全力打造千亿级新能源产业集群——##开发区风电光伏装备发展调研报告.doc

全力打造千亿级新能源产业集群#开发区风电光伏装备发展调研报告在化石能源总量减少、环境负荷日趋严重的大背景下，以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正席卷全球，大力发展太阳能、风能等可再生能源势在必行。#开发区依托良好的产业基础，较早实施新能源产业培育战略，已初步形成风电和光伏产业的集聚态势。一、快速发展的#开发区新能源产业经过几年的精心培育，#开发区在光伏和风电产业上形成了一定的规模和优势，产业链逐步配套完善，年产值也从2006年的20亿元到2009年的76亿元，年均增长55，2010年预计超过120亿元。（一）光伏产业开发区内聚集了20多家具有较大规模和市场竞争力的骨干生产制造企业，光伏电池片制造产能达320兆瓦，电池组件制造产能达700兆瓦，今年产值将超过40亿元；到2015年，将形成3000兆瓦太阳能电池、太阳能电池组件的生产能力，年销售收入可望达到800亿元。中电光伏有限公司总投资2.2亿美元,主要从事晶体硅太阳能电池及相关产品的研发和生产。2009年三期竣工投产后,已形成320兆瓦的产能，2015年年产值将超过200亿元。南京大全新能源有限公司总投资1.5亿美元, 集太阳能电池的研发、制造、销售和技术服务为一体，目前年产值6亿元。16条生产线全部建成后,将形成400兆瓦太阳能电池及其组件的年产能和50亿元的年产值。中电电气（南京）新能源有限公司由中电电气集团和新德集团有限公司合资成立，从事各类规格太阳能电池组件的研发、制造和相关技术服务，年产能达60兆瓦。今年扩建至300兆瓦，全部达产后年产值达60亿元。公司获得了ISO、CE、TUV等认证。中环光伏系统有限公司由香港协鑫投资15亿美元，主要从事大型并网光伏电站、BIPV和BAPV系统集成，以及电池组件、逆变器、跟踪器、控制器等系统关键设备的研发与生产。建成后，3年内年销售额将达到100亿元，5年内将达到300亿元。此外，还有苏阳光电、中材科技、宁志太阳能等一批光伏规模企业，拥有国内先进的研发能力和水平，在细分领域占据了较大的市场份额。（二）风电产业#开发区先后引进20多家风电关联企业，建立国家级工程技术中心1个，省级工程技术中心9个，今年产值可达80亿元。到2015年，将形成4000兆瓦整机制造规模和300亿元年销售额。中国机械工业核心竞争力100强南京高速齿轮制造有公司在风电装备领域处于国内领先水平，正向国际先进行列迈进。2008年，该公司在#投资30亿元扩能生产，2009年实现产值41亿元。南京长风新能源股份有限公司主要从事2兆瓦级风力发电机的研发制造，总投资超过10亿元，其中一期投资3亿元，达产后年产3000-4000台风力发电机组，年产值将达20亿元。南京南瑞继保电气有限公司专业从事电力系统保护与控制领域的研发生产和工程服务，是国家级重点高新技术企业。其目标是，在兆瓦级风电机组总控系统产品上3年内实现5000万的年销售额；在双馈型风电机组核心控制设备、直驱式风电机组并网控制设备两个系列产品领域，各实现1亿元的年销售规模。国电南京自动化股份有限公司依托变速调频方面的技术积累，2006年投资4300万元建成风电控制系统实验室，2008年开发出了拥有自主知识产权的风电控制系统并实施产业化，年销售规模今年将达到2亿元，占国内10的市场份额。此外，金腾、南汽轮等企业形成了包括传动系统、发电机、控制系统及叶片材料等关键部件在内的较为完整产业链。二、#开发区新能源产业发展的主要特点（一）产业集聚初具规模#开发区的新能源产业链不断完善，产业集群效应开始显现。光伏产业涵盖了晶体硅拉棒、切片、太阳能电池片生产、组件封装、并网发电工程等各个环节，其中科技含量较高的电池片生产、组件生产和应用系统尤为突出。开发区内传动系统、风力发电机、桨叶、控制系统等四个核心部件的配套企业齐全，已经具备了非常强的风电设备研发和制造能力，其中南高齿的传动系统具备国际竞争力。其他零部件包括逆变器、主轴、压缩盘、变压器、风电场电气设备、风电液压设备、润滑材料、配电箱、电缆等，在园区均有较强实力的研发制造企业。（二）龙头企业率先发展产业发展离不开旗舰型企业的引领和带动。#开发区新能源产业正是从龙头企业的引进和培育发展起来的。风电装备产业在金风科技、南高齿等龙头企业的带动下，已建成20多家风电装备产业骨干企业和配套企业，是我国重要的风电装备制造和出口基地。