2016年中学教师招聘考试教师职业道德复习讲义.docx

2016年中学教师公招考试教师职业道德考点系统复习讲义一、教师职业道德规范的含义教师职业道德规范是依据教师职业道德基本原则调整教育过程中各种利益关系、判断教师行为是非善恶的具体道德标准。它是教师职业道德基本原则的展开和具体化，比教师职业道德基本原则更直接、更具体地指导和评价教师的教育行为，是构成教师职业道德体系的基本因素。二、中小学教师职业道德规范的内容2008年9月1日新修订的中小学职业道德规范（以下简称规范）正式公布，“爱”和“责任”仍是主题，这是继1997年以后再次对规范进行修订。与旧版本相比，新规范从原来的8条缩改为6条，在保留原来基本内容的基础上，新增了一些条目。新修订的规范的基本内容有：爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。（一）爱国守法热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。（二）爱岗敬业忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。（三）关爱学生关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生、不体罚或变相体罚学生。（四）教书育人遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。（五）为人师表坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。（六）终身学习崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。案例评析.【案例】张老师对学生的成绩进行排名并张贴后，对一个学生说：“这次你又是倒数第一，总是影响班级成绩，你真是没救了！”请运用教师职业道德的有关知识来评价张老师的行为。【评析】中小学教师职业道德规范中对关爱学生的具体表述是关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生。规范中对教书育人的表述为遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。张老师的行为不符合教师职业道德规范的要求，应及时纠正自己错误的做法，真正关爱学生，做学生的良师益友。真题再现.人民教师职业道德的核心是（ ）。（河南省）A.热爱学生 B.为人师表 C.忠诚于人民的教育事业 D.团结互助【解析】教师职业道德的核心是热爱学生。因为爱是教育的桥梁，爱是教育的钥匙，爱是教育成功的种子。尊重学生人格,是热爱学生的突出表现。故选。跟踪训练.一、选择题1.（ ）是教师职业的本质要求。 A.关爱学生 B.教书育人 C.爱岗敬业 D.爱国守法2.下列选项中不是终身学习特征的是（ ）。 A.连续性 B.封闭性 C.个性化 D.整体性二、填空题1.师德的灵魂是_。2._是教师专业发展的不竭动力。三、简答题怎样理解终身学习是教师职业的必然要求？四、论述题论述教师职业道德规范的基本内容。答案.一、选择题1.C【解析】爱岗敬业是教师的神圣职责，是教师职业的本质要求。故选。2.B【解析】终身学习的基本特征包括：连续性、开放性、多样化和灵活性、个性化、整体性。故选。二、填空题1.关爱学生2.终身学习三、简答题（1）终身学习是教师专业发展的必然要求；（2）终身学习是教师职业生涯周期特点的必然要求；（3）终身学习是适应教师工作对象特点的必然要求。四、论述题（1）爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义。全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。（2）爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。（3）关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。（4）教书育人。遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，诲人不倦，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。不以分数作为评价学生的唯一标准。（5）为人师表。坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则。衣着得体，语言规范，举止文明。关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。（6）终身学习。崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素质和教育教学水平。教师职业道德修养及评价命题预测.本章讲述了教师职业道德修养及教师职业道德评价方法等内容。 命题侧重考查的知识点是教师职业道德修养的策略及职业道德的评价方法。考点精讲.第一节教师职业道德修养的意义和任务教师职业道德修养是将教师职业道德要求转化为自己的信念并付诸行动的活动。简单地说，是一种自我锻炼、自我改造、自我陶冶、自我教育的过程。一、教师职业道德修养的意义教师职业道德修养在教师职业道德实践活动中显得尤为重要，它有利于教师做好教育工作，造就新一代人才；有利于教师职业道德品质的完善；有利于弘扬社会主义风尚。二、教师职业道德修养的任务1.