朝天吼漂流项目可行性研究报告_旅游开发项目可行性研究报告.doc

朝天吼漂流项目可行性研究报告 1 朝天吼漂流项目朝天吼漂流项目 可行性研究报告可行性研究报告 1 1 总论总论 1 11 1 项目简况及项目承办单位项目简况及项目承办单位 1 11 11 1 项目简况项目简况 项目名称：项目名称：#县高岚景区朝天吼漂流项目县高岚景区朝天吼漂流项目 承办单位：承办单位：#县高岚旅游有限责任公司县高岚旅游有限责任公司 法定代表人：胡兴成法定代表人：胡兴成 建设性质：新建建设性质：新建 建设地点：湖北省建设地点：湖北省#市市#县水月寺镇高岚区域县水月寺镇高岚区域 联系电话：联系电话：# 邮编：邮编：# 网址：网址：# E-mailE-mail：# 1 11 12 2 项目承办单位基本情况项目承办单位基本情况 #县高岚旅游有限责任公司成立于县高岚旅游有限责任公司成立于 20072007 年，是由兴发集团、年，是由兴发集团、#天星供电天星供电 有限公司、水月寺镇政府出资组建的公司，属有限公司、水月寺镇政府出资组建的公司，属#县人民政府授权开发县人民政府授权开发#县高岚县高岚 旅游的业主单位。旅游的业主单位。 该公司在保护自然生态环境的前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游发展该公司在保护自然生态环境的前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游发展 趋势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源，趋势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源， 高立意、高起点、高标准地进行旅游资源开发和建设。高立意、高起点、高标准地进行旅游资源开发和建设。 1 12 2 项目可行性研究的依据项目可行性研究的依据 本规划的主要依据是：本规划的主要依据是： （1 1）联合国教科文组织、联合国环境规划署和世界旅游组织：）联合国教科文组织、联合国环境规划署和世界旅游组织：可持续旅游发可持续旅游发 展宪章展宪章和和可持续旅游发展行动计划可持续旅游发展行动计划 ，19951995 年年 4 4 月，西班牙月，西班牙“可持续旅游发展可持续旅游发展 世界会议世界会议”通过；通过； （2 2）国家旅游局：）国家旅游局：中国旅游业发展中国旅游业发展“九五九五“计划和计划和 20102010 年远景目标纲要年远景目标纲要 ； （3 3）国家质量监督检验检疫总局：）国家质量监督检验检疫总局：旅游规划通则旅游规划通则 ，2003-02-242003-02-24； （4 4）国家质量监督检验检疫总局：中华人民共和国国家标准）国家质量监督检验检疫总局：中华人民共和国国家标准 GB/TGB/T 17775-17775- 朝天吼漂流项目可行性研究报告 3 19991999旅游区旅游区( (点点) )质量等级的划分与评定质量等级的划分与评定 ，1999-06-141999-06-14 批准；批准； （5 5）国务院）国务院198576198576 号文件：号文件：关于风景名胜区管理暂行条例关于风景名胜区管理暂行条例 ； （6 6）湖北省旅游局：）湖北省旅游局：湖北省旅游业发展湖北省旅游业发展“十五十五”计划和计划和 20152015、20202020 年远景年远景 目标纲要目标纲要 ； （7 7）建设部：）建设部：159159 号文，号文， 风景名胜区建设管理规定风景名胜区建设管理规定 93.12.193.12.1； （8 8）湖北省旅游局、中山大学旅游发展与规划中心：）湖北省旅游局、中山大学旅游发展与规划中心：湖北省旅游发展总体规湖北省旅游发展总体规 划划 ，2001200120202020 年；年； （9 9）湖北大学：）湖北大学：#县旅游总体规划县旅游总体规划 （1999199920102010） （1010） #县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（草案）县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（草案） （1111）#县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书，县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书，20072007； （1212）关于）关于#县旅游发展的初步考察建议方案，县旅游发展的初步考察建议方案，20072007； （1313）武汉大学：）武汉大学：#县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 ， 20072007； （1414）国家环保局、国家旅游局、建设部、林业部、国家文物局环法）国家环保局、国家旅游局、建设部、林业部、国家文物局环法19951995 