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文档简介
总包施工单位考察办法总包施工单位考察办法(草稿)目 录一、考察目的2二、考察的范围2三、组织与职责2四、考察方式2五、考察准备工作3六、考察项目3七、评价施工单位的方法5八、在建项目上施工单位的考察办法9附件:需施工单位提交的资料12一、考察目的1. 扩大施工分供方选择范围,合理选择拟邀请参加投标的施工企业。2. 在招标阶段,对投标企业的总体情况进行评价,确保选择胜任的中标企业。2. 正确评价在建项目上施工单位,实现优胜劣汰。二、考察的范围1. 有可能与本公司建立承建关系、并具有与其所承担的工程相应的施工能力和资质的施工企业。2. 在建项目上的施工企业。三、组织与职责对施工单位的考察与由评审小组负责组织实施,评审小组的成员包括管理、工程、造价、财务等人员,人数为5人以上。各相关部门的职责如下:1. 公司领导:(1)审批拟邀请参加投标的施工企业名单。(2)审查评标委员会推荐的候选中标企业,并最终确定中标企业。2. 工程部:(1)是考察、评价施工企业的重点管理部门(2)获取施工企业的经验、管理水平、技术水平、施工质量等信息并进行评价。3. 造价采购部:(1)负责对施工企业的资信进行调查。(2)负责建立信息收集和处理制度,按总经理审批的施工企业名单建立合格施工企业名册和工程档案。4. 计划财务部:(1)负责对施工企业财务情况进行评价。四、考察方式(1)我司与施工单位领导及主要技术、经济人员进行当面沟通(2)要求施工单位填报一些资料报表,披露各类信息并提供书面证据(3)对施工单位的竣工工程和在建工程进行实地考察(4)向施工单位提供拟建项目的信息后后,进一步考察:拟派的项目负责人、技术负责人的管理能力与技术能力;主要施工方法;质量、工期保证措施。(5)与其它房地产开发企业接触,获取其开发项目上施工单位的评价信息。(6)从施工单位承建项目的物业公司、业主委员会获取工程质量等相关信息五、考察准备工作(1)龙湖地产公司宣传资料(2)拟建项目概况:项目位置、地质与地貌、气候与水文、交通、电力供应与其他服务、建筑工程、结构物、管理站房、安装工程、标段划分、建设工期、设计规范简介(附主要技术指标表)、各标段主要工程数量(列出初步工程量清单)、(3)要求施工单位填报一些资料报表和其它具体要求(纸版与电子版),详见附件。六、考察重点(一)需施工单位提交的书面资料(1)企业概况与资质、荣誉: 企业概况介绍资料 营业执照:经营范围、 营业执照是、注册资本; 资质证书:是否符合工程施工资质等级的要求, 该证书是否在规定时间内进行了年检 安全资格证书:是否办理并在有效期限内 投标许可证 入境施工许可证书(对外省施工队伍):有无,年检情况 三年内公司及项目所受奖励与处罚情况 总体施工质量及安全事故情况 企业在建工程饱和度:资金、人员、设备,进行中工程合同的数量及目前的进度 三表:资产负债表(最近三年的,必须经过合法审计)、现金流量表(评价流动资金)、损益表(综合评价项目的收益情况) 企业流动资金与在建工程投资总价的比值 有关银行的资信证明及可获得的信贷金额:根据银行担保评价的资信和融资能力 承担新工程所需要的财务资源能力, (3)技术资历 主要管理人员的履历:总部和项目上主要管理人员的有关素质情况 施工管理和技术人员:工程技术与管理人员的人数及等级分布, 技术工人的人数和平均技术等级, 以及占职工总数的比例 拟投人该项目的主要设备:包括设备的类型、制造厂家、型号,设备是自有的还是租赁的,数量、能力、成新率 拟选派的主要人员: 分包计划:分包商的有关资料及分包范围(4)施工经验 与拟招标项目类似的工程项目(相似类型和规模及复杂程度相当的)建设情况在建工程:类似工地条件的工作记录最近三年已完工项目:业主出具的书面证明 过去的履约情况:业主的意见书(二)实地考察工程项目的关键点:施工单位竣工工程和在建工程质量最能直观地反映出施工企业的管理水平、技术能力和人员素质,以及设备、产出能力等。实地考察工程项目时应关注下述信息: 对竣工工程的考察主要体现在观感评定方面 土建工程侧重于装饰,楼地面、屋面、门窗,有条件查一下竣工资料,进一步了解一下基础和主体的工程质量情况 注意建筑通病在该工程的反映,诸如地面起沙起壳、裂缝、浴厕倒泛水,门窗扇翘曲窗下墙渗水、瓷砖空鼓、污水管不畅、屋面渗漏等,施工单位在克服建筑通病方面是否采取了有效措施,效果如何。 安装工程考察是否符合检验评定标准,并要看使用、维修方便与否 考察在建工程时,根据工程进展情况,了解企业内部承包方式,班组形式,现场施工管理人员的素质,工人技术能力,施工安全措施,设备状况,具体了解砂石、水泥等原材料质量、配合比、施工操作方法等(三)要求施工单位回答的开放式问题(全文引用工程部文件):1 项目总承包原则以土石方平场后的地块区域为单位,实行土建、设备(建筑给排水、建筑电气、通风与空调)安装、公共厅堂二次装修、室外管网道路、区域围墙大门总承包施工。下列受专业资质控制或行业控制的分部分项工程,不论是建设方直接发包,还是签订三方(建设方、总包方、分包方)施工合同,均实行总包管理下的分包施工,由总包方对项目工期、工程质量、过程管理、竣工验收、项目保修负总责: 门窗及幕墙工程; 建筑防水工程; 电梯安装工程; 配电站及高压干线安装工程; 智能建筑工程(通信网络系统、火灾报警及消防联动系统、安防系统、住宅小区智能化系统等); 燃气工程; 园林绿化工程。贵司对该总承包原则是否认可?2. 贵司近两年总包承建的规模在50000m2 以上民用建筑项目有哪些?其中在重庆、四川地区是哪些项目?项目实施的工期、质量等效果如何(请出示证明文件的复印件)?3.贵司近两年在管理体制上有何改进?