XX有限责任公司安全管理专项制度汇编（50份管理标准）.doc

AAAA 煤业有限公司煤业有限公司 煤矿安全管理专煤矿安全管理专 项制度汇编项制度汇编 二二 O O 一六年七月一日一六年七月一日 目目 录录 基本管理制度基本管理制度- - 1010 - - 安全生产责任制度.- 11 - 安全办公会议制度.- 13 - 安全目标管理制度.- 15 - 安全投入保障制度.- 18 - 安全质量标准化管理制度.- 20 - 安全教育与培训制度.- 20 - 安全监督检查制度.- 26 - 安全技术审批制度.- 28 - 矿用设备器材使用管理制度.- 30 - 矿井主要灾害预防管理制度.- 32 - 事故应急救援制度.- 34 - 安全与工效挂钩的奖惩制度.- 39 - 入井人员管理制度.- 42 - 入井人员检身制度.- 45 - 出入井人员清点制度.- 46 - 安全举报制度.- 47 - 领导双带班下井制度.- 49 - 矿级领导下井带班制度.- 53 - 领导下井带班交接班制度.- 56 - 领导下井带班档案管理制度.- 58 - 领导下井带班公示制度.- 59 - 领导带班下井“三汇报”制度.- 60 - 领导带班下井举报制度.- 61 - 领导带班下井请销假制度.- 63 - 领导带班下井考核制度.- 65 - 安全操作管理制度.- 66 - 安全管理奖惩制度.- 70 - 安全监测监控管理制度.- 72 - 劳动用工管理制度.- 77 - 安全质量检查及跟踪处理制度.- 94 - 安全设备器材检查维修管理制度.- 99 - 人员不安全行为管理制度- 104 - 安全自检制度- 111 - 矿井自保体系管理制度- 113 - 安全生产责任考核制度- 119 - 安全风险抵押金制度- 121 - 群防群治制度- 125 - 调度管理制度- 126 - 安全生产调度例会制度- 127 - 安全信息管理制度- 128 - 管理人员下井管理制度- 129 - 管理人员地面安全巡查制度- 131 - “一岗双责”安全生产责任制度- 133 - 领导干部及管理人员抓“三违”制度- 134 - 领导干部井下查岗制度- 135 - 节假日及中夜班领导班干部井下查岗制度- 136 - 安全生产告诫制度- 137 - 安全费用提取制度- 139 - 特种作业人员培训和持证上岗制度- 141 - 事故报告和调查处理制度- 142 - 矿井和重要设施保卫制度- 153 - 上班考勤制度- 154 - 安全生产管理人员执业资格准入制度- 155 - 特种作业人员职业资格准入制度- 157 - “变招工为招生”制度- 159 - 技能人才队伍建设管理制度- 164 - 安全生产责任制安全生产责任制度度 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行国家有关安全生产法 律、法规、规章、规程、标准、技术规范，落实集团公司“整章建制、完善标准、落实责 任，从严规范安全管理行为、业务保安行为、岗位操作行为”安全管理基本工作思路，进 一步提高管理理念、工作标准，明确各级领导、安全生产管理人员、安全生产职能部门和 基层区队安全生产职责，构建责任清晰、流程规范、标准先进、考核科学合理的安全生产 管理格局，实现本质安全型矿井建设和企业的长治久安，特作如下决定。 一、组织领导一、组织领导 组 长： 景进喜 副组长： 于未杰 李兴军 郭郁夫 李军柱 成 员： 各科室、队组负责人 领导组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安全科长担任。 领导组职责： 1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实上级部门 安全管理规定、规范、指令、文件等。 2、根据国家有关法律、法规、行业标准和上级规章制度、文件要求，制定矿安全管理 制度，建立长效科学合理的安全生产责任落实考核体系。 3、根据集团公司安排制定矿年度安全工作计划、质量标准化达标规划、阶段性工作安 排。 4、负责贯彻落实“一通三防”、瓦斯治理、综合防尘、防治水、安全供电等方面管理 标准和技术标准。 5、负责对科队干部安全生产履职情况进行安全绩效考核。 6、负责制定矿井安全质量标准化考核实施细则、安全示范矿井建设、本质安全型企业 建设的措施和奖惩办法。 二、安全生产主要职责二、安全生产主要职责 1、项目部领导安全生产主要职责 项目经理对全项目工程安全生产负第一责任； 生产副经理对开掘进尺组织、井下井巷工程等安全生产负责； 机电副经理对全项目工程机电、运输的安全生产负责； 总工程师对全项目工程“一通三防”、防治水、作业规程、措施制定贯彻执行、巷道 贯通、地质预报、巷道测量、环境保护等安全生产负责，对项目工程区域技术管理负分管 领导责任； 安全副经理对全项目工程井上下安全监督检查、纠察执法、职工培训工作负责； 2、业务科室科长安全生产职责 科室科长在项目部领导的安排下，按照业务保安责任制分工，对分管业务范围内的安 全工作负责，承担相应的业务保安责任。 3、队长安全生产职责 各施工队负责人是本单位安全第一责任者，对本单位安全、生产工作负责。 4、专职安全员安全生产职责 在项目部通安科的领导下，负责本班安全质量检查把关工作，对本班安全负安全监督 责任。 5、班组长安全生产职责 在队长、当班专职安全员协调指导下，负责本班作业期间安全管理、严格执行规程措 施规定。 6、职工安全生产职责 认真履行权利和义务，按岗位标准规范作业，对本岗位安全工作负责。 安全办公会议制度安全办公会议制度 一、总则一、总则 为了确保安全生产方针、政策的严格执行，及时解决安全生产中存在的问题，消除安 全隐患，保障职工人数安全和生产正常进行，特制定本制度。 二、召开时间二、召开时间 会议每月 1 日召开（如有特殊情况具体时间据情况而定） 。 三、主持人三、主持人 由项目经理主持。 