关于对全省环保目标责任管理执行情况开展年中.doc

蒃羃肅芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃葿蚇膂芆蒅蚆芄薂螄蚅羄莄蚀蚄肆薀薆蚃腿莃蒂蚃芁膆螁螂羁莁蚇螁肃膄薃螀芅荿薈蝿羅节蒄螈肇蒈螃螇膀芀虿螇节蒆薅螆羁艿蒁袅肄蒄莇袄膆芇蚆袃羆蒂蚂袂肈莅薈袁膀薁蒄袁芃莄螂袀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆聿膃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃羃肅芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃葿蚇膂芆蒅蚆芄薂螄蚅羄莄蚀蚄肆薀薆蚃腿莃蒂蚃芁膆螁螂羁莁蚇螁肃膄薃螀芅荿薈蝿羅节蒄螈肇蒈螃螇膀芀虿螇节蒆薅螆羁艿蒁袅肄蒄莇袄膆芇蚆袃羆蒂蚂袂肈莅薈袁膀薁蒄袁芃莄螂袀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆聿膃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃羃肅芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃葿蚇膂芆蒅蚆芄薂螄蚅羄莄蚀蚄肆薀薆蚃腿莃蒂蚃芁膆螁螂羁莁蚇螁肃膄薃螀芅荿薈蝿羅节蒄螈肇蒈螃螇膀芀虿螇节蒆薅螆羁艿蒁袅肄蒄莇袄膆芇蚆袃羆蒂蚂袂肈莅薈袁膀薁蒄袁芃莄螂袀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇袇莀莆羆聿膃螅羅膁蒈蚁羅芄芁薇羄羃蒇蒃羃肅芀螁肂膈蒅蚇肁芀芈薃肀羀蒃葿蚇膂芆蒅蚆芄薂螄蚅羄莄蚀蚄肆薀薆蚃腿 湖北省市州环保部门2009年度目标责任制考核细则类别目标内容考 核 指 标基本分值计 分 方 法得分项环境监管（25分）1.确保建设项目“环评”执行率100%4分1.当年辖区内环评执行率达到100，得4分；2.环评执行率95以上，得2分；3.环评执行率在95以下，不得分；4.每发现一起擅自降低评价等级、越权审批或审批不符合规定的，扣1分，扣完为止。2.确保建设项目“三同时”执行率100%4分1.当年辖区内“三同时”执行率达到100，得4分；2.“三同时”执行率90以上，得2分；3.“三同时”执行率在90以下，不得分；4.每发现一起擅自降低评价等级、越权审批或审批不符合规定的，扣1分，扣完为止3.积极推进规划环境影响评价工作4分当年辖区内开发区及工业园区区域环评全部完成，得4分，否则不得分。4.加强危险废物环境管理3分按要求编制危险废物产生单位重点监管单位名单并报省局，得1分；定期开展检查,得1分；组织开展打击非法转移、处置、利用危险废物专项行动,得1分。5.规范排污申报与登记工作程序3分1统一使用国家配发的排污费征收使用管理系统软件进行申报登记，得1分，否则不得分；2.按时报送排污核定工作各类报表及报告得2分；每延误报送一次，扣0.5分。6.规范排污核定与公示工作程序5分1.按程序及标准进行排污核定的，得2分，否则不得分；2.征收排污费企业100%向地税部门移送的，得2分；每少移送10%，扣1分；3.按时公示排污核定情况的，得 1分，否则不得分。7.加强消耗臭氧层物质生产使用监管2分1.开展执法检查，出台企业限期淘汰消耗臭氧层物质方案,得1分;3.杜绝消耗臭氧层物质生产和使用设施的建设和转移（国际公约规定目前不需要淘汰的HCFC生产设施除外），得1分。污染控制（20分）1.组织开展农村环境综合整治试点4分1.在辖区内开展2个村（镇）环境综合整治试点得2分，开展1个得1分，否则不得分；2.编制实施“两清”、“两减”、“两治”、“两创”工作方案得1分，否则不得分；3.开展1个生态示范创建得1分，否则不得分。2.开展规模化畜禽养殖污染防治试点工作2分开展规模化畜禽养殖治理试点2个，得2分，1个得1分，否则不得分。3.完成县级以上城镇集中式饮用水水源保护区划定工作5分1.全部完成，得5分，一个未完成不得分；2.