在农村（社区）“领头雁”培训会上的讲话

1 / 14 在农村（社区）“领头雁”培训会上的讲话 太谷，我们的家园 发展，共同的使命 &农村（社区） &头雁&训会上的讲话 首先要真诚地向在座的各位书记，各位村主任问一声大家好 !因为今天是我来太谷工作的第十天。十天内抽时间跑了 9 个乡镇，沿途路过了 63个村庄，与近 30名村干部有了面对面的接触和交流。今天能够向全县 350名农村两委主干汇报十天来在太谷的学习感受，我感到非常的荣幸。大家是我的老师，在大家面前我确实是 一个小学生。太谷是晋中的风水宝地，能够来到太谷工作是我个人的荣幸。来太谷之前，领导们、同事们都在向我表示祝贺， ?a 的 憷 吹 搅 撕 蘸 沼 忻 ?a 太谷县。经过我近十天的走访、了解，确实感受到我们太谷真的是名不虚传。首先从对太谷的感受来看，太谷自古文化底蕴深厚，历史渊源流长，商贾遍布城乡，贸易享誉全国，农业独占鳌头，教育誉满三晋。产业结构多元、产业布局合理，发展的潜 力和前景都非常的巨大和广阔。第二，对于太谷人，我的感觉也特别的好，在和太谷基层干部接触的过程当中，明显觉得他们头脑非常灵活，市场意识很强，改革精神可嘉。不论是基层2 / 14 干部还是我们科级干部，更包括咱们县级领导，都确实有智慧，有能力，有敬业精神。第三，从对太谷的干部来说，我真切的感受是淳朴、亲切，非常热爱太谷，对太谷的发展充满了事业心和责任心，在我向他们请教的过程中，都是知无不言、言无不尽，可以说毫无保留的向我介绍太谷的情况，也使得我在短短的几天时间内，对太谷能够有了一个整体的、粗浅的、基本的认识和了解。在这样的一 个基础上，今天，借着这样一个大的场合，与大家进行一个交流，也是一个简单的汇报。首先是关于太谷的一个感知和感受，我感到太谷有四大优势、四大机遇、四大潜力。一、四大优势。首先，浑厚的历史文化优势。大家都是太谷人，土生土长这么多年，都在了解着太谷、热爱着太谷。不过我们太谷的历史文化很多，抛开文化历史、商业历史、古城历史，单说太谷的书画、武术、秧歌这三张文化名片，就打造的非常好，保护的也非常好。在上星期六的时候，我陪国家教育司的领导走访了胡村小学、利民小学和恒达中学三个学校，都开设了乡土文化的课程，看到咱们的孩子都 在练习武术，都在练习书法，写的钢笔字、毛笔字都特别的好，我就感到我的孩子没有接触到太谷的基础教育实在是个遗憾。我们太谷人对于自己的文化，对于老祖宗留下来的东西，都如此的珍爱，对于我们的产业，对于我们的产品的重视就更可想而知。从这点上说，我们的潜力和优势非常明显。其次，独特的区位优3 / 14 势。太谷的区位优势是不言而喻的。我们境内有 3 条铁路，2 条高速， 1 条国道、 2 条省道。特别是，太太路和龙城高速的建设开通，使太谷成为了太原的卫星城市，成为了省城的后花园，成为了太原的 &篮子 &成为了承接太原产业 转移的最佳洼地。这些必然会给我们带来更多的商机，带来更多的人流、物流和信息流。我们看到水秀工业园区已经有 27 个企业入驻， 16 个现在正在建设当中。这些企业正式投产开工以后，将给我们太谷人带来很多的就业机会。所以说今后几年我们的房地产开发呈上升趋势，其他的三产服务业都会有更好的发展前景。第三，多元的产业优势。首先，农业现代化独占鳌头。太谷是全国第一批，全省首家国家级现代农业示范区，规模以上农产品加工龙头企业有 45家。我去过巨鑫现代农业示范园区，和我以前在榆次看到的丰润泽农业示范园区相比，我深深的感受到我们的园区 不仅仅是观光型的，更多的是有经济效益和社会效益的。除此之外，还有国家级龙头企业 1 家，省级以上龙头企业 3 家， 45家规模以上龙头企业实现销售收入达亿元，年加工转化农产品总量 6 亿公斤，带动农户万户 ,为全县农民增收 4 亿元，农业的贡献有目共睹。第二，工业园区基本成型。在来之前，我就看过有关四大园区的材料，恒达循环经济园，只恒达一个企业去年上缴税收近亿元；水秀新型产业园入园项目 27家， 16家已经开工建设，投资总额突破 140亿元。