安全生产制度汇编.doc

大连泰通建设工程有限公司 安全管理总 则l 为加强建设工程施工安全管理，适应国家现行的“企业负责行业管理国家监察群众监督”的安全生产管理体系，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保大连泰通建设工程有限公司（以下简称公司）安全生产、文明施工工作规范化、标准化、科学化和制度化,根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国消防法及国家、行业、地方现行有关标准、规定要求，结合企业实际情况制定本制度汇编。l 本制度汇编适用于泰通公司总部、所有分公司、各部门和项目部。l 项目实施过程中除应符合本章程的规定外，尚应符合国家、省、市有关法律法规、规范标准和公司其他规章制度的要求。一、安全管理通用制度类 方针目标原则l 安全生产方针:“安全第一，预防为主，综合治理”。l 以安全第一、预防为主，改善职业健康安全条件，消除或降低员工及相关方的职业健康安全风险，杜绝死亡、重伤、火灾、设备事故，轻伤事故控制在2以内。l 安全生产原则：“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则；“生产必须安全，不安全不生产”的原则；“先防护后施工，不防护不施工”的原则；“先教育后上岗，不教育不上岗”的原则；“发生事故（含未遂事故）四不放过”原则；“齐抓共管、综合治理”的原则；“从现场着手，标准化作业，规范化管理”的原则；“创建标化，共树形象”的原则。安全管理中执行严格管理、严格执法、严格查处事故隐患。 组织体系u 公司安全管理组织体系公司安全生产委员会总经理职能部门生产副总经理其他高层领导分公司项目部u 分公司、部门安全管理组织体系分公司安全生产领导小组分公司经理、部门部长项目部其他班子成员分公司职能部门劳务外包单位工程外包单位u 项目部安全管理组织体系项目安全生产管理小组项目经理操作人员项目其他管理人员操作班组u 安全生产组织领导1) 公司安全生产实行统一领导，逐级负责，分级管理。企业安全生产组织体系按三级建立，即：总公司、分公司（部门）、项目部。2) 公司安全生产委员会，为本企业对安全生产工作组织领导与研究决策的领导机构。安全生产委员会由董事长、总经理、主管安全生产副总经理、总工程师及办公室、工程部、人力资源部、等部门负责人组成，主任由生产副总担任。3) 分公司、部门必须成立以分公司经理、部门部长为核心的安全生产领导小组，负责本单位安全生产工作的组织和领导。4) 各项目部必须成立以项目经理为核心的项目安全生产管理小组，负责本项目安全生产工作的组织和实施。 责任权限一、 安全生产责任1) 企业法定代表人为企业安全生产第一责任人，对本公司的安全生产负全面责任；生产副总经理为企业安全生产的主要责任人，对本公司的安全生产负主要责任；总工程师为企业安全技术第一责任人，对本公司的施工技术的安全性负全面责任。2) 分公司经理、部门部长为分公司或部门安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；技术负责人是分公司、部门安全生产的主要负责人；对本单位的施工技术的安全性负全面责任。3) 项目经理是项目的安全生产第一责任人，对项目安全生产管理负全面责任；项目经济责任承包人是项目的安全生产重要责任人，对项目安全生产管理负经济责任。4) 项目安全员应对项目实施过程中安全生产措施执行情况进行有效监督和控制，对项目安全管理运行的有效性负责。5) 项目技术负责人为本项目安全技术责任人，对项目生产技术的安全及措施的有效性负主要责任； 6) 项目施工员应对项目施工过程安全负主要责任；7) 项目质量员对工序质量安全负责；8) 项目材料员对各工序中材料质量安全负责；9) 项目安全员应对项目火灾、治安纠纷防治工作负责；10) 班组长是班组安全生产责任人，对班组安全生产管理负责；11) 全体员工必须对自身作业行为安全负责。二、 实行总分包管理的项目，总包单位要对分包单位的安全生产工作实行统一领导，统一管理，并对分包单位的安全生产负责；分包单位应遵守国家、地方的法规和总包单位的各类管理制度，其法定负责人对其所分包的工程安全生产负全面责任。三、 公司授予安全管理人员履行下列权限：1) 对施工生产有安全监督检查权；2) 遇有危险及重大安全隐患有停工权；3) 对违章作业、违章指挥人员有处罚权；4) 对安全措施存在问题提出返工权；5) 越级报告总经理权；6) 对执行制度不力的同级、下级单位、人员的处罚权。四、 各岗位共同的安全生产职责认真贯彻国家、地方政府、行业、企业有关安全生产的方针、政策、法律、法规，落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，采取切实有效措施，防止安全事故的发生。安全管理流程获取法规及其他要求建立职业健康安全目标、指标绩效监视测量制定措施、方案、应急预案制定职责权限落实资源，实施运行，适时应急统计、分析、持续改进建立相应制度事故、事件、不符合、纠正和预 防措施危险源辨识、风险评价、确定重大风险因素 安全生产责任制一、 加强安全管理，核心的问题是建立安全生产责任制。公司根据市建委的要求，建立本企业的安全生产责任制。各基层单位，按照工作分工，要具体编制本单位的安全生产责任制。遇有人员变动，工作分工调整，要及时调整修改责任制，保证责任到人。