462462 号号关于加强旅游区环境保护工作的通知关于加强旅游区环境保护工作的通知 1995.08.171995.08.17； （1515）湖北省第九届人大常委会第七次会议通过）湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例湖北省旅游管理条例 ，19991999 年年 1 1 月月 2222 日；日； （1616） 建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例 ； （1717） 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 。 1 13 3 可行性研究的范围与内容可行性研究的范围与内容 1 13 31 1 研究的范围研究的范围 #高岚朝天吼漂流选址于高岚朝天吼漂流选址于#县中南部的开放地区县中南部的开放地区高岚，东起杉树坪高岚，东起杉树坪 水月寺镇一线，西止于黄粮坪一线；南以杨道河水月寺镇一线，西止于黄粮坪一线；南以杨道河狼皮山一线为界，北抵杨家狼皮山一线为界，北抵杨家 山山古龙岩一线。控制面积古龙岩一线。控制面积 30km30km2 2，本项目规划面积约，本项目规划面积约 4Km4Km2 2。该区域的地理坐标。该区域的地理坐标 为东经为东经 11049110491105611056，北纬，北纬 3111311131193119，本项目规划区域海拔在，本项目规划区域海拔在 300300 米以上。项目区域主体由两条峡谷河段组成。四周群山环抱，山上植被为原始米以上。项目区域主体由两条峡谷河段组成。四周群山环抱，山上植被为原始 次生林；峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大、局部地段地势较次生林；峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大、局部地段地势较 平缓，为漂流河段、设施布局及漂流生活区的建设提供了优越的地貌条件。该景区平缓，为漂流河段、设施布局及漂流生活区的建设提供了优越的地貌条件。该景区 的地理和气候环境具有自然性、独特性、多样性、舒适性和承载力大的特点，是开的地理和气候环境具有自然性、独特性、多样性、舒适性和承载力大的特点，是开 展漂流、现代休闲和营地旅游的经典场所。根据展漂流、现代休闲和营地旅游的经典场所。根据#县旅游发展总体规划县旅游发展总体规划要求，要求， 以全省旅游发展政策为指导，以近、中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利以全省旅游发展政策为指导，以近、中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利 用及主要公路、河道、漂流基础设施建设和供电、给排水等进行研究规划，使高岚用及主要公路、河道、漂流基础设施建设和供电、给排水等进行研究规划，使高岚 区域形成以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身、旅游项目，设施完善、环区域形成以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身、旅游项目，设施完善、环 境优良的现代体验式休闲观光境优良的现代体验式休闲观光景区景区。 1 13 32 2 研究的内容研究的内容 按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括：按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括： （1 1）项目提出的背景和必要性；）项目提出的背景和必要性； （2 2）项目建设条件分析；）项目建设条件分析； （3 3）旅游客源市场分析；）旅游客源市场分析； （4 4）高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划；）高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划； （5 5）项目建设规模及建设方案；）项目建设规模及建设方案； （6 6）生态环境恢复与环境保护；）生态环境恢复与环境保护； （7 7）项目运行组织及劳动定员；）项目运行组织及劳动定员； （8 8）建设管理与实施进度；）建设管理与实施进度； （9 9）投资估算及资金筹措；）投资估算及资金筹措； （1010）项目的经济效益及财务评价；）项目的经济效益及财务评价； （1111）投资风险分析；）投资风险分析； （1212）生态效益评价与社会效益分析；等等。）生态效益评价与社会效益分析；等等。 