四、召集单位四、召集单位 通安科负责通知与召集参加人员。 五、参加人员五、参加人员 项目部“五大员” 、各科室、各队组 六、会议任务六、会议任务 1、贯彻上级有关安全生产的方针、政策、指令、规定等文件精神。 2、各部门汇报“安全第一、预防为主、综合治理”方针的落实执行情况。 3、听取通安科关于安全生产情况汇报，研究分析安全形势，安排本月安全生产工作。 4、各部门汇报安全技术措施的执行情况，审查批准安全活动的方案计划。 5、听取通安科对重大事故的追查情况及处理意见汇报，分析典型案例，抓好生产。 6、汇报本月内隐患排查治理情况分析当前存在的安全隐患，讨论制定解决的措施和方 法。 7、各部门汇报前期安全办公会议确定事项的落实情况。 8、汇报本月内隐患排查治理情况。 七、注意事项七、注意事项 1、各单位应提前做好会议准备工作。 2、通安科负责会议考勤和记录。 3、参加会议人员要严格会议纪律，不得无故请假、迟到、早退 八、考核八、考核 1、凡被通知参加会议的单位及个人，必须按时参加，单位领导有事或不在时，要委派 主要人员参加。 2、无故不参加会议的单位，年终不能被评为先进单位；无故不参加会议的个人，罚款 100 元。 安全目标管理制度安全目标管理制度 为认真贯彻“安全第一、预防为主”的生产方针，进一步强化安全生产责任制，严格 现场安全管理，促进项目工程安全生产形势持续、稳定、健康发展，实现安全工作奋斗目 标，依据我矿实际情况，特制定如下安全生产目标管理制度。 一、安全工作奋斗目标一、安全工作奋斗目标 1、消灭死亡事故，安全零目标，实现安全生产； 2、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等事故，杜绝一级非伤亡事故； 3、努力减少重伤、轻伤及各类人身事故； 4、地面杜绝重伤和二级非伤亡及以上事故； 5、矿井安全质量标准化达到省一级标准。 二、具体管理要求二、具体管理要求 （一）提高认识 落实责任 实施依法治安 1、项目部各级领导干部必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，充分认 识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群 众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法 治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机 制。 2、项目部要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优 势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院 446 号令等安全生产方面的法律、 法规和公司安全理念，教育广大干部职工切实转变观念，牢固树立“违章就是违法”的思 想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全 文化氛围。 3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安 全生产职责，按照“管生产必须管安全”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重 心下移，把安全管理的触角延伸到各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去， 落实到每一个队组、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违 章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照 安全管理奖惩办法进行严肃处理。 （二）强化安全培训，提高职工素质 1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件” 的理念，指定专人负责，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以一线职工为 主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。 同时要严把培训质量关，凡经培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训 要求的，要追究培训中心有关责任人的责任。 2、各单位要严格落实班前会制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考 试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。 3、特殊工种岗位人员必须经过特殊工种培训，并取得上岗证后方可上岗作业。 （三）抓好“双基”建设，加强基础管理。 双基建设是指安全基础工作和基层队组班组建设。要在坚持“量化考核、定量跟踪、 奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作， 一是要把安全工作的重心下移到队组，促进队组安全管理自治；二是要把安全防线前移到 班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意 识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立 矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范队组、班组安全管理制度。 （四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生 1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。 