我国电信产业现状及发展对策.doc

16 我国电信行业现状及发展对策 xxxxxxxx管理学学士学位毕业论文我国电信行业现状及发展对策专 业： 工商企业管理 班 级： xxxxx级 xx班 学 号： 姓 名： 指导老师： 完成日期： xxxx年x月x日 【论文摘要】 电信产业是国民经济的基础性产业,对国民经济的发展起着必不可少的支持。随着人们生活和各行业企业对信息的大量、及时的需求,建立信息高速公路与建立传统高速公路一样迫切和重要,发展电信业则成为了各国政府大力推动的项目之一。当前,世界电信运营业已进入到全球竞争时代,电信运营业国际化已成为发展趋势。我国电信业起步比较晚,发展水平不高,且各地区的发展不平衡,因此,研究我国电信业运行的特点和规律,对于采取有效措施进行电信市场宏观监管,促进我国电信市场的均衡和持续发展,具有十分重要的意义。 基于电信市场的研究在我国才刚刚起步,目前的研究多集中于定性的分析。目前，我国电信界对电信市场和电信产业的研究，主要侧重于市场的供求关系，市场模式的选择，以及电信市场发展态势和份额分布等现实状态的分析，缺乏对电信产业的整体把握。造成了政府在制定电信产业组织政策和电信运营商制定公司发展战略、竞争策略的过程中，缺乏必要的理论和实证支持，从而导致决策的盲目性和非理性，不利于我国电信市场的健康发展，因此，我们有必要对电信产业的整体状况和发展历史进行详细的研究分析，找出影响中国电信产业发展的因素，为制定和实行合理的电信产业政策提供正确的思路。产业组织理论“市场结构一企业行为一市场绩效”的范式理论无疑是对电信产业进行整体分析的有效工具。该理论以实证研究为主要手段将产业分解成特定的市场，按结构、行为、绩效三个方面对产业进行分析，能够发现产业市场结构、企业市场行为和产业市场绩效的相互关系，从而确定产业政策的重心。因此利用产业组织“SCP范式”理论，能够找出影响中国电信产业发展的因素及其之间的相互关系，从而制定出正确的电信产业政策。基于此，本文就以产业组织学中的“市场结构企业行为一市场绩效”范式为理论基础，以我国六大电信运营商为主要研究对象，运用大量详实的数据从市场结构、企业行为和市场绩效三个方面分析了我国的电信产业，详细分析了影响我国电信产业稳定、健康、持续发展的主要因素，最终提出中国电信产业发展的对策。本文则首先介绍了我国电信业发展的总体形势，论述了我国电信服务业的现状、存在的问题及发展瓶颈，提出了对于电信服务业未来发展的几点建议。【关键词】关键词：电信业 电信服务 发展 现状目录引言 1一、中国电信市场发展现状及面临的问题 4 （一）我国电信市场发展的现状 4 （二）电信业发展中存在的问题 6二、我国电信服务业未来发展的思考 7 （一）加快电信立法，规范电信市场 8 （二）打破行业垄断.迅速推进电信业国内市场化的进程，为对外开放作准备 8（三）政府应加强对电信市场的监督管理 9（四）优先开放增值电信业务，严格控制基础电信服务的对外开放 10三、2011年我国电信行业市场发展的八大趋势 10结束语 14参考文献 15我国电信行业现状及发展对策张 全渤海大学培训学院 邮编121000 引言 当前我国电信业发展的形势，从总体上来看，我国电信业仍然在根据我们所处的发展阶段和自身的发展规律，持续、快速、健康地向前发展，但也出现了许多的新情况，呈现了许多新的特点。从用户数和业务收入的增长率来看，2010年1-4月份，电信业继续保持快速发展，全国电信业务收入完成1245.7亿元，比上年同期增长16.1%。其中，中国电信完成556.6亿元，增长10.22%；中国移动完成463.6亿元， 增长15.11%；中国联通完成140亿元，增长50.9%。电话用户大幅度增长，新增电话用户3412万户，全国电话用户总数达到3.6亿户，其中，固定电话新增1228.4万户，达到1.9亿户，移动电话新增2183.6万户，达到1.7亿户从1-4月份的情况看，电信业发展运行中呈现出以下特点。第一，电信业持续快速增长，对拉动内需起到了重要作用。1-4月份，全国新增电话用户3412万户，比上年同期新增量增加897万户，增长了35.7%。特别是移动通信、数据通信、IP电话等业务快速发展，分别比上年同期增长了23.3%、61.2%和269%，通信消费呈现高增长、全方位、多元化的趋势，消费领域不断拓展，已成为扩大内需的重要方面。