辽阳供电公司安全环保管理标准安全监察管理标准.doc

Q辽阳供电公司标准 Q/250-02001-2001安全监察管理标准2001-08-01发布 2001-10-01实施辽阳供电公司 发布Q/250-02001-2001前 言 为搞好安全生产，做好送电、变电、配电、二次回路各专业安全监察管理工作，依据上级有关安全生产的规定，结合辽阳供电公司实际，制定本标准。 本标准由辽阳供电公司标准化委员会提出。 本标准由辽阳供电公司标准化办公室归口管理。 本标准由辽阳供电公司安全监察部负责解释。本标准起草单位：辽阳供电公司安全监察部。本标准起草人：李继文辽阳供电公司标准安全监察管理标准Q/250-02001-20011 范围 本标准规定了辽阳供电公司送电、变电、配电、二次回路各专业安全管理的职能机构、职权、责任、管理内容与方法、报告和记录、检查与考核。 本标准适用于辽阳供电公司送电、变电、配电、二次回路各专业安全管理。2 引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。中华人民共和国水利电力部颁发（78）水电生字第158号电业安全工作规程（热力和机械部分）中华人民共和国电力工业部制订电力工业技术管理法规（试行）（80）电技字第26号 中华人民共和国能源部发布DL40891电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分） 中华人民共和国能源部发布DL40891电业安全工作规程（电力线路部分） 中华人民共和国电力工业部修改电安生1994227号电业安全工作规程（热力和机械部分）部分条款的通知中华人民共和国电力工业部颁发电安生1995687号电力安全监察规定中华人民共和国电力工业部颁发电安生1995687号电力系统多种经营安全管理工作规定中华人民共和国电力工业部颁发电安生1996640号电力企业各级领导人员安全生产职责规定。国家电力公司颁发国电发2000643号电业生产事故调查规程国家电力公司发布2000-5-1实施安全生产工作规定辽阳供电公司2001-08-01批准 2001-10-01实施 Q/250-02001-20013 职责3.1 职能机构 安全监察部是辽阳供电公司安全工作监察部门，辽阳供电公司各二级单位是辽阳供电公司安全管理部门。安监部在本公司总经理（第一安全责任者）、生产副总经理领导下监督公司安全工作，公司各二级单位设置一名专（兼）职安全员，基层班组（所、站）班组（所、站）长兼任班组（所、站）安全员，构成三级安全监察网。各单位在公司总经理（第一安全责任者）、生产副总经理领导下落实各自主管工作范围内的安全管理工作。3.2 职权3.2.1 安全监察部职权3.2.1.1 安全监察部有权监察辽阳供电公司的安全管理工作。有权定期向本公司行政正职和分管副职及省公司安监部报告辽阳供电公司安全生产情况。3.2.1.2 有权监督辽阳供电公司各级人员履行安全职责，监督各项安全生产规章制度、反事故技术措施和上级有关安全生产指标的贯彻执行。3.2.1.3 有权监督设备（设施）安全的技术状况、人身安全的防护设施状况，有权监督安全工器具的购置、改进、定期试验等管理工作。3.2.1.4 适时组织安全检查，监督安全问题整改措施的落实。有权对监督检查中发现的重大问题和隐患及时提出整改要求，必要时向有关单位、部门发出安全监督通知书，限期解决。并向主管领导报告。3.2.1.5 有权参加或协助领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的贯彻落实。及时、准确、完整地作好事故统计报告工作。3.2.1.6 有权组织本公司安全技术劳动保护措施计划的制定；监督安全技术劳动保护措施费用的提取；监督安全技术措施和劳动保护措施计划、反事故技术措施计划的落实。3.2.1.7 有权定期和不定期总结分析安全生产中的薄弱环节，即使发现安全不良倾向，提出改进意见。3.2.1.8 有权监督辽阳供电公司及所属单位安全培训计划的落实；组织电业安全工作规程的考试和安全网活动。