预计今年4 / 14 能实现 3000 万以上的税收；南山医药食品园，仅中远威药业一家就实现税收 2453万元； 胡村铸造工业园 1500 亩核心区开始起步，新和管路精密铸件开工建设，去年上缴税收7076万元，我们去年财政收入是亿，这四个工业园区对财政收入的贡献是比较大的，而且会越来越大。 第三，城镇化蓬勃兴起。本着 &城两镇三大功能区 &设规划，我们看到金谷广场主体已经完工，在四月份将投入使用。这将又给我们提供一个休闲、健身、散步的好去处。乌马河过城段改造工程、凤凰山森林公园建设工程也已经开工。这两项工程将极大地提升城市的品味，对南山休闲度假区的发展产生深远的影响。同时，大家也能切身感受到棚户区 改造、保障房建设、商品房的开发，已经推动了大量的农民进城，城镇化的步伐在加快。刚才跟刘部长的交流中，我们的&城两镇 &在已经有 13 万人口在这个范围内居住，城镇化水平是比较高的。 第四，生态旅游前景广阔。 15 万亩红枣、 13 万亩水果、 12 万亩苗木经济林规模不仅带来了直接的经济效益，而且形成了壮观美丽的生态景观，向我们展示了生态旅游的前景。我看到的凤凰山、凤翼山、梅苑、万国风情园四个生态园以及怡园酒庄这些地方都是给都市人，也可以说定位为高端的人群进行生态游、休闲游、度假游量身打造的产品 ，已经是我们的一个品牌，而且我们的接待量也在不断上升。再一个普通老百姓能接受的生5 / 14 态游、体验游、采摘游也在全县各地兴起。昨天到范村听说最高峰的时候一天能够接待五千人次，这是相当可观的。所以说，我们的生态观光旅游，前景也是十分广阔的。我感觉从现代农业独占鳌头，工业园区初步成型，城市化蓬勃兴起，生态旅游前景广阔，这四大优势构成了太谷经济快速成长的基础，向我们展示着广阔的发展前景，作为我在内的太谷人都应珍惜在太谷工作的机会，尽心尽力、努力工作。 二、四大机遇首先是国家层面的机遇。十八大刚刚召开，前两天两会也己经召 开，大家已经看到，从国家层面，一号文件、两会传递出的信号，支农惠农的力度更大。对于中小企业扶持的措施应该说更多更实，城镇化的力度更大更强。这是国家顶层设计给我们太谷带来的机遇。第二是省市同城化的机遇。太原、晋中同城化，给太谷带来了巨大的发展机遇，太太路的开通，使这一机遇得到了充分的放大，这犹如阵阵春风、扑面而来。第三是形成了 &张蓝图绘到底 &机遇。几年来，历届县委、政府在深入调研的基础上，结合太谷县情提出了 &大布局 & &个率先 & 一系列思路，前几天我们几个领导都围绕这些课题讲过了，我们的项目建设的力度非常大，这几年积蓄了相当大的发展后劲，这也是我们的一个机遇。第四是我们 &生动力 &机遇。我们太谷的两委干部，素质都较高，我来太谷的十天中，接触了 30 多名村主干，总6 / 14 的感觉是有活力、有能力，有市场意识，善于研究政策，善于争取政策。有这样的的两委干部，既是太谷能有今天的一个基础，同样也是我们的一个机遇。三、四大潜力。我想四大潜力就是以 &二五 &划为统领，按照县委全委会以及今年年初经济工作会 上制定的一些工作思路，工作的主题、主线，包括以前提出的 &个率先 &个布局 &总体规划，我觉得 &个潜力 &现在这么几个方面。一是农业完全可以更强。农业问题在这两天的走访过程当中，感觉颇深。仅范村一个乡镇就规划了两个千亩蔬菜园，三个万头养殖小区（两个万头猪场，一个万头养羊场），这是连续多年实施 &个一 &略的成果。我们今年要继续实施 &个一&程。 &个一 & 程中，有蔬菜、有苗木，还有现代化养殖园区，我们要在提升上下功，在现代化上用力。这是我们非常大的一个潜力。根据中央一号文件精神，结合太谷实际，我们的农业应在创新经营体系、培育新型经营主体上积极探索，用力推进。二是工业完全可以更大。刚才提到了四个工业园区，上百亿的项目我们目前已有，这就是在水秀工业园区投资 105亿元的，咱们书记、市长都非常重视的 &禾 &只要我们抓住项目建设不松手，县穷民富这个现实是可以扭转和改变的。我们需要积累更多的县级财政。我们有了企业、有了项目，就可以创造7 / 14 更多的税收 ，增加可支配财力。这样才可以拿出更多的钱投资城乡一体化建设，投资城镇化建设，解决民生问题，解决农田基础设施建设，进行农业综合开发。