水电站工程建设管理综合考核规定.doc

*水电站工程建设管理综合考核规定*水电站工程建设管理综合考核规定 第一条 本规定适用于对*水电站工程施工单位的综合考核第二条 执行安全质量责任事故的一票否决制在施工过程中发生安全质量责任事故，根据事故性质对责任单位处以不同额度罚款，罚款从工程结算款中2%的综合考核费用中直接扣除，不足部分从当月工程进度款中扣除。具体办法见附表“安全文明生产考核表”、“质量管理考核表”、“进度管理考核表”和“水电工程安全质量事故处罚表”（附表14）。第三条 考核费用(一)综合考核费用包含在合同总价中,合同总价中2%的金额为综合考核费。(二)考核费用兑现规定:1、当月考核得分率达到95%及以上时，支付当月全部综合考核费用；2、当月考核得分率在70%以下时，扣减当月全部综合考核费用；3、当月发生较大安全和较大质量事故，扣减当月全部综合考核费用；4、当月考核得分率在70%至95%之间时，按比例支付当月综合考核费用。第四条 考核周期对施工单位的考核每月进行一次，当月考核结果在本月进度结算时兑现。第五条 考核范围和内容考核范围为安全管理文明施工管理、质量管理、进度控制、指令考核、奖励得分共五项考核指标。具体考核内容见附表（附表14）。施工过程中,如发生施工单位不服从业主与监理发出的关于安全、质量、文明施工、进度控制等合理指令，将视情节在该项考核中直接扣减110分。为工程优化设计、防止较大事故发生，提升工程质量，节约工程投资，可申请加分，由施工单位提出申请，监理审查、业主审批。分值最高分为10分。因考核在每月进行一次，为促进现场管理、更加及时地体现考核效果，对施工单位现场管理不到位之处，监理工程师可适时发出罚款通知，根据情况对施工单位酌情予以罚款，罚款后不再在相应考核项中扣除分值。第六条 考核流程（一）考核评价流程1、施工单位每月按照附表进行四项考核指标自评打分，对自评发现的问题提出整改计划，并及时整改到位。2、监理单位对施工单位的考核自评情况进行审核，并根据审核发现的问题对施工单位进行考核同时要求施工单位进行整改。3、业主组织对本项目的四项考核情况的最终核定，其得出的核定结果做为对施工单位综合考核的依据。（二）考核兑现流程每月由业主组织监理单位对施工单位进行考核兑现，当月考核结果在本月进度结算款中兑现，结算时业主应提供对施工单位考评的详细结果。（三）责任事故处罚流程当施工单位出现责任安全和质量事故时，由监理单位开具处罚单，送业主批准执行。罚款从工程结算款中2%的综合考核费用中直接扣除，不足部分从当月工程进度款中扣除。第七条 本考核规定的实施，并不减免承包单位任何合同责任，也不免除按相关规章制度所进行的相关处罚。第八条 本考核办法中所要求遵守的法规、条例（细则、办法）等，随时可能更新。如有发生，按最新版本执行。第九条 本考核规定解释权属*有限责任公司梭罗沟项目部。本规定中的条款与具体合同文件不一致时，则以合同文件为准。第十条 本考核规定自印发之日起执行。 附表1：安全文明生产考核表考核分制100分制，区位考核分100分序号检查 项目检查内容单位扣分标准单位自评监理 审核业主 