县（区）项目区水土流失综合治理项目可行性研究报告.doc

*县（区）*项目区水土流失综合治理项目可行性研究报告（编制提纲）综合说明一、简述项目区的地理位置、范围、幅员面积、所在支流水系及小流域数量、名称，水土流失状况。二、简述项目建设的目标任务和工程建设规模。三、简述项目投资及资金筹措。四、简述效益分析和综合评价的结论。五、插入项目区位置示意图和项目区工程特性表（参见暂行规定附表1）。 第一章 项目区概况第一节 自然条件1、项目区范围、地理位置2、地貌、地质。简述项目区的地貌类型及特点、地质构造、地表岩性及组成等。3、土壤、植被。简述项目区的土壤类型、植被状况和土地、耕地的地面坡度组成等。4、水文、气象。（1）项目区的风、气温、日照等气象特征。（2）项目区降水、径流、暴雨、洪水、泥沙等水文特征、10年、20年一遇24小时最大降水量。第二节 社会经济条件1、简述项目区的行政区划、农业人口及劳动力状况等。2、简述项目区土地利用状况及存在的问题。第三节 经济发展概况1、简述项目区农业（包括农、林、牧、工副业等）生产水平。2、简述农产品（包括粮食、经济作物、林产品、果品、畜产品等）的市场供需情况。3、简述农业经济结构和存在问题。4、农业总产值和农民收入状况。5、简述项目区的交通、水利等基础设施状况。第四节 水土流失及防治状况1、水土流失现状项目区水土流失的类型、流失面积、流失程度、流失量等。2、水土流失成因及危害项目区水土流失成因，对当地及下游经济和社会造成的直接和间接的危害。3、水土保持现状简述项目区水土保持的经验和存在问题。第五节 项目实施的必要性和可行性。1、项目实施的必要性。2、项目实施的可行性。 第二章 项目任务和规模第一节 建设目标1、阐述项目建设的指导思想。2、阐述项目建设期末和工程全面发挥效益时达到的目标。第二节 建设任务和规模1、根据水土流失规律和因地制宜、因害设防的原则，确定项目区各治理措施配置方案，推算出项目区各种治理措施的数量。2、土地利用结构调整方案（见附表9）。第三章 防治措施设计第一节 建设条件第二节工程设计标准1、技术要求。2、设计标准。第三节 典型治理措施设计。1、坡改梯工程典型设计。2、林草措施典型设计。3、谷坊、淤地坝等治沟工程典型设计。4、蓄水池、沉沙凼、排灌沟渠等坡面水系工程典型设计。第四章 组织管理第一节 管理机构项目建设期管理的组织形式和机构设置方案。插图：项目管理机构设置框图（插图）第二节 管理办法明确项目责任主体制，项目实行公示制、报帐制、工程监理制、治理成果产权确认制等管理制度。 第五章 项目招投标一、施工、重要设备和材料采购，单项合同估算价符合招投标法、四川省国家投资工程建设项目招标投标条例规定的招标规模标准的，要严格按规定实行招投标，明确招标范围、招标组织形式、招标方式，制定招标初步方案等。二、施工、重要设备和材料采购，单项合同估算价达不到国家规定招标规模标准的，严格按照四川省政府投资工程建设项目比选办法（省政府令197号）的规定，明确必选范围，制定必选方案。第六章 施工进度安排第一节 施工条件1、概述交通、水电、道路等条件以及气候、农事活动等因素对施工的影响。2、建筑材料、苗木、种籽的来源状况。第二节 施工组织1、各项治理措施的施工组织方式及施工方法。2、施工进度安排。工程建设总工期，分年度实施方案（附项目区治理措施进度计划表）。 第七章 投资估算及资金筹措第一节 投资估算1编制原则和依据。采用水利部水总（2003）67号文颁布的水土保持生态建设工程概（估）算编制规定、水土保持工程概算定额等相关依据。2、取费标准。其他直接费、间接费、企业利润、税金等。3、典型工程投资估算及工程估算总投资。4、独立费用。5、项目估算总投资。第二节 资金筹措资金筹措方案（按中央投资比例占总投资的71%，其余由市、县配套及群众投劳组成。附市、县、区财政局地方配套资金承诺文件）第八章 效益分析第一节 生态效益1、说明项目各项措施发挥效益时的蓄水保土作用。2、分析本项目对增加林草植被、改善生态环境等方面的效益。第二节 社会效益说明农业经济及土地利用结构的调整，土地利用率、各项措施的保水保土指标等，生产率的提高和促进社会进步等效益。第三节 经济评价1、估算项目各项措施的经济效益和主要参数（包括各项措施的投入产出物的价格，各项措施的单位投入、产出量）。 2、估算工程综合经济效益和主要措施的经济效益。（简述各项措施增产、增收的情况，项目区人均收入和消费水平的增长幅度等）。3、说明经济分析的主要指标：包括计算期、基准年、贴现率（统一按7%取）（注：只列出项目经济效益分析成果）。 第九章 结论综述项目建设、投资估算和经济评价的主要成果，从社会、技术、经济、环境等方面进行全面的评价，并得出项目的综合评价结论。附件：1、地方配套资金承诺函2、其他重要文件附表：1、招标基本情况表2、项目投资总表3、分项目投资估算表4、主要工程单价表5、项目区土地坡度组成表（参见暂行规定附表4）6、项目区耕地坡度组成表（参见暂行规定附表5）7、项目区水土流失现状表（参见暂行规定附表8）8、项目区土地利用结构调整方案表（参见暂行规定附表9）9、项