信访挂职锻炼总结

1 / 17 信访挂职锻炼总结 根据县委组织部的安排，我于 2015 年 6 月 6 日到县信访局报道，正式开始挂职锻炼。在挂职的三个月时间里，我抱着努力学习业务知识，拓宽思想领域，不断提高自身的政策理论水平和处理解决各方面问题的能力的态度。遵守信访工作制度，认真学习相关法规、方针、政策。在各位领导的指导下，在同事们之间的相互学习帮助下，使我较快的进入了工作角色。结合自身经历谈以下几点收获和体会： 加深了对信访工作的认识。来信访局挂职之前，我对信访工作的了解比较少认识比较粗浅，停留在接待群众来访和交办信访件的层面。 来到信访局后，通过学习知道了信访是指公民或组织采用书信、走访等形式，向各级人民政府或工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。从定义就可以了解到信访工作的重要作用，而通过与信访群众的直接交流和对信访件的办理等具体性工作，我感受到信访工作政策性强，责任重大。通过信访这个窗口和桥梁，可以了解社情民 验相关政策和各相工作的群众反应，还可以加强对政府和党员干部的监督，化解社会矛盾。随着工作中接触到各个层面的来访群众，接触面也随之有了进一步的扩大，思维和视野也得到了较大的拓展， 这促使我不断加强有关政策法规知识的学习，增强了从大局和全局角度认识问题、研究问题和解决问题能力。 2 / 17 如果说信访局是一所锻炼干部的学校，那在信访接待室从事接待人民群众来访就是一门最好的课程。在挂职锻炼期间，在完成了领导交办的办公室工作之余，我就都呆在信访接待室，参与来访接待工作。信访接待室是一个大平台，是连接政府和群众的直接桥梁，在这里可以接触到形形色色的人和碰到各式各样的问题，而直接跟群众打交道的接访更是一门艺术。一同在接访室的领导和老同志，他们接待群众来访的经验丰富，不管碰到多么棘手的问题，总能有 办法很好的加以应对。有些上访者在其他地方受了一肚子气，或者认为自己的问题完全符合政策解决而因某人某单位卡壳，一直没有解决，这种上访人往往一进门就大吵大闹，恶语伤人，把在别处受的气发到接待者身上，在接访者没有开口时，他们就滔滔不绝倾诉心中的不快。碰到这类上访人员时，他们能够保持一如既往的良好态度，有礼有节的对上访人过多指责别人蛮横无理的态度给予必要的批评，然后循循善诱，耐心说服。聆听他们对问题的看法和解答群众所提出的诉求，大大的开阔了自己的视野和增长了分析问题解决问题的思路和能力。 做好信访工作必须 不断加强学习。来到这里后，我意识到要在锻炼期间迅速适应信访工作，提高综合素质，必须把学习摆在第一位。一是通过书本学习，期间我认真学习了国务院信访条例、关注民生 谋求和 解决信访突3 / 17 出问题 100 例等。二是通过具体工作学习，参与信访工作基层 “ 五个一 ” 工程建设和省市县信访积案化解等工作，使自己对信访工作有了较为全面的认识。三是通过参与接访和信访案件的调处学习。参加了鲁县长召集主持的由城建、国土等 部门参加的，解决刘某反映的关于房屋拆迁后的土地性质问题的信访联席会议，参与县政府出面协调的关于 彭某儿子就医后和县人民医院存在医疗纠纷的事件调处。通过参与这些具体的信访事件的处置和调解，学到了非常多的业务知识和技能。当然，作为信访工作人员，仅掌握一些信访工作的业务知识还是不够的，更重要的是要不断学习掌握现行的国家方针政策、法律法规，不断增强自身的知识面和综合素质。面对不同群众提出的各种问题，我觉得扩大知识面是分析和解决信访问题的基础性环节和重要方面。只有对群众上访问题中经常涉及的政策、法律、经济、农村法规等知识有一定程度的熟悉和了解，才能懂得运用行政的、经济的、法律的手段去解决问题。 作为在 乡镇工作的基层干部，信访局挂职锻炼的经历是一笔宝贵的财富，对今后工作的开展具有很好的指导和借鉴意义。三个月的时间虽然短暂，可我接触到的和参与过的信访事项却不少，有反映银泰等房地产集资、经营摊位、村规模调整、村会计基本报酬等涉及面较广的信访事项，也有4 / 17 反映建房审批、困难补助、医疗纠纷、农村土地承包经营权、社会保障等具体的利益诉求个案。