总之，我们就可以干更多的事。所以说，我们的工业应该也必然会更强。三是城镇化速度和步伐会更快，也应该更快。今年城建已经开工了 60 个项目，投资 110 亿。包括好多的道路建设，市政建设，城乡建设，亮化工程。其中民生类的项目 26 个，文化类的项目有 5 个，惠民方面的项目有 18 个，如果我们把这些项目完全实施下去，按照制定的时间表、路线图，很快落实到位的话，我们的城镇化步伐会更快。这是我们的第三大潜力。四是我们的生态旅游能够更火，更旺。我们太谷以农家乐为基础的农业休闲观光产业多元发展方兴未艾，正在由简单便捷的一日游向休闲养生的多日游发展，正在由单 一的农庄低端服务向多元的农庄会所结合的系列化的高端服务发展，正在由单一组合向农业生态、晋商文化、高级会所多元组合的阶段发展。太谷古城、三多堂、高尔夫生态园、梅苑山庄以及整治中的凤凰山、乌马河如一张张名片吸引着全省的游客，这已经成为太谷经济发展的一大增长极。四大优势、四大机遇，四大潜力，概括不一定准确，只是这几天我的一个粗浅的认识。我想县里之所以抽出三天的时间，耗费这么大的人力、物力，投入这么大的政治成本和经济成本，集中大家回来培训，目的有三：一是统一思想，凝聚力量。8 / 14 让大家知道县里今年以及以后的五年要干什么， 县里的规划是什么，城乡的规划是什么，农业、工业、城镇化分别有哪些计划和哪些布局。希望我们在座的两委干部能够统一思想，凝聚力量。二是提振精神，激发活力。下来以后我们也在一直关注这几天的培训，刘部长介绍了很多这两天的授课情况，都说到了村干部的会风会纪非常好，会后都在积极的讨论，都表示回去以后要好好的干。这就达了到我们培训的意图，我们的目的就是要提振精神，激发活力。三是争分夺秒、快马加鞭。过去我们太谷创造了非常大的辉煌，非常骄人的业绩，使得我们一直很自豪很自信。到现在来说，我们面临如此多的机遇，如此大的潜力，更需 要争分夺秒、快马加鞭，按照县委的部署，调动全县 30 万人民去落实、去完成、去实现。对这次培训，我想从组织形式、授课内容和授课方式上予以总结。从组织形式上，在春耕大忙季节，把 300多人集中在一起，培训三天，这在近年来是很少见的。采用这种方式，核心上是明确目标、统一思想。从这个组织形式上看是用心良苦。从授课内容来看，主要都是常委们主讲，部门参与。授课内容都是通过太谷人讲太谷事，太谷的人说太谷的话，办太谷的事，想太谷的办法。这样一个授课形式，实用性、针对性、实践性包括操作性，应该说都是比较强的，这也是我们这么多年来 的一个创新和探索。实践证明这种方式是见效的是可观的。从我们授课方式上，刚才我也讲了就9 / 14 是每个常委都是认真备课的，特别是我这两天一直下乡，压力很大，来讲些什么，怎么样才能和大家更好的沟通和互动，怎么样才能从大家身上取到真经呢？不仅是向对大家更好的学习，更多的对自我的一种检验和考验。对自己的工作是一个促进和提高。培训就要结束了，我想和大家探讨一下。通过培训，我们应该统一什么，达到哪些共识。我认为我们应有四个方面的共识。一是农业上再提升、再发展。今年我们就是按照 &个一 &围绕三大农业，继续 走规模化、集约化发展的路子。培养更大、更多的龙头，进一步延长生产链条，增加农业的附加值。同时要认真仔细研究中央一号文件精神，从里面争取更多的项目和支持，使我们农业现代化的步伐和进程更快，进而培育新型的农业经营主体，增强农村发展的活力。最终的目的，促进我们的农民增收。二是工业上再加力、再提速。今年有这么多的项目，有45个工业产业的项目， 5 个基础建设的项目，特别是今年市委改进了对我们的考核办法。去年我们讲四位一体，今年是六位一体，项目的储备、签约、落地、开工、建设、投产六位一体进行考核。现在以水秀园区为例， 27个企业，只北郭村就招了 11个企业，我们需要给他们创造良好的发展环境，需要有一个开放的胸怀，长远的眼光， &人发财，我发展 &让这些企业尽快的开工，开工之后我们的村民就能尽快的去就业。我们那天去北郭的时候参观了北郭10 / 14 的四个小区，将近 100多户，进去以后，房子都很好，都在那里看电视，因为没有自己的岗位，都在那里闲着，企业开工以后我们就可以就近就业。