泰安消费空间及驱动力研究.doc

中青年干部培训班毕 业 论 文 题 目：泰安消费空间及驱动力问题研究1 学 号： 2011035 1 姓 名： 许 红 1 班 次： 第22期中青班 1 指导教师： 孟凡强 1中共泰安市委党校2011年6月9日论文提要：2010年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。建议的第二部分标题为“坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展”。在经历了2008年国际金融危机的冲击，2009年4万亿财政刺激的强力拉动后，扩大内需被提到了一个全新的高度。扩大内需，鼓励消费，保持经济稳定增长，成为当前各级党政领导工作的重中之重。本文以2006年至2009年泰安经济发展统计数据为主要依据，从消费总量与最终消费率稳步提高、城乡居民消费协同发展、收入增加带动消费性支出持续攀升、居民消费支出分配基本稳定、消费结构升级引导居民耐用消费品发生变革等五个方面对泰安消费发展状况进行了分析；对其存在的主要问题如消费水平差距较大、消费率持续走低、城乡居民收入差距拉大、居民内部收入差距扩大、消费意愿不强从而制约消费规模扩大等进行了总结概括；对未来消费发展空间存在的如消费升级发展趋势明朗、国内经济宏观调控政策得力、扩大消费具有坚实的空间支撑等潜力进行了论述；并提出两方面发展建议，一是从科学发展观入手，提高消费对经济发展重要性的认识；二是从长远入手，解决制约消费发展的根本问题。关键词：消费空间 驱动力 发展现状 主要问题 发展潜力泰安消费空间及驱动力问题研究2010年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。建议的第二部分标题为“坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展”。在经历了2008年国际金融危机的冲击，2009年4万亿财政刺激的强力拉动后，扩大内需被提到了一个全新的高度。建议提出，要建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。要加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级的宏观决策。扩大内需，鼓励消费，保持经济稳定增长，成为当前各级党政领导工作的重中之重。深入分析泰安市消费状况，积极探求消费需求发展空间，对促进全市经济持续健康发展具有重要意义。一、泰安市消费市场发展现状近年来，在全市经济快速发展的基础上，各级政府关注民生、保障民生和改善民生，出台了一系列保障和提高城乡居民收入的政策措施，城乡居民收入呈现快速增长的良好势头，为消费提供了强有力的支撑，消费总量快速增加，消费结构升级进一步加快，对经济发展的拉动作用明显增强。一是消费总量与最终消费率稳步提高。2006年至2009年，泰安实现最终消费支出为469.27亿元、570.13亿元、691.14亿元和802.18亿元，按可比价格计算，分别比上年同期增长16.5%、17.5%、16.7%和9.4%。其中：居民消费支出361.52亿元、440.17亿元、489.85亿元和562亿元，分别增长16.5%、17.9%、24.9%和11.9%；政府消费支出107.75亿元、129.96亿元、201.29亿元和240.18亿元，增长16.8%、15.9%、1.3%和3.4%，居民消费增长速度加快。最终消费支出占全市生产总值的比重，即最终消费率分别是46.1%、46.5%、49%和47.15%。其中：居民消费支出占全市生产总值的比重，即居民消费率分别是35.5%、35.9%、 34.33%和33.81%，呈平稳发展态势。居民消费支出占最终消费支出的比重基本为77%；其余23%为政府消费支出。