提高教师道德认识认识是行动的先导，任何行为都是受一定思想支配的。因此，提高师德认识是提高师德修养的前提。2.陶冶教师道德情感师德情感是指教师心理上对师德规范所产生的一种爱憎、好恶、荣辱、美丑等的情感体验。教师的道德情感主要包括正义感、自豪感、荣誉感和幸福感等。3.磨炼教师道德意志教师道德意志是教师履行教师道德原则和规范时所表现出来的自觉克服一切困难和障碍，作出抉择的力量和坚持的精神。4.培养教师道德行为习惯教师职业道德修养的培养是提高教师道德认识、陶冶教师道德情操、磨炼教师道德意志、养成良好的教师道德行为习惯的四个环节的有机统一的道德实践活动的过程。第二节教师职业道德修养的策略一、加强理论学习，坚持继承与创新相结合（1）认真学习马克思主义理论，特别是学习马克思主义伦理学；（2）学习教师道德理论；（3）学习教育科学理论和科学文化知识。二、积极参加实践，坚持知与行相结合教师职业道德修养既离不开科学理论的指导，更离不开教育教学的实践。提升教师的职业道德修养，关键在于实践。只有通过实践，才能使教师的道德认识转化为道德行为，形成道德品质，实现师德修养的目的。坚持知行合一的原则，就是要求教师要把学习道德理论、提高道德认识同自己的行动统一起来，使理论与实践相结合。总之，只有积极参加实践，坚持知行合一，才能更好地提升教师的职业道德修养。三、勇于自我反思，坚持自律与他律相结合自我反思就是要求教师在进行职业道德修养培养的过程中，经常反思自己的行为、检点自己的作风，使自己的思想和行为符合教师职业道德的标准和要求。教师通过自我反省、自我反思，逐步在自己的内心形成道德观念、道德情感和道德意志的统一，最终对自己的教学行为进行调节。第三节教师职业道德评价概述一、教师职业道德评价的概念教师职业道德评价是指教师自己、他人或社会，根据社会主义的教师职业道德准则、规范和科学的标准，在系统广泛地搜集各方面信息，充分占有资料的基础上，运用现代技术手段，对教师的职业道德意识、道德情感、道德意志和道德行为进行考察和价值判断。我们可以从以下三个方面来理解这一概念：（1）社会主义的教师职业道德准则、规范是教师职业道德评价的根据和标准；（2）现代评价技术手段是教师职业道德评价科学性的有效保证；（3）教师职业道德评价主体具有多元性。二、教师职业道德评价的特征教师职业道德评价具有以下三方面的特征：（1）影响的深刻性；（2）空间的广泛性；（3）时间的持久性。三、教师职业道德评价的目的教师职业道德评价的目的是在对教师的道德全面考察、判断和论证的基础上，探索和掌握教师职业道德形成和发展的客观规律，以便更加有效地指导广大教师提高自己的职业道德素质，完善自己的职业道德品质。四、教师职业道德评价的价值（1）教师职业道德评价有利于维护和实现教师职业道德规范；（2）教师职业道德评价有利于教师职业道德素质的形成和发展；（3）教师职业道德评价有利于优化教师的教育、教学行为。五、教师职业道德评价的功能教师职业道德评价的功能是指教师职业道德评价对教师道德建设工作的发展和改进所能起到的基本功效。概括起来讲，教师职业道德评价的功能包括：1.指挥定向功能正确而科学的评价对我国人民教师的职业道德建设具有指挥和导向作用。2.教育发展功能教育发展功能是指在教师职业道德评价过程中评价者和被评价者互相影响和启发，通过对方的反馈信息进一步认识到自己的不足，同时学习对方的长处，使自己受到教育，促进自己思想品德的发展。3.分等鉴定功能教师职业道德评价的结果是通过评价区分出优劣，进而判定某一教师职业道德水平的高低，亦即他的职业道德与社会主义社会教师职业道德规范相符合的程度。教师道德评价的分等鉴定功能是实现督促激励功能的基础和前提。4.督促激励功能教师职业道德评价的督促激励功能是分等鉴定功能的必然结果。 教师职业道德评价的督促激励功能表现在两个方面：一方面是来自被评对象内部的压力，这是评价的必然反应，另一方面是来自社会各界的外部动力。5.问题诊断功能教师职业道德评价具有诊断教师职业道德建设中存在的问题，分析这些问题存在的原因，了解这些问题带来的危害，找出解决这些问题的方法等功能。第四节教师职业道德评价的原则教师职业道德评价的原则是进行教师职业道德评价必须遵循的基本要求。一、方向性原则评价的方向性原则是指教师职业道德评价要体现社会主义的性质。在教师职业道德评价中，贯彻方向性原则应注意做到以下几点：（1）必须坚持社会主义的办学方向；（2）要体现社会主义的教育价值取向；（3）要坚持评价过程中的社会主义方向。二、客观性原则评价的客观性原则是指在进行教师职业道德评价的过程中，必须采取实事求是的态度，真实、客观地反映教师职业道德的实际情况。贯彻评价的客观性原则，应注意做到以下几点：（1）要求评价者要对评价对象进行广泛调查，全面收集资料，并严肃、认真地整理资料，按照客观、统一的标准进行评价；（2）要求评价者注意评价对象的个体差异性，从实际出发；（3）评价人员在评价时要做到公正、客观。三、科学性原则评价的科学性原则是指在教师职业道德评价的过程中，评价者要以客观事实为基础，严格遵守评价科学和教育科学的客观规律，恰当运用现代科学技术手段去设计评价标准、评价方法、处理评价结果。贯彻评价的科学性原则应注意做到以下几点：（1）要建立一个科学合理的评价指标体系；（2）要遵循评价的科学程序；（3）要运用科学的评价方法和手段。四、教育性原则评价的教育性原则是指教师职业道德评价要符合教育的要求，充分发挥评价的教育作用，充分体现“教育是评价的基础，评价过程是教育过程”这一宗旨，通过评价使广大教师在评价中发扬优点，改正缺点，不断地提升自身的职业道德修养。