毕业论文：城市河道整治管理探讨—以聊城市为例.doc

本科生本科生毕业论毕业论文（文（设计设计） ） 题题 目：目：城市河道整治管理探城市河道整治管理探讨讨 以聊城市以聊城市为为例例 专业专业代代码码： ： 070703 作者姓名：作者姓名： 张张媛媛 学学 号：号： 2007201927 单单 位：位： 环环境与境与规规划学院划学院 指指导导教教师师： ： 李李庆庆朝朝 2011 年年 5 月月 31 日日 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 装订线 目录目录 前言前言.1 1 聊城市河道概况聊城市河道概况1 1.1 河道分布1 1.2 河道功能.1 2 河道整理中存在的问题河道整理中存在的问题2 2.1 管理问题2 2.2 污染问题2 2.3 资金问题3 2.4 水面开发利用与防洪排涝的矛盾突出3 3 河道治理规划思路河道治理规划思路.4 3.1 以河兴城4 3.2 持续再生4 3.3 以人为本4 4 河道治理规划原则河道治理规划原则.5 4.1 以防洪和排涝为主5 4.2 坚持高起点和高标准5 4.3 坚持以人为本和人与自然和谐共生5 4.4 整体统筹规划，分期、分片治理6 5 聊城市河道整治管理对策建议聊城市河道整治管理对策建议6 5.1 综合开发利用洪涝水资源6 5.2 保障河道安全功能建设6 5.3 稳步推进河道淤土资源化利用7 5.4 加强河道综合治理开发，大力发展水利旅游业7 致谢致谢.10 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 装订线 摘摘 要要 随着城市现代化进程的加快，我国城市河道污染治理问题越来越突出。聊城 市的河道也受到了不同原因、不同程度的污染，通过近几年的城市水环境建设， 聊城市整体环境得到了很大改观。现在人们生活水平提高了，对环境的生态要求 也越来越高，城市河道不仅要起到基本的防洪排涝、蓄水抗旱功能，而且要为人 们的生活增添不一样的景观。建设人水和谐的水环境已经成为增强我国城市竞争 力、提升城市品位、发展经济的一项重要举措。本文就聊城市河道整治管理中出 现的问题提出一些针对性的见解与可操作性的措施。 关键词：关键词：聊城市；城市河道；整治；管理。 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 装订线 Abstract Along with the development of modern city，Urban river pollution control problem of our country is becoming more and more serious. Course of LiaoCheng river has been polluted by different causes and different levels. With the construction of urban water- environment at these years , the whole environment of the cities of LiaoCheng have been improved. The level of our life has been more higher, the requirement of ecological environment is more higher. The urban river not only should put a role in drainage of stagnant water but also impoundment and drought control. It also should increase a different landscape to peoples life. The construction of harmonious people water environment has been proved to be an important measure