南高齿拥有中国名牌产品1个、江苏省名牌产品2个、江苏省著名商标1个，其中风力发电机组齿轮箱名列全国第一、世界第三，是国际风电传动设备知名品牌。在光伏产业方面，与无锡尚德并称为江苏光伏产业“两个核心”的中电光伏公司，目前已建生产线6条，产能200兆瓦，跻身世界光伏产业方阵最前列，并于2007年在美国纳斯达克成功上市。（三）领军人才效应明显产业的背后是技术，技术的背后是人才。引进一个领军人物，集聚一批精英人才，开发一批科研成果，催生一个新兴产业，海外高层次人才入区创业，领跑#新能源产业，再次印证了这个屡试不爽的“领军人才效应”。世界光伏技术领跑者、中科院引进国外杰出人才计划入选者赵建华博士曾任澳大利亚新南威尔士大学硅太阳电池及硅发光实验室副主任，在国际光伏领域享有盛誉，其妻子王艾华博士曾任新南威尔士大学高级硅光伏和光子学研究中心研究员，夫妇俩均师从诺贝尔环境奖得主、“世界太阳能之父”马丁格林教授。赵建华夫妇创下单晶硅太阳电池转换效率24.7%和多晶硅太阳电池转换效率19.8%的世界纪录，2008年，由于世界权威机构对太阳光谱的修改，这一单晶硅电池的效率纪录被修改为25.0%，夫妇俩已保持单晶硅太阳电池转率世界记录20年。美国国家可再生能源实验室首席科学家李小南博士是全球氧化锡透明导电薄膜的领军人物，20多年来一直致力于透明导电薄膜光伏产业的研究，至今保持着太阳能薄膜电池18%转换率的世界纪录。她创建的南京苏阳光电薄膜有限公司正从事第二代薄膜太阳能电池的技术研发与生产。（四）发展势头迅猛强劲#新能源产业起步虽不算早，但增长速度较快，发展态势强劲，发展潜力较大。在存量方面，一大批重点项目正在建设中，全部投产后将形成爆发式发展。大全集团投资1.5亿美元的太阳能电池项目、中环光伏投资15亿美元的大型并网发电站总承包项目、苏阳光电的非晶硅太阳能电池项目、中国传动的风电传动装置项目以及长风新能源的2兆瓦级风力发电机项目等，都将在未来3年内投产或扩充产能。苏耐格公司中标了巴基斯坦每小时300兆瓦的风能发电工程，已超过目前全省风力发电装机总容量。在增量方面，一批重大项目正在积极洽谈，即将进入实质性操作阶段。如盛唐风电自动化项目、意大利莱奥拉萨回转轴承项目、美国铁姆肯轴承项目、日本NTN项目以及德国舍弗勒轴承项目等。这些项目的成功落户，不但能壮大开发区的新能源装备产业集群，而且能继续填补产业链的一些空白（如轴承等）。三、#开发区推进新能源产业的主要措施（一）以战略眼光加强宏观引导加快发展新能源产业，既是应对能源危机和气候变化的需要，也是抢占科技制高点和实现可持续发展的重大战略抉择。2006年，国家中长期科学和技术发展规划纲要将新能源产业上升到国家战略产业的高度。江苏省将实施自主创新作为区域经济发展的重要战略举措。南京市把新能源产业列入重点发展的十大产业链之一，确定了发展新能源产业的思路和目标。这些都启发和鼓舞着#开发区为新能源产业提供更好的政策扶持和发展平台。他们抓住机遇，早谋划、早启动，把新能源项目确定为招商的重点关注门类，把新能源产业确定为开发区未来经济发展的支柱产业，专门成立了新能源产业中心，研究和协调新能源产业发展。一方面，积极争取上级政府支持，纳入产业发展规划，申请优惠政策，提供便利条件，推动相关企业向#开发区集中；另一方面，加大对入园重点企业的扶持力度，帮助企业提高自主创新能力。园区提供合作交流平台，引导和促进企业完善产业分工，相互合作、优势互补，形成合力、共同发展。（二）高起点打造产业发展平台产业落地生根，需要有优质的发展平台。#开发区将载体建设作为吸纳优质项目、发展主导产业的基础工作，不断提升园区的项目承载和培育能力。在光伏产业方面，以新能源产业园为基地，以优惠政策吸引关联企业、总装企业及配套的关键零部件企业入驻，协同发展，形成比较完整的产业链。同时，积极引导中小型科技企业入驻孵化，加速新能源技术与产品的国产化和产业化进程。3年来，新能源产业园内汇聚了光伏产业相关企业50多家，产业链效应初步显现。在风电产业方面，在#开发区内规划了5平方公里的“南京风电装备产业园”，包括东区（科学园风电产业园）和西区（空港风电产业园），计划用十年时间打造成国内领先、世界一流的风电产业核心区。朗劲风能就是在风电产业园孵化出来的一家民营企业，在兆瓦级风电主轴和传动系统的设计、分析、优化等方面处于国内绝对领先地位。#开发区先后被国家科技部及商务部授予“国家级科技兴贸创新基地（新能源）”、“国家级可再生能源产业基地”称号，被江苏省政府授予“省级特色产业基地”称号，成为新能源投资者在长三角的关注热点。