贯彻评价的教育性原则应注意做到以下几点：（1）要求评价指标的设立具有教育性；（2）要充分尊重和信任广大教师，保证教师职业道德评价的顺利进行；（3）要恰当地处理评价结果。五、民主性原则评价的民主性原则是指教师职业道德评价要坚持走群众路线，要相信、尊重、依靠教育行政部门、学校领导、教职员和社会各界，调动各方面的积极性，充分发扬民主，共同搞好教师职业道德评价工作。贯彻民主性原则应注意做到以下几点：（1）要求在制订评价方案与指标时广泛征求广大教师的意见，通过反复酝酿讨论，充分发扬民主；（2）在评价过程中，评价者要具有民主思想和民主作风，要本着与广大教师合作共事的态度，充分尊重他们的意见和人格，使他们感到自己不是被动接受检查的对象，而是积极参与评价的主人，使他们主动地配合评价者搞好教师职业道德评价工作；（3）要调动广大教师进行自我职业道德评价的积极性；（4）要充分重视社会各界对教师职业道德评价的意见。第五节教师职业道德评价的标准、方法和要求一、教师职业道德评价的标准进行教师职业道德评价，判断教师的道德行为和品质必须遵循一定的标准。（一）善恶标准实践中，区分教师行为的是非善恶，一是要看教师的行为是否符合社会发展的趋势和客观要求,二是要看教师的行为是否符合职业要求。（二）具体标准教师职业道德评价还有其具体行为标准:（1）在政治上，要求教师要有坚定正确的政治方向；（2）在业务上，要求教师要有广博扎实的知识和科学育人的方法；（3）在道德行为上，要求教师要热爱学生，全心全意为学生服务，并能以身作则、为人师表。对以上三个方面内容的认真贯彻和落实，不但有利于建设一个适应社会主义教育事业的教师队伍，而且有利于全面贯彻党的教育方针，为社会主义事业培养建设者和接班人。二、教师职业道德评价的方法教师职业道德评价方法是指在教师职业道德评价的过程中所采用的各种方式和手段的总称。1.自我评价法自我评价法是指教师个人根据教师职业道德规范和教师职业道德评价的标准、原则等一系列评价体系，对自己的道德所进行的一种自我认识、自我判断、自我评价。2.学生评价法教师职业道德评价中的学生评价是指教师和学生在教与学的相互作用中，学生依据教师职业道德的原则和规范对教师的行为予以判断的一种道德评价方式。学生评价实际上也是一种社会评价，但它是一种特殊的社会评价。这是由教师与学生的特殊关系所决定的。3.社会评价法社会评价法是指行为当事人之外的个人或组织如学校或其他社会方面的人员，根据教师职业道德规范，对教师的道德状况作出评价的一种方法。社会评价法主要是通过社会舆论对教师的道德进行评判。4.加减评分法加减评分法是根据国家对教师职业道德的日常行为要求，找出一系列评语式的测评项目，对每一测评项目作一些具体规定，指明达到什么程度加多少分或减多少分，最后计算总分数以表明其等级。这种方法的优点是：（1）把教师职业道德的质量评判转化为数量评判，对每一行为的评判都有统一的、具体的标准，评价结果比较客观、精确；（2）有利于教师树立明确的职业道德观念，使他们认识到自己的好坏、得失，激励作用大；（3）便于领导及时获得反馈信息，采取有效手段进行调控。其缺点是考核量标和加减分值的确定难以科学、合理；对教师行为限制较多，不利于发挥教师的主动创造精神；偏重行为评价，容易忽视道德意识和思想动机等。5.模糊综合评判法模糊综合评判法是在教师职业道德评价中吸取与应用模糊数学综合评判的思想，全面合理地考虑所有影响教师职业道德的因素，采取模糊计量法，通过计算的形式，得出评价结果。在教师职业道德评价中运用这种方法，首先，要求评价者有一定的模糊数学的知识；其次，各个评价项目的确定必须合理，等级不能过多，权重的确定要有充分的科学根据；最后，借助事先编制好程序的电子计算机进行计算。如果仅靠人的脑力进行计算，不仅比较烦琐，易引起人们的反感，而且也容易出现错误，影响评价的精确性和科学性。三、教师职业道德评价的基本要求教师职业道德评价是一项十分严肃而又复杂细致的工作。在具体教师职业道德评价工作中要注意以下几点：（1）肯定评价与否定评价相结合，以肯定评价为主；（2）动态评价与静态评价相结合，以动态评价为主；（3）单项评价与综合评价相结合，以综合评价为主；（4）定量评价与定性评价相结合，以定性评价为主；（5）终结性评价与形成性评价相结合，以形成性评价为主；（6）动机评价与效果评价相结合，以动机评价为主；（7）他人评价与自我评价相结合，以他人评价为主。案例评析.【案例】中学教师小李对自身的道德修养途径很迷惑，不知道从何处入手。请你运用所学知识帮小李解决这一问题。【评析】教师职业道德修养的策略有：（1）加强理论学习，坚持继承与创新相结合;（2）积极参加实践，坚持知与行相结合;（3）勇于自我反思，坚持自律与他律相结合。跟踪训练.一、选择题1.教师职业道德评价的特征有（ ）。 A.影响的肤浅性 B.空间的广泛性C.时间的短暂性 D.评价元素的多样性2.（ ）是指在教师职业道德评价的过程中所采用的各种方式和手段的总称。 A.教师职业道德评价方法 B.教师职业道德评价原则 C.教师职业道德评价手段 D.教师职业道德评价体系3.下列关于教师职业道德修养的意义的说法中，不正确的是（ ）。 A.加强教师职业道德修养有利于做好教育工作 B.加强教师职业道德修养有利于教师道德品质的完善 C.加强教师职业道德修养有利于弘扬社会主义风尚 D.加强教师职业道德修养有利于教育制度的进一步完善二、填空题1.教师职业道德评价是对教师的职业道德意识、 、 和_进行的考察和价值判断。2.教师职业道德评价的督促激励功能是_功能的必然结果。3.教师职业道德修养是_的过程。三、简答题简述教师职业道德评价的价值。四、论述题论述教师职业道德评价的标准。答案.