发生饮用水源污染未及时上报的，一次扣2分。4.按计划推进排污许可证制度3分按照省排污许可证核发工作计划，逐步推进排污许可证制度，得3分，未完成酌情扣分。5.组织完成2008年度城考工作4分按时上报年度城考相关自查结果，上报材料符合相关规定要求，得4分，材料每缺一项扣1分。6.加强辐射安全环境管理2分配合省局做好相关放射源日常监管，加强辐射环境管理，得2分，当年发生放射源丢失等相关环境事故的，不得分。监督执法（20分）1.妥善处理群众环境投诉5分1.统一使用“12369”环保热线举报电话网络的，得1分，否则不得分；2.群众环境投诉受理率100%，得1分；每低于1%，扣0.5分；3.群众环境投诉处理率100%，得2分；每低于1%，扣1分；4.群众环境投诉回复率100%，得1分；每低于1%，扣0.2分。2.查处重大环境违法问题5分1.不按时办结的，每件扣1分；2.因办理不及时或工作失误，造成群众进京上访的，每件扣2.5分；3.涉及其他部门职能案件未及时移交的，每件扣2.5分。3.加强对重点企业污染治理设施正常运转的监管5分1.建有重点污染源台帐的，得1分，否则不得分；2.对国控重点企业进行现场监察并有记录的，得1分，否则不得分；3.辖区内污染减排监察系数高于1.4，得3分，否则不得分。4.做好污染源自动监控系统建设及管理5分1.建有污染源自动监控中心并与省局联网的，得1分，否则不得分；2.建有污染源监控系统建设与管理台帐，得0.5分，否则不得分；监控企业与监测部门签订了运营合同的，得0.5分，否则不得分；3.辖区内所有国控重点企业安装在线监控系统并联网的，得2分；每少安装1家，扣1分；4.监控数据传输稳定连通率达80%的，得1分；每低于5%，扣0.1分；低于60%，不得分。能力规划建设（10分）1.推进环境监察机构标准化建设3分1.落实人员编制及工作经费的，得1分，否则不得分；2.岗位培训率高于20%，得1分，否则不得分；3.辖区内新增1家以上环境监察机构达标单位的，得1分，否则不得分。2.提高环境监测能力3分1.及时完成应急监测任务，得2分，未按要求完成，每20%扣0.5分；2.开展环境监测技术培训工作，完成指标，提高监测水平，得1分，未完成按指标比率每10%扣0.2分。3.按要求落实“十一五”环保规划重点项目年度实施工作4分1.按要求开展“十一五”环保规划中期评估，得2分，否则不得分；2.辖区内中央和省级环境保护专项资金项目完成率达80%，并申请验收，得2分，完成率低于80%的不得分。政务管理（10分）1.完成社会治安综合治理工作1分完成社会治安综合治理工作任务，得1分；未完成的，一项扣0.2分。2.推进政务与环保基础工作6分1.严格落实政府信息公开条例，及时发布重要环境信息，得1分；2.完成上报政务信息50篇以上，得1分，每少2篇扣0.1分；有信息进入领导决策层并有领导批示的，得1分；3.档案管理和公文处理规范，得1分；4.环境监测数据上报及时，得1分，每延迟1次扣0.1分，每出现1个数据错误扣0.1分；5.及时组织环境统计工作，统计数据准确可靠，得1分，各种统计报告中，每出现1次重大数据错误扣0.5分，不按时报送各项统计任务，每延迟1次扣0.2 分，扣完为止。3.做好环保电子政务建设3分1.根据鄂环办200821号文，市州环保局政府网站绩效评估前8名的，得2分，第8名后的得1分，没有网站的不得分；2.配合做好全省污染减排“环境信息与统计能力建设”项目建设的各项任务，系统整合到位的，得1分。宣传教育（5分）1.推动全民环保行动3.5分1.按省环保局要求加强宣教能力建设，得1分；2. “65”世界环境日举办纪念活动，得0.5分；3.开展12项其他环保宣传活动,得0.5分；4.完成省局分配的省级绿色学校创建指标,县、市(区)级绿色学校创建率达8以上，得1分；5.完成省创建领导小组分配的省级绿色社区创建指标，得0.5分。2.加强环保工作新闻报道力度1.5分1.全年有以下数量的稿件被省级及以上媒体采用：武汉、黄石、襄樊、荆州、宜昌五市20篇（条），三个直管市和神农架林区8篇（条），其他市、州12篇（条），得1分，未完成按比例扣分；2.