只有在信访局才能在这么短的时间里集中接触到这些在各地各部门发生的矛盾纠纷和社会问题。信访工作涉及到各个领域和各个部门。横向要与各单位、部门沟通联合接待；纵向要和当地党委政府联系了解 案情。在协调处理信访问题时，需要多方面知识和能力的综合运用；在实践中，要做到处事不慌，冷静分析，慎重处理，既不能简单化，又不能复杂化，更不能激化。通过详细了解这些上访群众反映的问题和利益诉求，参与 一些信访事项的调处过程，知悉了有关部门的处理意见，这些都对今后的工作起到了很好作用，遇到类似问题的时候能够积极的有针对性的加以应对。 经过三个月的锻炼学习，我对信访工作有了初步的了解，对信访工作的重要性也有了更加深刻的认识，同时也提高了对各类信访事件的处理能力。在学习期间，县信访局工作人员严谨 、负责的工作作风为我树立了良好的学习榜样，团结、融洽的工作氛围使我感受到大家庭的温暖。特别是信访局的领导和同事们不但在工作上耐心细致的指导，在生活上也嘘寒问暖，关怀备至。让我始终充满了工作和学习的激断收获成熟进步的喜悦。在此，我想衷心的感谢组织、领导及同事们对我的关心与帮助，今后我将以此为新的起点，在自己的本职工作岗位上再接再厉，努力工作，服务5 / 17 群众，为维护社会稳定，共建和 根据区委组织部安排， 2011 年 3 月 17 日至 6 月底我在信访局挂职锻炼，对此深感荣 幸并倍加珍惜。挂职期间，我肩负责任，牢记嘱托，认真学习，勤于思考，踏实工作，累计参与接访 起。三个月挂职时间尽管短暂，但通过参与接访、办信、维稳、调研等工作，我不仅重新审视了自我，学到了新形势下做好群众工作的好经验、好思路、好办法，而且提高了综合分析、组织协调和应急处置能力，丰富了工作方式方法。这为我今后更好的工作注入了新的营养血液，激发了更强的工作动力。 一、加强学习，增长才干，全面融入了信访工作 信访工作是一项基础性工作，也是一项系统性工作，涉及经济社会发展的方方面面。因此，做好信访 工作必须熟练掌握相关政策和科学的工作方法。信访挂职锻炼期间，我始终将学习摆在工作的重要位置，坚持在学习中提高。一是向实践学习。刚开始从事信访工作时，对工作流程并不熟悉，我首先从配合接访、办信开始，不断尝试独立接访，转换角色，实现了从陌生到熟悉，从熟悉到熟练的突破，独立办案能力明显提高。二是向政策、向书本学习。利用业余时间，认真学习了中华人民共和国信访条例、省信访条例和其它相关法律法规，在理论学习中熟悉了信访工作特点、原 6 / 17 则和方式方法，为更好地接访、办信明确了法律政策依据。三是向案例学习。与 信访干部一起，系统研究信访案卷，分析个案的共性特征和不同特点，认真学习结案报告的处理方案，为办案总结经验。四是向他人学习。主动参与区领导公开接访、 “ 五长 ” 联合接访等各项接访工作，聆听领导教诲，虚心求教于他人，敢于交流思路、观点、看法，提高了解决实际问题的能力。 二、以人为本，服务全局，顺利完成了各项工作任务 伴随着黄蓝两大国家战略的深入实施，我区进入改革攻坚的关键时期，统筹协调各方面利益关系的难度日益加大。特别是转变经济发展方式、改善民生等步伐的逐步加快，一些利益诉求不断显现，新老问题相 互交织，各种矛盾碰头叠加的特征更加明显，新形势下做好群众工作已经成为一道只能答好的必答题。挂职期间，我牢固树立大局意识和群众观点，本着对党和人民高度负责的责任感和使命感，在群众面前坚守责任，踏实工作，顺利完成了各项工作任务，保障了各项工作的顺利开展。一是畅通信访渠道，倾听群众心声。信访反映的问题是老百姓的呼声，表达的是群众诉求。因此，群众诉求是最大的民生。在接访过程中，我牢记党的宗旨，坚持意莫高于爱民，行莫高于厚民，注重换位思考，感受群众苦乐、忧愁，做到了热心接待群众、专心听取问题、耐心解答问题、诚心对待群 众，配合领导为群众解决了一些合理7 / 17 诉求。二是参与信访决策，提高信访效能。当前的信访案件， 往往涉及面较广，需要深入研究分析，借助多方面的合力才能有效解决。