一、选择题1.B【解析】教师职业道德评价的特征有：影响的深刻性、空间的广泛性、时间的持久性。故选。2.A【解析】教师职业道德评价方法是指在教师职业道德评价的过程中所采用的各种方式和手段的总称。故选。3.D【解析】前三项均为教师职业道德修养的意义，最后一项是迷惑项，不正确。故选。二、填空题1.道德情感道德意志道德行为2.分等鉴定3.自我锻炼自我改造自我陶冶自我教育三、简答题（1）有利于维护和实现教师职业道德规范；（2）有利于教师职业道德素质的形成和发展；（3）有利于优化教师的教育、教学行为。四、论述题（答案要点）教师职业道德评价的标准有：（1）善恶标准。一要看教师的行为是否符合社会发展的趋势和客观要求，二要看教师的行为是否符合职业要求。（2）具体标准。在政治上，要求教师有坚定正确的政治方向；在业务上，要求教师有广博扎实的知识和科学育人的方法；在道德行为上，要求教师热爱学生，全心全意为学生服务，并能以身作则、为人师表。知识框架.教育政策与教育法规教育政策与教育法规概述我国主要的教育法律法规中华人民共和国教育法（节选）中华人民共和国义务教育法（节选）中华人民共和国教师法（节选）中华人民共和国教师资格条例（节选）中华人民共和国义务教育法实施细则（节选）教师资格条例实施办法（节选）教育政策与教育法规概述 命题预测.本章讲述了教育政策与教育法规的含义及其关系，命题侧重考查二者之间的联系与区别。 考点精讲.一、教育政策（一）教育政策的含义教育政策是党和国家为实现一定时期的教育目标而制定的关于教育工作的策略、方针和行动准则。我国目前主要的教育政策集中体现在中国教育改革和发展纲要中。它对我国教育的战略地位，教育发展的总目标，教育体制改革的原则，各类教育的办学体制，中等教育、高等教育体制改革的要求，提高教师的社会地位，增加教育投资等，都作了基本的政策规定。（二）教育政策的制定机关我国制定教育政策的机关：党的领导机关包括党的最高领导机关和地方各级领导机关；国家权力机关包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；国家行政机关包括中央人民政府（国务院）和地方各级人民政府。（三）教育政策的基本特点教育政策的基本特点主要包括以下几个方面：第一，指向明确。教育政策不同于教育规律，它是人们主观意志的体现，因而具有明确的指向性。人们制定教育政策，总是为了解决某类问题，没有目的的教育政策是不存在的。教育政策的条文、原则，也总是依据具体的行为准则、规则出现的，告诉人们应该怎样做，不应该怎样做。第二，相对稳定。教育政策一经确定，一般总要保持相对的稳定，不会随意变动，否则就会影响人们对其信任程度和执行时的坚定性。有关教育的基本政策常常在几年甚至十几年的时间里都起作用。当然，当外部环境发生重大变化，现行政策已不能适应需要，对教育的发展已经起到一种阻碍作用时，就必须作出相应调整，制定出新的政策。教育政策就是在这种不断变化、调整的过程中走向完善的。第三，影响广泛。教育活动联系千家万户，因此教育政策也直接影响到社会的方方面面，如1999年有关高校扩招的政策一出台，立即受到社会舆论的广泛关注。一些涉及公众利益的重大教育政策，甚至会引起社会全体成员参与讨论；有的公众甚至期望以自己的教育观念和教育期望来影响国家教育决策。第四，体现统治阶级意志。尽管各党派、各社会团体都可以制定教育政策，但占据主导地位的教育决策总是体现着统治阶级的意志，代表着统治阶级的根本利益。这在任何制度的国家都是毫无例外的。第五，不具强制性。教育政策的实施主要通过人们的表率作用、组织约束、舆论引导等途径来实现，一般不具有直接的强制性。当然，它也不是一纸空文，通过一定的宣传途径和行政措施，它同样也能发挥巨大的影响力。说不具强制性，并不是说教育政策不要执行，而是说在实施过程中和对违反者的惩戒过程中，它主要依靠宣传教育的手段，而不依赖于国家的强制力。二、教育法规（一）教育法规的含义教育法规是有关教育方面的法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。（二）我国教育法规体系的构成在我国，教育法的体系大致由以下部分组成：宪法中有关教育的条款、教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章（含部门教育规章和政府教育规章）。所有这些教育法律、法规及教育规章，因制定机关的不同而表现出不同的法律效力。1.宪法中有关教育的条款宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依据。中华人民共和国宪法第十九条、四十六条、四十七条、八十九条、一百零七条、一百一十九条等涉及了教育的内容，这些条款对国家发展教育事业的目的、公民受教育的权利，父母在教育方面的义务，各级政府管理教育工作的权限等作了根本的规定，其他任何形式的教育法都不得同宪法规定的这些内容相抵触。2.教育法律从狭义上说，在我国，教育法律指的是全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育方面的规范性文件，它又可以分为教育的基本法律和教育的单行法律两类。前者是对一个国家教育的基本方针、任务、制度的总体规定，由全国人民代表大会制定并通过；后者是针对教育的某一领域或某一部分而作出的法律规定，由全国人大常委会制定并通过。到现在为止，我国由全国人大通过的教育法律有中华人民共和国教育法中华人民共和国义务教育法；由全国人大常委会通过的教育法律有中华人民共和国学位条例中华人民共和国教师法中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国职业教育法中华人民共和国高等教育法等。