1 14 4 可行性研究的主要结论可行性研究的主要结论 1 14 41 1 项目建设的必要性项目建设的必要性 鉴于国内外体验式旅游及生态旅游的发展前景和朝天吼区域天然优越的地理气鉴于国内外体验式旅游及生态旅游的发展前景和朝天吼区域天然优越的地理气 候环境，依据湖北省旅游业候环境，依据湖北省旅游业“十五十五”发展计划和发展计划和#县县“十一五十一五”国民经济社会发国民经济社会发 展计划，展计划，#县高岚景区朝天吼漂流项目的建设将成为湖北县高岚景区朝天吼漂流项目的建设将成为湖北“一江两山一江两山”大旅游区大旅游区 规划中的重要补充部分，可以弥补湖北规划中的重要补充部分，可以弥补湖北“一江两山一江两山”大旅游区体验性旅游项目的不大旅游区体验性旅游项目的不 足，形成湖北旅游的精品。选址的高岚风景区是足，形成湖北旅游的精品。选址的高岚风景区是“一山一山”神农架和神农架和“一江一江”连连 接线路上景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的竞争力。同接线路上景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的竞争力。同 时，传统的观光旅游产品的单一供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区时，传统的观光旅游产品的单一供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区 域得天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是域得天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是“一江两山一江两山”观光旅游产品观光旅游产品 朝天吼漂流项目可行性研究报告 5 的完善、补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流的完善、补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流 项目涉及的两河周围的高岚风景区范围控制起来，带动资源有效利用，项目涉及的两河周围的高岚风景区范围控制起来，带动资源有效利用， “激活激活” #旅游，提升旅游，提升#新县城人气，促进当地经济的发展，解决三峡库区移民的脱贫新县城人气，促进当地经济的发展，解决三峡库区移民的脱贫 致富问题都是十分必要的。致富问题都是十分必要的。 1 14 42 2 旅游客源市场分析旅游客源市场分析 本项目旅游功能定位为：漂流、时尚休闲和观光。利用选址的牛场高岚区域优本项目旅游功能定位为：漂流、时尚休闲和观光。利用选址的牛场高岚区域优 越的地理和气候条件，形成一个集漂流、时尚运动、休闲观光为一体的风景区。随越的地理和气候条件，形成一个集漂流、时尚运动、休闲观光为一体的风景区。随 着着“新三峡新三峡” 、 “一江两山一江两山”旅游格局的形成，旅游格局的形成，#高岚风景区作为其重要过路地段，高岚风景区作为其重要过路地段， 将在一定程度上吸引三峡和神农架客流。按照目前省内相关景区目前游客接待人次将在一定程度上吸引三峡和神农架客流。按照目前省内相关景区目前游客接待人次 的类比及发展趋势，并结合的类比及发展趋势，并结合#自身特点，预测项目建设初期，第一年接待夏季游自身特点，预测项目建设初期，第一年接待夏季游 客客 0.80.8 万人次，鉴于漂流旅游市场的发展态势，前四年内游客将快速增长，随后将万人次，鉴于漂流旅游市场的发展态势，前四年内游客将快速增长，随后将 年按年按 30%30%递增，接待游客量达到递增，接待游客量达到 1212 万人次以后，已经达到本项目环境容量的近万人次以后，已经达到本项目环境容量的近 8080，此时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。，此时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。 1 14 43 3 建设规模及建设内容建设规模及建设内容 规划建设的漂流场位于规划建设的漂流场位于#县的中南部，控制面积县的中南部，控制面积 30km30km2 2，本项目规划面积，本项目规划面积 4km4km2 2。漂流河段建设重点安排在夏阳河高岚集镇。漂流河段建设重点安排在夏阳河高岚集镇两河口段、孔子河开关站两河口段、孔子河开关站 两河口段的峡谷区域。该选址区域具有地理位置、环境景观、道路交通等多方面的两河口段的峡谷区域。该选址区域具有地理位置、环境景观、道路交通等多方面的 优越条件，有极大的发展优势。根据优越条件，有极大的发展优势。根据#县旅游总体规划县旅游总体规划 、 #县高岚风景区县高岚风景区 旅游规划旅游规划要求和风景环境容量测算，漂流区域建设规模拟定为建设第一年接待游要求和风景环境容量测算，漂流区域建设规模拟定为建设第一年接待游 客客 0.80.8 万人，本项目建设的漂流游客容量控制在万人，本项目建设的漂流游客容量控制在 1515 万人次以内。