核定1.1考核分区1：厂区1.1.1安全文明生产图牌标示未安装施工作业流程牌或标牌模糊不清1项2分未安装安全操作规程牌或标牌模糊不清未安装危险源辨识与防护牌或标牌模糊不清1.1.2安全标识变压站、施工用电区域无警示牌1项2分无施工通道警示牌无高空作业警示牌无交叉作业警示牌1.1.3施工通道通道不满足安全及照明要求，通道不平整1项1分1.1.4施工用电未按规范布置施工用电线路1项1分未采用标准配电箱，配电箱不上锁主要电气设备无可靠接地保护1.1.5高空作业施工作业部位不满足安全作业环境要求1项1分施工作业需要的部位，未佩戴安全绳、未挂安全网有必要的部位未设置安全监护人1.1.6交叉作业施工作业部位不满足安全作业环境1项1分有必要的部位未设置安全监护人1.1.7夜间施工作业临时照明线路布置不符合安全要求1项1分亮度标准不满足夜间施工作业1.1.8材料堆放施工材料堆放不整齐1项0.5分材料堆放不稳定、可靠材料未分类堆放1.1.9设备保护电气设备放置在有水或潮湿环境中1项1分主要设备放置于落物打击的危险区设备未进行正常的保养维护1.1.10作业面形象作业面不整洁，泥浆、建筑垃圾的控制、清理不及时1项1分1.1.11危险源控制厂后边坡警戒线范围内在未支护完成前不允许休息或停留1项2分在高空作业区休息或停留私拉乱接电源1.1.12消防油库安全距离设置不够，无消防、防爆措施1项1分仓库未配备必需且足够的消防设施生活营地无必需且满足要求的消防设施1.1.13防汛保安施工材料、设备放置于洪水冲击区1项2分重要设备（挖掘机、自卸车等）停放于洪水冲击区（2384m高程以下）防潮材料、电气设备停用时放置于洪水冲击区1.2考核分区2：取水枢纽1.2.1安全文明生产图牌标示未安装施工作业流程牌或标牌模糊不清1项1分未安装安全操作规程牌或标牌模糊不清未安装危险源辨识与防护牌或标牌模糊不清1.2.2安全标志变压站、施工用电区域无警示牌1项0.5分施工通道无警示牌1.2.3施工通道通道不满足安全及照明要求，道路不平整1项1分改线道路不满足当地重载车辆安全通行，未设置警示或提示牌1.2.4施工用电未按电压等级和规范布置施工用电线路1项1分未采用标准配电箱，配电箱未上锁临时施工用电未采用电缆线1.2.5材料堆放施工材料堆放不整齐1项1分材料堆放不稳定、可靠材料未分类堆放1.2.6设备保护电气设备放置在有水或潮湿环境中1项1分主要设备放置于落物打击的危险区设备未进行正常的保养维护1.2.7施工作业面形象作业面不整洁，泥浆、建筑垃圾的控制、清理不及时1项1分1.2.8危险源控制在高空作业区休息或停留1项2分私拉乱接电源1.3考核分区3：隧洞1.3.1安全文明生产图牌标示未安装施工作业流程牌或标牌模糊不清1项1分未安装安全操作规程牌或标牌模糊不清未安装危险源辨识与防护牌或标牌模糊不清1.3.2安全标志变压站、施工用电区域无警示牌1项1分施工通道无警示牌1.3.3施工通道洞外未设置防止外人进入的警示牌1项1分通道不满足安全及照明要求，通道不平整洞内通道排水不及时1.3.4洞内管道等系统布置及页面形象洞内风管、水管线布置整齐1项6分洞内动力电源未采用绝缘线，布线不整为防止突然停电，无备用矿用灯洞内施工照明亮度不够1.3.5施工用电未采用标准配电箱，配电箱未上锁1项2分电源端头未采取防水绝缘包扎1.3.6设备保护电气设施放置在水中1项2分未对设备采取有效的防护措施设备未进行正常的保养维护1.3.7危险源控制开洞爆破无安全防护措施1项2分洞口顶部存未处理的危险源（如悬吊渣物）未按照爆破作业规程作业洞内存在未清理的危石喷砼封闭不及时不良地质洞段锚固或钢支撑不及时跟进压力管道下平段出口汛期施工期间无专人进行安全监护1.3.8爆破材料控制雷管、炸药未按照规范要求分开放置、运输1项6分收发、领用、回收、销账等相关制度不健全防范措施不当，致爆破器材流入社会1.4考核分区4：厂后边坡1.4.1安全文明生产图牌标示未安装施工作业流程牌或标牌模糊不清1项1分未安装安全操作规程牌或标牌模糊不清未安装危险源辨识与防护牌或