一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三 后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。 二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、 微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒 险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠， 对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。 2、进一步加强防治水工作。技术科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产 生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工队组必须严格执行 “有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。 3、加强机电运输管理。机电科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、压风、 运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设 备防爆性能检查和斜坡轨道及“一坡三挡”安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运 输事故发生。 4、加强顶板管理。技术科和各施工单位必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重 点抓好工作面过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。 （五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础 为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，每月组织一次安全质 量标准化大检查，对各个专业、工作面等进行评比工作，严格考核奖优罚劣，推动煤矿安 全生产和质量标准化工作迈上新台阶。 （六）加大安全投入，提升矿井安全水平 项目部将按照公司规定从工程成本中提取安全费用，重点用于完善不符合国务院 446 号令要求内容和煤矿安全规程以及各级文件要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器 仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划， 报公司批准后，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。 （七）强化隐患排查，抓好隐患整改 1、坚持每月三次隐患排查、一次机电专项大检查工作，由项目部安全负责人牵头，其 他科室、队组配合组成安全督查小组对井下安全情况进行全面排查，对查出的问题隐患登 记建档，按“四闭合”原则处理，集中精力搞好现场安全检查。 2、采、掘、机、运、通、防治水各分管领导负责，每班进行现场检查，并对所查的安 全隐患登记建档，严格按照“四闭合”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按中十冶 集团有限公司安全生产奖惩办法给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关 责任人的责任。 3、科室人员要不定期进行突击检查，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗 情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动 纪律情况。 安全投入保障制度安全投入保障制度 根据公司关于资金计划管理文件规定，为推动各项目工程安全、生产经营健康发展、 做到有计划、有步骤地解决影响矿井安全、生产中存在的问题，确保各项安全专项资金按 期足额提取投放到位，使有限的资金发挥最大的效能，特制定安全生产资金管理制度。 一、领导小组一、领导小组 成立安全生产专项资金管理领导小组： 组 长： 景进喜 副组长： 李兴军 于未杰 李军柱 郭郁夫 成 员： 冯士龙 吴听干 董立峰 陈国德 领导小组下设办公室，负责日常资金使用管理工作，由于未杰任办公室主任。 二、费用来源二、费用来源 安全费用按工程预算安全费用计取全额专用。 三、安全费用管理三、安全费用管理 安全费用管理根据公司相关文件规定执行。 四、安全费用的使用范围四、安全费用的使用范围 1、工程施工通风设备的递增和更新、瓦斯管理系统、防灭火系统、防治水系统、综合 防尘系统、非防爆设备更新、机电设备和供配电系统，以及按照规程规定必须配备的安全 防护设备设施等构成固定资产的内容。 2、安全投入中易损、易耗等不构成固定资产的内容。主要指已有各类安全监测系统的 补充、完善、扩容及正常更新补充；各类监测仪器、仪表（报警仪、断电仪、气体检定器 等）的更新补充；各类小型安全防护装备（综合保护器、井下小绞车防跑车装置等） 、30 千瓦以下局部通风机的更新补充。 3、各类安全防护设备修理及配件购置材料投入（风筒、隔爆水棚、黄土等） ，自救器 的更新补充，各类非接续采区投入而属正常生产延接补充的管线，由当月的生产成本解决， 不得挤占自留安全费用。 五、工程管理及资金结算五、工程管理及资金结算 1、计划下达后，上报单位要及时和财务科、供应科沟通，督促尽快落实完成。 