如果游客人数增长万人次以内。如果游客人数增长 速度较快，则应考虑实施远期规划内容，远期规划实施后游客容量应控制在速度较快，则应考虑实施远期规划内容，远期规划实施后游客容量应控制在 2020 万人万人 次以内，以保护生态环境，维护生态平衡。次以内，以保护生态环境，维护生态平衡。 根据漂流河段水体系统保护需要、功能分区及地形地势、资源分布等特点，本根据漂流河段水体系统保护需要、功能分区及地形地势、资源分布等特点，本 项目建设内容主要包括旅游基础设施建设、公用及游务设施建设、旅游设施项目建项目建设内容主要包括旅游基础设施建设、公用及游务设施建设、旅游设施项目建 设、旅游服务保障体系建设等。即：设、旅游服务保障体系建设等。即：步游道、给排水工程、供电工程、通讯工程步游道、给排水工程、供电工程、通讯工程 等；等；漂流河段、气象水文监测站建设、游客接待中心、漂流功能设施、大门建设漂流河段、气象水文监测站建设、游客接待中心、漂流功能设施、大门建设 等；等；游乐、峡谷体验建设等；游乐、峡谷体验建设等；医疗急救中心建设等。医疗急救中心建设等。 1 14 44 4 生态环境的保护措施生态环境的保护措施 #高岚朝天吼漂流生态环境的保护应遵循以下原则：少伐树、少动土石方工高岚朝天吼漂流生态环境的保护应遵循以下原则：少伐树、少动土石方工 程；不损坏或少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。根据这一原程；不损坏或少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。根据这一原 则，有关部门应制定生态环境保护性规章制度，使景区生态环境的保护有章可循。则，有关部门应制定生态环境保护性规章制度，使景区生态环境的保护有章可循。 在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖，同时，对于漂流河段的清理要严格遵循在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖，同时，对于漂流河段的清理要严格遵循 分期实施、滚动发展的原则。另外，对漂流游客的容量要进行冷静评估、注重安全分期实施、滚动发展的原则。另外，对漂流游客的容量要进行冷静评估、注重安全 防范，不要盲目贪多，造成防范，不要盲目贪多，造成“人满为患人满为患” 、产生负面效应。高岚集镇生活区的住宿接、产生负面效应。高岚集镇生活区的住宿接 待能力应有限制。待能力应有限制。 1 14 45 5 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 根据国家和有关部门关于项目总投资的规定，本项目的总投资根据国家和有关部门关于项目总投资的规定，本项目的总投资 1262.131262.13 万元，万元， 其中固定资产投资万元（其中基础设施项目投资其中固定资产投资万元（其中基础设施项目投资 194194 万元、公用及游务设施项目投万元、公用及游务设施项目投 资资 536536 万元、旅游项目投资万元、旅游项目投资 205205 万元、旅游服务保障体系万元、旅游服务保障体系 5555） ，建设期贷款利息，建设期贷款利息 9696 万元，铺底流动资金万元，铺底流动资金 176.13176.13 万元。万元。 本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。为了提高资金利用率，本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。为了提高资金利用率， 将采取企业自筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金的来源主要分为三部分：将采取企业自筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金的来源主要分为三部分： 股东出资、商业性贷款。股东出资、商业性贷款。 具体的资金筹措方案为：按照国际上较为标准的资产负债率具体的资金筹措方案为：按照国际上较为标准的资产负债率 50%50%左右计算自有左右计算自有 资金和借款资金的比率。这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。此方案下资金和借款资金的比率。这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。此方案下 的筹资情况见附表的筹资情况见附表 10-310-3。项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增。项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增 补。