初步形成了以原煤开采、煤炭洗选、焦化冶炼、电力、建材、水泥为主的工业结构体系。柳林县从2003年以来，通过优化经济发展环境，出台了一系列优惠政策，采取走出去、引进来，举办招商引资洽谈会等多种形式，先后为68个项目、17个企业签订招商引资协议，协议引进资金137亿元，而实际只有10户企业、13个项目部分落实了招商引资计划，到位资金11.6亿元，占招商引资计划的8.5%。据我们对10户招商引资企业2008年生产经营情况进行调查，这10户企业2008年资金缺口达9.3亿元，实际解决3.7亿元，其中银行贷款（含异地）2.9亿元，资金满足率仅为39.78%。据此分析，该县招商引资有着很大的发展空间。 二、县域招商引资到位难的原因与分析 1、企业普遍资信状况差 当前招商引资企业信用不足主要表现在银行信用、商业信用和投资信用等方面。绝大多数企业固定资产总量不足，流动资产变化较快，无形资产难以量化，财务信息不太真实，经营规模小、资产流动少，难以形成较大的、稳定的现金流量。因此，企业需要融资以补充流动资金时，银行不得不担心其到期的还贷能力。 2、企业与银行的信息不对称 主要表现在：一是经济欠发达地区县域招商引资企业普遍存在规模偏小、发育不良、产业层次低、“洼地”效应差等现象。二是目前招商引资企业90%以上都实行了民营化管理。民营企业普遍存在资本问题和管理“家族式”倾向，银行难以捉摸企业的投资信息和财务信息。 3、企业的有效担保和抵押物匮乏 企业在招商引资过程中物质保证严重不足。加之柳林大部分是煤炭采掘企业、多数企业受环保、安全、市场、价格等多种因素影响，随时面临停业整顿、环保取缔、关井压产等不可预测的潜在风险。 4、政策环境不宽松 目前招商引资企业受欠发达地区信贷管理体制不灵活和银监部门对各金融机构贷款质量监管力度的加大，普遍面临贷款难引发的正规金融融资“瓶颈”，这在一定程序上影响了招商引资企业的资金到位率，部分已签订投资意向的企业投资信心不足。 三、金融支持县域招商引资发展的几点建议 1、发挥政府主导职能，为企业创造银行信贷投入增长的外部条件 一是推进招商项目实现“四为主”转变。即：以引进大企业为主、龙头项目为主、环保项目为主、循环产业链为主，以提高招商引资的档次和水平。二是推进招商操作由“全员招商”向“专业招商”转变。通过招聘、选调一批专业型、复合型人才，建立一支专业队伍；三是突出招商重点，尽快实现由国内引资向境外引资为主，以此学习境外企业先进的管理经验。 2、加强企业经营管理，构建与金融部门良好的合作关系 一是要改革自身内部治理机制，严格按照公司法和合作化的要求规范工作，促进企业从经营机制、经营策略、组织管理、自身素质等方面进行提高。二是要重视人才的引进和培养，特别是熟悉国际贸易和运行规则的专业人才。三是要彻底改变短期经营行为，牢固树立信用是企业发展之本的理念，加强与银行的互信合作。 3、更新银行经营理念，提升金融服务水平 一是国有商业银行可通过建立“中小企业信贷项目评估机制”的办法来防范信贷风险和缓解县域中小企业贷款难问题；二是由人民银行牵头，引进企业资信评级机构，统一对辖区企业进行资信评级。三是大力发展融资租赁业和中间业务，不断提升金融服务水平。 4、强化综合调研，获取招商引资在不同地区、不同行业、不同时期的信息 一是针对重大货币政策出台后的反映以及实施效果，跟踪调查研究，准确把握各项具体的货币政策，促动区域经济发展的政策效果；二是针对一定时期、一定区域金融运行中出现的新情况、新