2、安全投入下达后，由生产职能科室实践完成。 3、安全费用的结算由财务负责办理。 六、考核六、考核 1、各单位必须在财务科规定的时间内将安全投入计划及时上报，迟报一天罚该部门 100 元。 2、计划下达后，各相关科室、单位要及时按计划组织完成，并将完成情况报送财务科， 不及时组织完成的罚款 200 元，不及时报送的罚款 50 元。 3、安全投入截至 12 月底没有完成计划的，按没有完成工程量的一定比例处罚。 4、安全投入年底全部计划完成的，奖励完成单位 1000 元。 安全质量标准化管理制度安全质量标准化管理制度 为认真贯彻执行“安全第一，质量为本”的方针，为了全面深入开展安全质量标准化 建设工作，提升工程质量标准化水平，进一步夯实安全生产基础，确保安全质量标准化建 设的顺利验收，根据上级部门的要求，经公司研究特制定本管理制度。 一、认真贯彻执行上级关于安全质量标准化工作的有关指示精神，积极组织开展安全 质量标准化达标竞赛活动，不断夯实矿井安全生产的基础。 二、公司成立安全质量标准化管理工作领导组，有专（兼）职人员负责安全质量标准 化工作，形成职责明确、层层负责的安全质量标准化管理网络，实现全员、全方位、全过 程安全质量管理。 三、安全质量标准化领导组下设安全质量标准化办公室，具体负责通知下发、检查人 员组织、检查情况通报以及表彰奖励等。 四、安全质量标准化建设严格按照山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法 一级标准执行。 五、井下建设现场由山西省分公司负责，各专业软件资料由各职能部室负责。各职能 部室对本专业标准进行细化，制定各种制度及表格，下发项目部监督执行，并负责各种原 始记录的存档保管。 六、分公司每月必须对安全质量标准化建设情况进行自检，检查记录存档，作为评级 考核依据。 七、分公司安全质量标准化办公室每月必须组织各专业人员对安全质量标准化建设工 作进行一次全面检查、考核、评级。 八、安全质量标准化各专业组具体责任人必须按时参加检查，如有特殊情况必须把本 专业业务安排妥善，同时需请示领导批准。 九、安全质量标准化办公室每月必须抽查各项目部的业务资料来核实评分结果。 十、公司安全质量标准化办公室每月组织相关人员召开质量标准化专题协调会议。 十一、安全质量标准化检查人员要认真贯彻标准及考核评级办法，严格检查矿井必备 条件和各专业必备条件，规范检查方法，遵守工作纪律，公平、公正检查评比。 十二、各级负责人对所管辖区域的安全质量标准化建设达标情况必须做到月初有计划 月末有总结。 十三、每月各专业评分完成后将原始记录检查表等交回安全质量标准化办公室，安全 质量标准化办公室负责审核、汇总、上报、存档等。 十四、检查覆盖率要达到 100%。所有参加检查人员分专业统一使用规范的安全质量标 准化检查表，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，规范检查行为，提高检查质量。 十五、严格执行检查连带责任追究制度，对检查后 48 小时内被检查地点发生的非“三 违”因素导致的事故，要追究检查人员的连带责任。 十六、建立健全安全质量标准化检查评比和奖惩制度,加大安全质量标准化考核奖惩力 度，严格检查验收，做到奖惩兑现。 十七、本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行,自下发之日起施行。 安全教育与培训制度安全教育与培训制度 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强职工安全教育与培训工作，提高职工安 全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的 发生，根据国家安监总局安全生产培训管理办法精神及上级其他安全培训管理规定， 结合项目部实际情况，特制定安全培训教育制度。 一、总一、总 则则 1、全矿职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。 2、本制度适用于项目部所有干部职工。 3、各单位必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全 文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。 二、职二、职 责责 1、项目部安全负责人负责编制安全宣传教育计划，统筹安排各级管理人员及全体职工 进行定期安全教育培训工作。 2、基层单位负责对本单位职工的安全教育组织实施，有针对性开展好职工的安全活动， 同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范。配合有关部门做好检查、考核工作。 3、班前会十分钟安全教育由项目部“五大员”及班组长组织实施，并由当班班组长认 真填写班组安全活动记录，做好保管、存档。 4、项目部安全负责人负责制订干部安全教育与培训规划和年度计划，并负责制订全项 目部职工安全教育与培训规划和年度计划，学员的抽调、培训、复训合格的办证、发放、 建档管理。 5、项目部安全负责人负责题库编写、对培训教学计划的审定，根据教学计划制卷、出 卷，负责要害工种、特种作业人员的储备，填写考试处罚通知书单 。 三、安全培训对象、时间和内容三、安全培训对象、时间和内容 1、项目部领导、管理人员、特殊工种及职工每年必须接受一次专门的安全培训。 （1）项目部“五大员”每年到接受安全培训的时间，不得少于 48 学时； （2）项目部安全管理人员除按照有关要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还 必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于 48 学时。 （3）项目部其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于 48 学时。 （4）特种作业人员需在三级安全培训中心通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每 年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于 60 学时。 （5）其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于 72 学时。 2、新进场的工人，必须接受项目部、队组、班组的三级安全教育与培训，经项目部安 全部门考核合格后方能上岗。 （1）安全教育与培训的主要内容是：国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、政 策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。教育与培训的时间不得少于 72 学 时。 （2）队组安全教育与培训的主要内容是：工程概况、工作环境及井下危险因素、所从 事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故;工种安全职责，操作技能及强制性标准;拒绝 违章指挥和强令冒险作业;紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务和权利;了解应急 预案和发生瓦斯爆炸、水害、火灾、顶板等灾害的自救互救、急救方法和避灾路线；安全 生产规章制度和劳动纪律；自救器等安全逃生设备设施的使用和维护；出入井手续、通风 安全系统，报警系统和安全指示标志；典型事故案例分析等。教育与培训的时间不得少于 72 学时。 （3）班组安全教育与培训的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳 动纪律和岗位讲评等。教育与培训的时间不得少于 72 学时。 四、安全教育的实施与管理四、安全教育的实施与管理 1、安全教育以班前十分钟教育和上级部署的以及针对矿井工作实际开展的各类安全活 动为主要载体，宣传贯彻上级安全指令、精神，突出解决安全生产中存在的主要矛盾和问 题。 2、每月至少组织一次安全教育活动。 3、安全活动必须由项目部安全负责人主持，无特殊情况不得由其他人员代替主持。 4、安全教育主持人必须提前备课，有活动课案和授课计划，课案字迹工整。 5、安全教育活动的时间一般为 40 分钟，出勤率要达到 95%以上，补课率达到 100%。 6、安全活动实行实名考勤，对于因假、因休班未参加安全活动的，必须在下次安全活 动日之前或上岗前进行补课，并做好相关记录，同时参加补课的人员要签名备案。 7、凡涉及基层单位安全教育的各项计划、总结等材料必须在规定的时间内进行报送， 严禁敷衍了事。职能部门对此项工作要进行定期通报，严格考核。 8、相关职能部门对基层单位的安全活动要适时予以督促、指导和帮助，加强对施工单 位的考核力度，实事求是，严禁弄虚作假打人情分。 五、安全培训的实施与管理五、安全培训的实施与管理 1、安全教育与培训实行登记制度。项目部必须建立职工安全教育与培训档案，没有按 本办法有关规定定期参加安全教育与培训的职工，不得在工作现场从事作业或者管理活动， 否则按“三违”论处。 2、基层各单位应根据矿的统一安排和培训计划，制订本单位职工安全教育与培训规划 和年度计划，并按时上报下年度需培训工种、人员计划并备案。 3、参加教学计划编制、审定、试卷命题、监考、巡考、阅卷等相关人员，应在附表涉 及的栏目内签名存档，发现问题追究有关责任者的责任。 六、奖六、奖 惩惩 1、安全活动时间不够或安全活动每少一次罚相关负责人各 600 元。如无特殊情况主管 领导不主持会议的，每次罚款 100 元。 2、补课率达不到要求者，每次给予相关负责人各罚款 100 元；没有备课材料或备课不 认真的罚负责人 100 元。 3、相关职能科室弄虚作假，每发现一次给予责任人罚款 100 元；凡迟交或不交报表的 每次罚单位责任人 100 元。 4、凡在集团公司等上级部门组织的安全检查中，被通报扣分的，给予责任单位罚款 200 元。 5、连续两次（含两次）以上以相同的原因和问题被矿通报的，罚责任单位 300 元。 6、每月将按照考核的要求对上月安全活动情况进行综合考核，对排名前三名的基层单 位奖励 500 元，项目部年底对安全教育先进集体和个人进行表彰奖励。 7、在项目部、集团公司举办的各专业工种安全技术培训、复训学习班中，各单位必须 按照下达的指标安排参训人员，选派合格的学员参加培训，发现无故不参加人员者，将对 其个人作出严肃处理。 8、对考试不及格人员由安培中心公开通报并安排一次补考。 9、泄漏试卷、试题秘密者，给予责任者罚款 500 元，并不准其从事与此相关的工作。 10、在抽查考试中对成绩不及格的职工进行补考，补考仍不及格者进行脱产培训。 七、附七、附 则则 本制度自下发之日起执行。 安全监督检查制度安全监督检查制度 为认真贯彻落实党的安全生产方针，进一步强化安全生产责任制，严格现场安全生产 管理，保护煤矿职工的人身安全和身体健康，促进全矿安全形势持续、稳定地发展，根据 上级一系列安全生产指示精神，结合我矿实际，特制定安全监督检查制度。 一、组织要求一、组织要求 1、项目经理每月至少组织一次矿井全面安全大检查，对井上、下所有作业地点进行全 面安全检查。 2、安全副经理每旬组织一次安全生产大检查，对井下进行全面的安全检查。 3、生产副经理每月组织一次对井下各施工地点的工程质量全面检查验收。 4、安全监督检查实行生产环节全过程管理，安监员是现场工作的监督检查者；机关业 务科室管理人员日常入井，对生产环节的各个点进行监督检查，检查出的问题落实区队处 理并跟踪复查。 5、每月 10、20、30 日由安全副经理牵头组织各职能科室经行井上下全面排查工作。 