补。 1 14 46 6 经济评价主要指标经济评价主要指标 经济评价主要指标如表经济评价主要指标如表 1-11-1。 表表 1-11-1 主要经济指标汇总表主要经济指标汇总表 序序 号号 指指 标标 名名 称称 单位单位数数 据据备备 注注 1 11. 1.预计年均旅游人次预计年均旅游人次万人次万人次 7.237.23 计算期计算期 1010 年平均数据年平均数据 2 22. 2.项目总投资项目总投资万元万元 1262.131262.13 3 3 2.1 2.1 建设投资建设投资万元万元 10861086 4 4 2.2 2.2 铺底流动资金铺底流动资金万元万元 176.13176.13 5 53. 3.建设投资资金来源建设投资资金来源万元万元 朝天吼漂流项目可行性研究报告 7 6 6 3.1 3.1 企业自有资金企业自有资金万元万元 762.13762.13 7 7 3.2 3.2 申请银行贷款申请银行贷款万元万元 500500 8 84. 4.流动资金来源流动资金来源万元万元 176176 9 9 4.1 4.1 企业自有资金企业自有资金万元万元 176176 10105. 5.劳动定员劳动定员人人3030（7676）括号内为漂流经营期定员括号内为漂流经营期定员 11116. 6.建设期建设期年年 2 2 12127. 7.年均营业收入年均营业收入万元万元 1137.181137.18 13138. 8.年均营业税金及附加年均营业税金及附加万元万元 44.00144.001 14149. 9.年均利润总额年均利润总额万元万元 442.58442.58 151510. 10.年均净利润年均净利润万元万元 292.613292.613 （33%33%）所得税后）所得税后 171712. 12.评价指标评价指标 所得所得 税前税前 所得税所得税 后后 1818 12.1 12.1 静态投资回收期静态投资回收期年年 3.513.513.853.85 含建设期含建设期 2 2 年年 222213. 13.盈亏平衡点盈亏平衡点 % %39.7239.72 1 14 47 7 生态效益评价分析结论生态效益评价分析结论 本可行性研究报告是在保护性开发原则的指导下和严格控制的前提下对开发区本可行性研究报告是在保护性开发原则的指导下和严格控制的前提下对开发区 域的旅游资源环境作出的设计，制定了域的旅游资源环境作出的设计，制定了#高岚朝天吼漂流生态环境保护的规章制高岚朝天吼漂流生态环境保护的规章制 度，并对风景区各季节的环境容量进行了估算。按照规划严格实施将不会导致项目度，并对风景区各季节的环境容量进行了估算。按照规划严格实施将不会导致项目 选址地域的生态环境和生态系统的倒退。同时，本项目适度控制游人数量，资源保选址地域的生态环境和生态系统的倒退。同时，本项目适度控制游人数量，资源保 护和开发并重，是实现生态环境改善、可持续利用和生物多样性保护的一举多得的护和开发并重，是实现生态环境改善、可持续利用和生物多样性保护的一举多得的 举措。举措。 1 14 48 8 社会效益评价分析结论社会效益评价分析结论 #高岚朝天吼漂流项目的建设和此项目开发引起的游客流及带动诸多行业的高岚朝天吼漂流项目的建设和此项目开发引起的游客流及带动诸多行业的 快速发展，将对全县产生多方面的社会影响，项目筹建单位拟采取系列相应措施，快速发展，将对全县产生多方面的社会影响，项目筹建单位拟采取系列相应措施， 发挥旅游业的积极作用，最大限度地抑制和防止其消极影响，在不牺牲生态环境为发挥旅游业的积极作用，最大限度地抑制和防止其消极影响，在不牺牲生态环境为 代价的基础上，通过以漂流旅游为主体的旅游活动促进对当地传统文化的整理和保代价的基础上，通过以漂流旅游为主体的旅游活动促进对当地传统文化的整理和保 护使项目开发建设顺利进行，促进护使项目开发建设顺利进行，促进#全县旅游业和区域社会健康稳步地发展。全县旅游业和区域社会健康稳步地发展。 1 15 5 结论结论 #高岚朝天吼漂流是高岚朝天吼漂流是#生态环境的重要组成部分和极具特色的旅游新资源，生态环境的重要组成部分和极具特色的旅游新资源， 在国内外体验式旅游迅猛发展的背景下，该项目的建设对实现湖北在国内外体验式旅游迅猛发展的背景下，该项目的建设对实现湖北“一江两山一江两山”大大 旅游区连片战略将有着极为重要的意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富旅游区连片战略将有着极为重要的意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富 #产业体系极具现实意义。同时，开发以漂流为主体的旅游，对带动开发产业体系极具现实意义。同时，开发以漂流为主体的旅游，对带动开发#县县 旅游资源，解决三峡库区移民的脱贫致富，促进旅游资源，解决三峡库区移民的脱贫致富，促进#县社会经济的转型，推动地方县社会经济的转型，推动地方 经济实现可持续发展都有巨大的积极作用，项目建设是必要的。