煤炭企业环境成本的构成及控制分析.docx

煤炭企业环境成本的构成及控制分析 摘要: 环境成本是企业利用环境所付出的代价,环境方面的竞争已成为企业竞争的热点,煤炭大规模的开发和利用带来一系列环境问题,本文从煤炭企业环境成本的构成及特征分析入手,分析了煤炭企业环境成本控制的思路,以确保矿区的可持续发展。 下载 关键词:煤炭企业 环境成本 控制 煤炭在我国一次性能源的生产和消费中占有很重要的地位,煤炭大规模的开发和利用不可避免的带来一系列环境问题。据统计,我国煤炭企业每年排出约22亿立方米的矿井水、1亿立方米的选煤废水,采塌陷的土地达2万平方公里,煤炭企业每年2亿吨煤矸石和10亿立方米的甲烷气;另外,煤矿开采对生态、土地、水环境的影响巨大。 环境成本是企业利用环境付出的代价 ,企业付出的代价越多得到的收益就越少,这样企业以盈利为目的的行为就会受到威胁,环境成本方面的竞争已成为企业竞争的热点,越来越多的企业已认识到这个问题。环境成本已成为企业经营成本不可忽视的一部分,直接影响到企业的效益和社会影响力,所以,企业加强环境成本控制的紧迫性将越来越强。 一、 煤炭企业环境成本的构成 1.煤炭资源勘探成本 由于煤炭资源的不可再生性,决定了煤炭企业需要不断扩张以勘探新的煤炭资源,为探明煤炭资源的经济价值和社会价值所耗费的应予以补偿的成本称为资源勘探成本,包括区域资源普查、评价勘探、工业勘探和开发勘探等各阶段所发生的区域工作费用、普查费用、初勘费用、评勘费用等。 2.煤矿环境安全成本 煤矿环境安全成本大致包括两部分:一是煤矿外部环境安全成本,即为使煤矿的环境达到相应的安全标准而发生的各项费用支出, 包括绿化费、降低粉尘费、隔离噪音费、构建景观设施费等。二是内部环境安全成本包括保证性安全成本和损失性安全成本,保证性安全成本由安全工程费用和安全预防费用构成;损失性安全成本是由安全事故造成的直接损失、停产损失、恢复生产的费用、人员的伤亡治疗赔偿费及各种罚款等。 3.煤矿环境保护与预防成本 矿区生产必然造成资源消耗、环境污染和生态环境资源的破坏,为了保护和预防煤矿生态环境不受损害、提高资源利用效率,避免环境污染和环境事故所发生的成本费用,降低环境污染和生态环境资源破坏的程度,就需要投入一定的人力、物力和财力,这就会产生保护与预防成本。 4.煤矿环境恢复与治理成本 即为恢复和治理被污染、破坏的生态环境资源而发生的成本费用,如地表塌陷、河流改道、山体滑坡等治理费用,这些必须通过环境成本来补偿。该项环境成本主要由治理费用、弥补破坏和污染所造成损失的补偿两部分组成。 5.煤炭替代成本 即为寻找和研制煤炭资源的替代品,以及因煤炭资源枯竭进行停产、转产而应予以补偿的价值。世界各国都在投入大量的资金研究利用核能、太阳能、地热、矿物成分及各种替代物等,这种投入即为煤炭环境的替代成本。 6.煤矿环境管理和教育成本 即煤炭企业在环境保护的管理活动中发生的成本。包括职工环境教育培训成本、环境管理机构的运作及体系认证成本、煤矿环境检测成本、降低和控制环境负荷的研发成本。 二、煤炭企业环境成本的特征 1.不可预知性 煤炭企业环境支出不像其他成本支出(如直接材料)均衡的发生在煤炭生产过程中,它往往具有突发性或一次性,如违反环境法规受到的罚款。 2.隐蔽性 当期生产经营活动可能对环境的破坏并不明显,但这并不表明企业不负担任何环境成本,最终要付出大的代价,这就要求企业要具有长远的眼光,不能只顾眼前。 3.连续性 在环境会计中,要对煤炭生产整个生命周期内的成本进行核算,包括煤炭的前期投入、生产、销售、衰退的环境支出费用,不能间断,因为环境贯穿始终。 4.不断增长性 由于人们对环保的日益重视及政府环境立法对企业约束力的增强,使得煤炭企业环境支出费用呈现不断上升趋势,这也是环境成本变得重要的原因。 三、煤炭企业环境成本的控制分析 1.基于生命周期的环境成本控制 从生命周期角度考虑,由于煤炭企业在煤炭生产、环境污染特点、环境成本控制都不同于其它制造型企业,故煤炭企业环境成本控制考虑以下几个方面:一是矿井设计阶段。要以保护环境理念为指导,优化设计、合理布局、综合勘探,实现资源综合开发,提高产业集中度和技术装备水平,建设相应的绿色煤炭生产力,使煤矿从开始就具有绿色环保的内涵。二是煤炭开采阶段。采用清洁开采技术,合理减少对土地资源和地面、地下资源的扰动和损失。三是煤炭产品,要全面实施洁净煤战略,发展煤炭加工和煤炭转化,提供优质、清洁、高效的煤炭能源,彻底解决煤烟型大气污染。四是矿区可持续战略。要大力发展可持续的企业环境保护,通过发展环保产业,把被动的污染治理发展成主动的环境预防、环境生产和环境建设,逐步形成自我发展、自我完善的环境保护新机制。 2.基于作业成本法的环境成本控制 作业成本法(ABC)又被称为作业成本计算法,是以作业为核算对象,通过成本动因来确认和计算作业量,进而以作业为基础分配间接费用的成本计算和控制方法。作业成本法认为:产品消耗作业,作业消耗资源,资源消耗成本。将这一理论应于煤炭企业环境成本管理中则:煤炭生产消耗作业,作业消耗资源,资源消耗影响环境。煤炭生产可以看作是有一系列前后有序的作业构成,它们内外连接、相互依存,形成一个作业链。这个作业链集中反映煤炭从开采的开始到结束的全过程,如果对每一作业进行环境成本状况分析,预测相应的能源消耗、废弃物、能量释放,最后以作业为中心进行归纳总结,全面考察煤炭在生产过程中引发的环境成本,并以作业中心为基本单位,形成每一个环境成本作业中心,实行责任制,对自己责任范围内的环境成本进行控制,会起到事半功倍的效果。 3.基于审计的环境成本控制 环境审计又称绿色审计,是指为了确保受托责任的有效履行,由国家机关、内部审计机构和民间组织依据环境准则对被审计单位受托环境责任履行的公允性、合法性和效益性进行鉴证。煤炭企业环境成本审计的内容:一是环境成本合规性审计,是指对企业的经济活动遵守国家有关环境保护法律和地方颁布的有关法规、制度以及各种具有法定约束力的相关经济技术指标情况进行的审计。二是环境成本公允性审计,主要是对环境成本报告进行的审计。包括环境成本会计政策审计、环境成本会计处理审计、环保罚款审计、重大环保活动披露审计。三是环境成本效益性审计,效益性审计是指对企业环保责任的履行情况进行分析与审计,按一定的标准对其履行现状与潜力进行评价,提出提高环境成本管理效益的建议,促进其有效履行环境责任。主要包括环境成本管理人员工作情况审计、环境成本投入项目绩效目标实现情况审计等。目前,此控制方法尚在起步阶段。 综上所述,对煤炭企业环境成本的控制是坚持可持续发展战略的现实体现,是对人类负责