请提供公司劳务管理、周转材料管理、施工机械管理和项目管理的有关制度文件。4.请提供经上级主管部门或会计师事务所审计的贵司近两年的资产负债表、损益表、现金流量表,及相应的审计报告(可提供复印件)。5. 根据第一条所述总承包原则,贵司承建我司5万m2以上的建设项目的组织方案: 公司保证措施(组织措施、项目承包措施、资金措施、材料设备措施); 项目经理部组织机构名单(各类人员姓名、性别、年龄、技术职称及其证书编号、任职资格及其证书编号、工作经历、最低收入标准); 劳务组织形式及其来源,稳定劳务层的措施,劳务工资制度及工资水平; 项目进度控制、质量控制、安全控制、技术管理、现场管理、信息管理、生产要素管理的初步设想; 对分包方的管理办法。请贵司就上述五方面的问题,提出加盖公司印章的书面回复文件,于 年 月 日前交我司工程部。七、评价施工单位的方法(一) 一般评审:我司根据施工单位提供的信息资料,首先根据“合格条件标准”和“附加合格标准”对施工单位进行评判,如通过上述两个标准,则进入下一步的评审综合评审。合格条件标准序号项目内容合格条件施工单位具备的条件或说明1有效营业执照有2市场准入资格有3资质等级施工 承包 级以上或同等资质等级4总体财务状况开户银行资信证明和符合要求的财务报表,AAA级资信评估证书5流动资金有合同总价 %以上的流动资金可投入本工程6固定资产不少于 万元人民币7净资产总值不小于在建工程未完合同额与本工程合同总价之和的 %8质量保证体系经有权机构认证通过的符合ISO9000标准的质量保证体系,且有运行状况良好的证明 9履约历史近三年按期保质履约率 %,无因施工单位违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录,近三年至少有 项工程获得省部级以上质量奖。10分包符合“建筑法”和“招投标法”的规定附加合格条件标准序号附加合格条件项目附加合格条件内容(龙湖地产提出)施工单位具备的条件或说明1针对工程所需的特别措施或工艺的专长2专业工程施工资质;3环境保护方针和保证体系;4项目经理资质要求;5安全文明施工要求,等。(二) 综合评审:我司可根据施工单位提供的资料信息,对施工单位及其参与我司项目的项目经理的业绩、信誉等进行综合评审,依据评审结果确定邀请招标的名单。环节项目及权重序号子 项得分标准综合评价业绩资信评价(70)能力与经验(权重60分)1财务状况 优4分、良3分、中1分、差0分按相应优、良、中、差四个等级加分标准,见我司综合评价评分标准2人员情况 优6分、良3分、中1分、差0分3设备配备 优5分、良3分、中1分、差0分4管理服务水平 优15分、良8分、中3分、差0分5企业3年内完成的相当规模同类项目有则加 4 分企业项目业绩(权重10分)13年内获国家级奖每项加5 分23年内获地方奖每项加4 分项目经理业绩(权重20分)13年内获国家级奖每项加5 分23年内获地方奖每项加4.5分资信证明(权重10分)1ISO9000系列认证有则加 5 分2工商管理局重合同守信誉证书十三年加10分,十年加10分,三年加10分,三年加7分,一年加7分。3银行信用等级AAA加5分,AA加5 分,A加3分不良行为评价(权重30%)编号问题内容每项工程扣分分值1.发生二级以上质量安全责任事故。202.发生三级质量安全责任事故。203.在中标后,因中标人原因放弃中标。204.发生四级质量安全责任事故。105.与建设单位或企业之间相互串通投标,或者以行贿等不正当手段谋取中标。106.未取得施工许可证擅自施工。107.将承包的工程转包或者违法分包。108.承担重点工程施工任务,违反合同约定,情节严重。109.违反散体物料运输“一不准进、三不准出”规定。1010.工地在各级质量安全、文明施工检查中被确定为末位工程或不合格工地。511.违反质量安全、文明施工法律、法规及管理规定,态度恶劣,拒不接受处罚或拒不整改。5上表中,能力与经验的评分标准:优良中差一财务状况经营状况好,有盈利,无欠税漏税;经营状况较好,有盈利,无欠税漏税;经营状况一般,无盈利,无欠税漏税;经营状况一般,有亏损,有欠税漏税;二人员情况人员配备专业管理人员数量完全满足工程实施的要求,并且能够完全满足或我司在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。专业管理人员数量较满足工程实施的要求,并且较能满足我司在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。专业管理人员数量基本满足工程实施的要求,并且能基本满足我司在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。专业管理人员数量不能满足工程实施的要求,并且不能满足我司在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。三设备配置大型设备配置情况数量、型号合理、满足施工要求数量、型号较合理、较好的满足施工要求数量、型号基本合理、基本满足施工要求个别设备数量不够或型号不合理、但基本满足施工要求四管理服务水平企业业绩、资信好,恪守合同,管理科学,施工实力强,施工经验十分丰富,协调、配合能力强,施工过程中无任何事故。