第二，移动通信发展迅猛，成为拉动行业持续快速增长的支柱业务。近年来，移动通信的收入增长率、用户新增数和普及率的增长均超过了固定电话。今年1-4月份，移动电话用户新增2183.6万户，大大超过固定电话用户的新增量。按照移动电话用户目前的增长速度，估计到今年底，我国的移动电话用户总数将达到甚至超过固定电话用户数。同时，移动通信业务收入占整个电信业务收入的比重也明显上升，已达到46%，电信业第一大业务的地位更加巩固。第三，业务结构发生新的变化，业务分流和替代性竞争日益明显。近年来，随着新技术、新业务的快速发展，电信业务结构调整步伐加快，特别是固定通信领域业务分流加剧，竞争日趋激烈。在长途业务方面，移动电话、IP电话大量替代了传统长途电话。1-4月份，在整个长途电话通话量中，移动电话占26.4%，IP电话占34.7%，而传统长途电话的比重已下降到38.9%。在本地业务方面，移动电话与固定电话的异质竞争，大量分流了固定电话话务量。今年前4个月，移动电话的本地通话量占其整个通话量的比重高达89%，其中有很大一部分是由固定电话分流出来的。目前，虽然我国本地电话领域本身还没有打破垄断，但是越来越多的用户使用移动电话进行本地通话，实质上已大量抢占了本地电话的市场空间，而在长途通信领域，已形成了移动通信、IP电话和传统电话相互竞争的局面。第四，发展增幅继续趋缓，电信业已从高增长进入平缓增长时期。我国电信业从上世纪80年代后期直到整个90年代，一直处于高速增长期，最高曾达到年增长50%左右，局部地区个别年份甚至达到100%。最近两年，随着用户规模和基数的不断扩大，电信发展虽继续快于GDP增长，但已进入相对低速增长阶段，通信业务收入增幅呈现逐步放缓趋势。今年以来这种趋势并没有改变，前4个月，通信业务收入比上年同期增长16.1%，增幅比上年同期下降1.2个百分点。除用户规模和基数扩大的因素外，主要是因为我国人均GDP较低，而近年发展的新用户大量为低端用户，整体消费能力下降。第五，固定资产投资明显下降。1-4月份，全国电信固定资产投资完成287.2亿元，比上年同期下降18.6%。各主要电信运营企业中，中国电信下降33.3%，中国移动下降17.5%，中国联通下降42.9%。究其原因，主要是随着业务收入增幅的逐步下滑，各电信运营企业更加注重投入产出效益，纷纷采取加强管理，压缩成本等措施，一些主要运营企业的投资计划较上年大幅度降低，如中国移动、中国联通2002年的投资计划均减少了200亿元。此外，在电信重组过程中，中国电信在投资上持谨慎态度，也是当前投资下降的重要原因。重组完成后，新组建的中国电信集团公司和中国网通集团公司的投资将会明显增加，甚至会突破原计划。预计后几个月，全行业固定资产投资将逐步回升，全年投资额将接近去年水平。第六，电信市场竞争格局进一步形成。今年5月，新一轮改革重组基本完成，我国电信市场竞争格局出现了新的变化，六大运营商中，虽然按资产划分，中国电信仍高居榜首，但按业务收入比重计算，各大运营企业的市场占有率发生了明显变化，中国移动已超过中国电信成为最大的电信企业，其市场占有率为37.3%，其次是中国电信，为33.2%，其后依次是中国网通(16.4%)中国联通(11.3%)铁通公司和中国卫星。目前，以打破垄断、引入竞争为目的战略性改革重组已基本结束，电信业的几乎每个业务领域都引入了竞争，整个行业形成了不同规模、不同业务、不同所有制企业相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，我国电信业进入了一个新的竞争时代。一、中国电信市场发展现状及面临的问题（一）我国电信市场发展现状 自1982年，我国从国外引进建设的全国第一套程控电话交换机在福州开通以来，截止2010年末，电信业继续保持快速发展，全国电信业务收入总量30955亿元，同比增长20.5%；实现电信主营业务收入8988亿元，同比增长6.4%，电信综合价格水平同比下降11.7%。 2010年，全国电话用户净增9244万户，总数达到115339万户。其中，移动电话用户85900万户，在电话用户总数中所占的比重达到74.5%，是固定电话用户的3倍左右。1、移动电话用户移动电话用户净增11179万户，创历年净增用户新高，累计达到85900万户。