积极构筑大众创业的体制机制研究.docx

积极构筑大众创业的体制机制研究 摘 要：近年来，我国就业压力不断增加，企业提供的就业能力有限，此外，前些年受到美国金融危机的影响，我国经济增长出现放缓态势，大众创业是市场经济体制发展到一定程度的必然产物。基于此，本文对大众创业进行了全方位分析，并提出了构筑大众创业的可行性措施。 关键词：大众创业；体制机制；有效措施 我国是人口大国，同时也是劳动力大国，在我国13亿人口中，有9亿人口属于劳动力人口。七千多万个企业担任着为劳动力人口提供就业的严峻压力，如果采取有效的措施，降低创业门槛，形成大众创业的局面，不仅能够有效缓解我国的就业压力，而且能够为我国的经济增长提供持久动力，使我国的经济长期处于活跃状态，大众创业中蕴藏着无穷的财富，需要我们去用心挖掘。 1 大众创业背景 近年来，随着我国现代市场经济体制改革的不断深入，我国政府逐渐简化了办事手续，给予地方政府和相关机构更多的权利，各个领域的鼓励创新措施得到了不断完善，在政府的大力扶持下，今后的创业环境将得以改善，在新时期下，大众创业是必然选择。 在去年的夏季达沃斯论坛上，李克强总理指出，要将束缚社会发展的一切阻碍体制机制进行破除，为每一个想要创业的人提供政策支持，营造一个健康的创业环境，使创业的新鲜血液得以在中国的社会上自由流动，形成自主发展的社会风气。近年来，随着相关政策的扶持，中小民营企业如雨后春笋般争相萌芽，充分换发了民众的创业精神，在现代市场经济体制改革的过程中，紧紧围绕国家政策，健康发展。 根据全国市场主体发展报告的相关数据，仅去年上半年，在工商局进行注册登记的新市场主体高达707.09万户，同比增长了15.87%，注册资本突破11万亿元，同比增长高达75.06%，新注册的市场主体呈现井喷式的增长状态，这主要归功于国家放宽了市场主体的注册登记门槛，并且提出了一些列的扶持措施。上述资料充分反映出了目前我国的民众的创业热情高涨，而且具备较高的创业能力，虽然创业企业的发展面临着诸多因素的影响，市场竞争日趋激烈，创业企业的发展面临着不确定性，创业企业的成活率有待进一步提升，但是通过创业企业数量的迅速增加，也说明了我国的经济逐渐活跃起来，并出现了新的增长点，大众创业时代已经到来。从新注册登记的企业结构来看，其特点主要体现出以下三个方面：小微企业多、服务性企业多以及民营企业多，出现这种现象的主要原因就是国家增加了大众创业的扶持力度，简化了大众创业的审批环节，这样不仅大大激发了我国的市场活力，而且为大众创业企业营造了和谐的环境，进一步推动了我国产业结构的升级转型，经济发展方式得到优化。上世纪80年代，乡镇企业遍地开花，不久，出现了十亿人民九亿商的下海热潮，如今，互联网企业异军突起，我国社会经济逐渐朝着更加光明的未来发展。 2 大众创业意义 就目前来看，我国总体处于就业难时期，尤其是前些年的美国金融危机，致使我国许多企业倒闭，大部分企业为了自保，不得不选择辞员，一时间，我国新增了一大批失业人员，近年来，通过国家政策的不断支持，我国经济有了明显复苏，但是被辞退的员工很难再回到适合自己的工作岗位上，国家为了解决就业难的问题，缓解经济增长缓慢的状况，增加人们的收入，提高人们的生活质量，出台了一系列鼓励创业政策。富民的主要手段就是大众创业，这不仅仅是国家的鼓励政策，同时能够从宏观上对我国经济进行调控，更是实现全面建设小康社会的重要手段。鼓励大众创业，就是给年轻人提供就业的机会，为实现其自身价值创造条，使年轻人在自身发展的道路上多出一种选择，多谋一种思维，在创业的过程中，磨练了年轻人的意志，使年轻人能够承担起更多的社会责任。