上表中,管理服务水平的评价方法:调查评价项目满分实际得分质量保证体系221)体系结构的完整性5 2)体系运行的有效性6 3)体系文件/记录的完整性和可靠性3 4)质量信息的分析和传递情况5 5)全员质量意识和质量教育开展情况3施工管理53 1)工序管理11 2)工艺规程/作业指导书8 3)关键工序/特殊工序控制10 4)不合格工程的处理/控制9 5)施工设备的维护与保养6 6)生产人员素质11检验14 1)检验机构/人员素质2 2)检验规程/标准/其它依据2 3)检验设备的数量及质量2 4)关键检验过程的控制2 5)检验设备/仪器的校准2 6)检验记录的完整性/可靠性2 7)成品的检验及成品质量控制2图纸/文件管理8 1)管理制度2 2)图纸/文件的保管及发放2 3)图纸/文件更改的控制2 4)现场使用的图纸/文件情况2总计100加权总计(权重0.15,得分总计得分0.15)_八、在建项目上施工单位的考察办法(一)基本综合计分评价1、施工单位对所承建工程的质量控制 a (40分)2、施工单位项目部针对相关各方的协调能力 b (15分)3、施工单位项目部现场的施工组织管理水平 c (15分)4、施工单位项目部现场文明施工水平 d (15分)5、施工单位对承建工程的保修工作水平 e (15分)基本计分评价分为5项,共计100分。(二)相关系数1、质量系数为促进施工单位努力提高自身的竞争力,促使工程质量进一步提升,故针对工程质量引入此系数Z。标准数值 达到合同要求市优工程结构优良工程鲁班奖Z1.01.21.522、工期系数考虑到工程对工期要求的特殊性和严格性,引入此系数R。1)施工单位所承建工程按合同工期完工(包括提前完工)M=合同工期/定额工期MM70%60%M70%50%M60%40%M70%60%M70%50%M60%40%M50%G00.60.81(三)综合计分评价 F=(a+b+c+d+e)*Z*G 综合计分评价F的数值大于60者为合格,综合计分评价F 低于60的施工单位应当淘汰;综合计分评价高于60分的施工单位的应当择优选用。(四)综合计分办法的使用说明1、综合计分评价的使用说明(1)施工单位对所承建工程的质量控制:此项评价基准是以施工单位所承建的工程达到合同规定质量要求为起点,以施工管理人员按照施工规范及验收标准,认为达到市优标准为终点,施工单位所承建工程质量应当处于两点之间或高于市优标准,由此进行计分评价。即工程质量刚刚达到合同要求,则为0分,工程管理人员按照施工规范及验收标准认为工程质量达到市优标准(针对施工单位可能未申报市优工程)则为40分。施工管理人员认为处于两者之间则根据两点的接近程度进行相应的评分。特别说明此项指标的计分以工程管理人员按照施工规范及验收标准进行评价,不以是否拿到市优工程为准。(针对施工单位通过市优工程验收办的关系提高此分)(2)施工单位项目部针对相关各方的协调能力:此项指标主要依据施工管理人员通过各相关单位(监理、设计、用户、后勤)及现场管理人员的评议进行计分评价。(3)施工单位项目部现场的施工组织管理水平:此项指标主要依据现场管理人员针对施工单位项目部现场的人机料组织是否到位,施工顺序是否流畅,资料管理是否清晰等现场管理的相关方面进行计分评价。(4)施工单位项目部现场文明施工水平:此项指标主要依据施工管理人员对施工单位项目部针对所承建工程现场布置、现场环境及周边环境的维护,扰民情况等方面的综合计分评价。(5)施工单位对承建工程的保修工作:此项指标主要依据在合同保修范围和时间内施工单位对所负责维修工作的态度、安排及用户的反映进行计分评价。2、相关系数的使用说明(1)质量系数:此系数主要为促进施工单位努力提高自身的竞争力,施工质量得到进一步提升,同时在施工单位的竞争中成为最终的受益者。因此根据各项工程奖项的难易程度设定相应的系数。进行综合计分评价时可根据相应的级别进行套用。(2)工期系数:此系数主要根据对工程竣工日期要求的特殊性和严格性,及现阶段工程竣工日期确定,而开工日期由于前期工作滞后相对不确定的情况而设,既要保证工程质量,又要保障学校的使用时间上的要求而设。工期系数表1中的数据是以工程定额工期压缩30%的情况为合理压缩(即施工单位通过合理的施工组织完全可以实现的工期)为基准,如果工期进一步压缩,对施工单位组织施工的难度和施工所进行地投入都相应增大,那么在同等工程质量的情况下,说明施工单位的管理水平和投入都高,就是说施工单位如果在工期合理压缩的情况下,施工水平会更高,那么综合计分评价的分数也应该相应高。工期系数表2主要针对合同工期对定额工期压缩过多,施工单位无法完成的情况,工程工期要求的严格性,所以必须尊重合同工期的严肃性,未按时完工的工程综合计分评价分数要相应打折,但考虑到合同工期对定额工期压缩的越多,越不合理的现象,处罚相对减轻。其中的实际完成工期应是施工单位原因造成的工期拖后的实际完工时间,建设单位耽误的时间,应根据监理审定的结果进行顺延。(五)根据此综合计分评价所得结果:在基本综合计分评价中各项和为60分,工期合理压缩30%以内得情况下施工单位得综合计分评价F=60分,即合格。在基本综合计分评价中各项和为100分,工期合理压缩30%以内得情况下施工单位得综合计分评价F=100分,在此基础上施工单位在不合理压缩工期或者工程得奖的情况下分数会成比例增加,而大幅度拉开距离,以对施工单位进行鼓励,增加其竞争力。(六)其中的系数取值未必十分合理,需进一步讨论确定。附件:需施工单位提交的资料附表1 施工企业一般情况表 1企业名称2总部地址3当地代表处地址(如果有的话)4电话联系人5传真电子邮箱6注册地注册年份(请附上营业执照复印件)7公司资质等级 (请附上经公证的证明文件和有关证书复印件)8公司是否通过任何质量保证体系认证,如通过请说明并附上相关证书复印件,提供运行良好的年审记录9主营范围1. 自 2. 自 3. 自 4. 自 10作为总承包人经历年数11作为分包商经历年数12其他需要说明的情况附表2 近三年工程营业额数据表注:1、 本表内容将通过施工单位提供的财务报表进行审核。2、所填的年营业额为施工单位(或联合体每个成员) 每年在已完工程或在建工程中从各我司那里 得到的工程收入。 3、所有独立施工单位或联合体各成员均须填写此表。 