其中，3G用户净增3473万户，累计达到4705万户。移动电话普及率达到64.4部/百人，比上年底提高8.1个百分点。移动增值业务发展较快，移动个性化回铃业务用户达到57408万户，渗透率达到66.8%；移动短信业务用户达到70062万户，渗透率达到81.6%；移动彩信业务用户达到18037万户，渗透率达到21.0%。2、固定电话用户2010年，固定电话用户减少1935万户，达到29438万户。其中，城市电话用户减少1528万户，达到19662万户；农村电话用户减少407万户，达到9776万户。固定电话普及率达到22.1部/百人，比上年底下降1.5个百分点。固定电话用户中，传统固定电话用户减少199万户，达到26575万户；无线市话用户减少1736万户，达到2863万户。无线市话用户在固定电话用户中所占的比重从上年底的14.7%下降到9.7%。固定电话用户中，住宅电话用户达到20298万户，政企电话用户达到6555万户，公用电话用户达到2585万户。与上年相比，各类电话用户所占比重基本保持稳定。3、互联网用户2010年，全国网民数净增0.73亿人，累计达到4.57亿人。其中宽带网民数净增1.04亿人，达到4.5亿人，占网民总数的98.3%；手机网民数净增0.69亿人，达到3.03亿人，占网民总数的66.2%；农村网民数净增0.18亿人，达到1.25亿人，占网民总数的27.3%。互联网普及率达到34.3%，比上年底提高5.4个百分点。2010年，基础电信企业的互联网拨号用户减少164万户，达到590万户，而互联网宽带接入用户净增2236万户，达到12634万户。电信业的迅速发展，对我国其他行业乃至整个国民经济的发展都产生了巨大的推动作用。2010年，全国电信主营业务收入累计完成8988亿元，同比增长6.4%。其中，移动通信业务收入6282亿元，增长11.2%，占主营业务收入的比重上升到69.9%;固定通信业务收入2707亿元，下降3.3%。电信主营业务收入中，非话音业务收入3801亿元，同比增长11.3%，占主营业务收入的比重上升到42.3%；话音业务收入5187亿元，同比增长3.1%。话音业务收入中，移动话音业务收入4265亿元，增长9.4%；固定话音业务收入922亿元，下降18.7%。（二）电信业发展中存在的主要问题当前，电信业发展中也存在许多矛盾和问题，一些问题已严重影响了行业的正常发展，应引起有关方面的高度重视。主要表现在以下几方面。(1) 恶性价格战愈演愈烈, 不仅向各种业务、各个市场蔓延, 而且逐渐从隐蔽走向公开。企业竞争条件不对等, 传统运营商背负了普遍服务、冗员、非生产机构等许多历史包袱, 并受到严格的不对称管制, 处于不利的竞争地位。 (2) 互联互通问题持续不断, 联而不通、通而不畅事件时有发生, 而且形式变得越来越多样、越来越隐秘,并呈现出从传统业务向新业务蔓延和转移之势。（3）区域发展不平衡问题仍然很突出。我国电信业务市场继续快速发展, 但东中西部之间尤其是城乡之间的电信服务差距仍然很大, 普遍服务明显滞后, 电信服务整体水平还要进一步提高。电信行业资金投向和人才流向的地区不平衡状况也不容乐观。(4) 电信企业整体竞争实力有待提升。与发达国家电信业相比, 我国电信运营企业综合竞争能力仍有较大差距,集中表现为企业管理机制与技术、业务的迅速发展不匹配。(5) 网络和信息安全管理有待进一步加强。目前我国电信网络和信息安全问题主要表现在: 网络和信息安全相关的法律、法规有待健全; 安全意识相对薄弱; 完整有效的网络与信息安全体系和安全评估体系尚未建立; 应急通信体系有待进一步完善。 二、我国电信服务业未来发展的思考目前我国电信行业迟迟不对外开放的理由主要是:担心基础电信服务业由外商经营会威胁国家安全(信息方面)更自由化的电信贸易会对国家财政收人产生影响;一旦电信市场放开，国内运营者难以与大型电信跨国公司竞争。 事实上，国家安全并不是不开放的最好理由，保障国家信息方面的安全，主要技术。而只有开放，才能使我国更好地利用国际上最先进的通信技术成果，保持与世界水平的同步。电信市场的放开会影响国家财政收人，从表面上看有一定的道理，但实际情况是消费者非但没享受到这部分公共资源所创造的利润，反而不得不忍受高收费、多收费、乱收费的痛苦，而低效的服务水平给国家带来的是国民经济生产成本的上升，社会劳动生产率的降低和产品国际竞争力的降低。