交通基础设施建设与社会经济发展研究.docx

交通基础设施建设与社会经济发展研究 房继承 （周口市交通运输局 执法处， 河南 周口 466001） 摘要：交通基础设施是社会各项经济活动的载体，也是发展国民经济的基础。交通基础设施的建设发展对社会经济的发展有着至关重要的影响。我国目前的经济发展水平与交通基础设施建设存在基础设施建设不能满足经济发展的需求，交通基础设施建设与生态环境不协调等问题。应充分认识交通基础设施的重要作用，提高资源利用率，加大技术投入，加强交通运输管理。 关键词：交通基础设施建设；社会经济；协调发展 中图分类号：F512.3 文献标识码： 文章编号：1005-913X（2017）04-0024-02 一、交通基础设施建设与社会经济发展的相互作用 （一）交通基础设施对社会经济发展的影响 1.从属和引导功能。从属功能是指交通基础设施建设的最终目的是要为经济发展服务，交通基础设施的建设也需要经济发展提供资金保障，从某种程度上来说，交通基础设施的建设与社会经济的发展有着从属关系。 其次是引导功能，交通基础设施对社会经济发展引导功能主要有三种情况：一是超前型，即交通基础设施建设的速度高于社会经济发展的速度，在这种情况下，交通基础设施的建设对经济发展有着带动作用；二是协调型，即交通基础设施的建设与设计经济发展速度相协调，此时二者之间相互促进，共同发展；三是滞后型，即交通基础设施的建设落后于经济发展速度，此时交通基础设施建设制约着经济发展。 2.提高生产效率，改善投资环境。交通基础设施的主要作用体现在生产中的投入，能够降低服务成本，提高生产效率。例如，交通基础设施的完善能够减少运输时间，提高运输速度；也能够减少工人的通勤时间，提高生产效率。另外，交通基础设施的完善，改善区域生产环境，增强地区竞争优势，加快产业集聚和产业转移的速度，促进区域经济的协调发展。同时，也可以促进人员就业，改善就业环境。 （二）社会经济对交通基础设施建设的影响 社会经济对交通基础设施建设也有反作用，社会经济发展对交通基础建设的影响有以下几点。 1.市场需求。随着社会经济的快速发展、市场需求的不断扩大，各区域之间的经济联系日益密切，原有的交通基础设施已经不能满足经济发展需求。因此，这就在一定程度上促使交通基础设施不断完善。 2.资金保障。社会经济的进一步发展，使得能够应用在交通基础设施建设方面的资金也逐渐增多，社会经济的发展为交通基础设施建设提供了资金保障。 3.技术支持。经济的发展促进科学技术的不断创新和发展，为交通基础设施建设中的难题提供了技术支持，大大提高了交通基础设施建设的施工质量，在提高交通基础设施建设效率的同时，降低工程成本。 （三）交通基础建设与社会经济协调发展的表现 交通基础设施建设与社会经济协调发展是现阶段所追求的目标，它们之间的协调有以下几个方面的表现。 1.功能性协调。交通基础设施建设和社会经济有着不同的子系统，这些子系统之间的功能要相互协调，进行合理的组合，保证整体功能的优化。 2.空间性协调。不同的区域之间的经济发展情况和交通基础设施的需求不尽相同，所以二者要做好空间上的协调，充分考虑区域的特殊要素，综合周边发展情况，增强区域的区位优势，促进经济的发展。 3.时间性协调。交通基础建设与社会经济发展都有不同的阶段，在不同的阶段有不同的任务和目标，所以在统筹二者的协调性时，要充分考虑到时间性的协调，科学合理的促进整体目标的实现。 二、协调发展综合评价模型 （一）协调发展综合评价的指标体系 协调发展综合评价的指标体系要综合交通基础设施建设的发展目标、与社会经济发展的协调程度两方面来考虑。协调发展综合评价的指标体系是一个科学合理的完整体系，指标体系的确立必须要遵循相应原则。 1.统筹科学性与实用性。