全年有2篇（条）稿件被省级媒体采用（计入被媒体采用的稿件总数），得0.5分，未完成不得分。行风队伍建设（5分）1.严格内部人事编制管理1分1.当年无违规进人现象，得1分；2.当年违规进人，发现一起不得分。2.落实党风廉政建设责任制1分1.领导干部严于律己，无违法违纪行为，廉政档案建立健全，得1分；2.领导干部因违反党纪政纪受到处分或党员干部违法受到刑事处罚的，不得分。3.完成干部教育培训任务1分1.完成环保部市州局长和省局县市局长岗位培训调训任务，得1分；2.未完成国家总局和省局组织的局长岗位调训任务的，每少完成一项扣0.5分，扣完为止。4.推进精神文明建设2分1.积极开展精神文明、“争做人民满意的公务员”、“争创文明和谐机关”的创建活动，有明确的思路、目标和措施，有争创活动情况记载及效果，得2分；2.没有活动记载不得分，有一个创建活动没有记载扣0.5分。重点工作（35分）1.加强总量减排工作8分1.按时编制2009年度减排计划，督促落实减排项目，并按计划组织实施，得2分；2.落实本辖区减排措施的季度报告制度，于每季度最后一个月10日前，将减排措施实施进展情况报送省局总量办,得1分;3.加强总量减排工作资料收集整理，建立“一厂一档”的备案制度，得2分；4.完成各市州人民政府同省政府签订的关于化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物总量减排指标，得3分，否则不得分。2.强化重点流域和水域的水污染治理6分1.武汉、襄樊、孝感、荆门、随州、仙桃、潜江、天门分别加强对辖区内汉江中下游，恩施加强对清江，荆州加强对洪湖，武汉、黄石、鄂州、咸宁分别加强对辖区内梁子湖，黄冈加强对龙感湖重点流域（水域）内工业污染源环境监管，认真组织开展排污申报登记，得2分，对超标工业企业下达限期治理决定并监督实施，得4分。2.宜昌、十堰分别按照三峡库区水污染防治规划、丹江口库区水污染防治规划要求，认真协助做好相关规划项目的实施工作，得6分。3.辖区内重点流域和水域水质状况劣于上年的，扣3分，因工作不力导致发生环境污染事故的，一次扣1分。3.完成土壤污染状况调查工作5分按时完成土壤污染状况调查报告编制工作，得5分，否则不得分。4.淘汰落后产能5分1.完成辖区内落后产能调查摸底，得1分；2.配合相关部门淘汰落后产能。依法对环保评审不达标、超标或超排污许可证要求排放的落后生产能力实施淘汰，完成年度关停任务得4分，未完成全部关停任务的，每少关停一家扣0.5分。5.深入开展专项行动5分1.成立工作专班，得1分；2.制订环保专项行动方案，得1分；3.细化本地环保专项行动工作内容，完成挂牌督办、案件移送等工作任务，得2分；4.完成信息报送、宣传报道和文件归档等工作，得 1分。 6.开展生态文明创建6分成立工作专班，得1分；制订生态文明创建工作的方案，启动创建工作，得5分。奖励分项（10分）10分凡获得环保部办公厅、省环保局表彰的综合性工作奖励加计3分；单项工作奖励加计2分；凡获得市（州、林区）委、市（州、林区）政府表彰的综合性工作奖励加计2分，单项工作奖励加计1分；获当地归口部门表彰的综合性工作奖励加计1分；有关工作得到省委、省政府和当地党委、政府肯定，有明确指示表扬的加计1分；凡获得国家环保总局、省委和省政府领导口头表扬的，加计1分；被主要媒体肯定的，加计1分；奖励分项总计不超过10分。加分项（10分）开展开创性工作10分在环境保护的某一领域或某一方面开展了创新性、实用性和示范性工作并得到国家或省认可的，酌情加分，最高不超过10分。 膁芁薁膀羄虿薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄芈莇薈螄肁芃薇袆芆薂蚆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇莀蚃羂莃芆蚃肅膆薄蚂螄莁蒀蚁袇膄莆蚀罿荿节蝿肁膂薁螈螁羅蒇螇羃膀蒃螇肆肃荿螆螅艿芅螅袈肂薃螄羀芇葿袃肂肀莅袂螂芅芁袂袄肈薀袁肆芄薆袀腿膆蒂衿袈莂莈蒅羁膅芄蒅肃莀薃蒄螃膃葿薃袅荿莅薂羇膁芁薁膀羄虿薀衿芀薅蕿羂肂蒁蕿肄芈莇薈螄肁芃薇袆芆薂蚆羈聿蒈蚅肀芅莄蚄螀肇莀蚃羂莃