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文档简介
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2005年9月2日编者按:认真扎实地开展好分析评议阶段各项工作,找准党员和党组织存在的突出问题,深刻剖析原因,明确整改方向,是落实省公司党组书记、总经理林野同志提出的“把先进性教育活动建设成群众满意的全优工程”的一个重要环节。为指导公司系统各单位开展好这项工作,现将省委教育办闽先组办明电200541号关于做好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的指导性意见予以刊发,供学习贯彻。关于做好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的指导性意见为深入扎实地搞好第二批先进性教育活动分析评议阶段的工作,根据中共福建省委关于开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见、省委先进性教育活动领导小组第二批先进性教育活动实施意见的要求,针对我省参加第二批先进性教育活动对象的特点,制定如下指导性意见:一、充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段,也是一个承前启后的阶段,它既是对学习动员阶段工作成果的检验,又是搞好整改提高阶段工作的基础。这一阶段工作头绪多、难度大、政策性强,每个环节都会触动党员的思想,党员关心,群众关注。尤其是我省参加第二批先进性教育活动的对象数量多、分布领域广、构成复杂、文化层次参差不齐,而且绝大多数党员处在改革发展的最前沿、维护稳定的第一线,是密切联系群众的重要桥梁和纽带。因此,搞好分析评议阶段工作,找准抓住党员和党组织存在的突出问题,深刻剖析原因,明确整改方向,对于确保先进性教育活动“取得实效”和“成为群众满意工程”至关重要。各地各单位一定要充分认识搞好这一阶段工作的重要性,高度重视,紧密结合本单位的实际,切实加强领导,采取有力措施,把各项工作抓紧抓好抓出成效。二、明确基本要求根据中发200420号文件和闽委发20053号文件要求,第二批先进性教育活动分析评议阶段工作总的仍参照第一批的做法进行。各地各单位要针对第二批的特点,结合各自实际,既明确基本要求,又注重分类指导,灵活有效地抓好各项工作的落实。1、广泛征求意见。党组织要坚持开门搞教育,采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式,广泛征求对党组织和党员的意见。征求意见的范围由各单位根据实际情况确定,要注意征求意见的广泛性。党员领导干部要主动征求分管部门或单位的意见;直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对党员个人、党组织和本单位的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外,原则上要如实反馈。对党员的意见,由党支部负责同志反馈;对党组织及其负责人的意见,由上一级党组织负责反馈;对领导班子集体和党委(党组)主要负责同志的意见,由上一级督导组组长在与上一级党委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈;对领导班子其他成员的意见,由党委(党组)主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。2、开展谈心活动。党组织要根据本单位的具体情况,确定开展谈心的范围。领导班子成员之间,党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间,党员和党员之间,党员和群众之间要普遍谈心。谈心活动要本着与人为善、增进团结的原则,坦诚相见,敞开心扉,既可以讲存在问题,也可以提希望要求,做到“知无不言,言无不尽”,以利于沟通思想,形成共识。要通过开展谈心活动,使党员解除思想疙瘩,进一步查找存在的突出问题,具备条件的马上整改。3、撰写党性分析材料。党组织要组织党员对照党章、新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求和本行业本单位制定的保持共产党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,认真撰写个人党性分析材料,重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。要紧密结合不同类型、不同领域党员的工作实际,增强党性分析材料的针对性。年老体弱、文化水平低或者书写确有困难的党员,经党组织同意,可不撰写党性分析材料。党支部负责人要审阅党员的党性分析材料,党委(党组)主要负责同志要审阅各自领导班子成员和党支部负责人的党性分析材料,领导班子成员要审阅分管部门(单位)主要负责同志的党性分析材料。督导组要配合党委(党组)做好领导班子全体成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、努力方向不明确的,要认真进行修改,使党性分析材料有深度、有质量。4、开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在充分准备的基础上,组织开好专题组织生活会。会上党员要按照准备好的材料进行党性分析,逐个评议,开展批评与自我批评。要坚持原则,讲究方式方法,注意引导大家讲真话、讲实话、讲心里话,努力营造正常的党内生活的氛围。要重视解决一些存在的问题,谈心活动中已经提出并解决的,就不在专题组织生活会上提出。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,带头自我剖析,带头开展批评,又要参加领导班子的专题民主生活会。各有关单位领导班子专题民主生活会,可参照省纪委、省委组织部关于开好2005年度县以上党和国家机关领导干部民主生活会的通知(闽委组通字2005 11号)和上一级党委(党组)的要求召开。党员都要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料。5、提出评议意见。专题组织生活会后,党支部要召开支委会或支部大会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见,党支部要以书面形式如实向党员本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出意见建议,明确整改方向。7、通报评议情况。民主评议告一段落后,党组织要采取适当方式、在一定范围内向党员、群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括:专题组织生活会和领导班子民主生活会的基本情况,党员和领导班子存在的突出问题以及整改意见,党支部评议党员的结果,其他需要说明的问题。领导班子专题民主生活会情况要报上一级党委(党组),抄报上一级先进性教育活动领导小组。三、需要把握的几个问题1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在前一阶段学习培训的基础上,紧密结合党员的思想实际和分析评议的要求,采取灵活多样的形式,包括学习借鉴福州市通过媒体联动开辟“第二课堂”的方式,组织党员有针对性地深入学习党章和有关必读篇目,进一步引导党员提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,增强从世界观上进行自我剖析的自觉性,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求,组织党员对照检查,进行分析评议。