从某种意义上可以说，垄断的电信业的高利润，正是以损害国家和消费者的利益为基础的。发达国家的电信服务业资料也表明，电信市场的开放有利于行业的发展。我国电信服务业，由于长期在政企合一的政府垄断经营管理模式下，竟争力非常薄弱，加人WTO之后，它们将难以应付国际电信服务企业的竞争。我们应立足现实，着眼长远，在确保国家根本利益的前提下，制定出合理的开放计划。我认为可以从以下几点人手。 （一）加快电信立法，规范电信市场电信法一直是这几年的社会关注热点之一。预计今年信息产业部将发放3G牌照，电信法亦可能在今年出台。法案的出台也将进一步明确电信业内的政企功能，对我国电信业而言是一个里程碑事件。我国电信产业的发展正处于关键时刻，以法律的形式引导行业发展，促进技术进步，保护公平竞争，维护消费者的合法权益，是电信行业健康发展的迫切任务。按照电信法的资费原则，固话、手机等基础业务的资费进一步放开。电信法的五大突破:电信资费逐步由政府定价、政府指导价向市场调节价过渡;成立独立电信监管机构，改为“登记管理”;“小区垄断”有望消失，保证各运营商平等接入到最终用户，并且保证用户的业务提供者选择权;对破坏网间互通者的最高罚款高达500万。鉴于我国电信立法将成为对外开放的重要法律依据，因此，电信法不仅要引导和规范国内电信企业的经营，还必须与GATS的总体目标和原则保持一致，着眼于电信自由化的全球趋势，达到与基础电信协议的有关要求相一致。（二）打破行业垄断.迅速推进电信业国内市场化的进程，为对外开放作准备我国从20世纪80年代初就开始了电信经营单位的企业化步伐。1994年7月19日，中国联合通信有限公司经国务院批准正式挂牌成立。中国联通的成立是我国电信行业深化改革、打破垄断的重大举措，是中国电信发展史上具有里程碑意义的一件大事。2001年12月，国务院批准了电信体制改革方案，对现有电信企业进行重组，2002年5月新的中国电信和中国网通挂牌。中国电信现有资源划分为南、北两个部分，“南电信，北网通”的格局初步形成。虽然电信重组为打破垄断创造了一个很好的基础，但是不是能有效地打破垄断尚难确定。为此，我们应进一步深化电信体制改革。鉴于各国电信产业都是由垄断转而进入竞争的，所以应在对国外电信民营化经验的吸收与借鉴基础上，尝试进行民营化和股份化改组试点，使各种不同所有制形式的电信企业展开激烈竞争，在竞争中不断发展壮大。 （三）政府应加强对电信市场的监督管理 开放电信市场并不意味着政府放弃对电信市场的管制。电信主管部门对所有电信企业而言应是一个中立单位，不得参与电信业经营。电信主管部门的市场监管主要体现在以下方面:(1)对进入固定电话市场的经营者数量加以限制，但可以有一定数量的代理商;无线通信因受无线电频率资源的限制，对营运者的数量控制应更为严格。(2)对无线电频率资源、电话号码资源及卫星轨道资源进行管制，统一分配，有偿使用。(3)电信主管部门要对电信服务的资费进行监管，一切资费的确定应建立在成本结构透明的基础上，在保护消费者权益的同时，又要让电信企业有合理利润。(4)通过对扶持新的电信经营者的政策倾斜、资源的公平合理分配、通信业务成本核算等措施，促进通信市场的公平竞争，并合理解决电信企业之间的网络互联。因为在从市场垄断向竟争的转换过程中，原来的垄断者有市场新进入者不可比拟的优势，即它拥有处于绝对优势的网络和用户，在这种情况下，政府如不干预，势必使新来者处于竞争不利的地位。 （四）优先开放增值电信业务，严格控制基础电信服务的对外开放 基础电信涉及到国家安全与机密，而且我国基础电信的改革刚起步，不宜马上引入外资参与经营，而增值电信，不涉及电信网络的经营，只是对信息加以收集整理，加工后提供给消费者，我们如果允许外商在华设立电信服务台资企业，提供增值服务，不仅可以获得相应的利润，也可以征收税金与线路使用费。这样既可极大地推动我国增值电信服务的发展，又提高了我国现有通信设施及网络的利用程度。 三、2011年我国电信行业市场发展的八大趋势 （一）3G产品将不断催热电信产业链的发展。2011年平板电脑将占据中国电脑市场的半壁江山。在IPAD的带动下，平板电脑将占据笔记本出货量的50。