6、各分管副经理每周至少组织一次对中、夜班现场的安全检查。 7、监督检查的范围为全公司井下所有生产环节和与生产有关的地面机房等，检查时按 采、掘、机、运、通、地测防治水分专业进行检查。地面各单位生产岗点每旬至少组织一 次安全自检。 二、检查内容二、检查内容 1、各基层单位贯彻落实党的安全生产方针及上级安全生产指示精神和矿安全生产要求 情况。 2、采、掘、机、运、通、防治水等各生产、辅助单位对施工安全措施的执行落实情况。 3、掘进头的动态及静态工程质量情况。 4、采、掘、机、运、通、防治水各生产岗点的安全设施、检查器具的正常使用和机电 设备的完好情况。 5、全项目工程井上、下各生产岗点、场点、工作区域的卫生面貌及文明生产情况。 6、劳动纪律及正规操作情况。 7、地面重要安全地点及人员聚集场所的防火情况。 三、检查的方式、方法三、检查的方式、方法 1、安全监督检查应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全 的“三违”行为，监督检查实行“安全监督与促进安全管理相结合，教育与惩处相结合” 的原则。 2、采用静态检查和动态检查相结合，全面检查与重点抽查相结合的方式。 3、采用不定时间、不打招呼、不定检查地点的方法，对检查出的问题由检查人员、被 检查单位领导、班组长、安检员四方签字落实具体责任。现场整改的立即整改，工程质量 差、安全隐患多的工作面、岗点必须停产整改，安全监督检查组按意见书形式下发各有关 单位，各单位按“四闭合”原则落实整改。决不允许边生产边整改。 4、整改落实情况由公司隐患排查治理办公室组织专业人员复审验收。 安全技术审批制度安全技术审批制度 为明确我项目部各类安全技术措施的审批权限，及各级技术管理人员所承担的责任， 使我项目部的技术管理工作高效有序地进行，依据煤矿安全规程和集团公司有关规定， 结合我矿实际制定本制度。 一、为了提高工作效率，各种安全技术措施的审批实行会审，并形成会审意见。会审一、为了提高工作效率，各种安全技术措施的审批实行会审，并形成会审意见。会审 意见及参加会审人员签名附在安全技术措施后面。意见及参加会审人员签名附在安全技术措施后面。 （一）凡用于施工生产的图纸、技术要求通知、安全措施、作业规程等必须按照有关 规定进行审批，不经审批的图纸资料，不准用于施工，无措施的及图纸资料不全的工程， 严禁开工。 （二）参加会审的安委会成员必须了解现场实情，以尊重科学、尊重事实为准则，大 胆发表自己的意见和建议，并要在会审栏中签署自己的名字，一旦形成统一的会审意见， 任何人都要无条件的去执行。 （三）在实际工作中，出现与会审意见不同的情况时，必须向项目经理汇报，由项目 经理组织有关安全技术人员到现场进行实地考察研究，形成统一的修改意见，由参加制定 修改意见的全体人员签字后生效，并同时废除上次形成的会审意见。 （四）经会审批准后的图纸、作业规程或安全技术措施必须在开工前 7 天送达各相关 施工单位、业务科室（其他临时性安全措施开工前 3 天送达） 。 （五）经会审批准后的图纸、作业规程或安全技术措施在施工前必须向所有参加施工 的干部职工贯彻，并有贯彻记录、考试记录。 （六）作业规程的会审必须有以下业务部门或人员参加： 项目部总工程师、生产副经理、安全副经理、机电副经理、通安科、技术科、机电科。 经以上人员会审通过后，由项目经理审核批准。 （七）须会审的安全技术措施由总工程师组织安排会审，审批（或会审）后报项目经 理审批执行，安全技术措施的审批方式严格遵守公司技术管理规范要求。 （八）安全技术措施应报送到各级分管领导、科室及施工负责人，并且向相关科室报 送学习签字情况。 （九）作业规程、阶段性措施提前一星期由队组技术员组织贯彻学习并签名，作业规 程须经考试合格，方可上岗作业；一般性措施提前两天贯彻学习并签名，技术员可委托能 胜任的队组干部贯彻，特殊情况另定。 （十）在紧急情况下安全技术措施可由现场施工负责人组织施工人员集体讨论制订贯 彻执行，并在条件允许时及时补充书面记录。 （十一）安全技术措施原件由审批（会审）人员亲笔签名，不得打印，复写件可打印。 矿用设备器材使用管理制度矿用设备器材使用管理制度 为进一步加强机电设备管理、防爆设备的合理调配和使用，最大限度提高机电设备的 使用效率，特制定本管理制度。 一、总则一、总则 1、为加强设备、器材管理工作，明确管理责任，确保矿用设备、器材在计划、选型、 购置、安装、使用、维护中符合安全可靠、技术先进、经济合理的要求。 2、矿用设备、器材遵照“谁使用，谁管理，谁维护和谁负责”的原则。 3、设备管理要做到安全规划、合理选型、正确使用、精心维护、标准检修、定期检测， 适时改造，不断提高装备水平。 4、设备、器材管理的范围为我矿所有准备购置和在用的设备、器材。设备、器材的管 理业务部门为机电科。 5、必须建立健全各种设备、设施、器材管理档案和维修、保养、检修等制度，定期进 行检查维护并做好台帐记录。 6、井下设备必须取得煤矿矿用产品安全标志，防爆设备必须取得防爆合格证。 7、国家或有关部门规定明令禁止使用或淘汰的设备、器材严禁使用。 二、计划和选型二、计划和选型 1、计划和选型编制是管理的一项重要基础工作，要做到统一领导、合理规划、科学选 型、周密计划。 2、计划的编制根据生产的实际需要由各部门提出需求申请计划，由主管领导审批后实 施。 3、试验涉及安全的新技术、新工艺、新设备、新器材、新材料必须经过论证，且经过 有资质单位鉴定后，制定专门安全技术措施，报矿领导审批后试用。 三、设备的验收三、设备的验收 1、设备到货后，及时通知监理工程师，项目部设备验收员、保管员要严格按照合同标 准、质量要求和技术资料认真进行验收并检验有关安全标志、资料、说明书、记录并保存。 需领取时，报机电科，由分管领导审批后，予以发放。不符合规定的设备、器材不准入库， 更不许发放。 