经济实现可持续发展都有巨大的积极作用，项目建设是必要的。 该建设项目的实施有着一系列良好的条件：景区良好的区位条件、自然风光优该建设项目的实施有着一系列良好的条件：景区良好的区位条件、自然风光优 势突出，漂流条件优越，客源市场有保证，县委、县政府及有关部门高度重视和鼎势突出，漂流条件优越，客源市场有保证，县委、县政府及有关部门高度重视和鼎 力支持，均为项目的顺利实施提供了有力的支撑。力支持，均为项目的顺利实施提供了有力的支撑。 该项目坚持该项目坚持“全面规划、合理布局、分期实施、滚动发展全面规划、合理布局、分期实施、滚动发展”的方针，在具体建的方针，在具体建 设规模、建设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上设规模、建设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上 考虑了高岚风景区与漂流项目互为依托的关系，整体提高了考虑了高岚风景区与漂流项目互为依托的关系，整体提高了#的旅游资源利用水的旅游资源利用水 平。平。 经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强的抗风险能力，有经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强的抗风险能力，有 较好的社会效益，对当地旅游等诸多行业将有明显的拉动作用，该项目的启动可以较好的社会效益，对当地旅游等诸多行业将有明显的拉动作用，该项目的启动可以 凝聚凝聚#新县城人气，激活新县城新县城人气，激活新县城“冬眠冬眠”旅游服务设施。同时通过项目的实施可旅游服务设施。同时通过项目的实施可 将该区域的自然资源、生态环境纳入到运用现代科技进行保护、改善与升华，使其将该区域的自然资源、生态环境纳入到运用现代科技进行保护、改善与升华，使其 经济效益、生态效益、社会效益达到了完美的统一。因此，该项目是可行的。经济效益、生态效益、社会效益达到了完美的统一。因此，该项目是可行的。 朝天吼漂流项目可行性研究报告 9 2 2 项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景及建设的必要性 2 21 1 项目提出的背景项目提出的背景 2 21 11 1 项目区域在湖北旅游发展中的地位项目区域在湖北旅游发展中的地位 湖北省旅游发展总目标是：湖北省旅游发展总目标是： 充分挖掘湖北省自然生态与历史文化旅游资源，细分海内外旅游市场，抓住历充分挖掘湖北省自然生态与历史文化旅游资源，细分海内外旅游市场，抓住历 史性机遇，加强区域整合与联动，以大武汉都市旅游区为基础，以史性机遇，加强区域整合与联动，以大武汉都市旅游区为基础，以”一江两山一江两山”文文 化生态休闲旅游区为突破，以恩施民俗生态旅游区为新增长点，树立大旅游观念，化生态休闲旅游区为突破，以恩施民俗生态旅游区为新增长点，树立大旅游观念， 全面推进湖北省旅游业的大发展，最终实现湖北省从旅游资源大省向旅游强省的历全面推进湖北省旅游业的大发展，最终实现湖北省从旅游资源大省向旅游强省的历 史性跨越。史性跨越。 在在 20052005 年把湖北省年把湖北省“一江两山一江两山”文化生态休闲旅游区和大武汉都市旅游区培育文化生态休闲旅游区和大武汉都市旅游区培育 成为全国性的旅游目的地，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的跨越；到成为全国性的旅游目的地，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的跨越；到 20102010 年，年， 把恩施民俗生态旅游区培育成为湖北省旅游发展新的增长点，湖北省旅游产业实力把恩施民俗生态旅游区培育成为湖北省旅游发展新的增长点，湖北省旅游产业实力 进一步巩固、壮大，实现从旅游经济大省向旅游经济强省的历史性跨越；到进一步巩固、壮大，实现从旅游经济大省向旅游经济强省的历史性跨越；到 20202020 年，年， 湖北省旅游强省的地位不断巩固和壮大，湖北省旅游业保持持续竞争优势，在全国湖北省旅游强省的地位不断巩固和壮大，湖北省旅游业保持持续竞争优势，在全国 旅游业中处于重要地位。本项目选址区域是湖北省实施旅游业中处于重要地位。本项目选址区域是湖北省实施“一江两山一江两山” （长江三峡和（长江三峡和 武当山、神农架）旅游发展战略的重要组成部分长江三峡和神农架重要连接带。同武当山、神农架）旅游发展战略的重要组成部分长江三峡和神农架重要连接带。