群体性突发社会安全事件现场处置方案.docx

群体性突发社会安全事件现场处置方案扉 页 群体性突发社会安全事件应急响应主要程序：1.立即启动本应急预案2.控制事态发展；3.汇报黔中水力发电总厂。1.1 编制目的 为建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的翁元电站应急体系，推进群体性事件应急处置工作的法制化、制度化建设，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置群体性事件,缓解人民内部矛盾，降低事件造成的危害和影响，维护社会稳定，结合我站实际、为构建和谐社会创建良好条件，特制定本预案。1.2 编制依据 按照中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、电监会电力突发事件应急演练导则（试行）、电力企业综合应急预案编制导则（试行）等有关文件的规定制定本项专案。 1.3 适用范围本预案适用于与我站的生产、经营等有直接或间接联系的群体性突发事件的应急处置工作。1.4工作原则突发事件预防和应急处理工作中，必须遵循“以人为本”的方针，贯彻“快速反应、先期处置、统一指挥、协同配合”的原则。2 事件特征2.1风险分析2.1.1 群体性突发社会安全事件会造成人身伤害、设备损坏、火灾事故和正常生产秩序受到破坏等。2.1.2 突发新闻媒体事件造成正常生产、生活秩序受到破坏等。2.1.3 受自然灾害、战争、人为破坏等非内部生产因素影响，诱发的人身伤害、设备损坏、通讯中断、火灾事故。2.1.4 其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件等。2.2 突发事件分类2.2.1 一类事件2.2.1.1 一次参与人数50人以上，严重影响生产、生活安全的事件。2.2.1.2 冲击、围攻生产、生活区域，打、砸、抢、烧事件。2.2.1.3 参与人员对抗性特征突出，已发生大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为。2.2.1.3 阻挠、妨碍生产工作开展，造成生产中断事件。2.2.1.4 造成1人以上死亡或3人以上重伤，严重危害社会稳定的事件。2.2.2 二类事件2.2.2.1 参与人数在10人以上，50人以下，影响较大的聚众闹事、罢工等。2.2.2.2 阻挠、妨碍生产工作开展，造成生产中断事件。2.2.2.3 造成1人以上重伤或3人以上轻伤的群体性事件。2.2.2.4 参与人数3人以上、10人以下，或造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件。2.2.3 三类事件2.2.3.1参与人数3人以下，影响范围在部门可控范围内的社会安全事件。2.2.3.2 发生3人以下人身轻伤的群体性事件。3应急组织及职责3.1 电站设置社会安全事件现场处置应急领导小组全面负责本电站群体性突发社会安全事件现场处置方案执行时应急处置工作：组 长：金 文 毕光均 孙智伟成 员：邓石燚 周涛 韦天鹏 邓富山 葛明凯 何必珍 张恒 王林洪 现场处置指挥：当值站领导现场处置成员：当值成员3.2 电站应急组织机构图值班站领导当班班组值班驾驶员休班班组接班班组3.3电站应急领导小组主要职责3.3.1 贯彻落实国家及集团黔中水力发电总厂、黔中水力发电总厂有关突发性社会安全事件预防和处理的法律、法规及有关规定。3.3.2 接受地方政府及上级单位应急处理指挥部的领导。3.3.3 接受上一级应急处理指挥部对事件应急处理有效资源的统一指挥和调度。3.3.4 组织制定本单位社会安全突发事件应急处理预案。3.3.5 指挥、协调本单位突发社会安全事件抢险及应急处理工作。3.3.6 发布本单位社会安全事件应急处理预案启动命令。3.3.7 负责汇总、通报突发社会安全事件应急处理进展情况，并及时向上级机构汇报。3.3.8 组织协调突发社会安全事件善后处置工作。3.3.9负责应急物资的采购及应急物资的保管。3.3.10 负责组织突发社会安全事件应急预案的演练。3.3.11 负责本预案的日常管理工作。3.3.12 负责事故应急信息的编辑。3.3.13 负责事故应急信息发布(如新闻发布会、与应急工作有关的公告)。3.3.14 负责现场保卫及警戒区域保卫。3.3.15 负责接受公众对事故情况的咨询。3.3.16 负责事件应急知识和技能的教育培训工作的组织。3.3.17 负责突发社会安全事件医疗服务和后勤保障。2.3.18组织对本应急预案修编工作。4 应急处置4.1 报告与公告当发生突发社会安全事件，由事件现场负责人及时向黔中水力发电总厂和当地政府突发公共事件应急委员会报告。4.2 事态观察与评估由事件现场负责人负责对突发社会安全事件的发展势态及影响及时进行动态的观察，并将情况实时向应急小组汇报和黔中水力发电总厂及地方政府汇报，为整体的应急决策提供依据。4.3应急人员安全突发社会安全事件现场处置人员应根据事件性质、状况，按相关规定本着保护自己及他人生命安全、保证设备的安全、防止事件扩大、减少事件影响及危害的原则做好安全防护工作。现场处置人员应根据不同事件的特点，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。4.4抢险本预案抢险的主要任务是控制突发社会安全事件，使突发社会安全事件得到及时控制。具体的控制抢险工作由应急小组在各自的岗位上相互配合，通力协作，完成抢险任务。4.5警戒与治安在事件现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与事件无关人员进入事故现场，影响正常工作，并避免发生不必要的其它事件。 4.6人群疏散与安置现场指挥人员应根据突发社会安全事件情况，作好人群疏散决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所等准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。4.7医疗与卫生如有人员伤亡时，启动相应的人身伤亡事故应急预案。5 应急终止及后期处置工作5.1符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：5.1.1 事件现场得到控制，事件条件已经消除。5.1.2 事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。5.1.3 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.2后期处置工作5.2.1 确保生产工作秩序的正常进行。消除突发社会安全事件的影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证企业稳定。5.2.2 应急状态终止后，应急指挥部应根据实际情况进行跟踪，直至其他补救措施无需继续进行为止。 5.2.3 清理统计人身伤害和设备物品损失，及时与保险黔中水力发电总厂联系赔偿事宜。5.2.4 查找、分析事件原因，总结经验教训，防止类似事故发生。5.2.5 应急响应结束后，做好预案的持续改进，负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结报告逐级上报。6、附件6.1 现场处置方案中需要联系的电话部 门电 话翁元水电站金 V网小号636017）孙智V网小号568886）毕光均V网小号554885）黔中水力发电总厂生产部部门电话责人电话中水力发电总厂安环部部门电话责人电话宁县人民医嘎乡卫生医嘎乡人民政府0851-367900996.2术语和定义群体性突发社会安全事件，