to strengthen our countrys urban competitiveness, improve our urban grade and economic development. This paper in the management of urban rivers of LiaoCheng regulation the problems occurred some pertinent opinions and operability measures . Key words: LiaoCheng；Course of city river; Renovate; Management. 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 1 装订线 城市河道整治管理探讨城市河道整治管理探讨以聊城市为例以聊城市为例 前言前言 随着经济的发展，人们生活的提高，对生态环境也有了相对的要求。本文就 论述了聊城市城市河道的整治、管理中存在的问题及相应对策做好生态环保。 1 聊城市河道概况聊城市河道概况 按照“河湖相连、水水相通、城在水中、水在城中”的城市水系规划方案， 1998 年，聊城市政府做出了开发建设“一湖(东昌湖)两河(徒骇河、古运河)”的 决定1。水是城之源，水是城之魂，河为水之载。通过近几年的城市水环境建设， 聊城市整体环境得到了很大改观。我们要与时俱进，用科学发展观为河道治理提 供新的思路和发展方向。 1.1 河道分布河道分布 东昌湖系聊城西南市区，东、北、西分别以聊城市区主干道柳园路、东昌路、 东昌湖 、湖西路为界，南至南外环路，总面积 20.6km2。.黄河水为东昌湖的主 要补给水源,地方政府以发展旅游业为宗旨对东昌湖加强了建设和保护2。 徒骇河是海河流域的一条重要水系，也是穿越聊城市境内的一条主要排涝河 道。随着聊城城市东扩南展发展规划的确定并付诸实施，徒骇河由原来的城郊河 变成为城中河，徒骇河城区段应运而生。徒骇河城区段上自南环路的潘屯桥，下 游至污水处理厂，全长 14.2km3。徒骇河城区段作为“江北水城水利风景区”的 重要组成部分，经过近几年的综合开发治理，先后实施了河道扩挖、昌东橡胶坝、 绿化美化等工程，建成了徒骇河昌东橡胶坝风景区、水之魂广场等景区景点，徒 骇河风景区初具雏形。由于受环境污染、防洪排涝与河道开发矛盾突出、开发建 设资金不足等因素影响，徒骇河城区段开发治理进展缓慢。 1.2 河道功能河道功能 河流是发展经济的基础，生态系统的要素，景观的依托。河道功能众多，总 结来说有以下七项主要功能：一是行洪排涝功能；二是蓄水浇灌功能；三是生态、 纳污功能；四是供水发电功能；五是航运功能；六是渔业养殖功能；七河道还有 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 2 装订线 旅游景观功能、休闲娱乐功能、文化功能等。 自古以来河道的功能是综合性的，只是在不同时空条件和社会需求前提下， 强调的侧面不同。河道既是重要的水利设施，又是生态环境的重要组成部分。历 史上河道功能不变的是饮用水源与洪水的走廊，人们一直在为保护存贮水资源、 渲泄洪水而治水。新开、拓宽、疏浚以及护岸是进行河道治理的基本方法。生活 垃圾、养殖排放、农药残留、固态液态气态的工业废弃物等，能扔河里的都扔进 去了。好多污染物到了水中看不到、摸不着，不让人能在第一时间所察觉，因而 轻易被偷排人河，等到发现，后果已难以收拾。 2 河道整理中存在的河道整理中存在的问题问题 2.1 管理问题管理问题 河道治理内容越来越丰富，治理标准越来越高。河道治理作为一个系统工程， 已经不再是一个单纯的工程技术和建设管理问题，它涉及当地的政治、经济、文 化、社会、生态、环保等各个领域4。城市河流管理所涉及部门众多，而且又根 据区划涉及到各个区的分局，管理权责不明确，普通百姓对职责划分不了解，发 现了问题也不清楚该由哪个部门管理，造成了由“都管到都不管”的恶性循环。 久而久之，一些占用河道、违法捕鱼、随意排污等现象形成尾大不掉之势，严重 的损害了河道生态环境5。 