二、 公司各级领导安全生产责任制 (一)企业法人代表1认真贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。2领导编制和实施本企业中长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。3建立健全安全生产的保证体系，保证安全技措经费的落实。4领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。5在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作；监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。(二)企业技术负责人1贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。2领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。3组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备有安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。4领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。5对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。6参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。(三)企业主管生产负责人1对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。2组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全责任制。3参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。4领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、组织外施队长的培训、考核与审查工作。5领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题。6认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转。7在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。(四)总会计师1组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。2组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位。3认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。(五)公司下属分公司经理、部门部长1认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规程、规定及规章制度，对本单位职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。2领导组织实施本单位中长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。3落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。4随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。5严格遵守特殊工种及务工人员使用的安全生产管理规定，领导组织职工(含外施队长)的各项安全生产教育。6发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。(六)公司下属分公司、部门技术负责人1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位安全生产负技术领导责任。2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行。对执行中发现的问题及时予以纠正。3组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施。对确定后的方案(特别是方案中相应的安全技术措施)，如有变更，应及时修定，上报审批。主持重点和单位工程的安全技术交底(交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行)，履行签字手续。4领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。5组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。6参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。7参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。 (七)公司下属分公司、部门主管生产负责人1对本单位生产经营过程中的安全生产负直接领导责任。2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申请，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。(八)项目经理部经理1对承包项目工程生产经营中的安全生产负全面领导责任。2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 (九)项目工程技术负责人1对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全交底。3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法，予以消除。8参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 (十)项目经理部生产副经理1在项目经理的领导下，对项目工程的安全生产负直接领导责任。2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，落实本项目工程各项安全生产管理办法。组织并落实阶段性的安全活动计划和年度安全工作计划。3配合项目经理，组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，提出意见或建议。具体监督和考核各业务承包人的安全生产责任的落实情况。支持、指导安全管理人员的工作。4组织落实施工组织设计、施工方案中的各项安全技术要求，组织项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。5组织对施工现场的安全检查，发现不安全问题，制定措施予以解决。对上级检查提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。6严格遵守特殊工种及使用的管理规定，领导组织职工(含外施队)的各项安全生产教育。负责领导对分包单位和外施队伍的管理，加强劳动保护工作。7发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。 (十一)工长、施工员1认真执行上级有关安全生产规定，对所管施工区域或直接领导的施工班组人员的安全生产负直接领导责任。2认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向作业人员(包括外施队)进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。3经常检查所辖班组(包括外施队)作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4定期和不定期组织所辖班组(包括外施队)学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或安全人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。 (十二)班组长1认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。3认真落实交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。4经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。5认真做好新工人的岗位教育。6发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 (十三)外施队负责人1认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。2按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。4根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。5定期和不定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题及时纠正， 重大隐患应立即上报有关领导；6发现因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者的抢救工作，并立即上报有关领导。安全生产管理规定为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全生产管理，杜绝或减少各类伤亡事故的发生。使安全生产管理工作达到规范化、标准化、制度化，特作出本规定。公司采取不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，对总公司所属各单位进行全面的安全检查，其工作的侧重点放在抓“三级”安全管理上，即：分公司、项目部、班组级。检查施工现场的违章现象和不安全因素；施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底；各工种安全技术交底；班组班前安全技术交底和自查自纠；定期检查整改记录；职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证体系。