3.2.1.9 有权应用通报、快报等形式进行事故反馈；配合有关部门以各种形式对职工进行安全教育。3.2.1.10 有权对在安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；有权对在安全生产事件中负有责任人员，提出批评和处罚的建议或意见。3.2.1.11 有权参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍的资质审查和竣工验收及有关科研成果鉴定等工作。 Q/250-02001-20013.2.1.12 有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查了解安全情况。3.2.1.13 有权制止违章指挥、违章作业（或操作），并有权按规定对违章人员进行处罚。3.2.1.14 有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，有权对事故现场进行拍照、录音、录象等。3.2.1.15 对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权向上级安全监督机构反映；对违反规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。3.2.2 各二级单位的职权3.2.2.1 有权贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定。制定并落实本单位安全目标计划及实施措施；负责落实公司各项安全管理规章制度。3.2.2.2 有权落实省公司及本公司下达的“两措”计划，并按时编制本单位的“两措”计划，经审批后实施。负责本单位劳动保护措施计划的落实和保证职工劳保用品、安全工器具、安全防护用品的按规定配置使用。3.2.2.3 有权编制并落实本单位重要作业的安全技术措施。3.2.2.4 有权组织召开本单位每月安全分析会，监督管理本单位生产班组每周安全活动日及其安全活动记录情况。3.2.2.5 有权组织本单位全体生产人员进行电业安全工作规程学习，定期考试，有权组织新、老工人的安全教育培训工作。3.2.2.6 有权开展反违章活动，严格执行公司安全生产奖罚规定，严肃查处考核各类违章、违纪行为。3.2.2.7 有权严格执行电业生产事故调查规程，有权组织或配合有关人员调查本单位发生的各类事故、障碍，及时、准确、完整统计报告本单位事故、障碍报表。3.2.2.8有权定期开展安全性评价和安全的检查工作，对安全性评价及安全检查发现的设备运行及人员安全管理问题及时制定整改措施，对比较重大的安全问题要及时上报。3.3责任3.3.1 安全监察部责任3.3.1.1 对公司内贯彻执行安全生产和劳动保护方针政策及有关规章制度的监察不利乃至发生监督失误负责。3.3.1.2 对由于监督检查不力而未能按期完成安全技术措施和反事故措施计划负责。3.3.1.3 对事故未做到及时、准确、完整统计上报负责。3.3.2 各二级单位的责任3.3.2.1 对贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定、制度不利而发生的安全问题负责。3.3.2.2 对由于安全培训教育不利，职工安全意识不强，生产设备运行、维护、监督 Q/250-02001-2001等管理不到位，造成的人身、设备事故负责。3.3.2.3 对上报的各项安全统计、分析、报表的真实性和各种数据的准确性负责。4 管理内容与方法4.1 安全计划管理4.1.1 认真总结上年安全工作，公司安监部组织编写年度安全技术措施计划，会同生产部和有关部门编制反事故措施计划。健全完善各种安全管理标准或办法，下达基层，并上报省公司安监部。4.2 安全检查与考核管理4.2.1 公司每年对各类人员的安全工作权限进行严格审核，并下发工作票签发人、工作许可人、工作负责人、有权巡视高压设备人员名单。4.2.2 制定安全大检查方案，组织全公司的月、季、年度及节假日安全大检查工作。每季对全公司二级单位安全情况进行一次考核。