外国厂商索尼、惠普和DELL不断推出自己的平板电脑，国内厂商也加紧布局，中兴和联想等生产大厂将推出多款平板电脑。同时，明年智能手机的决战将展开，消费者智能手机普及率将大幅提升，操作系统平台与智能手机厂商将实现共赢的局面。（二）三网融合除在试点的十二个三网融合城市外，明年将在更多的城市推广三网融合方案。三网融合的到来同时带动内容的不断优化和创新。人们将在未来一到二年体验到三网融合给人们带来的方便性、娱乐性。 （三）2011年移动互联网将成为一种新的产业模式，移动互联网将得到大力的推广。互联网由过去的门户网站模式，到电子商务，再到移动互联网模式的发展，移动互联网将改变互联网不能“无处不在”的现状，将移动通信和互联网二者合为一体，真正做到“无所不能”和“无处不在”。移动互联网将让电信产业链发生深刻的变化，从过去关注技术到关注内容的转变，从闭门造车到走进消费者内心的转变，从制造商制作产品到消费者参与创造产品的转变，创新民主化的时代即将到来。 （四）移动互联网将成为一种新的生活方式，明年将有更多的用户体验到移动互联网给自己生活方式带来的转变。移动互联网的到来，将使手机从单纯的通信工具，变成继报纸、刊物、广播、电视、互联网之后的“第六媒体”，移动互联网将改变人们的生活模式，更能满足人们全面的需求。对于个人用户来说，满足其成本需求、沟通需求、便捷需求和信息化需求等；对于家庭用户来说，满足其家庭安全需求、家庭娱乐需求、家庭咨询需求、家庭工作需求、家庭教育需求等等；对于政企客户来说，满足其信息化需求、生产需求、营销需求、战略需求等。移动互联网将渗透到人们生活的每一个角落，影响到人们生活的方方面面。 （五）无线城市将得到大力的发展。信息化是现代社会的加速器，以信息化改造工业化，提升服务化，实现工业化，信息化和服务业的“融合”，将是社会发展的大势所趋，所以国家和运营商都在大力发展无线城市。2011年无线城市的发展将推广到沿海省份的二三类城市，智能城市将成为一种必然。2010年三大运营商加大一线城市的无线城市的建设，FIWI的覆盖能力不断加强（电信目前全国的热点覆盖已达到10W个以上），2011年三大运营商之间将进行无线城市WLAN覆盖能力的竞逐。到时你将可以在任何一个城市体验到以下的生活：你将可以轻按手机键，得到今天最新的新闻和娱乐咨询，在回家前让家庭的空调提前打开，窗户关闭，烧热一壶开水，打开磨咖啡的机子，当你回到家时便可以好好享用一杯香喷喷的咖啡。你出门前，可了解市区路方，了解你将到餐厅的空位情况，并提前预订位置，以决定你第一时间与友人约会 （六）新技术将得到不断的发展，物联网、云计算、操作系统等新技术将得到全面的推广，特别是物联网除应用于“煤炭、环境、能源、食药品”等多个许多领域外，将在更多的行业得到应用。 （七）线上“沃尔玛”模式将慢慢得到消费者的接受与参与，并催生盈利模式和消费模式的转变。自苹果推出APPSTORE以后，中国移动推出MM，中国电信推出天翼空间、中国联通推出UniStore、谷歌推出AndroidMarket、诺基亚推出OviStore、微软推出Windows Marketplace for Mobile等线上商店的形式，经过一年多的发展，慢慢被消费者接受，扫盲阶段已结束，将进入发展阶段和共赢阶段。在盈利模式上将开展“TB（TRYBUY）”的模式，即先使用后付费的模式，或将进行免费消费的模式（第三方付费）以推动用户的消费欲望和消费习惯；在消费模式方面，由过去用户是单纯的消费者，转变为人人都是生产型消费者。即用户既是消费者，也是生产者，还是利益分享者。消费者在享受产品的同时，会参与到产品的设计与生产的过程，并分享由产品产生的物质和精神收益。（托夫勒第三次浪潮） （八）多个行业的融合发展之势更加明显，电信运营商与互联网公司、终端制造商、内容开发商和设备生产商之间的联盟合作将进一步深化，很可能出现通信巨头与互联网巨头之间的强强联合。三大运营商之间的市场竞争将更为激烈。竞争模式将在市场上的“创造新蛋糕”取代过去“争夺旧蛋糕”的模式，过去传统语音业务的促销方式、销售方式和营利模式将不适应3G的发展，大量的新的营销模式创新出现，如“病毒式营销”“互动式营销”“互联网营销”等等。2011年三大运营商将专注于以下几方面的发展，以获取最大的竞争优势：一更加关注增值业务的发展，特别是针对不同