二是城乡居民消费协同发展。从居民消费支出构成看，2006年至2009年，城镇居民消费支出占居民消费支出的比重基本是73%，农村居民消费支出为27%。城镇居民消费支出分别是260.66亿元、320.95亿元、356.47亿元和399.53亿元，按可比价格计算，分别比上年同期增长18.6%、19.2%、27%和 13%；农村居民消费支出100.86亿元、119.22亿元、133.37亿元和162.47亿元，增长11.2%、14.7%、9.3%和8.8% 。三是收入增加带动消费性支出持续攀升。2006年至2009年，泰安市区居民人均可支配收入分别是11966元、13818元、16095元和17672元，分别增长15.8%、15.5%和16.5%和9.8%。人均消费性支出分别是8566元、9971元、11732元和12319元，增长18.8%、16.4%和17.7%和5%。农民人均纯收入4642元、5309元、6046元和6600元，增长12.6%、14.4%、13.9%和9.2%。人均生活费支出2683元、3146元、3573元和3870元，增长14.1%、17.3%、13.6%和8.3%。四是居民消费支出分配基本稳定。居民消费包括八大类，即食品支出、衣着支出、家庭设备用品及服务支出、医疗保健支出、交通通讯支出、娱乐教育文化服务支出、居住支出、杂项商品与服务支出。从具体分类看，2006年至2009年，城市居民家庭消费比重排名前四位的分别是食品、交通通讯、娱乐教育文化和衣着支出，占消费性总支出的70%左右。农村住户分别是食品、居住消费、文化教育娱乐消费和交通通讯消费支出，占其消费性总支出的79%左右。在城市居民家庭消费性支出中，增长速度连续四年持续下降的项目为衣着支出和交通通讯支出，增长速度分别是20.8%、11.7%、7.4%、5.7%和116.8%、12.9%、11.3%、7.3%。农村住户为食品消费和衣着消费支出，2007年至2009年，增长速度分别是17.9%、7.6%、4.3%和16%、13.3%、13%。其余项目时增时降，增速时快时缓，无明显发展规律可循。五是消费结构升级引导居民耐用消费品发生变革。近年来，全市居民消费结构升级明显加快，发展型和享受型消费成为居民消费的最大亮点。据调查资料显示，2004年，我市市区居民每百户家庭拥有家用汽车仅为1辆；2005年至2009年，分别达到3辆、4辆、7辆、12辆和16辆。摩托车拥有量则持续下降，从2004年的88辆下降到2009年的60辆，反映出社会发展引导人们消费结构的变化。2007年，每百户农村居民拥有家用汽车2辆；2008年为3辆，2009年为3辆。2004年至2009年，农村住户持续增加的耐用消费品品种繁多，如：洗衣机从16台增加到63台；电冰箱从15台增加到43台；热水器从11台增加到45台；移动电话从21部增加到124部；家用电脑从9台增加到17台，农村居民生活水平得到显著提高。热点商品的快速增长，成为拉动全市居民消费快速增长的主力。二、泰安市消费市场存在的主要问题一是消费水平差距较大。尽管我国消费增长较快，但与发达国家相比，居民消费水平差距仍然较大。2003年，我国居民消费相当于美国居民消费的8.8%，2008年提高到15.4%。从消费结构看，我国居民消费还处于较低的水平。首先，食品仍是我国居民消费的主要部分。2008年，我国居民食品消费占居民消费的比重为33.1%，泰安为34.7%，美国这一比重只有6%。其次，服务性消费占居民消费的比重偏低。2008年我国服务性消费占居民消费的40.1%，美国为66.4%。另外，我国家用汽车等舒适性消费较少。据联合国统计，2006年美国每百人汽车拥有量为78.8辆，我国只有2.4辆，泰安为4辆。二是消费率持续走低。消费率，也称最终消费率，是衡量一个国家或地区消费水平的重要指标。