2、机电设备的购进由主管领导根据生产的需要，安排机电科做出机电设备的购置计划， 报供应科，购进质优价廉的产品，由设备验收员验收三证和产品质量，入库保管。 四、设备、器材的使用四、设备、器材的使用 1、设备、器材的使用管理工作由机电科管理，负责设备器材日常管理，制定相关的管 理办法，建立设备管理制度。 2、严禁随意改变设备使用器材的用途，不得拆除甩开各种安全保护装置，不得随意加 工改造原设备器材。 3、设备操作人员必须经过严格的培训教育，特殊工种持证上岗。 4、对维修好的机电产品由机电科入设备库保管。 5、对生产中使用的机电设备由机电队进行维护保养，机电科每月对机电设备检查验收， 并评定出设备完好率，完好率低于 95%时，每低一个百分点罚款 100 元。 6、对入井前的防爆矿用设备，由机电科防爆检查员和监理工程师进行防爆检查，合格 后发放“入井合格证”方可入井。 7、矿用通风设备，如检查监测仪器等一通三防矿用设备由通安科、进行使用、管理、 维护和保养，并按规定进行检测校验，确保安全可靠。 8、对一通三防矿用设备由机电设备防爆员负责检查其防爆性能。 9、对矿用器材中的电缆由机电科进行管理，按需要进行发放，不用的要及时回收。 10、电缆的使用和维护由机运队进行现场管理，并按规定进行吊挂，定期对电缆进行 绝缘测定，发现问题及时处理。 11、小型电器的管理是一项非常细致而艰辛的工作，既要严，且要细，对此工作机电 科要严抓细管，由机电科发放，并对发出的小型电器进行追踪管理，发现问题立即进行处 理。 12、一通三防器材由通安科进行严格管理。如光学瓦斯检测仪及便携式瓦斯检定器， 瓦斯探头等，发现有不符合规定的仪器，立即进行校验。 五、设备的回收五、设备的回收 1、各单位要根据生产情况和设备的使用情况，定期指定专人负责对设备进行回收，清 点设备或零部件，不论是否完好，都不得遗失。 2、对回收设备，机电科设备管理人员要清点零部件数量，对数量不全者，要根据短缺 情况，做出罚款处理。 3、对回收设备，由机电队配合，各队、组负责将回收的设备卸至机电科指定地点，并 分类码放整齐。 4、非特殊情况，我矿遵循设备“谁使用、谁回收”的原则。 5、设备回收单位在设备回收的全过程中必须负责保护好设备。 6、机电设备库人员负责开据回收设备验收单，注明设备回收的实际情况，验收单一式 两份，设备库留一份，回收单位留一份。 7、对回收出井的设备、配件必须及时实施移交入库。 8、设备零件回收标准：地面设备零件回收率 100%，按零件的原值考核。井下设备零 件回收率 100%，按零件的原值考核。 9、由机电科牵头，组织对回收设备进行检修工作。 主要灾害预防管理制度主要灾害预防管理制度 为严格落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，防范矿井主要灾害 的发生，必须对工程施工地点主要事故灾害制订防范管理措施，加强对主要灾害的预防， 特制定本制度。 一、灾害预防与处理计划由项目经理负责组织实施。 二、每年的灾害预防与处理计划 （以下简称计划 ）由技术科牵头，组织其他职 能部门编制。每年的计划在每年开始前一个月编制完成上报矿总工程师审批，并上报 上级有关部门审批备案后下发执行。 三、 计划必须贯彻“预防为主”的方针，应能达到防止事故发生，并在一旦发生事 故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇难人员的目的。 四、 计划的编制内容应包括： （1）可能发生各种灾害的自然条件、原因、地点和预兆 （2）根据矿井瓦斯涌出情况及规律、煤尘爆炸的倾向性、积水区域、火灾可能性等因 素，提出预防与处理瓦斯、煤尘、火灾、水灾、冒顶、爆破、机电运输事故的措施； （3）确定井下人员的避灾路线； （4）处理各种事故的指导原则和具体措施，以及为缩小事故范围迅速而安全地消除事 故危害所必须的工程、设备、器材、工具的数量、使用地点、使用方法和管理办法； （5）处理事故的组织领导和有关单位、部门及其领导人的任务、职责、通知方法和顺 序； （6）有关处理各种事故必备的技术资料。 五、 计划下发后，由项目经理负责贯彻执行，并应立即向全体职工贯彻、组织学习， 全矿所有入井人员进行考试，考试合格后方可入井作业。 六、 计划下发后，相关单位必须组织所有人员进行学习，并有专门的培训学习、考 试、考核等计划和记录。 七、 计划下发后，安全负责人组织全项目部职工进行统一考试，不参加考试或考试 不及格的人员禁止入井作业，重新停工学习培训。 八、 计划的学习培训工作由安全负责人负责组织实施及考核。 九、 计划在每个季度开始前 15 天，总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变化 情况，组织有关部门进行修改和补充。矿井生产系统有重大变化时，也应随时对计划 进行及时修订补充。修订补充的内容，必须组织职工重新学习。 十、每年至少组织一次矿井救灾演习，对演习中发现的问题，必须采取措施立即整改。 事故应急救援制度事故应急救援制度 矿井发生事故就是灾难，如何在灾难中减少事故的扩大为主要目的，特制度以下制度。 一、目的一、目的 为提高对安全事故的快速反应能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工 作，保障对事故进行安全、有效、迅速、有序地进行抢险救灾，最大限度的缩小事故影响 范围和危害程度，防止事故进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，实现生产、生活秩序 的安全、健康、文明发展，特制定本制度。 