在处理信访问题过程中，我主动参与到信访问题解决方案研究中去，综合运用经济、行政、法律等手段，及时有效的推动了问题解决。三是树立服务意识，做好日常工作。先后参加黄河口国际马拉松赛、全市经济社会观摩会、省市领导调研等维稳工作，积极配合信访局领导完成日常值班、台账登记、备案、督办、交办、结案、信息呈报、案件调查处理、党政办公场所维稳等工作，为促进信访工作 ，维护社会和 三、注重交流，勤于思考，促进信访工作水平再提高 挂职三个月时间，不仅接待了刘秀丽、王利沾、生秀珍等老上访户，也参与了 “ 村两委 “ 换届、用工争议、土地分配、园区建设等较为集中案件的接待处理。通过接访这些事件，我开阔了视野，拓宽了知识面，并形成了几点体会。一是要注重在基层化解信访问题。纵观区信访局台账，接访的案件，多数集中在农村、社区和企业一线等基层。积压的案件，也多数集中在基层。可以说，当前信访工作的重点在基层、难点在基层，解决信访问题的关键也在基层。因 此，做好信访工作，必须要深入基层调研，注重初信初访，善于抓基层、抓要害、抓关键。二是要构建大信访工作的格局。接访办案的一个深刻的感受就是，责任部门重视，分析研究8 / 17 案件及时深入，案件往往就解决地又好又快，重访率也低。因此，在我区现有信访工作格局的基础上，进一步完善优化大 信访工作格局十分必要。三是要创新工作方式方法。当前，信访活动的主体、内容和形式都发生了很大变化，改进工作方式、方法，才能更好地提升信访工作效能。例如，在已处结的案件中，部分案件采取了教育引导方式获得解决；部分案件通过干部下访解决；部分 采取多级联合接访解决，等等，这为信访工作拓宽了新思路，值得进一步探索完善。四是接访办案必须要耐心、谨慎、细心。上访群众素质参差不齐，难免有情绪激动，难以控制的人员，这就需要我们有忍辱负重的精神，以平和的心态面对；每个案件的情况和环节不同，处理的方式方法也会有所差别，因此，要坚持原则，谨慎、细心，依法按政策规定办事，不能随意变通，主观独行。 四、继往开来，奋发进取，力争实现新的突破 能够在信访一线挂职，十分感谢组织上的信任和帮助。通过挂职锻炼，我更加注重站在全局的角度思考问题，更加注重以群 众工作统揽各项工作，政治意识、大局意识、群众观念、责任意识和廉洁自律意识明显增强，组织协调能力和分析解决问题的能力显著提高。但我深知，要成长为更优秀的党员干部必须付出更多的努力。在今后的工作中，我9 / 17 将继续加强学习，严于律己，勤于专研，忠于职守，扎实工作，力争为党和人民的事业做出积极的贡献，决不辜负组织对自己的关心和培养。 根据市直机关新任副处级领导干部担任市信访督查专员暂行办法的规定，按照市委组织部统一安排，本人于 2015 年 7 月 日至 2015 年 10 月 日期间挂职信访督查专员。在市信访局挂 职的三个月时间里，我先后在网信科、接访科和办信科轮岗锻炼，在跟各位信访干部一起工作的过程中，最深的体会是：信访工作很苦，但苦中有乐；信访工作很难，唯艰难处长才能。信访干部们跟群众同冷暖的一腔深情让我感动；他们的专业精神和职业操守令我佩服。 在市信访局 长、 局长等领导的指导下，在各科室同志们的传、帮、带协助下，我珍惜学习机会，边学边总结实践，不断深化对信访工作的认识，认真履行职责，努力做好办信、接访和包案督办任务，实实在在做好信访工作。现将本人在市信访局工作总结如下： 一、集中学习法规政策，着力提升理论水平。 “ 工欲善其事，必先利其器 ” 。当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。新时期、新形势下信访工作呈现出的一系列新特点，要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴 1 10 / 17 熟的政策理论水平。要履行好维护稳定的第一责任，做好新时期信访工作，就必须系统学习深刻领会党和国家的大政方针和信访工作法规政策，为理论导人、政策服人、法规引人，增进和维护好群众根本利益打好坚实基础。