各分公司、部门采取自检与巡回检查相结合的方法，除对公司定期、不定期安全检查下达的隐患整改通知单进行跟踪整改外应重点抓项目部级、班组级安全管理、文明施工及安全生产。检查各项管理制度的执行落实情况，特别是抓好施工方案及安全措施是否全面、具体、有针对性，分部分项各工种安全技术交底是否具体得当。安全防护措施针对性要强，职工安全教育活动要认真坚持，不能流于形式，以达到教育职工、提高其自我防护意识的目的。在抓项目部级安全管理的同时，重点抓好各班组的班前安全技术交底、班中安全检查及整改，达到不安全不施工的目的。要做好各项安全防护设施的检查验收确保合格后方可使用。 项目部必须每周组织一次安全大检查，检查组成员应做到分工明确。对检查出的施工隐患应及时认真落实整改，除公司级下达隐患通知单外，应进行自检互检，即：项目经理每周检查一次施工技术员的分部分项安全技术交底。检查交底是否按照安全施工方案的要求制定安全技术措施，项目经理每日检查一次安全人员制定的各工种安全技术交底，查看是否按照安全施工方案的要求制定针对施工部位的切实可行的安全技术交底。工长每日巡查各施工班组在操作中是否按照工种安全技术交底进行作业，同时检查施工班组的安全技术交底、班中自查整改记录，从而达到层层定责任，处处有指标，逐级强化安全意识，提高管理水平。 施工班组坚持班中检查。主要是检查作业点存在的不安全因素，对存在的事故隐患，要按照“定人、定时间、定责、”的方针彻底整改，确保操作人员的人身安全和健康，实现安全生产。安全目标管理安全生产是建设企业的头等大事，管生产必须管安全，为了更好的做到安全生产文明施工，预防和杜绝伤亡事故的发生，保障从业人员生命安全，根据建设部建设施工安全检查标准的要求，制定本公司的安全目标管理。目标值：1、 事故控制目标A死亡为零 B重伤为零 C轻伤为22、 安全达标目标每月组织安全达标检查（如：工期10个月检10次）A优良4次 占全部检查次数40%B合格6次 占全部检查次数60%3、 文明施工目标在每月组织的安全达标检查中A文明施工得70分以上（满分100分）B保证项目得40分以上（满分60分）C保证项目中每小项要消灭0分。为完成上述三项目标值，特采取如下措施及具体办法：1、 公司成立安全达标领导小组，组长有主管生产副总经理担任，具体领导和管理安全达标工作。2、 执行和落实安全生产责任制，落实公司与项目部，项目部与班组，个人签定的安全生产责任状，做到责任明确，层层落实。3、 项目部，班组，每个从业人员，要严格按建筑施工安全检查标准规定内容进行施工。4、 安全达标领导小组成员要不定期的安全检查，对查处的隐患作到定整改措施，定整改时间，定整改责任人，并作到复查与记录。5、 专业性较强的分项工程，先编制施工方案，方案中有采取相应安全措施，经审批后再施工。交通安全管理办法l 总 则1) 为进一步加强公司交通安全管理工作，最大限度地减少交通事故的发生，保障行车安全、人员生命安全，根据中华人民共和国交通安全法、道路交通事故处理办法等法规，结合公司实际，特制定本办法。2) 交通安全管理是公司安全管理工作的重要内容。坚持“安全第一、预防为主”、“谁主管、谁负责”的原则。建立、健全公司各级交通安全监督、考核和保障机制。3) 交通安全管理应充分发挥各分公司、部门安全委员会的作用，全面落实各级交通安全责任制。建立归口管理、分级负责的交通安全责任制和目标责任制。4) 各级安全生产管理机构应将交通安全管理作为日常工作的重要内容，实行全方位、全过程的管理。5) 各分公司、部门在加强对本单位车辆和驾驶员安全管理的同时，应采取多种形式对本单位职工进行道路交通安全教育，提高职工的道路交通安全意识。6) 积极开展交通安全管理标准化、规范化工作，完善和落实交通安全管理的各项措施，做到事故超前预控、员工培训到位、车辆管理保养及时，实现人员、车辆的安全可控、在控，不断提高交通安全管理工作水平。7) 本办法适用于公司所属车辆管理，驾驶员以及与道路交通活动有关的单位和职工。l 职 责1) 公司所属各分公司、部门主要负责人是本单位交通安全第一责任人。其主要职责是：1. 认真贯彻国家各项交通安全法律、法规和上级有关交通安全工作的规定。2. 建立、健全本单位交通安全责任制。3. 组织开展本单位的交通安全宣传、教育和培训。4. 组织开展本单位交通安全的检查、评价、整改和考核。5. 为本单位交通安全管理机构配备和提供必要的设备和工作经费。6. 组织制定本单位交通安全事故应急预案，并定期演练。2) 公司所属各分公司、部门安委会履行交通安全管理职能，并明确负有交通安全管理职责人员负责本单位的交通安全管理工作。职责一般是：1. 宣传、贯彻国家交通安全法律、法规、方针、政策，落实上级有关部门对交通安全管理工作的指示、决定。2. 提出本单位的交通安全管理计划、目标、任务，制定交通安全管理工作规章制度、实施细则、预案等。3. 组织开展交通安全教育、业务技术交流和技术培训工作。4. 组织开展交通安全的竞赛、评比、奖惩和考核检查工作。5. 建立健全交通安全管理档案，做好台帐记录。6. 制定或审核机动车辆的购置、报废、大修计划；督促落实车辆的投保续保工作和各类规费的交纳。7. 审核驾驶员的聘用、借用手续，对兼职驾驶员进行考核管理。8. 配合公安机关，做好交通事故的调查分析和处理工作。