过去三年的年营业额(仅包括工程收入)财 务 年 度营 业 额备 注第一年(应明确公元纪年)第二年(应明确公元纪年)第三年(应明确公元纪年)附表3 近三年已完工程及目前在建工程一览表对于已完工工程,提供有关以下方面的资料: (1)收到的中标通知书或双方签订的承包合同;(2)已签发的最终竣工证书。序号工程名称工程所在地监理(咨询)单位合同金额(万元)竣工质量标准竣工日期12345附表4 财务状况表银行银行名称:银行地址:电话:联系人及职务:传真:电传:最近三年每年的实际资产负债表财务状况过 去 三 年(应分别明确公元纪年)以人民币元为单位第一年第二年第三年1.总资产2.流动资产3.总负债4.流动负债5.税前利润6.税后利润为达到本项目现金流量需要提出的信贷计划 (施工单位在其它合同上投入的资金不在此范围内)信贷来源 信贷金额 1234请附最近三年经过审计的财务报表,包括资产负债表、损益表和现金流量表附表5 联合体情况(如拟独立施工,不用填本表)本表后须附联合体共同投标协议,如果我司认为该协议不能被接受,则该联合体须对协议做相应修改。全部联合体成员名称1.主办人2.成员3.成员4.成员5.成员6.成员附表6 类似工程经验每个合同须单独具表,并附上中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证明, 1.合同号合同名称工程地址2.发包人名称3.发包人地址(请详细说明发包人联系电话及联系人)4.与施工单位所申请的合同相类似的工程性质和特点(请详细说明所承担的合同工程内容,如长度、高度、桩基工程、基层/底基层工程、土方、石方、地下挖方、混凝土浇筑的年完成量等)5.合同身份(注明其中之一) 独立承包人 分包人 联合体成员如为非独立承包人,请注明参与工程比例6.合同总价7.合同授予时间8.完工时间工程若获得省部级以上荣誉证书,请注明证书编号9.合同工期: 10.具体要求注1 申请人应提供完成的年土方量和混凝土量等。注2 类似现场条件下的施工经验要求申请人必须填写在本地或比邻地区的施工经验。注3申请人应提供其在类似现场条件下的施工经验,包括桩基工程、土方、安全措施和结构物等。附表7 拟派往本工程的关键人员对有关合同执行的关键职位, 施工单位应提供至少 个能满足规定要求的候选人姓名,其经验应依据表10对每个候选人单独具表。1.职位名称主要候选人姓名替补候选人姓名2.职位名称主要候选人姓名替补候选人姓名3.职位名称主要候选人姓名替补候选人姓名4.职位名称主要候选人姓名替补候选人姓名注:拟派往本工程的关键人员应包括项目经理、项目技术负责人、合同管理负责人、财务经理、相关专业工程师(包括土石方工程师、基层、底基层工程师、结构工程师、试验工程师、质量工程师、机械工程师、隧道工程师、桥梁工程师、测绘工程师等)、安全员、质量员、计划统计员等。附表8 拟派往本工程的公司人员1、公司人员总数 人员类别数量管理人员技术工人工人其它总数拟为申请合同提供总数2、拟为本合同提供的管理人员和技术人员 经历从事本专业工作时间数量10年以上5年至10年5年以下主要专业工程师1 注:此处列举的专业人员可随项目的性质变化而变化。(如下所列)质检人员道路人员桥涵人员试验人员机械人员其它管理人员(如下所列)项目经理技术负责人技术员质量员附表9 拟派往本工程关键人员的履历施工单位必须提供主要候选人的身份证、技术等级证书复印件,否则将不予考虑。职位候选人 主要 替补候选人资料候选人姓名出生日期专业资质学历职称职务工作年限自至公司/项目/职务/有关技术及管理经验提供主要候选人在过去8年中的专业经验, 特别须注明其在技术及管理方面与本工程相类似的特殊经验附表10 拟用于本工程的主要施工设备施工单位须提供足够的资料,以证明其具有满足施工要求的设备; 为此, 施工单位应依据附表12,就其提供的每一项设备分别单独具表, 且应就每一项设备出具所有权证明或租赁协议或拟购买协议,没有上述证明材料的设备在评审时将不予考虑。设备名称设备资料1. 制造商名称2. 型号及额定功率3. 能力4. 制造年代目前状况5. 目前位置6. 目前及未来工程拟参与情况详述来源7. 注明设备来源 自有 租借 租赁 专门生产若设备为施工单位或联合体成员自有,则以下内容可忽略。所有者8. 所有者名称9. 所有者地址电话联系人及职务传真电传协议特为本项目所签的租借/租赁/制造协议详述附表11 现场组织机构A.现场组织机构框图B.现场组织机构框图文字详述C.总部与现场管理部门之间的关系详述(注: 明确赋予现场管理部门以何种权限与职责)附表12 拟定分包人序号分包工程项目分包人名称及地址分包理由业已完成的类似工程描述及其地点123456附表13 其它资料1.近三年的已完工程和目前在建工程合同履行过程中公司所介入的诉讼或仲裁历史。请逐例说明年限、发包人名称、诉讼原因、纠纷事件、纠纷所及金额,以及最终裁判是否有利于公司。2过去三年中发包人对公司所施工的工程的评价意见。3. 与评审有关的其他资料。注:1如有必要,以上各表可另加附页,如果表的内容超出了一页的范围,在每个表的每一页的右上角要清楚地注明:表1,第1页;表1,第2页等等。2有些表要求有一些附件,这些附件上也应清楚地注明:表1, 附件1; 表1, 附件2等等。3建议所有施工单位应使用不褪色蓝、黑签字笔或打印出来的和后附表格格式相同的表格,并按表格要求内容提供资料。4凡表格中涉及金额处(除特别要求外),皆以人民币元为单位。下面是赠送的范文,不需要的朋友可以下载后编辑删除2013党风建设心得体会范文按照上级的统一部署,我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习,我对活动的重要意义有了一个更高的认识,使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”,中央连续出台了党内监督条例和纪律处分条例两个法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警,也应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。