挂职期间，自己坚持把学习作为完成挂职锻炼职责，做好信访督查专员助理工作和基层信访工作的首要前提，积极向书本学、向领导学、向实践学，先后研读了宪法、中央关于进一步加强新时期信访工作的意见、新出台的广东省信访条例、 信访条例和有关信访工作的法律法规和工作规程，熟悉信访接待、办理和督办的原则、 程序和要领。坚持学用结合，经常就接访和督办中遇到的问题和信访工作的具体情况主动请教督查室的同志，进行交流探讨。通过参加 2 次市领导接访日活动和省信访督导组莅汕督导调研活动，学习揣摩领导和身边同事的接访方法、分析处理问题的思路和协调督办信访案件的技巧，掌握信访接待督办的原则、程序和要领。工作中及时分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点，认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道，提高自己的信访实务能力。通过集中学习和反复钻研琢磨，并积极运用，使我增强了做好新时期信访工作的责任感和自觉性，信访理论水平和联系 实际的能力得到显著的提高。不断加强学习，适应新时期信访工作 二、认真接访查明情况，扎实督办推动解决。 11 / 17 2 在担任市信访督查专员期间，我先后参与拆阅群众来信，挑选、办理重要信件工作一个月，参与接待群众来访工作一个月，参与网上信访事项受理工作一个月。接待和处理人民群众的来信来访的工作实践让我认识到，信访工作最根本的一条是要把人民群众当成亲人。对来访者努力作到 “ 四个一样 ” ：对初访者要象熟人一样，对重访者象朋友一样，对老弱病残者象亲人一样，对提出问题建议者象客人一样，才能拉近距离，融洽 解决问题。还要作到 “ 两个换位思考 ” ：一是接待群众来访时，自己和群众换位，要设身处地地理解群众的难处；二是处理信访问题时和领导换位思考，要考虑到我们是代表党和政府解决群众问题的，要兼顾到国家、集体、个人三者的利益，一言一行要体现出党和政府对待人民的感情和负责任的态度。 对督办督查信访事项，我都预先调阅卷宗，熟悉案情，通过多种途径和渠道提前了解信访主体的情况和相关背景，提前熟悉掌握相关政策。在督办过程中，力求案情得到全面查证和明晰，主体责任得到准确落实，处置措施建议符合法规政策，符合客观实际。为尽快化 解矛盾，我多次带队前往，以及相关部门开展督查督办工作。在市信访局的指导下和有关区政府、各相关部门大力支持下， 宗包案信访案件没有出现再次上访现象，其中 宗基本得以化解， 宗12 / 17 取得重大进展。通过督办案件过程，认真总结信访处置和信访督办工作经验，思考每个具体信访问题的利益冲突焦点和息诉罢访的措施，为今后处理类似问题 3 积累了经验和借鉴。 （三）构建和 一要树立四个观念，促进主体认识和 树立发展是硬道树立理的观念，着力推动科学发展、加快发展，打牢物 质基础，健全社会保障，理顺利益分配，实现成果共享，不断满足群众新要求、新期待，从源头上、根本上减少信访问题的发生，减轻信访压力。要树立稳定压倒一切的观念，坚持发展是政绩，稳定也是政绩的理念，处理好改革、发展与稳定的关系，把发展的速度、改革的力度与群众的承受能力统一起来，统筹协调利益关系，注重科学方案设计，认真做好风险评估，力争把改革的阵痛降到最低限度，把信访的压力降到最低程度。要树立法治观念，继续搞好普法工作，教育引导公民依法保护自己的合法权益；对于涉法涉诉问题，要向上访群众普及法律知识，指明解决渠道，纠正 群众信 “ 访 ” 不信法的错误认识；坚持依法行政，严格执法，在处理信访问题时，严格以事实为依据，以法律为准绳，不以信访的人多人少定对错，不因为 “ 闹得厉害 ” 、赴省进京就迁就照顾，改变部分人 “ 法不责众 ” 的错误观念；对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节13 / 17 严重的，必须及时锁定证据，依法严厉打击，建立和维护依法、有序、和 树立群众观念，以群众工作统揽信访工作，积极探索统筹谋划群众工作、完善社会公共服务、推进社会管理创新的新机制，逐步赋予信访工作综合研判社情民 极开展源头预防和 4 决策风险评估、相对集中行政权利资源、双向规范双向追究落实责任等职能，延伸群众工作触角，构建机能灵活、覆盖全面的群众工作网络，形成大信访工作格局。 