改革开放以来，我国消费率总体呈现下降趋势，1978年我国的消费率为62.1%；六五期间平均为66.1%；七五期间为63.4%；八五期间为58.7%；九五期间为59.4%；十五期间为55.7。进入“十一五”以来，消费率持续下降，2006年为51%，2007年为48.8%。2008年为35.3%，美国为70.1%，印度为54.7%。我国居民消费率不仅低于发达国家，也低于发展中国家。从需求角度看，我国的三大需求发展不平衡，投资和出口增长快，消费增长相对缓慢，使得消费的比重不断下降。2000年至2008年，我国投资增长17.9%，净出口增长34.7%，分别比消费增速快7.2和24个百分点。扩大内需，增强消费对经济发展的拉动作用任务依然严峻。2006年至2009年，泰安消费率分别是46.1%、46.5%、49%和47.15%,居民消费率分别是35.5%；35.9%、34.33%和33.81%，2006年至2008年，全市社会消费品零售总额占GDP的比重分别是31.4%、30.9%和30.84%，呈逐年下降趋势。2009年为32.4%。据国际经济研究调查显示：在人均国内生产总值1000美元左右时，世界各国居民消费占GDP的比重一般为61%。2009年，我国人均生产总值为25125元,达到3679美元；泰安人均生产总值为31375元，达到4593美元。消费率不高与社会消费品零售额占GDP的比重下降，反映出泰安消费市场表现不足，消费需求对经济发展的影响作用不够突出，对经济增长的带动能力较弱，消费对经济增长的贡献空间仍然偏小。扩大内需，促进消费市场持续发展的任务依然艰巨。三是城乡居民收入差距拉大。近几年，我市农民收入虽然保持较高的增长速度，但是由于基数低，在城镇居民收入增长的情况下，城乡居民收入差距仍呈拉大趋势。2006至2009年，全市农民人均纯收入分别是市区居民人均可支配收入的39.9%、38.79%、38.42%、37.56%和37.34%，呈逐年递减趋势。农民人均纯收入增长速度分别比市区居民人均可支配收入低3.2、1.1、2.6和0.7个百分比点。四是居民内部收入差距扩大。从当前制约消费增长的因素看，收入结构不合理显然是消费增长的重要制约因素。国民贫富差距持续扩大，由此形成的不合理收入结构直接导致了消费结构的扭曲，抑制了消费潜能的释放。2006年至2009年，全市城镇居民最高收入户人均可支配收入分别是25040，31622、35903 和37038元，低收入户人均可支配收入为4837，5114、6277和6534元。今年前三季度最高和最低收入户人均可支配收入分别是33756元和5546元。最低收入组收入占最高收入组的比重分别是19.32%、16.17%、17.48%、17.64%和16.43%。贫富差距显著。五是消费意愿不强，制约消费规模扩大。居民消费意愿不强，即期消费需求增长乏力。一是居民储蓄意识根深蒂固，消费升级步伐缓慢。2008年中国的储蓄率为51.3%，是美国12% 的4倍多。中国人民银行最新调查也显示，47% 的城镇居民在安排支出时选择“ 更多地储蓄”，仅有15.1% 的城镇居民选择“更多地消费”。 2006年至2009年，泰安城乡居民储蓄分别增长16.4%、7.0%、24.9%和15.6%。储蓄持续快速增长，一方面反映出经济发展带动人们收入增加，另一方面也反映出人们消费倾向趋弱。随着养老保险、医疗保险和教育、住房体制等改革以及由于就业竞争的日趋激烈，居民对未来的考虑增多，养老、疾病和教育三项成为居民最大的预期支出，社会保障体系建设的相对滞后形成了压在消费者身上的几座“大山”，制约了即期消费的增长。二是不同收入群体的消费倾向偏低。消费倾向一般分为边际消费倾向和平均消费倾向。边际消费倾向是指增加消费支出占收入增加支出的比重。平均消费倾向是指消费支出占收入的比重。2006年至2009年，泰安城镇居民高收入群体人均消费支出占人均可支配收入的比重在65%左右；低收入群体在90%以上。