3.教育行政法规教育行政法规是最高国家行政机关国务院根据宪法和教育法律而制定的教育方面的规范性文件。从性质上说，教育行政法规主要针对某一类教育管理事务，内容具体，具有可操作性。目前对我国教育管理工作有较大影响的教育行政法规有：中华人民共和国义务教育法实施细则征收教育费附加的暂行规定普通高等学校设置暂行条例学校卫生工作条例中华人民共和国教师资格条例幼儿园管理条例中华人民共和国残疾人教育条例等。4.地方性教育法规地方性教育法规主要指省（自治区、直辖市）人民代表大会及其常务委员会根据本地情况和实际需要制定和颁布的地方性教育规范文件，这类教育法规只在本行政区域内有效。目前我国各省（自治区、直辖市）都制定了一定数量的地方性教育法规，随着教育管理权限的不断下放，这类教育法规会越来越多。5.教育规章教育规章有两类：一为部门教育规章，一为政府教育规章。前者由国务院各部委（主要是教育部）发布，在全国范围内有效；后者由省（自治区、直辖市）的人民政府制定，只在本行政区域内具有法律效力。教育规章的调整范围极其广泛，数量也很大。据1991年统计，仅原国家教委制定的部门教育规章就有二百多项，这些法规在管理教育中起着十分重要的作用。三、教育政策与教育法规的关系 （一）教育政策与教育法规的联系 （1）教育政策与教育法规都属于社会主义的上层建筑； （2）教育政策与教育法规的经济基础都是社会主义公有制经济； （3）教育政策与教育法规都是工人阶级领导的广大人民群众共同意志的体现； （4）教育政策与教育法规都以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导； （5）教育政策与教育法规都是国家管理教育的重要手段。（二）教育政策与教育法规的区别 1.制定的机关不同 国家的教育法律是由国家机关制定的，而教育政策也可以由政党制定。 2.约束力不同教育法律具有国家的强制性，对全社会成员都有约束力；而教育政策不具有国家强制性，只对部分人有约束力。3.执行的机关不同教育法律的执行机关只能是国家机关；而教育政策除了国家机关，还有其他有关组织。4.发挥的作用不同教育法律的作用，主要表现为国家的强制性作用；而政策的作用主要是指导性作用。5.表现的形式不同教育法律的表现形式有宪法中的教育条款、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育行政规章等；而教育政策主要以决定、指示、决议、纲要、通知、意见等形式出现，内容比较广泛和概括。6.执行的方式不同教育法律的执行方式是以国家强制力为后盾，要求社会成员必须遵照执行；而教育政策则主要靠组织与宣传，启发人们自觉遵循。7.稳定的程度不同教育法律的稳定程度更高，而教育政策的灵活性更高。8.公布的范围不同教育法律必须向全社会公布，而教育政策只在一定范围内公布。总体而言，教育法律与教育政策是既相联系又相区别的，教育政策在一定的条件下可以转化成教育法律，但两者有着根本的区别。我国主要的教育法律法规命题预测.本章汇集了教育领域的重要的法律法规条文节选，要求考生能结合具体条款分析教学案例。考点精讲.中华人民共和国教育法（节选）（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过1995年3月18日中华人民共和国主席令第45号公布自1995年9月1日起施行）第一章总则第一条为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。第四条教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。全社会应当关心和支持教育事业的发展。全社会应当尊重教师。第五条教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。第八条教育活动必须符合国家和社会公共利益。国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。第九条中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。第十条国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区发展教育事业。国家扶持边远贫困地区发展教育事业。国家扶持和发展残疾人教育事业。第十二条汉语言文字为学校及其他教育机构的基本教学语言文字。少数民族学生为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或者当地民族通用的语言文字进行教学。学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和规范字。第十四条国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。第十六条国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告教育工作和教育经费预算、决算情况，接受监督。 第二章教育基本制度第十七条国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。国家建立科学的学制系统。学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。第十八条国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。