土地占压和用工矛盾越来越突出，河道治理难度越来越大。随着市场经济体 制逐步完善，农村税费改革已经全面推行，通过“一事一议”组织大规模的河道 治理，用工难度加大。并且由于城市化进程加快，城市规模急剧扩张，农民人均 占有耕地急剧减少，而河道治理占地一亩动辄上万元，用工和占地矛盾越来越突 出。 2.2 污染问题污染问题 工业企业污水排放依然是城市河道治理的难点。虽然国家有统一的污水排放 标准，但由于历史原因，一些大型的工厂如棉纺厂、造纸厂都是沿河而建的，有 直通河道的排污管道，时常会有新闻曝光，一些工厂违规排放污水，造成河流污 染的报告，工业污水对河道的生态的损害是毁灭性的，工业污水中含有的重金属、 有害化学品如果进入河道，就直接进入自然循环中，河流水用于灌溉等农作物或 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 3 装订线 动物吸收，最终会被人类本身所吸收，危害到人们的生存。水质污染、河流生态 系统受到破坏随着城市经济的快速发展，人口集中，生活水平不断提高，工业和 城市污水的排放量大大增加，许多城市河道成为排污通道，即丧失了生态功能， 又污染了周围环境。生物多样性条件被破坏，天然食物链脱节，许多河流生态系 统逐渐退化，生物多样性锐减5。 2011 年 3 月下旬以来，山东省聊城市莘县环保局例行监测时发现，徒骇河 入山东境内的毕屯断面水质持续恶化。为严防污染扩大或发生次生灾害，聊城市 在境内滑营桥处筑坝截污，将上游入境污水全部拦截在莘县境内。为稳定受污染 地区的群众情绪，莘县积极采取措施调水，为群众春灌提供条件，努力减轻污染 造成的损失。濮阳市政府成立了徒骇河水污染治理工作领导小组，通过导流等措 施，借助压力管道，将下泄到山东境内的污水回抽至南乐县，采用多种措施进行 处理。目前受污染河段两岸地下水未受到影响，有关部门已对污染单位采取了严 厉的处罚措施，河道污染治理工作也规定在 2011 年 5 月 10 日前完成。 2.3 资金问题资金问题 由于河道治理的内容越来越多，标准越来越高，工程造价大幅度增加，治理 一条河道至少需要上亿元，单靠国家或地方投资，难度都比较大6。 在聊城市徒骇河一期开发建设中，土地迁占、地形整理、土石工程、喷灌设 施等基础工作，两岸绿化美化、假山景石、河岸衬砌，园林工程，总投资近 3 千 万元徒骇河城区段二期开发工程规划实施后，尚需要大量资金投入。投资投入 不足，是制约徒骇河城区段开发进度和质量的关键因素。 2.4 水面开发利用与防洪排涝的矛盾突出水面开发利用与防洪排涝的矛盾突出 聊城市徒骇河作为防洪除涝河道，不仅要承接上游客水，也是城市防洪的唯 一排水河道，过度的水域开发必然影响防洪除涝功能发挥，妥善处理水面开发建 设与防洪除涝的矛盾，在不影响河道防洪的前提下，综合开发利用水土资源，是 徒骇河城区段开发建设面临的重要问题7。对于有条件的中下游乡镇，在满足防 洪排涝要求的前提下，可以通过水系调整、开挖湖面等工程，增加河道水面率和 泄洪能力。 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 4 装订线 3 3河道治理规划思路河道治理规划思路 河道治理不仅要考虑河道在城市中发挥的基本的生态功能、防洪排涝、灌溉 功能，而且要起到美化城市景观的作用，让城市的人们更加贴近自然， 为他们 的生活增添自然乐趣。在治理过程中，一定要注意保护河道原有的生态平衡，不 可完全被人工化、渠道化。 3.1 以河兴城以河兴城 河流是城市发展的灵魂，水脉是城市空间活动的纽带，以河兴城是城市发展 的必然选择，河道整治的背后是城市建设综合目标的实现；提高城市防洪能力、 改善城市环境、塑造城市特色、盘活城市土地、推动城市更新8。 进入 21 世纪，随着“河湖相连、水水相通、城在水中、水在城中”的聊城 城市水系规划方案和东扩南展的城市发展规划相继确定并付诸实施，徒骇河由原 来的城郊河变为城中河。经过这一阶段的治理，河道水质、人居环境得到有效改 善，城市防洪能力达到 50 年一遇。徒骇河作为“江北水城”水利风景区的重要 组成部分，其服务功能日趋多样化，经济、社会和生态效益显著，形成了河道综 合治理开发模式。 