目前，高收入群体的生存消费、发展消费和享受消费得到较大满足，新增收入主要用于储蓄和投资，消费意愿低于低收入家庭，其边际消费倾向最低。而中低收入者则恰好相反，一般有着较为强烈的消费需求，其边际消费倾向最强，但是受到不合理收入的制约而被迫压抑了这种消费冲动，从而使消费支出效应随着收入不合理流动呈现出递减的趋势，对消费需求的持续扩张产生影响，由此影响了对经济发展的带动效应。三、泰安市消费市场的发展潜力我国作为世界上人口最多的发展中国家，正在加快工业化、城镇化、市场化、国际化步伐，这一基本国情决定了我国具备了立足国内需求推动经济社会发展的有利条件：城乡居民消费结构的升级与优化，将为经济增长创造庞大的消费需求；城镇化加速发展，将为经济发展开辟更广阔的内需空间；市场化步伐加快，将为消费、投资和出口协调发展营造更加完善的体制和机制环境。（一）消费升级发展趋势明朗根据国际经验,一个国家人均GDP超过1000美元是消费结构升级的临界点；超过2000美元，消费将会进入快速增长期；而当人均GDP达到30005000美元水平时，该国进入了工业化中期阶段，城镇化、工业化的进程会加快，居民的消费类型、消费行为也会发生重大转变，消费需求升级，消费服务产业快速发展，第三产业在GDP中的比重会有明显上升。2007年我国消费、投资和净出口对经济增长的贡献率分别是4.5%、4.4%、2.5%，消费贡献率7年来首次超过投资。2009年，在拉动GDP增长的“三驾马车”中，最终消费对经济增长的贡献率为52.5%，拉动GDP增长4.6个百分点。消费对经济增长的促进作用正在逐步增强。我国将继续坚持扩大内需方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这是经济发展的方向，无论是从发达国家的经验来看还是从中国当前的需要来看，这种趋势都会维持下去。据商务部预测，未来我国消费市场蕴藏着无限商机。到2009年，我国将成为亚洲最大的消费市场之一，文化娱乐、住宅、旅游等占国内消费的比重也将越来越大。预计到2014年，我国将成为最大的奢侈品市场，占全球总量的23左右。住的方面，目前国内城乡人均住房面积以每年4以上的速度递增，带动建材、装饰市场以每年20的速度增长。行的方面，预计到2015年，国内旅游人数将增加到28亿人次，出境旅游人数将增加到1亿人次左右，成为世界上第四大客源输出国。（二）国内经济宏观调控政策得力为扩大内需，促进消费品市场持续快速发展,近期以来，中央已相继出台了很多刺激消费的政策,如：扩大内需的十大举措，降低住房交易税收，增加住房贷款，提高个人所得税费用扣除标准，证券交易印花税单边收取，调减储蓄存款利息税；进一步加大对教育、卫生、医疗等社会保障的投入，加速推进社会保障体系建设；逐步增加农民收入，增加对中低收入者、困难群体的生活补贴，更好地惠及中低收入人群；加快保障性住房的建设等政策措施，以切实解决消费者的后顾之忧，来刺激消费的增长。这些政策措施有效地拉动了消费的快速增长，为消费市场发展营造了良好的内外部大环境。（三）扩大消费具有坚实的空间支撑一是中低等收入群体消费潜力大。近年来，收入差距扩大成为社会反响强烈的突出问题，也是制约扩大消费的主要障碍。中低收入群体有一定的消费能力，虽然由于预期支出负担重，扩大消费有很多后顾之忧，但消费潜力巨大。根据联合国关于中等收入的标准（家庭年收入在6万50万元之间），目前泰安市中低等收入群体比重较大。如果这一比重的消费能力逐步上升，必将会创造出巨大的消费市场需求。二是农村消费市场潜力大。泰安有554.72万人口，农业人口有395.47万人，占总人口的71.3%。这种人口分布短期内难以有大的改变，由此决定了广大农村是市场发展的主体。近年来，一系列支农、惠农政策的实施，较大幅度增加了农民收入，农村消费呈现较快增长势头，但总体上看，农民消费比重偏低，2006年至2008年，农村消费总量是城镇消费总量的34.4%、33.59%和32.54 %，呈逐年下降趋势，2009年为34.23%。