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浅论产业结构调整与区域经济发展的关联性 摘要：产业结构调整与区域经济发展的密切性是不言而喻的。产业结构适时地跟随经济社会的发展而调整和优化，对区域经济的发展具有重大的促进作用；区域经济的发展反过来也给产业结构的调整提供了空间和动力。它们之间有一种相辅相成的互助性。本文试图从产业结构调整的角度切入，来研究产业结构调整对区域经济发展所带来的问题和产生的影响，并简要论述产业结构与区域经济协调发展的对策与建议，同时，指出区域经济发展对于产业结构调整所提供的支持。 下载 关键词：产业结构；区域经济；关联性 中图分类号：F061.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-02 改革开放以来，我国经济快速发展，并取得了举世瞩目的成就。从整体来说，随着经济的快速发展，我国的产业结构逐步由农业产业向工业以及第三产业方向发展；产业结构由过去的单一结构向多元结构转向，产业结构不断得到完善，比例也不断协调。但从区域的角度来看，我国的产业结构在发展过程中，由于受到历史、地理以及国家政策等各种因素的影响，产业结构在区域之间发展不协调，不均衡；区域内部的产业结构也存在许多问题。这些区域之间以及区域内部产业结构所存在的问题造成了我?区域经济发展的不均衡。区域经济发展的不均衡给产业结构的区域转移调整带来了有利条件，但给产业结构优化升级带来了不利影响，尤其是落后区域的内部产业结构优化升级由于经济基础比较薄弱，很难有动力和能力来完成产业结构的优化升级，落后地区的产业结构改变的比较稳妥的方式，还是依赖承接先进地区的产业转移。这种外部性的产业促进终究无法和内生性的产业结构升级所带来的好处相比。因此，产业结构调整在促进区域经济的同时，区域经济也给产业结构的调整提供了基础的经济保障。 一、产业结构调整与区域经济发展的概述 1.产业结构的问题是我国经济发展的根本问题 在改革开放之前，我国产业结构主要以农业为主，第二产业和第三产业极其薄弱。自改革开放以来，我国以人力资源和土地资源为优势，充分吸引外资，承接发达国家和地区的产业转移，从加工贸易起步逐步积累资本和经验，使得我国沿海地区特别是珠三角地区的经济得到迅速发展。沿海地区在地缘优势以及国家政策的大力支持下，二三产业不断发展，产业结构不断调整，产业结构不断协调，区域经济也得到迅猛发展。从我国的经济发展史来看，产业结构的问题就是我国经济发展的根本问题，只有产业结构合理完善，经济才能有发展的潜力和动力。 2.产业结构的调整对经济发展具有极大的促进作用 产业机构与经济发展关系密切。产业结构的调整包括产业的转移、升级，这一过程，通过各种资源要素的再配置和优化，来促进经济的发展，产业结构的调整能从根本上改变经济的增长方式，所以，对于经济发展来说，产业结构调整是永恒的主题。从当前，我国的经济发展形式来看，东西部产业结构存在很大的不协调，而在区域内部，有些地区的产业结构的升级优化困难重重，特别是东北老工业基地，重工业密集，第二产业比重比较大，而且国有企业众多，产业结构调整遇到的困难太多。随着我国经济发展调速换挡和科学技术的不断发展，这些地区的传统产业如果不能进行结构的优化升级，容易导致产业不断恶化，企业倒闭，区域经济停滞不前甚至倒退的危险。所以当前，在我国经济发展的下行期，产业结构的调整，对我国经济未来的可持续发展有重大影响。 3.产业结构调整与经济发展 产业结构调整与经济发展是一种互助的关系，他们是互为因果的。产业结构要想优化升级必须有雄厚的经济发展基础做支撑，雄厚的经济基础才能产生资金优势和科技优势，而这些优势是产业结构优化升级最需要的。产业结构调整过程中通过优化和组合这些要素资源，来完成产业升级改造，进而改变区域的经济增长方式。产业结构调整与经济发展相互促进最成功的例子就是深圳和杭州。 二、产业结构调整对区域经济发展造成的问题 我国在经历了三十多年经济发展，经济的总量已经得到了很大的提升，目前世界第二，虽然，我们的经济总量已经稳居世界前列，但分析我国的经济构成，会发现我国经济发展的质量仍然不高，高技术产业占整个产业比重仍然比较低。这些产业结构的现状在很大程度上制约着我国经济的可持续健康发展。 