3.2 持续再生持续再生 城市规划要求兼顾经济效益、文化资产与环境生态的平衡，因此河道资源的 特征决定了河道整治规划必须着眼于持续再生8。随着经济的高速发展、人口的 迅猛增长、城市化过程对区域生态系统的影响日益严重;在带来大量工业和生活 污水的同时,对自然生态系统的干扰无疑打破了原来生态系统的结构和平衡,由此 带来的生态环境影响已经引起人们的高度重视9。水是城之源，水是城之魂，河 为水之载。我们要用发展的眼光来看待河道治理问题，与时俱进，用科学发展观 为河道治理提供新的思路和发展方向。 3.3 以人为本以人为本 随着人们生活水平的提高，人们越来越注重生活的质量，人们需要的不仅仅 是消除河道黑臭，而是渴望闲暇时光能尽可能接近大自然10, 因此河道治理要从 生态、人文、经济、社会效应等多方面来考虑，既要恢复自然河道的功能，又要 满足人类依赖生存的要求，以“以人为本”与“回归自然”相结合为河道治理思 路。 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 5 装订线 水环境的综合治理，水景观的开发建设，是徒骇河城区段开发建设的重要内 容，只有把水环境治理好，解决开发建设资金，协调好度汛和景观开发的关系， 才能将徒骇河景观开发、建设好。徒骇河风景区建成后，将成为江北水城的重要 组成部分，实现“一湖(东昌湖)两河(徒骇河、古运河)”的贯通。绿树成荫、蓝 天碧水，实现人与自然、园林与河流的和谐，收到最佳的生态、社会效益。 4 河道治理规划原则河道治理规划原则 4.1 以防洪和排涝为主以防洪和排涝为主 目前部分干流河道还不同程度存在堤身单薄、防洪标准偏低问题,不少河道 防洪能力未达到设计标准,部分河道两岸没有护岸工程,汛期洪水易造成灾难11。 因此，在河道治理问题中，还是要首先考虑防洪标准，河道通过裁弯取直、河床 清淤、规范断面等等方法可以加大泄洪流量，提高防洪标准。同时还要兼顾城市 景观、休闲娱乐等多种功能，将城区河道治理成花园式风景观赏河道。 4.2 坚持高起点和高标准坚持高起点和高标准 创造高质量的城市河道滨水景观及优美的人际交往空间，大力营造“水清、 岸绿、景美、游畅”的境界。充分发挥河流的美学意义，生机勃勃的水际尽显自 然形态之美，在这里动物和植物相依偎，动与静相映衬，自然而不凌乱，变化而 不失秩序。许多审美统计实验都表明，植物丰富的自然景观比人工景观有更高的 美学价值，而且随着文化教育水平的提高，人们对自然美的认识也会提高12。通 过河道的生态治理，致力于达到人与自然和谐相处的最高境界。 4.3 坚持以人为本和人与自然和谐共生坚持以人为本和人与自然和谐共生 改善生态环境，争取“生态、人文、经济、社会效应”的协调统一。不仅考 虑自然因素，而且要考虑到安全问题。 如修筑河堤的安全问题，治理后的河道景观发生了较大变化，与此同时，也 出现了一些安全隐患，采取安全防护措施也是河道治理的重要内容。治理后河道 水流速度加快，河水清澈见底，夏季会有许多儿童到河边戏水，垂钓人群增加， 可能导致溺水事件发生。因此，从设计开始就要考虑安全问题。如在护坡上适当 间距设有台阶，在直立挡土墙的常水位以上设有锚固抓手，在运行过程中适时清 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 6 装订线 除护坡上的苔藓、泥土，同时加大巡查力度，设置醒目的警示牌，备足救生设备， 一旦发生事故及时处理13。 4.4 整体统筹规划，分期、分片治理整体统筹规划，分期、分片治理 河道治理是一项长期复杂的工作，涉及自然及人文等因素，要顺利的完成工 作并且实现河道持续发展，就要从整体出发，统筹规划，分期、分片治理，该原 则可以提高工程的可操作性。 5 5 聊城市河道整治管理对策建议聊城市河道整治管理对策建议 城市河道治理效果如何，关键是规划设计理念的转变和对河流、水资源功能 的认知度。规划设计应因地制宜。根据河道承担的主要功能和自身水源、地理位 置、周边自然环境、人文风俗等因素，并结合城市发展规划和防洪排涝标准等准 确定位。与生态环境修复治理结合、与周边市政交通结合、与周边自然景观和人 文景观结合，有的放矢地确定各项设计指标，科学确定工程项目、内容、投资、 工期等13。 