标牌模糊不清1.4.2安全标志变压站、施工用电区域无警示牌1项1分施工通道无警示牌1.4.3施工通道未设置防止外人进入的警示牌1项1分通道不满足爬梯或台阶规范要求，未设置防护栏和防护网通道照明不满足要求1.4.4施工用电未采用标准配电箱，配电箱未上锁1项2分电源端头未采取防水绝缘包扎1.4.5高空作业未设置警示牌防止外人进入1项1分脚手架未分层固定，与岩面锁定不牢或未锁定，未检查补强施工作业平台未设置安全防护网，作业平台不稳定抛接材料及工器具1.4.6材料堆放平台临时堆放材料超重、滑落1项1分多余材料或废弃物未及时清理1.4.7设备保护电气设备未采取防雨措施1项1分未对设备采取有效的防止坠落物打击措施设备未进行正常的保养维护1.4.8施工作业面形象脚手架外观不整齐1项1分工作平台不整洁安全通道或爬梯符合安全要求1.4.9危险源控制在同一垂直线上作业，无必要的保护措施1项1分边坡上部松动石块未进行清理，无防止高空落物措施锚杆、锚桩无限定下落高度1.5考核分区5：索吊1.5.1索吊安全防范索吊载人1项10分索吊超载运行状态下索吊下站人吊点与操作手配合出现问题索吊闲置状态未进行安全锁定1.6考核分区6：道路系统与渣场1.6.1道路系统梭罗沟道路车速过快，车上掉落物体1项3分未采取有效措施控制扬尘牛心沟道路保证道路畅通，满足施工要求支洞出渣道路道路不满足出渣条件、路面外倾厂区道路泥结石回填期：道路不平整、积水装载机、自卸车违规载人1.6.2渣场倒渣超出渣场范围，随意弃渣1次2分渣场平整、清理不及时1.7考核分区7：特种作业与持证上岗1.7.1特种作业与持证上岗电工：无证上岗1项8分索吊运行操作工：无证上岗爆破工：无证上岗压力容器焊接工：无证上岗挖掘机手：无证上岗装载机手：无证上岗起重机手：无证上岗安全员：无证上岗1.8考核分区8：职业健康安全1.8.1职业健康安全无防尘降尘措施1项8分无防有毒气体措施1.9考核分区9：森林防火1.9.1森林防火林区生火取暖1项5分林区吸烟林区控制火种不严1.10考核分区10：施工营地1.10.1营地安全防范营地内存放有毒有害物质1项3分营地存放易燃易爆物品生活用电不规范，宿舍内使用大功率电器非法上山打猎私自上山采摘蘑菇1.11考核分区11：安全文明生产组织健全、制度齐全1.11.1组织机构制度健全安全文明生产组织机构不健全、制度不齐全1项5分1.12考核分区12：安全、质量事故一票否决（见附表）1.12.1事故分类特大事故处罚见附表4重大事故人身死亡（较大）事故一般事故1.13考核分区13：不安全事件（扣分见附表）1.14考核分区14：直接罚款或处罚1.14.1罚款分类进入工地不戴安全帽每人次50元记穿拖鞋或赤脚进入工地每人次50元记斗殴或群殴移交当地公安部门处理1.15考核分区15：考核1.15.1考核范围第一至第十一项附表2： 质量管理考核表考核分制100分制，总分105分序号检查 项目检查内容单位扣分标准单位自评监理 审核业主 核定2.1标准1：未发生较大及以上质量事故2.1.1质量事件出现了损失大于10万元、小于20万元的质量事件1次10分2.2标准2：检查外观质量缺陷不超过五项或验收单元数的5%（消缺及时，无明显缺陷。外观质量缺陷包括砼浇筑质量和边坡、建基面开挖质量和机电、金结安装质量等。）