第二十条国家实行国家教育考试制度。国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。 第三章学校及其他教育机构第二十六条设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件：（一）有组织机构和章程；（二）有合格的教师；（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。第二十七条学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。第二十八条学校及其他教育机构行使下列权利：（一）按照章程自主管理；（二）组织实施教育教学活动；（三）招收学生或者其他受教育者；（四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；（五）对受教育者颁发相应的学业证书；（六）聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；（七）管理、使用本单位的设施和经费；（八）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；（九）法律、法规规定的其他权利。国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。第二十九条学校及其他教育机构应当履行下列义务：（一）遵守法律、法规；（二）贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；（三）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；（四）以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；（五）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；（六）依法接受监督。教师和其他教育工作者第三十二条教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业。 第三十三条国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理。第三十四条国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。第三十五条学校及其他教育机构中的管理人员，实行教育职员制度。学校及其他教育机构中的教学辅助人员和其他专业技术人员，实行专业技术职务聘任制度。受教育者第三十六条受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。学校和有关行政部门应当按照国家有关规定，保障女子在入学、升学、就业、授予学位、派出留学等方面享有同男子平等的权利。第三十九条国家、社会、家庭、学校及其他教育机构应当为有违法犯罪行为的未成年人接受教育创造条件。第四十条从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。国家机关、企业事业组织和其他社会组织，应当为本单位职工的学习和培训提供条件和便利。第四十一条国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。第四十二条受教育者享有下列权利：（一）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；（三）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；（五）法律、法规规定的其他权利。第四十三条受教育者应当履行下列义务：（一）遵守法律、法规；（二）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；（三）努力学习，完成规定的学习任务；（四）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。第四十四条教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。教育与社会第四十八条学校及其他教育机构在不影响正常教育教学活动的前提下，应当积极参加当地的社会公益活动。第四十九条未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育。学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。第五十条图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆（场）等社会公共文化体育设施，以及历史文化古迹和革命纪念馆（地），应当对教师、学生实行优待，为受教育者接受教育提供便利。广播、电视台（站）应当开设教育节目，促进受教育者思想品德、文化和科学技术素质的提高。第五十一条国家、社会建立和发展对未成年人进行校外教育的设施。学校及其他教育机构应当同基层群众性自治组织、企业事业组织、社会团体相互配合，加强对未成年人的校外教育工作。 教育投入与条件保障第五十六条国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立教育专项资金，重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育。