l 驾驶员管理1) 驾驶员必须爱岗敬业，牢固树立“安全第一”的思想，严格遵守各项交通法规和操作规程，服从调度，爱护车辆，熟悉所驾驶车型的构造、性能，坚持“三检”（即出车前、行车中、入库后检查）、保持“四清”（即机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁）、防止“四漏”（即防止漏电、漏水、漏气和漏油），做到安全文明行车。2) 驾驶员实行考核上岗，并做到分级管理、逐级负责。聘用、借调驾驶员，需经本单位人力资源部门、办公室审核同意，并签订包括安全经济责任在内的书面合同，方可办理聘、借手续。3) 驾驶员必须凭单位派车单出车，严禁私自出车，严禁从事第二职业。未经本单位批准，任何人不得驾驶本单位车辆（公车）。4) 严禁酒后驾车、私自驾车、无证驾车、疲劳驾驶、超重行驶、超载行驶。驾乘人员应严格遵守国家和当地交通管理部门的各项规定和要求。5) 出车工作中，乘车人员严禁迫使驾驶员违章驾驶，并有义务制止驾驶员违规、违纪行为。l 机动车辆的管理1) 公司所属分公司、部门的机动车辆的技术状况必须符合国家规定，安全装置完善可靠，并建立健全档案及有关台帐。2) 机动车辆必须按照规定实行大修和日常保养，定期进行安全技术检验。没有达到技术要求的车辆，严禁上路行驶。3) 驾驶员对车辆安全装置完善可靠负责，按照规定进行检查，严禁带病运行。4) 达到报废标准的机动车，不得上路行驶；应当报废的机动车，必须及时办理注销登记。5) 凡运输“超限”、危险等有特殊要求物品的车辆，必须制定详细的安全措施和行驶路线，同时向公安交警部门、交通路政部门办妥审批手续后，由分公司、部门指派有经验的驾驶员驾驶或租赁专业运输部门车辆及驾驶员。6) 机动车的停放，应当选择安全可靠的场所。l 交通事故的处理1) 道路交通事故责任的认定以事发地公安交警部门出具的道路交通事故责任认定书为准。非道路交通事故，以肇事现场为依据，相关部门组成的事故调查小组认定的责任为准。2) 交通事故的跟踪处理1. 重、特大交通事故，原则上由车属单位配合当地公安交警部门处理事故，特殊情况下，上级部门参与事故的调查分析。2. 一般交通事故、轻微交通事故由车属分公司、部门负责人、当事人，配合当地交警部门处理事故。3） 发生事故后，事故分公司、部门应及时召开事故分析会。书面写出事故过程、事故原因、拟订防范措施，提出处理意见。4） 交通事故的报告发生交通事故的分公司、部门，在规定时限内，逐级立即以电话、传真等方式报告所在分支机构；有关分支机构接到重、特大交通事故报告后，立即报告公司。l 考核与奖惩1) 各分公司、部门应对在交通安全工作中做出优异成绩的集体和个人予以表彰奖励，对违章肇事者和责任部门进行经济处罚。2) 凡发生负主要责任及以上的重、特大交通事故，并造成乘车人员伤亡的肇事者，除按有关规定处罚外，取消驾驶本单位车辆的资格。3) 对私自驾车、无证驾车、酒后驾车以及非本职岗位驾车造成交通事故的，一切损失和法律责任自负。同时，公司将根据事故性质追究有关人员责任。安全教育培训制度一、 公司工程部负责公司内职工的日常安全教育、安全技术培训工作的管理；分公司、部门安全管理人员负责本单位职工的安全教育及安全技术培训的组织工作；项目经理负责项目职工安全教育及安全技术培训工作的落实工作。二、 新工人进入施工现场，必须经过三级安全教育，经教育考核合格、填写安全教育卡，方能安排工作。安全教育卡由项目安全员负责统一管理。三、 三级安全教育是指公司、项目部、班组三级对进场管理和作业人员进行的安全教育，内容包含安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面，时间累计不得少于50学时。1）公司级安全教育由公司安全生产管理人员负责实施，教育内容应包括：建筑法、劳动法、安全生产法等有关法律、法规及通用安全生产技术的基本知识、本单位劳动安全规章制度、劳动纪律和有关事故案例等项内容；教育时间累计不少于15学时。2）项目经理部安全教育由项目安全员，教育内容：工程基本概况、现场安全生产状况和规章制度、现场主要危险因素及危险地带的介绍、施工现场安全防护基本要求、安全事故预防的主要措施及事故隐患处理等内容，教育可分阶段进行，时间累计不少于15学时。3）班级安全教育由班组长负责，教育内容：遵章守纪、岗位安全、操作规程、岗位间工作衔接配合的安全事项、劳动安全保护用品（具）的性能及正确使用方法、操作环境安全注意事项等内容；教育可分阶段进行，时间累计不少于20学时。四、 三级安全教育实行二级检查、考核、验收公司对项目实施的安全教育及班组进场安全教育进行检查、考核；公司工程部在日常检查中对三级安全教育进行检查，凡未经三级安全教育或验收不符要求者，不得进行施工。五、 建筑施工特种作业人员安全技术培训1）建筑施工特种作业人员包括：建筑电工、建筑焊工（含焊接工、切割工）、建筑普通脚手架架子工、建筑附着升降脚手架架子工、建筑起重信号司索工(含指挥)、建筑塔式起重机司机、建筑施工升降机司机、建筑物料提升机司机、建筑塔式起重机安装拆卸工、建筑施工升降机安装拆卸工、建筑物料提升机安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工。2）建筑施工特种作业人员应经建设行政主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。资格证书必须按期复审，不得超期使用。3）对违章作业的特种作业人员，无论是否造成事故，立即停止其工作严肃处理，再进行教育经考试合格后方准返岗。