2、从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。3、自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例,这是落实党要管党、从严治党方针,发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习,严格执行。二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到我们普通民警来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把公安事业发展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇,推动公安事业不断向前发展,一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。3、要有实干的行动。实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准,主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。三、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。党的十六届四中全会通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中,明确提出了加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的事业全局,作为一名普通民警,我们应自觉自愿拥护党的领导,旗帜鲜明地维护党的形象,各负其责,支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争,做到廉洁自律,自觉纠正部门和行业不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题,加强自身业务学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想,牢牢把握发展经济这个中心,正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致,自觉抵制腐败,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务,是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发,彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法,积极主动地承担起反腐倡廉职责,确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警,一是要认真学习党的路线方针、政策,学习专业知识,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中,严格遵守单位制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会,第七次全体会议上作了全面加强新形势下的领导干部作风建设,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的全面讲话,此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调,要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看,我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达,领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展,促进和谐社会的构建,全面实现小康,其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移,特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政,努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风,严厉查处腐败分子,更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作,才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。然而,当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性,主要表现在:一是有些组织管党不得力,一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大,如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件,其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权,司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。从以上种种现象来看,当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨,其斗争具有长期性和复杂性,这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡,也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此,为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役,必须正确分析和判断反腐倡廉的形势,认真审视反腐倡廉的形势。所以,当前必须要做到的是:建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督,确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作,从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用,形成惩治和预防腐败的整体合力。二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好,科学发展观就很难落到实处,那种因循守旧不思进取的作法,那种违背规律,盲目蛮干的作法,以及那种只看眼前,不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求,科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,自学纠正违背科学发展观的观念和做法,扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题,才能推动经济社会又好又快发展,不断开创科学发展的新局面。与此同时,领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道,实现社会和谐,一个主要前提是政通人和,有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心,是整个社会的表率,党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量,他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量,就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则,做出表率,给群众做出好样子,群众就会密切团结在党的周围,为党和国家的事业而努力奋斗。反之,如果领导干部作风不好,就会使人民群众与党离心离德,就会动摇党的执政基础,削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干部必须按照中央要求,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,最大限度地调动和谐社会建设的积极力量,减少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论和路 线方针政策上,而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况,是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志,也是人民群众评判一个政党是否值得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好,其在人民群众中的凝聚力和号召力就强,其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好,就必然脱离人民群众、失去人民群众信任,其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风,我们党才能更好地提高执政能力,才能永葆先进性。三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中,以改革创新精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署,着力解决影响和干扰科学发展的突出问题,为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本,重视民意、关注民生、维护民权,坚决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重,使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。 以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分,反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前,反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题,需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势,以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要
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