排灌泵站技术改造项目资金管理办法.doc

安徽省排灌泵站技术改造项目资金管理办法 第一条 为适应我省农业和农村经济发展的需要，改变我省排灌泵站普遍存在的设备老化、效益低、能耗高的状况，进一步加强排灌泵站技术改造工作，促进排灌区管理，提高排灌泵站技改资金使用效益，特制定本办法。 第二条 排灌泵站技术改造(下称“泵站技改)工作必须坚持以“安全、高效、节能”为中心，积极引进和推广先进技术。 第三条 泵站技改资金应按照以下原则多层次、多渠道筹集： 1、谁受益、谁负担； 2、地方自筹和国家补助相结合； 3、分级管理、分级负责。 第四条 泵站技改资金来源： 1、省级补助：省级财政每年在“小型农田水利和水土保持补助费”中安排一定的经费对泵站技改项目进行适当补助，补助标准为省水利厅、财政厅共同审核后的项目总投资的50。 2、排灌站水费收入：各级水利部门，要认真贯彻国务院和省政府的有关文件规定，严格按照供排水收费标准足额计收水费，以确保排灌站自我维持，自我发展。3、地方自筹：包括市、县(市、区)、乡(镇)财政安排的资金和农民投资及投劳、投物折资。 4、其他专项资金：市、县(市、区)在安排其他发展农业的专项资金时，应根据当地农业和农村经济总体规划适当安排泵站技改项目。 第五条 泵站技改应以内涵改造为主。机改电要从严控制，经确认非改不可的，地方应建设好输变电工程，经供电部门验收合格后方可列入年度技改计划。 第六条 省级财政泵站技改补助资金使用范围： 1、影响泵站装置效率的现有机电设备(电机、水泵、变压器、开关柜等)的更新经费补助。 2、水工建筑的改造经费补助。 3、危旧管理设施的维修翻建经费补助。 4、泵站测试、培训、资料整编及前期工作等。 第七条 申请省级财政泵站技改经费的项目应具备的条件： 1、运行20年以上、有固定管理机构、装机容量在300 KW以上的泵站。 2、能认真按省有关规定计收水费，项目所在县(市、区)能按规定比例完成水费上缴任务的泵站。 3、受益乡镇政府、农民有迫切要求并能自筹技改资金。 4、符合全面规划要求，排灌区主干渠配套、管理较好。 5、六、七十年代建成的泵站优先安排。 第八条 泵站技改项目申报审批程序：1、泵站技改项目的申报，应遵循自下而上逐级联合上报的原则。即由项目所在县(市、区)水利局、财政局联合上报市水利局、财政局，经市水利局、财政局审核后联合上报省水利厅、财政厅。 2、凡上报泵站技改项目申请报告必须编制标准文本，同时编报泵站技改设计文件。对要求技改项目，应由省、市排灌泵站主管部门组织有关专家对其泵站技改设计文件进行经济、社会、技术方案可行性咨询论证。 3、各地上报的项目申请报告、标准文本及设计文件经过充分的审查论证后，根据所申请的投资规模由省水利厅、财政厅共同审批。经批准的项目方可进入“安徽省泵站技改项目库和财政农业项目库。 4、省水利厅根据省级财政预算安排的投资规模，从项目库中择优安排项目计划，列入本年度部门预算，省财政厅对水利厅部门预算中的项目计划进行审批，省水利厅根据经批准的部门预算负责具体的组织实施。 第九条 泵站技改设计文件必须由具备勘测设计资质的单位编制，并附现场测试报告和原机电设备状况检测报告。 泵站技改设计要认真复核规划，落实受益面积，泵站要与受益乡(镇)签订已落实面积的供排水合同和计收水费合同。 工程效益长期没有达到原设计标准的，泵站技改规模以落实受益面积为依据。 第十条 泵站技改项目按照安徽省泵站技改工程概(预)算编制的暂行规定编制概(预)算，勘测设计等前期工作费用、测试费及必要的质监费、监理费、审计费应按规定列入总概(预)算。 第十一条 技术改造项目一经批准确定，地方应积极落实资金，先进行土建工程施工或购置附属设备。省级技改经费严格按照工程进度拨款，并预留10待工程竣工验收后拨付。 第十二条 泵站技改设备应实行招投标。根据省政府政府采购有关办法，对省级泵站技改资金中安排的大型、批量机电设备实行政府采购。 第十三条 建立健全泵站技改项目责任制。县水利局为项目责任单位，对计划执行、资金落实、施工进度、工程质量等全面负责。技改项目确定后，省排灌总站要与市水利局和项目县签订项目责任书。 第十四条 对规模较大，需分年实施的项目，应有计划地分期实施，不得影响当年农田排灌。项目实施单位从施工之日起，每季终了5日内上报泵站技术改造项目资金使用情况季报表，并对执行情况写出书面报告，报县(市、区)、市水利局、财政局和省排灌总站各二份，省排灌总站按年汇总报省水利厅和财政厅。项目完工后，应逐级编报财务决算或报表，由省排灌总站汇总报省水利厅和财政厅审核。 第十五条 技改项目完成后，应及时组织验收。总投资200万元以上的由省水利厅、财政厅组织验收，200万元以下的由市水利局、财政局组织验收。 第十六条 项目验收前，应由县以上政府审计部门或委托社会中介机构对照本办法，对项目实施、资金来源、工程造价等情况进行全面审计，并出具审计报告；由市以上水行政主管部门的质量监督机构出具质监报告。 第十七条 不进行验收或验收不合格的县(市、区)三年内省里不再安排泵站技改项目。验收过程中如发现严重的质量问题或施工中出现严重的责任事故，应追究相关责任人的责任。 第十八条 严格财务管理，强化财务监督，项目资金必须专款专用，严禁任何形式的截留和挪用。 第十九条 本办法由省财政厅负责解释。 第十二条 本办法自颁发之日起执行。原安徽省国营泵站更新改造管理暂行办法 (皖水排字(90)第518号)及安徽省泵站技术改造项目管理办法补充规定(皖水排字1995第204号同时废止)。安徽省泵站技术改造项目责任书 泵站技术改造项目已同意列入 年省泵站技术改造项目计划。项目总投资 万元，其中：省级补助 万元，地方自筹 万元。改造装机 台套， 千瓦。项目内容为：一、二、三、四、项目完成后，可改善灌溉 万亩，排涝 万亩，合计 万亩，其中排灌结合 万亩。项目责任人必须负责做好项目实施前的准备工作，地方自筹资金 万元，于 年 月 日前汇入项目专户，省排灌总站预留10省级补助资金于项目竣工验收后拨付。项目责任人要精心组织施工，在 年 月前保质保量完成项目内容，组织竣工验收。验收合格后，要完善泵站管理制度，按技改文件中上报的受