2、加强对分析评议工作的分类指导。各地各单位要在充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验的基础上,坚持分类指导的原则,精心组织实施好分析评议阶段的工作。要注意根据不同领域、不同行业的情况和特点,认真查找和着力解决突出问题。要从实际出发推进工作,充分考虑具体行业和单位的实际情况,不搞“一刀切”、“齐步走”。乡镇机关的分析评议工作,在方法步骤、程序环节方面,原则上参照第一批先进性教育活动党政机关的要求来进行。国有企业和金融机构的分析评议工作,要区分情况,注重实效,对领导班子中的党员、中层管理人员中的党员和普通职工党员,在分析评议的内容和方法上,要更有针对性。实行挂靠联并和党员比较分散的新的经济组织和新的社会组织,可结合实际,合理确定征求意见的范围,灵活有效地开展评议工作。社区党组织要针对社区的特点,采取贴近党员实际、便于为基层党组织和党员接受的形式,开展分析评议工作。流动党员、下岗失业职工中的党员、离退休人员中的党员等特殊群体党员的分析评议工作,应坚持从实际出发,灵活安排形式和内容,可以不规定过多的工作环节和程序。3、把握好分析评议工作的着力点。在分析评议中,要根据不同领域、不同行业党员的特点,把握着力点,确保取得实效。街道社区党员,可把党的观念、服务意识、服务本领等作为评议的主要内容;乡镇机关党员,可将事业心责任感、群众观念、服务意识、能力素质、工作作风、工作方法等作为评议的主要内容;国有企业党员,可以主人翁意识、忧患意识和竞争意识,荣誉感和责任感,工作热情和创造力等作为评议的主要内容;各级各类学校的教师党员,可确定政治意识和纪律观念、科技创新的能力和水平、师德师表等作为评议的主要内容;医疗卫生与科研文化等事业单位党员,可突出宗旨意识和群众观念、职业道德、服务态度、精神状态等几个方面的内容;新的经济组织和新的社会组织党员,可围绕理想信念、党员意识、发挥作用和社会责任感等内容进行评议。4、认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评,要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到思想上有所触动,认识上有所提高;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出具体的整改措施。党员之间开展批评的要求是:从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责和与人为善的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。5、加强思想引导。各单位党组织要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员,引导党员积极开展批评与自我批评。要有针对性地做好党员的思想政治工作,引导党员正确对待群众的意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议的结果;要帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难,把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来,使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要及时掌握群众的思想动态,正确引导群众参与先进性教育活动。6、坚持边议边改。对党员和党组织在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本地本单位改革发展稳定的突出问题,要抓紧整改,具备条件改的马上就改。通过解决问题,让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。 7、充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头参加支部的评议,带头边议边查边改,以实际行动为广大党员做好表率。四、切实加强领导和指导督查各级党委(党组)要认真研究解决分析评议阶段工作中的困难和问题,切实加强领导、指导和督促检查工作。党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,带头深入基层调查研究,总结经验,指导工作,解决突出问题。要主动与巡回检查组或督导组沟通,共同研究搞好分析评议阶段工作的具体措施和办法。各级先进性教育活动领导小组要坚持把中央精神不折不扣地贯彻落实到各个领域、各个行业的先进性教育活动各项工作中去,做到执行政策不走样、工作标准不降低,确保分析评议阶段工作不走过场,不出偏差,取得实效。各级先进性教育活动领导小组办公室要加强督查指导,尤其是加强对支部书记和工作骨干的培训,充分发挥好基层党组织的作用。各级巡回检查组或督导组长要认真履行职责,切实把握分析评议阶段各个环节的工作要求,掌握工作进展情况,及时发现存在的倾向性、苗头性问题,提出解决问题的对策和办法,确保分析评议阶段工作健康开展。各行业主管部门和审批部门的党组织,要结合工作实际,发挥应有作用,推动新的社会组织和新的经济组织先进性教育活动的扎实开展。对党组织力量比较薄弱、开展分析评议工作确有困难的基层单位,上级党组织要从已完成第一批先进性教育活动的机关选派一些工作经验丰富的同志,担任指导联络员,进行重点帮助和全程指导。各地各单位要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作,加强正面引导,营造良好的舆论氛围。要鼓励基层党组织在坚持中央和省委精神前提下大胆创新,采取适合于本领域、本行业的方式方法,创造性地开展工作。要根据不同领域、不同行业的特点,找准先进性教育活动与其他各项工作的结合点,统筹兼顾,合理安排,确保先进性教育活动与各项工作相互促进,取得实效。分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。各地要根据实际,制定分析评议阶段工作的具体措施。要按照省委先进性教育活动领导小组的部署,适时开展这一阶段的“回头看”工作。要在抓好分析评议阶段工作的同时,对整改提高阶段的工作超前谋划,做好必要的准备。各设区市委、省委省直工委、省委教育工委、省直有关单位党组(党委)、省属有关高校党委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室要根据本意见的要求,结合实际,提出具体的措施和办法。各单位开展分析评议阶段情况及经验做法,望及时上报。 报:省委先进性教育办公室、省委督导组,国家电网公司、华东电网公司先进性教育办公室,省直党工委,林野、世杰、新生同志,省公司党组先进性教育活动领导小组成员发:公司系统各单位先进性教育活动领导小组及其办公室 福建省电力有限公司党组先进性教育活动办公室 2005年9月2日印10啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊
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