二、工作原则二、工作原则 A、以人为本 健全机制 B、依靠科学 依法办事 C、统一领导 分级负责 D、加强协调配合 确保反应快速 E、专兼结合 整合资源 F、安全第一 预防为主 三、应急救援的使用范围三、应急救援的使用范围 项目部所属各单位 四、组织机构和职责四、组织机构和职责 1、成立由项目部领导及有关部门、单位负责人组成救灾领导组： 总 指 挥： 景进喜 副总指挥： 郭郁夫 于未杰 成 员： 李兴军 李军柱 吴听干 冯士龙 董立峰 韩振国 郭 会 2、领导组职责 (1)发布启动重大事故应急救援预案的命令； (2)按照预案程序组织、协调、指挥重大应急预案的实施； (3)随时掌握预案的实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措 施。 3、事故处理过程中各有关人员的职责。 项目经理：是处理灾害事故的全权指挥者，在集团总经理、集团公司总工程师、矿 山救护队、建设方和监理方的协助下，确定抢救遇难人员和处理事故的作战计划。 总工程师：是项目经理处理事故的第一助手，为项目经理提供技术资料、技术设备 以及技术服务，协助项目经理制定抢险方案，协助项目经理定期召开专题会议、认真分析 采掘情况，确定重点防治区域，制定防治措施。 安全副经理：在项目经理领导下，负责预案和抢险中各项措施的监督、把关。 生产副经理：在项目经理领导下，负责事故现场操作的指挥和协调、现场事故评估， 保证矿抢救人员各公众的应急行动的执行，控制紧急情况、现场应急行动和领导组协调。 机电副经理：在项目经理领导下，重点落实排水、供电、通讯等有关措施的落实； 负责应急援预案实施过程中的各指挥组之间的联络和联系工作。 后勤负责人：负责组织与医院协调，利用各种医疗设施，救护伤员，紧急调用救护 所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害与相关部门联系迅速采取封闭、隔离、 洗消等措施。根据事故类别，及时提供各类应急装备器材和救灾物资，并根据总指挥命令 迅速送到指定地点，确保救灾工作顺利进行。根据实际情况，组织对伤亡人员及家属的妥 善安置和救灾人员的其它生产事宜，并及时向领导组报告善后处理的动态。 通安科长：按照项目经理的命令，负责改变矿井通风系统，关注主要通风机工作状 况和组织完成必要的通风工程，并执行其他有关通防的安全措施。 有关队干、班组长：负责将现场所见事故性质、范围和发生的原因详细报告指挥部， 并随时接受项目经理命令带领本区域及工作面所有人员，采取有效措施控制事故扩大，并 有组织的撤离到安全地点直至地面，完成项目经理交给的有关抢险和灾害处理任务。 值班调度指挥员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故报告矿山 救护队，项目经理、总工程师、集团公司及其他领导和有关单位，及时向下传达项目经理 命令，通知有关人员到指挥部待命，随时调度井下抢险的工作人员，考勤室负责统计掌握 出入井人数和留在井下各地点的人数。 机电科长：根据项目经理命令负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转， 掌握井下的停送电工作，及时抢修和安装机电设备，完成其它有关任务。 技术科长：负责准备好必要的图纸资料，并根据项目经理命令完成测量等工作。 五、通知程序和报警系统五、通知程序和报警系统 1、事故现场人员必须立即就近用电话向调度室汇报（若就近无电话或电话遭到破坏 时，要考虑其他方式通知，如声响等）事故的性质、发生的地点和遇难人员等情况。 2、调度室接到事故报警电话或安全生产监测系统的报警信号后，要立即向救灾领导 组组长、副组长汇报，并通知救灾领导组成员迅速到调度室集中，同时向集团公司领导汇 报，必要时通知矿山救护大队到现场，然后在救灾领导组的指挥下参与救灾工作。 3、由矿调度室值班员通知矿医院及总医院做好伤员的急救准备工作。 4、事故发生后向公众报警的信号规定为：井上广播站连续广播或播放警笛，井下各 系统电铃声为乱铃。 5、事故报警信号由救灾领导组组长负责，根据实际进行全矿性的演练，确保全体职工 能够人人明白 。 入井人员管理制度入井人员管理制度 为了保证井下出入人员的安全，维护正常的安全生产，保障员工人身安全及企业财产 不受损失，达到标准化管理的目的，特制定本制度。 一、入井应具备的条件一、入井应具备的条件 1、根据矿山安全法第二十九条规定：“矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下 劳动；矿山企业不得分配女职工从事矿山井下劳动。 ”所以从事井下劳动的必须是男性成年 人。 2、入井人员必须进行身体健康检查。经检查不适合井下工作的人员（如聋、瞎、哑、 傻、癫、痫、精神分裂症、活动性肺结核等）不准从事井下工作。 3、从事井下工作的人员（包括各种形式的用工） ，都要进行强制性的岗前安全知识培 训，经考试合格方能上岗。 4、入井人员必须了解本矿井地理位置、生产能力、开拓方式、通风系统，熟知矿井安 全管理机构、其主要负责人及紧急求救联系电话。了解本矿井井下各工作地点的避灾路线。 二、入井前的准备二、入井前的准备 1、入井人员必须戴安全帽，穿工作服（严禁穿化纤衣服）和胶靴（电钳工穿绝缘靴） ， 携带矿灯、随身携带自救器。劳动防护用品穿戴不齐全者，不准下井。 2、入井人员严禁携带烟草和引火物品，入井前严禁喝酒。 3、矿井规定所有入井人员必须从主斜井乘坐架空乘人装置出入。主斜井井口设井口工 作站，每班设专人负责检身。 主斜井井口，要悬挂包括乘坐架空乘人装置的管理制度牌板。入井人员要听从架空乘人装 置管理人员的统一指挥，按规定进行排队乘坐，不得拥挤、插队。 4、矿井应当建立健全入井检身制度和出入井人员清点（登记）制度，并严格落实；各 矿井要在井口值班室建立入井人员管理牌板，考勤人员要认真做好入井人员的考勤工作， 并对每一个班次入井人数和升井人数按照单位、生产区域进行统计上报；入井人员要自觉 接受井口检身人员的检查。未经检身或拒绝检身的人员，一律不得入井。 5、矿井对矿灯集中统一管理；建立健全矿灯管理制度，每台矿灯都要有标注矿灯编号 和职工姓名的矿灯牌，做到专人专灯。 6、严格按照批准的通风能力核定指标，根据年度矿井通风设计、供风标准核定