全市农村市场消费潜力仍需要有效释放。随着各项惠农政策措施的逐步落实，农村消费市场必将迎来新的发展契机。三是服务消费潜力大。近年来，泰安市服务性消费支出发展较快，2006年至 2009年，市区居民服务性消费支出分别是2371、2747、2689和2939元，占市区居民消费性支出的比重分别是27.7%、27.5%、22.9%和 23.86%。服务性消费发展空间巨大。从现实看，城乡居民在满足基本生活需求之后，对于发展需求和享受需求的消费与日俱增，对提升生活质量的需求越来越多。不仅传统的餐饮、住宿、交通、住宅装修、物业管理等服务需求不断增加，而且休闲、健身、旅游、家居服务、家庭医生及护理、家庭理财、法律顾问、养老等新兴服务需求也不断扩大。提高个人素质的教育培训，丰富精神文化生活的电影、电视、图书、音乐、戏剧、美术等文化消费需求，都将大幅度增加。随着我市建设经济文化名城目标的推进，今后一个时期，服务消费的发展规模和速度，将出现前所未有的扩张和增长势头。四、泰安市消费市场的发展建议从国民经济核算的角度讲，消费、投资、出口构成了国内生产总值的三大需求，其中，消费是三大需求中最稳定、最重要的部分。数据分析发现，当经济较热时，投资、出口增长较快，消费比重有所下降；当经济相对低迷时，投资萎缩，出口困难，消费因为其刚性特征仍旧能稳定增长，从而比重上升，因此消费起到经济增长的稳定器作用。稳定和繁荣消费市场对于保障我国经济实现平稳较快增长至关重要。我们要进一步完善政策，把经济增长的基本立足点放在扩大国内需求上，采取有力措施，积极扩大国内消费，切实增强消费对经济增长的拉动作用，让消费的“马车”跑得更好、更快。（一）从科学发展观入手，提高消费对经济发展重要性的认识消费与生产是相互作用的。最直接的联系是，消费是生产的市场，市场容量决定着生产的前景。从这个意义上说，消费决定着生产。满足人民日益增长的物质文化生活的需要，归根到底就是满足人们的消费需求。所以，无论从生产发展的一般规律看，还是从我国社会主义制度的本质要求看，或是从当今我国经济发展面临的国内环境和条件看，都必须把我国的经济增长从以外贸出口和投资拉动为主转变到以国内消费拉动为主的轨道上来。这不应当被看作是应付当前问题的权宜之计，而应当把它作为贯彻落实科学发展观的重要体现（二）从长远入手，解决制约消费发展的根本问题1、增加居民收入。收入是居民消费的基础。鼓励居民消费、扩大消费，把国民经济发展转移到以消费为主的轨道上来，归根结底就是要逐步地较大幅度地增加城乡居民的收入。应在初次分配中，提高劳动报酬所占比重，降低资本所得比重；在再分配中，提高居民收入比重，降低国家收入所占比重。着重提高中低收入者的收入，扩大中等收入者比重，逐步形成两头小、中间大的居民收入结构。改变目前消费在GDP中所占比重过低的格局。2、缩小居民收入差距。一要助推城镇中低收入群体消费。19952007年，城镇居民最高收入与最低收入差距扩大了将近5倍，城乡收入差距扩大了近1倍，这是造成居民消费倾向下降的一个重要原因。针对城镇居民消费倾向持续下降，农村居民消费倾向近年有所回升的情况，应通过适当的收入分配政策，在稳定农村居民消费倾向的同时，努力提高城镇居民的消费倾向。大力提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体在人口中的比重，缩小过大的收入差距，是扩大消费的根本途径。二要把增加农民收入作为社会主义新农村建设的主要目标，作为关系经济全局的大事，切实抓紧抓好。农民收入的较快增长必然带来农村消费市场的繁荣活跃。3、着力扩大农村消费。农村消费市场有着广阔的发展前景。扩大国内需求，最大潜力在农村；保障和改善民生，重点难点在农民。进一步扩大农村消费，首先，要全面贯彻落实中央有关部署，千方百计促进农民收入持续增长，不断增加农民的消费需求能力。其次