5.1 综合开发利用洪涝水资源综合开发利用洪涝水资源 5.1.1 建立完善流域内水利工程框架体系。按照拦、蓄、引、提相结合的原则， 进一步整合区域或流域内水利工程框架体系，实现水系联网、井渠河库联合调度， 提高洪涝水的利用效率，增加水资源的有效供给，更好地保障工农业用水、城乡 居民生活用水以及生态用水需求。 5.1.2 加强水系联合调度。科学调度徒骇河干支流各节制闸，拦蓄上游来水和支 流河道径流汇入干流河道。加强区域内马颊河、卫运河、金堤河、徒骇河以及位 山、彭楼引黄灌区等水系间联合调度，解决流域内工农业生产、城市发展和生态 用水问题，实现洪涝水资源效益最大化。 5.1.3 加强洪涝水调度远程监控指挥系统和雨水情自动化测报系统建设。及时测 报地下水位及墒情，准确掌握河道、支流及水库的蓄水动态，科学分析流域内天 气状况以及不同保证率的降雨径流汇流时间，为防洪排涝及蓄水决策提供科学的 依据。 5.2 保障河道安全功能建设保障河道安全功能建设 包括防洪排涝和水体生态安全两个方面，应采取以下措施： 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 7 装订线 5.2.1河道的过水断面必须符合防汛要求。两岸用地条件允许的城镇化地区河道应 尽量建设斜坡型护岸，非城镇化地区河道应推广使用斜坡型自然护岸，通过扩大 河流过水断面，确保防洪排涝功能的实现。 5.2.2 对于有条件的中下游乡镇，在满足防洪排涝要求的前提下，可以通过水系 调整、开挖湖面等工程，增加河道水面率和泄洪能力。 5.2.3 对于洪涝灾害易发区河道整治可结合停车场、科普公园、市民广场等设施 建设，护岸、防汛墙、排涝泵站和水闸等工程建设应配套进行。 5.2.4 对造成明显壅水、阻水问题的桥梁、码头或者其他跨河工程设施，根据国 家和本县规定的防洪标准，由行政主管部门报经同级人民政府批准后，责成产权 单位限期整改、拆除或采取其它补救措施14。 5.3 稳步推进河道淤土资源化利用稳步推进河道淤土资源化利用 5.3.1 利用淤土研制开发新型建材产品，大力发展循环经济。鼓励建材产品生产 企业依法取用河道淤土，发展循环经济15。 5.3.2 积极倡导并协助用土单位取用河道淤土，针对普通砖瓦厂等用土单位靠购 买耕地获取土源的情况，我们积极引导并创造条件协助用土单位取用河道淤土。 由此一来，既节省了资源，也解决了淤土带来的河道问题。 5.3.3 淤背固堤,全面提高河道防洪标准。多年来，结合河道清淤，利用高压水枪 将河道淤土冲成泥浆，然后抽送至堤身背水侧事先修筑的围堰内，泥浆经自然沉 淀、固化，形成一个高 1.5-2m，宽 40-60m，土质均匀、致密，渗水系数较小的 戗台。它提高了堤身抗滑稳定安全系数，对防止地基及堤身产生渗透破坏起到重 要作用，固堤效果非常明显。 5.3.4 利用河道淤土资源改造荒碱涝洼地。实践证明，利用河道淤土用于改造荒、 碱、洼地，使昔日的低洼盐碱地变成了良田，防洪排涝、蓄水改碱功能得到恢复 或提高，社会和经济效益显著。 5.4 加强河道综合治理开发，大力发展水利旅游业加强河道综合治理开发，大力发展水利旅游业 城市水环境治理理念走过了一条从各种污染源控制为基础的工程治理阶段； 到以各种环境工程技术手段的应用，生物调控、微生物制剂投放为特征的生物治 理阶段；到根据水环境自身特征,应用现代生态学理论，综合各种工程手段和生 物治理手段的生态治理阶段16。现今的河道治理，要综合运用多种手段，综合整 治开发，才能真正实现河道的生态、人文、经济、社会功能的统一。 聊聊城城大大学学本本科科毕毕业业论论文文（设计）（设计） 8 装订线 聊城市徒骇河综合开发治理依托“江北水城”水利风景区，充分发挥其宽广 的水域和丰富的土地资源优势，开发建设水上旅游、水上运动和休闲垂钓等项目， 滩地开发以休闲娱乐景观区、观赏植物景观区、名优林果景观区为主，逐步向集 休闲娱乐、科技观光、农业生产相结合的生态农业区发展。堤防开发要在保护堤 防完整的前提下，培育优质树苗，优化种植结构，增加经济收入，建成绿色长廊， 改善生态环境。 聊聊城城大大学学本本科