1.产业结构调整造成区域经济发展不均衡，导致区域之间，特别是东西部之间、城乡之间的贫富差距巨大，而且随着经济的不断发展，这种贫富差距还在不断拉大。当前，从区域经济发展来看，东部沿海地区，由于产业结构完善均衡，经济发展程度很高，人均收入也比较高，民众普遍比较富裕，而西部地区由于地理位置、政策扶持等原因，产业结构发展不均衡且整体发育不完善，与东部的产业结构在各个方面都存在很大差距，所以，导致东西部之间的经济发展差距巨大，贫富悬殊。而在城乡之间，由于产业结构的原因，贫富差距也比较大，城乡之间的这种差距在西部地区更加明显。 2.我国的产业结构发展水平比较低。现在，我国产业结构虽然得到了很大发展，但与发达国家相比，各个产业的发展水平还比较低，尤其是在科技水平方面，我们产业科技水平还比较低端。正是因为我国的产业水平还比较低，在我国资源要素优势不在的背景下，导致我国经济发展的可持续性动力不足，经济开始下行。在当前，我国经济调速换挡的背景下，努力优化产业结构，由传统的劳动密集型产业向以高技术为核心的产业升级转型，是转变我国经济增长方式和保证我国经济可持续健康发展的必有之路。 3.我国的产业结构在区域与区域之间存在趋同的问题。在改革开放之后，我国的经济发展主要以追求经济总量为主，唯GDP论。现在很多落后地区在发展经济的过程中，不是根据当地的实际情况来发展适合自己的产业，而是什么行业热门就发展什么行业。产业规划脱离实际情况，也没有综合地分析国内外行业的发展情况就仓促上马，导致很多行业的产业发展地区趋同，造成行业竞争激烈，产能过剩，不仅没有起到推动经济发展的作用，反而影响了区域经济的健康发展。 三、产业结构调整对于区域经济发展的影响以及相应的建议 1.合理制定区域产业政策 在当前经济发展的新形势下，我国东部的劳动力资源与中西部的劳动力资源相比已经没有优势了，东部地区当前的优势主要集中在资金优势、技术优势、管理优势等方面。所以，根据区域之间优势资源的差异性，可以进行区域之间的产业分工和协作。东部可以根据自己的优势条件大力发展高科技产业，金融行业，把劳动密集型产业逐步向劳动力资源优势明显的中西部转移，东部地区可以为中西部地区的产业发展提供技术、资金、管理方面的支持。东中西部区域之间发挥自己的区域优势，分工协作相互支持，共同推动我国经济的发展。 2.产业结构加快优化升级 从发达国家的发展经验来看，产业结构发展水平与经济可持续增长之间有长期的均衡关系。所以，我国经济在人力资源等比较优势不在的背景下，需要加快产业结构的优化升级，需要完善产业内部结构，大力发展以高科技为核心的产业，使产业结构由低端向高端优化升级。在产业结构优化升级的过程中，区域之间需要根据自己的区域优势，来进行产业结构的调整优化，不能违背自己的比较优势，不顾实际情况，就仓促发展不适宜的产业，导致产业结构调整失败，进而影响区域经济可持续健康发展。 3.要加快高技术产业的发展，优化创新发展环境 产业由低端向高端发展，是产业发展的必然趋势，这也是我国改变经济增长方式，促进经济可持续发展的必然趋势。我国要想由经济大国向经济强国转型，就需要大力发展高附加值、高科技含量的产业。而高科技产业的发展，必须要有高科技人才，还要良好的创新发展的环境。但从目前情况看，高层次的人才外流比较严重，企业普遍缺乏高科技人才。所以，从人才的角度来谈，需要政府部门加大教育投入，加强重点学科建设和人才培养，同时要制定切实可行的人才使用的制度，改革传统的人事管理制度，需要创新人才培养、使用、管理的方式，使人才能够人尽其才，人尽其用。对于具备一定创新能力、成长潜力的人才，要给予足够的发展和成长空间，鼓励和保护好他们的创新热情，做好科研专利的保护。对于拥有核心技术的人才，要创造好的条件，发挥他们的才能，使他们起到带头作用。同时，我们要营造尊重知识，尊重人才的社会氛围，对各类人才做好政治上、经济上的关心和帮助，解决好他们的后顾之忧。另外，要做好人才的引进工作，制定合理的人才引进、使用制度，使国外的核心技术人才能够引得进、留得住、使用好。 四、结语 总之，产业结构优化升级与区域经济之间密切相关，如何发挥好产业结构与区域经济发展之间的关联效应，需要政府部门在产业结构调整方面能够坚持从实际出发，发挥区域资源优势，坚持长远眼光，科学谋划，做好产业结构优化升级的大文章，使产业