创业的本质就是激发创业者的创新精神和创造热情，实现全面建设小康社会的目标不仅仅是提高我国的经济总量，其真正含义是将小康社会的成果与广大群众进行分享，让一位老百姓都能享受到小康社会带来的实惠。只有加以制度和相关政策的引导，激发大众创业的热情，才能早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。 改革是社会发展到一定程度的必然选择，同时也是促进社会进一步发展的唯一手段，对于当代中国来说，改革就是最大的红利，对于创业热情高涨的民众来说，逐年降低准入门槛，国家给予创业支持就是他们的红利。目前，我国现代市场经济体制改革已经进入到了关键阶段，我国政府近年来不断简化民众办事环节，适当释放政府利，实际上就是赋予了人民群众更多的自由发展权利，使年轻人的创业热情得到实现的平台，共筑中国梦的美好蓝图。 3 大众创业的体制机制 （1）确立创新驱动型企业的发展战略 目前，我国已经迎来了大众创业的时代，因此，国家必须充分发挥其主导作用，将发展战略进行公开，为创业者提供积极的发展预期，使创业者在有效利用资源的基础上，对风险能够做出准确判断，从而实现快速成长。 要对大众创业的潜在作用予以肯定。大量的研究结果表明，有效的创业活动能够在两年之后，拉动地区经济增长，提高低于经济的质量水平，此外，大众创业的不断增加，为社会提供了大量就业岗位，缓解了目前我国紧张的就业局面，大众创业优化了市场资源配置，一些重要的社会资源，在创业活动的市场机制体制下，得到了可持续发展，由此可见，大众创业具有十分重要的战略意义。 同时，强化创业倒逼机制。对创业条件进行一致约束，通过有效的手段，将竞争压力转变为创新动力，促使企业在面临诸多风险的情况下，不断开拓视野，创新思维，提高企业的综合能力和市场竞争力。 此外，充分落实科学发展观和可持续发展理念。创业者必须在保护自然环境、节约社会资源的前提下，实现经济效益的增长，将先进的创业手段和方式引入到企业经营管理中，由单一的科技创新转变为技术创新、理念创新、经营管理创新，三种创新结合的发展模式。 （2）建立健全风险投资机制 首先，要提高企业的风险投资水平。我国大部分地区已经实现了投资由政府主导住那边为市场化的投资模式，在重大科技项目、创新技术等方面，风险投资发挥着十分重要的作用。但是大部分企业的风险投资水平较低，因此，政府应当鼓励积极创新现有的风险投资，将风险投资与创新型创业企业相结合。 其次，要完善与投资退出机制。及时抓住一切公开市场的机遇，将完善相关的法律法规作为重要任务，充分利用市场机制，将风险投资退出机制得以完善，为风险投资者以及合法权益的保护，吸引更多民众投入到大众创业的热潮中。 （3）不断完善大众创业的政策扶持力度 首先，树立正确的创业意识。大部分创业者创业失败之后，都存在着不同程度的消极心理。国家应充分发挥主导作用，通过舆论手段，转变创业失败者的消极心理以及他人对创业失败者的歧视心理。对创业失败者予以关心，为创业失败者的再次创业加油鼓劲。 其次，建立专项基金，扶持创业发展。国家和地方政府要加大对大众创业的资金支持，最大程度保证需要资金的企业得到资金扶持，建立创业专项资金的重中之重在于，国家和地方政府要建立公平、公正、公开的专项资金申请机制，简化申请手续。 第三，建立完善的信用担保体系。对于政府来说，鼓励大众创业是目前工作的重中之重，是各地政府必须建立的公共政策，目前，大部分企业存在着融资困难，因此，政府要发挥其主导作用，不断完善信用担保体系，拓宽企业的融资渠道，有效解决企业发展资金困难的问题。 4 结语 综上所述，大众创业既是促进我国经济快速增长，提高人们生活质量的重要手段，同时也是早日实现全面建设小康社会的主要途径，随着国家政策的不断支持，我国已经迎来了大众创业的热潮