2.2.1边坡开挖坡面及轮廓尺寸不满足设计要求1单元1分坡面残留不稳定岩块1处1分开挖过程中措施不当，发生过严重塌方1处3分采用预裂（或光面）爆破：单元残孔率不符合规范要求1单元1分开挖表面平整度不符合规范要求1单元1分边坡开挖未按设计要求及时支护1单元1分坡面支护不及时，岸坡有塌、陷、雨淋冲沟1处1分马道未按设计形成，阶梯通道不畅1处1分2.2.2基础开挖及验收成果保护层开挖不满足规范和设计要求1处2分建基面有松动岩块（未处理）、有明显爆破影响裂缝1处1分断层及裂隙密集带未按规范和设计要求处理1处2分单元工程验收优良率抽查结果, 不符合实际情况，不真实1处1分未按规定进行四方联检，验收资料不完整1处1分2.2.3混凝土工程原材料水泥、掺和料、钢筋钢材、外加剂等不符合设计和合同要求1批1分砂石骨料含泥量超标，其它主要指标不符合设计和合同要求，又未采取配合比调整等措施（按检测成果）1批1分2.2.4混凝土工艺及外观质量钢筋间距、数量、焊接质量不满足规范及设计要求1单元1分跑模1处1分爆模或垮模1处1分露筋、狗洞1单元1分施工缝未严格处理，以致夹砂、冷缝、渗水等1单元1分混凝土外露面有表面裂缝、错台、蜂窝、麻面、挂帘1单元2分2.2.5混凝土试验成果混凝土试件的强度保证率小于设计和合同要求1项3分低强部位未进行补充检查和分析论证1项2分混凝土抗压强度不满足设计要求1组2分抗渗试件不满足设计要求1组2分抗冻试件不满足设计要求1组2分混凝土钻孔取样及压水试验、芯样试验评定有不合格项1项1分2.2.6锚喷锚杆布置和入岩长度与设计要求不符1项2分锚杆拉拔试验锚固力未达到设计值1单元1分水泥砂浆强度未达到设计值1批1分喷混凝土与受喷面结合不良1单元1分喷混凝土厚度检测未达设计值1单元2分喷混凝土强度检测未达设计值1项2分2.2.7灌浆检查孔布置、数量不符合规范、设计要求1项1分检查孔试段合格率必须满足规范要求1项1分未按规范或合同要求进行检测试验1项1分2.2.8内外部观测设施及观测资料观测设施布设不符合设计要求1项2分没有观测资料1项2分观测资料不连续、不完整1项1分观测资料未及时整理分析1项1分2.2.9金结安装及外观不规范、不牢固1处1分接缝不均匀或不平整或不顺直1处1分色泽不均匀1处1分有损伤1处1分环境有积水1处1分不均匀沉降已超出范围1处1分2.2.10焊接对重要焊缝在焊接前未制定焊接工艺方案1项1分从事金属结构一、二类焊接的焊工上岗，未持有效合格证1人2分从事金属结构无损检测人员上岗，未持有效技术资格证书1人1分焊缝外观质量不符合规范要求1处1分焊缝内部缺陷探伤检测不符合规范要求1处1分焊缝缺陷处理未达到规范要求1项1分2.2.11螺栓连接高强螺栓连接构件的接触表面未作处理或表面处理不符合规范和设计要求1项1分高强度螺栓紧固力及拧紧力矩不符合规范和设计要求1项1分2.2.12机电工程及验收机组、主变及主要机电设备安装环境条件低于规范和合同要求1项1分机组、主变及主要机电设备的设备基础、埋设部件安装及混凝土浇筑不满足规范和合同要求1项1分2.3标准3：无违反强制性规定（包括公司制定的强制性规定和国家有关规程规范的强制性规定）2.3.1违反强制性规定1项2分2.4标准4：工序验收严格、准确、到位（验收程序满足国家规范和公司规定，检查记录完善；严格执行“三检制”，重要部位、工序实行旁站并有详细记录，重要隐蔽工程实行“四方联检”）2.4.1工序验收三检制管理执行不严格，或记录不完善1次1分四方联检执行不严格，或记录不完善1次1分旁站执行不严格，或记录不完善1次1分施工工序验收程序不满足国家规范和公司规定1次1分2.5标准5 ：严格检查，严格整改，闭环管理（日、周、月检查活动有详细的检查记录；不符合项有详细的整改计划、时间、责任人和措施，及时整改到位）2.5.1质量体系运行情况质量保证体系和监督机构不健全，或质量监督人员不满足要求1项2分日、周、月检查缺项，或无记录，记录不规范1项1分重要工序、重大施工未编制技术方案，或审批手续不全1次1分重要工序、重大施工未进行技术交底，或交底手续不规范1次2分不符合项无详细的整改计划、时间、责任人和措施1项2分对检查发现的不符合项未按“发现打开、制定措施、整改落实、检查关闭、持续改进”五个环节进行处置1项2分2.6标准6：严格考核与奖罚（质量考核与奖罚制度健全并执行到位）2.6.1严格考核与奖罚未建立安全考核与奖励实施细则，或执行不严格1项1分未按规定执行停工整顿1项1分月度考核情况未统计1项1分2.7标准7：工程质量评定及时准确2.7.1工程质量评定工程质量评定不及时1次1分各分部工程验收优良率不符合实际、不真实1项2分附表3：进度管理考核表考核分制100分制，总分66分序号检查 项目检查内容单位扣分标准单位自评监理 审核业主 核定三进度管理：总分66分3.1标准1：以关键线路次关键线路为进度控制目标，非关键线路转化为关键线路后，与关键线路一并考核3.1.1进度计划制定无年度进度计划1项5分年度进度计划关键线路不清晰1项3分推进措施无针对性1项2分无月度进度计划1项3分月度进度计划推进措施无针对性1项3分3.2标准2 ：进度计划执行与调整以关键线路为首要对象，纠偏措施必须有针对性3.2.1进度计划执行因施工方原因造成关键线路月度计划完成90%以下1项3分因施工方原因造成非关键线路月度计划完成80%以下1天2分3.2.2进度分析与纠偏未组织月度进度分析会议1次3分因施工方原因关键项目偏离后无纠偏措施1项3分进度计划需调整时在具备条件下在一周内报送1次2分关键项目纠偏措施无针对性1项2分3.3标准3：资源配置落实到位（资源投入、配置满足工程进度实际需要；定期对设备和资源投入情况进行检查和分析，对不满足进度计划的资源配置及时进行督促调整，不因资源配置不足、督促不到位影响工程总体进度）3.3.1设备投入设备投入不满足合同要求且影响关键项目工程进度1项10分设备配置不合理1项5分设备完好率在80%以下1项5分未对设备投入情况进行经常性检查与通报1项2分3.3.2人员投入施工力量不满足合同要求且影响关键项目工程进度1项5分人员不配套，技术力量薄弱，影响工程进度1次5分3.4标准4：各方关系协调有力、及时到位，重大问题信息反馈及时准确3.4.1关系协调重大问题信息反馈不及时1次3分附表4： 水电工程安全质量事故处罚表分类特大事故重大事故人身死亡（较大）事故一般事故安全事故描述符合以下条件之一者为特大事故：1、一次事故死亡10人以上；2、重伤20人以上；3、 设备直接损失达1000万元以上。符合以下条件之一者为重大事故：1、一次事故死亡3至9人；2、死亡和重伤合计10人以上；3、财产设备直接损失达300万元以上不足1000万元。一次事故中死亡1至2人的事故。以下事故纳入一般事故：1、重伤事故；2、设备财产直接经济损失5万以上不足300万元。质量事故描述符合以下条件之一者为特大事故：1、对大体积混凝土、金属结构、机电安装工程，直接经济损失5000万元以上者；2、对土石方工程、混凝土薄壁工程，直接经济损失1000万元以上者；3、事故处理所需要的时间 6个月以上者；4、处理后的后果，需要限制使用条件，影响正常使用者。符合以下条件之一者为重大事故：1、对大体积混凝土、金属结构、机电安装工程，直接经济损失500万以上5000万元以下者；2、对土石方工程、混凝土薄壁工程，直接经济损失100万元以上1000万元以下者；3、事故处理所需要的时间个月以上 6个月以下者；4、