在选取具体指标时，要进行科学分析和具体研究，所选取的指标要能够满足协调发展的需求。与此同时，所选指标要简明扼要，直接反应本质问题，指标涉及到的数据要充分可信，具有代表性重点指标是首要选取对象。 2.统筹普遍性与特殊性。我国区域经济的发展很不平衡，各个地区之间的交通基础设施建设也有着不同的要求和目标，所以在制定协调发展综合评价的指标体系时，要充分考虑到不同地区的特殊要素，实现普遍性和特殊性的统一。 3.可比性原则。协调发展综合评价的指标体系的可比性与综合评价的结果成正比例关系，所以指标体系的建立要遵循可比性的原则，使综合评价的结果在最大程度上反映交通基础设施建设与经济发展之间的协调程度。 根据以上原则，综合考虑交通基础设施与社会经济发展之间的相互作用，常见的初选指标可参考如下表格。 （二）协调发展综合评价模型 在建立指标体系的同时，要选取与之相符合的评价方法，这样才能够反映交通基础设施与社会经济发展之间的真实关系。所以，建立协调发展综合评价模型的一个重要步骤就是选取科学的评价方法。 交通基础设施建设与社会经济发展之间是相互作用的，二者的子系统之间也同样存在相互的影响，对交通基础设施是否能够满足经济发展的需求的客观评价，也是对两者子系统的客观评价， 常用的DEA评价方法能够有效的评价交通基础设施与社会经济发展的协调程度。DEA的有效包括技术和规模的有效，总体的DMU（决策单元）组合与需要评价的DMU相比，若产出与投入的比例能够满足要求，那么需要评价的DMU就是有效的。 三、交通基础设施建设与社会经济协调发展的问题及建议 （一）存在问题 1.交通基础设施建设不能满足经济发展的需求。交通基础设施建设与经济发展之间的矛盾是改革开放后我国一直存在的问题，交通基础设施建设无论是在数量上还是质量上都与经济发展水平存在较大差距，严重制约了社会经济的进一步发展。且随着经济发展速度不断加快，二者之间的矛盾也日益突出。 2.交通基础设施建设与生态环境不协调。交通基础设施的建设也造成了一定程度的环境问题。一是关于植被破坏的问题，交通基础设施建设需要占用土地，由此带来了建设区植被的破坏，二是在施工过程中由于开挖造成的水土流失问题，最后在施工过程中造成的能耗和水、噪音等的污染，这一系列的问题对于经济的可持续发展都会造成不良影响。 （二）发展建议 1.充分认识交通基础设施的重要作用。目前交通基础设施的建设还不能够满足经济发展的需求，各个地区要充分认识到交通基础设施建设的重要性，协调经济发展与交通基础设施建设之间的关系，发挥交通基础设施对经济发展的促进作用，加大对交通基础设施建设的投入。但是，与此同时也要把握好投资力度，不能盲目的扩大投资，要采取科学的方法，根据本区域经济发展的具体情况和实际要求，进行交通基础设施的建设。 2.提高资源利用率，加大技术投入。在交通基础设施建设的过程中，要融入可持续发展的理念，提高资源的利用率，在建设过程中降低环境污染和生态破坏。积极引进先进技术，降低能耗，培养高素质人才，发展五低交通运输方式。 3.加强交通运输管理。加强交通运输管理体现在两个方面，一是提高交通运输能力，提升管理的科学技术水平，这要求加快交通基础设施的建设速度，引进先进的技术人才。二是提高运输的安全性，这要求加强对相关人员的培训，在日常的工作中加强排查力度，将可能存在的安全隐患消灭在萌芽之中。通过加强交通运输的管理，提高交通运输的速度，进而降低企业的生产成本，提高企业的经济效益，促进社会经济的发展。 综上所述，通过对交通基础设施与社会经济协调发展的探讨，深入剖析了二者之间应该如何实现协调发展，并对如何实现协调发展提出了相关的建议，对处理好交通基础设施建设与社会经济发展有积极的指导意义。交通基础设施建设是国民经济发展的基础，对社会经济的发展有至