所以说，为了我们的村民能够就业，为了我们的房产能够升值，为了我们的三产服务 ?a 芄挥懈 ?a 机会，我们必须支持这些项目和企业。让他们能够尽快的开工、投产、达效，创造更多的财富，这样的话我们能够拿出更多的钱来办事。三是特色旅游上要再挖掘、再包装。我们的生态旅游现在应该已经说形成了一个气候，基本上两个层面，一个是农家游层面，普通草根层的，主要是工薪阶层的自助游，开上车短线游。还有一个层次相对来说是高端路线，集中在梅苑山庄等几个庄园，高尔夫球场、狩猎场、中医药养生等都需要好好挖掘和包装。昨天我去阳邑 ，是白居易的故乡，范村是孟母的故乡。我们有这么多的名人怎么进行包装，需要思考。所以在旅游上需要再包装、再挖掘。四是城镇化上再团结、再持续。按照 &城两镇三大功能区 &我们要建设成山西中部最具幸福感的精品城市，我觉得这个口号提的非常准确，绝对不是好高骛远。我们太谷是一个幸福指数非常高的一个县城，我们的城乡收入比是： 1，农民都很富裕，城乡差距又很小，我们的教育也很公平。大家生活的悬殊不大，幸福感比较强。城镇化上今年有 23 个建设项11 / 14 目。这 23 个建设项目不仅仅是城建的事，不仅仅是住建部门的事， 更多是我们县、乡、村三级的事。这个需要我们再团结、再持续，我们在座的两委干部需要更好的在推动这些工作的同时，做好群众工作，特别是拆迁安置、信访、稳定，这些工作必须做好，把这些拦路虎扫除了，我们能够尽快的推进城乡一体化，使农民尽快分享、共享我们改革的成果。为了实现既定的目标，我们还应做好 &个三&即，处理好三种关系，弘扬好三种精神，营造好三种氛围。一是处理好三种关系首先，处理好全局和局部的关系。作为农村干部，不仅仅是从事农村工作，因为我原来和刘部长讨论这个课题，农村经济究竟是讲什么， 但实际上，按照我们现在农业化、城市化、城镇化、城乡生态化， &化一体 &大局，作为农村两委干部，你不仅仅是以前简单意义上、传统意义上的农村干部，而是 &化一体 &干部，这需要综合能力，大家都是走南闯北、见多识广的人，很多村干部自己都有产业，不仅自己是带头人，现在已经开始抱着奉献的精神、干事业的精神，回乡从事村里面的管理工作，带动更多的村民致富，这个需要我们有大局意识。农村的两委主干，要把自己培养成一个管理者、领导者。工业、农业、旅游、城乡、生态，都要参与，都要 抓，把自己村里的事和乡里的事结合起来，把乡和村里的事跟咱们县里的部署整个结合起来，我们是一回事，在全12 / 14 局当中有局部，局部必须服从大局。大家在认识上要处理好局部和整体的关系。第二，处理好稳定和发展的关系。刚才谈到的工业、农业，城乡一体化、生态建设，等等，需要我们发展，大家有很多的办法，有很多的创造性，解决问题的能力非常强，但同时我们也要解决好发展与稳定的关系。大家也都知道这样一个辩证关系，村里需要稳定，我们村干部也需要安定，我们的村干部保证了自身的政治安全，才能保证了这个村的发展的安全，保证了整个村发展思路的不 变，既定的时间表、路线图才能按照我们的计划能够实施下去。第三，处理好干部和群众的关系。大家在村里都是掌门人，领头雁，要处理好干部和下面的关系，处理好两委干部的关系，处理好与退下来的老干部的关系，处理好与竞争对手的关系，处理好与乡和县政府的关系，处理好与县直各单位、各部门的关系。处理好这五个关系同时做好群众工作。要有群众路线、要有群众观念。把发展的事抓在手上，把群众都事放在心上。办实事、解民忧，夯实基层、基础、基本功。如果现在没有把群众的事情办好，三年之后，群众会用选票让你出局。大家要有这个忧患意识，更要有事 业心和责任感，在作风上处理好干部和群众的关系。二是弘扬好三种精神首先，创业图强的精神。我确实感觉到我们太谷从干部到基层的群众，创业历史真的很悠久，创业图强的精神是我们太谷这么多年来从辉煌走向辉煌，从胜利走向另一个胜利的精13 / 14 髓，今后的工作中需要大力弘扬。其次，精耕细作的精神。更多是精细化思维的精神，我和很多科技干部沟通，都感觉他们特别会算账，能算通省里的账，能算通市里的账，能够