二要强化四项机制，促进信访运行和 强化矛盾纠纷排强化查调处机制，依托群众工作网络，建立完善矛盾纠纷排查工作网络，超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态。要强化信访联席会议和联合接待机制，进一步明确联席会议代表各级党委、政府集中行使信访维稳工作的组织领导和协调指 挥职能；进一步明确信访部门对群众信访问题的管理、协调、督办职能；进一步优化完善信访联合接待处置运行规程，明确初访处置 督查回访 跟进服务等处置环节和程序，赋予其集中使用权利资源、直接调处纠纷、及时处置突发事件的职权，增强其诉讼指导、立案引导、协调调解、行政复议、法律援助等职能，严格首问责任，落实联合接待，强化联合调处，真正实现一厅式接待、一条龙办理、一揽子解决。要强化 “ 事要解14 / 17 决 ” 机制，坚持把解决信访突出问题作为重中之重，办理好具体信访案件，回应好、解决好每一位群众的合理诉求，解释好群众过高要求和不合理诉 求，把信访处置的过程变成落实以人为本，纾民困、排民忧、解民难的过程，变成信访知识宣传和法制教育的过程，变成做好群众工作、拉近与群众感情的过程，加快重信重访和信 访积案问题解决，落实强化信访督办机制，严格执行三级终结制度，下大力气化解好 “ 钉子案 ” 、 “ 骨头案 ” ；创新社会管理，解决好无法律政策依据、无先例可循，但又有一定合理性的群众诉求；加强信访主体责任落实，解决好“ 三跨三分离 ” 人员、 “ 两新 ” 组织等特殊群体的信访案件，最大限度满足和回应信访群众的合理诉求。要强化责任追究机制，严格按照 “ 属地管理、分级负责 ，谁主管、谁负责 ” 的原则落实责任，做到守土有责；完善信访工作考评办法，变以信访量考评为以案结事了和信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性；对发生影响干扰正常信访案件办理，或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的，要严格责任追究，使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部真正得到追究。 三要培养四个方面的能力，促进信访关系和 培养抓早动快的能力，坚持立足于抓基层、抓超前、抓源头，明确预防与稳控责任，对群众上访的倾向、苗头，灵敏观察，15 / 17 应激反应，超前研究 、超前化解、超前反馈，切实做到源头控制、关口前移，把好矛排第一关，稳控基层第一线。要培养抓调促和的能力，加强业务学习，熟练掌握信访条例，熟悉了解常见的民事、经济、行政法律法规，掌握一定的心理学常识；工作中，要学会利益分析的方法，树立对立、统一、转化的思维，坚持政策的原则性与灵活性相结合，坚持法律法规的严肃性与政府的以人为本相结 合，因人因事而异，因时因地施策，拓宽解决问题的思路，提高调解成功率。要培养贴近群众的能力，把群众立场作为根本政治立场，把群众呼声作为工作第一信号，重视群众合理诉求，善于做到 换位思考，设身处地地为群众着想，像亲人一样善待群众，增强自身的亲和力。要培养忍辱负重的能力，做到 “ 忍 ” 字当先，和风细雨，不强词压人；耐心细致，不简单粗暴；循循善诱，不火上浇油，把信访案件引到依法、有序、逐级的正常轨道上。 短短一个月的挂职锻炼，在领导的悉心指导和同志们的热情帮助下，在日常接访、协调、督办的体验中，在耳濡目染的影响下，使自己对党的信访工作认识全面深化，群众观念更加牢固，知识经验快速积累，工作能力实现跃升。以往在基层信访工作中的一些疑难，都在这里得到解答，似醍醐灌顶，如菩提顿悟，真是不 虚此行。这一段人生十分重要的经历，必将铭记一生，受用一生。 16 /