六、 日常安全教育1）分公司或部门应对本单位员工尤其是管理人员进行安全生产思想、安全技术、安全知识、安全技能、法制教育等经常性安全教育，每年集中教育培训不得少于一次。2）公司、分公司及项目部应利用企业报、黑板报、培训、讲座、标语、展览、录像等各种形式、广泛对员工进行安全教育，不断提高员工执行制度及操作规程的自觉性，树立“安全第一”的思想。3）公司每季定期利用生产会对安全生产状况进行情况分析，研究对策；分公司或部门每月，项目部每周，班组利用班前班后进行安全活动并作好记录。安全检查制度一、 企业安全生产检查制度实行公司季检、专项检、日常巡检，分公司或部门月检、重点检、日常检，项目现场周检、分部分项检、班组日检、自检、互检和专业检；项目部应当加强施工现场的日常安全巡视和检查，督促施工操作人员遵章守纪。二、 检查依据： 1） 国家规范、标准：建筑施工安全检查评分标准（JGJ59）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88）、钢管扣件式脚手架安全技术规范（JGJ130）、施工现场机械设备检查技术规程（JGJ160）、建筑施工模板安全技术规范（JGJ162）等。2） 国家、省、市地等有关建筑业的法律、法规及安全生产、文明施工的管理条例及有关补充规定。3） 企业的规章制度：安全生产管理办法，整合管理体系文件及其他规章制度。三、 安全检查内容：以JGJ59-99标准为主，查意识、查纪律、查管理、查隐患；实行安全生产一票否决制，发现不安全因素和隐患要定人、定时、定措施整改，对重大事故隐患一律先停工后整改，复验达标合格方可复工。四、 各级检查组的组成，应由各级主管领导亲自主持，以保证检查的权威性；五、 各级安全职能部门，经常性的深入现场，履行检查监督职能，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，经教育不改者，给予经济处罚，直至停工处罚。六、 各级安全检查及日常检查在检查中发现安全隐患，检查组或检查人员必须发书面整改单，受检单位或项目必须按整改“四定”原则和要求立即整改。七、 对整改力度不足甚至拒不整改的项目，按本办法相关条款进行处罚。各级检查频次如下表：序检 查 名 称检查频次组 长1公司大检查季/次分管生产副总经理2公司日常督查月/次工程部部长3消防专项检查季/次工程部部长4劳动用工专项检查季/次办公室主任5分公司大检查月/次分公司分管生产副经理6项目安全检查周/次项目经理安全生产考核一、 总则1）为加强对分公司安全生产的监督管理，科学规范地评价分公司安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，促进分公司安全生产管理水平及管理能力的提高，进一步落实安全生产预防为主的方针和安全生产责任制，逐步建立起公司安全生产预警机制，制定本标准。2）本标准适用于公司内部及安全管理部门对分公司安全生产条件、业绩的评价，以及在此基础上对其安全生产能力的综合评价和处置依据。3）本标准依据施工企业安全生产评价标准JGJ/T77和有关法律法规、规范，结合公司安全生产管理要求制定。4）对分公司进行评价及处置时，除应执行本办法规定外，还应符合国家现行强制性标准的规定及公司其它相应规定。二、 评价内容1）分公司安全生产评价内容包括安全生产条件评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。2）分公司安全生产条件单项评价的内容为组织机构与人员设置管理、安全生产管理制度、安全技术管理与设施管理4个分项，评分项目及其评分标准和评分办法见附录的规定。3）分公司安全生产业绩单项评价的内容应包括安全生产事故预防控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查与验收、安全生产管理体系、创建标化文明工地5个评分项目。评分项目及其评分标准和评分办法见本办法附录的规定。4）分公司的安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录汇总成附录分公司安全生产评价汇总表。三、 评分办法1）分公司安全生产条件单项评分应符合下列原则：各分项评分满分值为100分，各分项评分的实得分应为相应评分表各评分项目实得分之和。分项评分表中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。评分项目有缺项值时，其分项评分的实得分应按下式换算：遇有缺项的分项评分的实得分=可评分项目的实得分总和可评分项目的应得分值之和100% 单项评分实得分应为其4个分项实得分的加权平均值，本办法附录表相应分项的权数分别为0.25、0.3、0.25、0.2。2）分公司安全生产业绩单项评分应符合下列原则：单项评分满分值为100分。单项评分中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值，加分总和也不得超过该评分项的应得分分值。单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分或扣分。四、 评价等级1）分公司安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均应分为合格、基本合格、不合格三个等级。2）分公司安全生产条件单项评价等级划分应按表1核定。