第五十九条经县级人民政府批准，乡、民族乡、镇的人民政府根据自愿、量力的原则，可以在本行政区域内集资办学，用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍，不得挪作他用。第六十一条国家财政性教育经费、社会组织和个人对教育的捐赠，必须用于教育，不得挪用、克扣。第八章教育对外交流与合作第六十七条国家鼓励开展教育对外交流与合作。教育对外交流与合作坚持独立自主、平等互利、相互尊重的原则，不得违反中国法律，不得损害国家主权、安全和社会公共利益。法律责任第七十一条违反国家有关规定，不按照预算核拨教育经费的，由同级人民政府限期核拨；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣教育经费的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十二条结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的，依法承担民事责任。第七十三条明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。第七十四条违反国家有关规定，向学校或者其他教育机构收取费用的，由政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第七十五条违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第七十六条违反国家有关规定招收学员的，由教育行政部门责令退回招收的学员，退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第七十七条在招收学生工作中徇私舞弊的，由教育行政部门责令退回招收的人员；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十八条学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第七十九条在国家教育考试中作弊的，由教育行政部门宣布考试无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。非法举办国家教育考试的，由教育行政部门宣布考试无效；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第八十条违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。第八十一条违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。附则第八十二条军事学校教育由中央军事委员会根据本法的原则规定。宗教学校教育由国务院另行规定。第八十三条境外的组织和个人在中国境内办学和合作办学的办法，由国务院规定。中华人民共和国义务教育法（节选）（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）第一章 总则第一条为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。第二条国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。第三条义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。第四条凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。第五条各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。第二章 学生第十一条凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。第十二条适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。第十三条县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。第十四条禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。第三章 学校第十五条县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。第二十条县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。第二十一条对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民政府予以保障。第二十二条县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。第二十三条各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。第二十四条学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。第二十五条学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。第二十六条学校实行校长负责制。