（三）高层次组织招商引智对于新能源产业的招商选资，#开发区更加注重由“资金流入”向“人才流入”转变，由引进资本要素向集聚人才创新要素转变，以人才集聚引领产业发展。一是以优质企业吸引人才。依托金风科技、南高齿、中电光伏等一批骨干企业，构建起以中国工程院院士为核心、千余名技术创新人才为主体、万余名产业技能人才为基础的新能源产业人才链。二是优选高端项目带人才。重点引进科技含量高、有人才支撑的高端项目，人才与项目同时引进、无缝对接。随着中电电气（南京）光伏项目的引进，赵建华博士领衔的一批尖端人才同时入园，打造出国内领先的光伏产业技术研发团队。在该项目带动下，中环光伏、中材天成等项目相继落户#，区内光伏产能超过1000兆瓦，位居全省前列。三是抢抓机遇揽人才。抓住国际金融危机后海外留学人员纷纷回国创业的重大契机，及时成立#开发区中创科技投资有限公司，专门负责科技人才和项目引进工作，放眼全球揽人才。全球SnO2透明导电薄膜的领军人物李小南博士等一批领军人才到#创业，其中有4人入选省“双创”人才引进计划。（四）营造宽松创业环境#开发区坚持把创新作为新能源产业发展壮大的源泉，切实在服务上下功夫，努力营造宽松的创新创业氛围。一是加大科技创新奖励力度。设立1亿元的“科技发展基金”，建立风险投资基金和融资担保资金，重点扶持新能源企业的产品研发。同时，每年还安排数千万元的专项资金，奖励科技创新贡献突出的单位和个人，激发科技人员的积极性和创造性。二是充分运用经济杠杆，建立了科技、财政、金融、企业、社会资本有机结合的投融资平台。三是以创建国家级新能源产业基地为抓手，提升开发区的新能源产业形象，通过品牌效应集聚商气和人气。四是通过新能源产品展览会、企业高层联谊会等形式，加强园区内企业之间的信息交流和产品合作，横向联动、优势互补。五是牢固树立“人才是第一资源”的观念，与中科院电工所、东南大学、南京工业大学、南京航空航天大学等单位签订合作协议，联合开展技术攻关，加强技能培训，为企业提供人才和技术服务。四、#开发区新能源产业集聚发展的几点启示#开发区在新能源产业发展过程中也曾遇到过不少困难和问题。但经过不断探索和大胆实践，开发区的新能源产业链基本形成，集群效应初步显现。从#培育新能源产业的实践中，我们有以下几点启示。启示之一：政府培育是新能源产业健康发展的基础从国情和科技、产业基础出发，我国把新能源产业列入新时期重点发展的七大战略性新兴产业，从国家政策层面保证了新能源产业的大发展。只有坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，以企业为主体，强化产学研，才能提升新型产业的自主创新能力和国际竞争力，才能推进产业结构升级和经济发展方式转变。#开发区将新能源产业作为园区重点发展的三大支柱产业予以重点打造，加强对国际国内新能源产业发展动态的研判，结合园区产业发展基础，及时编制了新能源产业发展规划、建设总体方案及行动计划，较好地指导了园区新能源产业发展。这是该区新能源产业集群形成的基础。启示之二：技术创新是新能源产业优质发展的关键新能源产业是典型的高技术产业。只有掌握自主知识产权技术，才能增强核心竞争力；只有增强自主创新能力，才能保持国际领先优势，在国际竞争中制胜。#开发区从“四个注重”出发，想方设法帮助提高研发能力，掌握自主知识产权，增强产业发展的可持续性。一是注重把当地龙头企业、高等院校、科研机构的科研资源和人才优势用好，深化以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。二是注重把国家和地方鼓励和扶持自主创新的各项政策落用足，正确处理技术引进和技术创新的关系。三是注重发挥行业协会和专业咨询机构的作用，编制好风电和光伏技术路线图，为选择正确的创新方向提供现实依据。四是注重培养创新技术人才，大力实施实施高层次创业创新人才“千百十”计划，对新能源专业人才，除兑现资金政策优惠外，还发放#区高层次人才“服务绿卡”，享受家属就业、子女入学、卫生医疗等相关服务。启示之三：金融创新是新能源产业快速发展的保障在现代经济中，技术创新更加依赖于良好的金融支持。由于现代科技创新具有高投入、高风险和高收益的特点，科技创新活动一般需要较大规模的资金投入，其资金来源除了企业内部筹集外，需要运用金融工具向外部筹集。金融创新能力不足是当前制约我国新能源产业发展的瓶颈。#开发区