4.2.3 公司安监部参与审核基层单位提报的安全措施，参加新建、扩建、改建工程和技术革新项目的设计审核和竣工验收。对是否做到“三同时”和是否达到安全运行所必需的基本条件进行监察，实行安全“一票否决权”。4.3安全规章制度管理4.3.1各二级单位要具备辽阳供电公司下发的应具备规程清单中本专业单位、人员应具备的全部规程、制度，并认真学习贯彻落实。4.3.2收集保存各阶段、各上级部门下发的安全生产文件，安全通报、快报、简报。及时组织学习和贯彻落实。4.4 安全活动管理4.4.1 公司每月组织进行一次安全网活动，各二级单位安全员、职能部门专工参加，总结上月安全网工作，安排本月安全网工作。4.4.2 公司每月召开一次安全分析会，公司领导主持，生产部全体、安监部全体、二级单位领导、专工、安全员参加，分析全公司安全生产情况及时发现安全工作中存在的问题，总结上月安全生产工作，安排本月安全工作。二级单位至少每月进行一次安全生产分析活动，单位一把手主持，全体人员参加；生产班组每周进行一次安全日活动,班长主持，全体人员参加。分析总结本单位、本班组上月安全生产工作，安排本月安全生产工作。4.4.3 公司定期组织监督全公司生产人员进行电业安全工作规程考试，及对有关人员的安全规制学习考试。4.5 事故管理4.5.1 辽阳供电公司发生人身事故，由安监部组织进行调查，依据规程规定认定生产 Q/250-02001-2001工伤事故，并按规定统计上报。4.5.2 辽阳供电公司发生设备事故，由安监部组织有关技术人员进行事故调查分析。安监部负责设备、人身事故统计上报。4.5.3 辽阳供电公司外部人员发生的有关伤亡事故、经营事故，安监部配合分管部门进行调查。4.5.4 对事故责任者的处理意见，统一由安监部提出，并制定出相应的防范措施。4.6 安全奖罚管理4.6.1 对全局发生的安全生产情况，根据贡献或责任大小及影响程度，由安监部提出对有关单位、人员的奖励或处罚意见。4.6.2 认真执行省公司安全生产奖罚规定，及时向省公司汇报我局安全生产重大事项，由省公司决定对我局及有关人员进行奖励或处罚。4.7 安全工器具管理4.7.1 辽阳供电公司安全工器具必须由公司安监部统一购置，所购安全工器具必须符合国家安全标准，并是省公司定点的有入网证厂家。严把产品质量关。4.7.2 各单位领用的安全工器具，严格按电业安全工作规程规定进行定期试验。并对安全工器具编号定置定位管理，保证其安全有效。4.8 工作票、操作票管理4.8.1 各单位严格按电业安全工作规程、原东电两票管理补充规定及公司工作票、操作票管理规定执行管理“两票”。每月检查整理向公司生产部、安监部统计上报“两票”执行情况，及时发现整改“两票”执行中存在的问题。年末全面检查整理“两票”的全年执行情况。4.8.2 公司生产部、安监部对各单位“两票”执行情况，每半年进行一次定期监督检查，平时随机检查、抽查，并进行考核。4.9 安全技术措施计划、反事故技术措施计划管理4.9.1 公司每年认真总结上年“两措”计划执行情况，学习部颁防止电力生产重大事故的二十五项重点要求及上级“两措”执行有关文件，制定本年公司“两措”计划。并按辽阳供电公司安全技术措施计划、反事故技术措施计划管理制度对各二级单位“两措”计划的执行情况进行监督、考核。4.9.2 各生产单位严格按辽阳供电公司安全技术措施计划、反事故技术措施计划管理制度规定执行“两措”计划。在春、秋检工作总结的同时总结汇报本单位“两措”计划执行情况。5 报告和记录5.1 供电公司年度事故统计表； Q/250-02001-20015.2 供电公司电力生产事故一类障碍月（年）综合统计表；5.3 设备事故调查报告书；5.4 电网事故调查报告书；5.5 设备事故报告；5.6 设备一类障碍报告；5.7 电网事故报告；5.8 电网一类障碍报告；5.9 人身伤亡事故调查报告书；5.10 人身伤亡事故调查报告；5.11 伤亡事故登记表；5.12 违章统计表 ；5.13 安全教育和培训管理记录；5.14 安全工器具管理记录；5.15 安全生产检查记录；5.16 安全分析记录；5.17 安全生产奖罚记录；5.18 安全简报、通报、快报；5.19 标准化作业指导书