表1分公司安全生产条件单项评价等级划分评价等级评 价 项分项评分表中的实得分为零的评分项目个数（个）各项评分实得分单项评分实得分合格07075基本合格06570不合格出现不满足基本合格条件的任意项时3）分公司安全生产业绩单项评价等级划分应按表2核定。表2 分公司安全生产业绩单项评价等级划分评价等级评 价 项单项评分表中的实得分为零的评分项目个数（个）评分得分合格075基本合格070不合格出现不满足基本合格条件的任意一项或安全事故累计死亡1人及以上或重伤事故累计2起及以上或安全事故造成直接经济损失累计20万元以上。4）分公司安全生产能力综合评价等级划分应按表3核定。表3 分公司安全生产能力综合评价等级划分评价等级评 价 项安全生产条件单项评价等级安全生产业绩单项评价等级合格合格合格基本合格单项评价等级均为基本合格或一个合格，一个基本合格。不合格单项评价等级有不合格项五、 评价管理1）评价周期为每半年一次，每年对每个分公司至少评价一次，其评价结果作为每年度安全生产责任状兑现及其它奖惩的主要依据，综合评价均为合格的单位有资格参加年终的各类先进评比。2）经评价为基本合格的分公司，由公司工程部向分公司提出警告，责令其提出整改措施，限期整改。3）经评价为不合格的分公司，必须提出限期整改措施，整改至合格, 经原评价成员复查通过。分公司、部门（以下简称分公司）安全生产条件评分 组织机构与人员设置管理分项评分序号评 分项 目评 分 标 准评分办法应得分扣减分实得分1分公司组织机构分公司组织机构中无生产副经理或技术负责人扣15分。无书面形文发布与岗位分工职能对应的管理职责扣15分；每缺一岗位扣10分，不健全扣5分。无相应安全管理体系，扣10分。查书面文件252分公司安全生产管理机构分公司组织机构未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全员，扣1020分。分公司未按规定配备安全生产管理人员，扣1015分。安全员必须持有效证书，无证扣10分，每缺一证扣5分无书面形文发布与部门、岗位分工职能对应的管理职责扣15分；每缺一岗位扣5分，不健全扣3分。查书面文件203项目部安全员配备项目部未配备专职安全员，扣25分。项目部未按规定配备安全员，扣1015分。安全员必须持有效证书，无证扣15分，每缺一证扣5分。无书面形文发布与岗位分工职能对应的管理职责扣15分；每缺一岗位扣10分，不健全扣5分。查项目管理人员审批、实际人员254特种作业人员配备管理电工、塔吊司机、指挥、焊工（对焊、电渣压力焊、气焊）、人货梯司机、架子工、机操工等不满足项目施工和符合相关规定要求，每缺1人扣1分。特种作业人员花名册的建立并动态管理，不能提供扣10分,与实际不符扣5分。根据项目花名册查验、查上岗证书205人员安全责任制考核不进行考核，扣10分；未按规定进行考核，扣5分。查考核记录10分项评定100 安全生产管理制度分项评分序号评分项目评分标准评分方法应得分扣减分实得分1安全生产责任制度未按公司要求建立安全生产责任制度扣25分，制度不齐全扣1020分。未逐级签订安全生产责任书，扣510分。责任书中未明确安全生产目标，扣510分，目标不分解扣5分。未对安全生产责任制进行检查考核，扣5分。未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全，扣510分。未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚扣5分。查管理制度目录及内容并抽查分公司及其现场相关记录。252安全费用提取及使用制度未建立安全费用提取及使用制度扣10分，制度不齐全扣35分。未落实安全劳防用品费用扣35分。未落实安全教育培训费用扣35分。未落实安全生产的技术措施费用扣35分。103安全教育培训制度未按规定建立制度，扣10分。制度未明确项目经理、安全员、特种作业、待岗、转岗、接岗员工、新进单位从业人员安全教育培训要求，扣35分。无安全教育培训计划，扣5分。未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全，扣35分。104安全检查制度(结合隐患排查治理) 未按公司规定制定分公司及项目部安全检查制度，扣25分。 制度中未明确分公司、项目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间和实施要求扣510分。 制度中未制订对隐患整改、处置和复查要求，扣510分。 无检查和隐患处置、复查的记录或隐患整改未如期完成，扣510分。255安全事故报告处理制度 未制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣35分。 未按规定实施事故的报告和处理，未落实“四不放过”，扣35分。 未制定事故档案，扣2分。 未按规定办理意外伤害保险，扣5分。意外伤害保险办理率不满100%，扣3分。 未制定事故的应急预案，未进行应急演练，扣35分。106其它制度执行情况未组织分公司月度生产会，扣5分。未按要求上报月度检查简报等相关资料，扣510分。未按整改单、停工通知单、告知书的限期进行整改或整改不力，分公司对整改验证弄虚作假，扣1015分。查生产会记录、安全管理部门管理信息20分项评分100 安全技术管理分项评分序号评分项目评 分 标 准评分办法应得分扣减分实得分1危险源、环境因素控制未进行危险源、环境因素识别、评