同 时，国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联、南北交汇时，国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联、南北交汇 的独特区位优势，神农架又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇的有的独特区位优势，神农架又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇的有 利地位利地位，而本项目选址区域也是神农架旅游的重要门户之一，将是新兴的自驾旅游，而本项目选址区域也是神农架旅游的重要门户之一，将是新兴的自驾旅游 主要线路之一。主要线路之一。 2 21 12 2 资源背景资源背景 #县因县因“昭君出塞昭君出塞”而闻名于世，三峡工程蓄水后，而闻名于世，三峡工程蓄水后，#老县城将没入江底，老县城将没入江底， 从而使从而使#再一次令世人瞩目。再一次令世人瞩目。 本项目选址区域高岚风景区位于本项目选址区域高岚风景区位于#县东南部的水月寺镇，北距县东南部的水月寺镇，北距#新县城新县城 4040 公里、神农架旅游重镇木鱼镇公里、神农架旅游重镇木鱼镇 9090 公里，东南距公里，东南距#市市 100100 公里左右，西南距三峡水公里左右，西南距三峡水 库回水区域峡口镇快艇码头仅库回水区域峡口镇快艇码头仅 1212 公里。省道从项目区域呈东西向横穿而过，即将动公里。省道从项目区域呈东西向横穿而过，即将动 建的沪蓉北高速公里出口位于高岚集镇，交通极为便利。建的沪蓉北高速公里出口位于高岚集镇，交通极为便利。 选址区域主体由两条峡谷夏阳河和孔子河及其支脉组成，控制区域为峡谷两侧选址区域主体由两条峡谷夏阳河和孔子河及其支脉组成，控制区域为峡谷两侧 范围，地势落差大海拔范围，地势落差大海拔 30030017001700 米，总面积约米，总面积约 3030 平方公里。夏阳河近东西走向平方公里。夏阳河近东西走向 （110110290290） ，水流自东向西；孔子河近南北走向，水流自北向南。两条峡谷河流，水流自东向西；孔子河近南北走向，水流自北向南。两条峡谷河流 交汇于两河口，向西南流经峡口汇流于香溪河进入长江。峡谷四周山峦起伏多变，交汇于两河口，向西南流经峡口汇流于香溪河进入长江。峡谷四周山峦起伏多变， 沟壑纵横交织，地形复杂多样，构成多种不同的地文景观、生物景观、水域景观、沟壑纵横交织，地形复杂多样，构成多种不同的地文景观、生物景观、水域景观、 气候类景观。夏阳河、孔子河两条峡谷地形切割深，汇奇、险、秀、幽于一体，两气候类景观。夏阳河、孔子河两条峡谷地形切割深，汇奇、险、秀、幽于一体，两 河沿线有河沿线有“外十里画廊外十里画廊”和和“内十里画廊内十里画廊”之称。高岚景区则以其整体风光而有之称。高岚景区则以其整体风光而有 “高岚仙境高岚仙境”之美称。之美称。 高岚风景区的资源具有自然性、独特性、多样性、舒适性、富有感染力和承载高岚风景区的资源具有自然性、独特性、多样性、舒适性、富有感染力和承载 力大等特点，其得天独厚的自然环境，为建设漂流提供了良好的条件。力大等特点，其得天独厚的自然环境，为建设漂流提供了良好的条件。 2 22 2 项目建设的必要性项目建设的必要性 2 22 21 1 项目建设是项目建设是激活激活#旅游，凝聚旅游，凝聚#新县城人气的需要新县城人气的需要 #旅游起步较早，长期以来，旅游起步较早，长期以来，#旅游一直停留于定位不准确的状态之中。旅游一直停留于定位不准确的状态之中。 目前，目前，#县仅昭君故里为县仅昭君故里为 AAAAAA 景区，并且没有融入区域旅游大格局中。三峡工程景区，并且没有融入区域旅游大格局中。三峡工程 启动后，启动后，#相当一部分区域为库区，相当一部分区域为库区，#县城也为三峡工程建设而整体搬迁至古县城也为三峡工程建设而整体搬迁至古 夫镇。迁入古夫镇的夫镇。迁入古夫镇的#新县城尽管很高的建设水准，并且比老县城更为美观和现新县城尽管很高的建设水准，并且比老县城更为美观和现 代，但由于地处交通的盲端，没有任何过境人流，导致其一直缺乏人气。朝天吼漂代，但由于地处交通的盲端，没有任何过境人流，导致其一直缺乏人气。朝天吼漂 流项目启动后，将成为流项目启动后，将成为#旅游的龙头，将是对旅游的龙头，将是对#旅游的激活，旅游的激活， 同时，旅游客流同时，旅游客流 将以新县城为住宿接待依托，有效凝聚将以新县城为住宿接待依托，有效凝聚#新县城人气。新县城人气。 2 22 22 2 是丰富湖北省旅游发展战略重点是丰富湖北省旅游发展战略重点 “一江两山一江两山”连线区域产品的连线区域产品的 需要需要 湖北作为国内旅游业发展最快的地区之一，以其长江三峡和神农架的旅游资源湖北作为国内旅游业发展最快的地区之一，以其长江三峡和神农架的旅游资源 优势，迎合了当今国内外重视生态旅游的特点。但是湖北旅游存在的主要问题是虽优势，迎合了当今国内外重视生态旅游的特点。但是湖北旅游存在的主要问题是虽 然旅游资源丰富，但缺乏品牌，旅游业的基础设施不足、素质不高、实力不强是制然旅游资源丰富，但缺乏品牌，旅游业的基础设施不足、素质不高、实力不强是制 约湖北旅游从资源优势向旅游强省跨越的软肋。为此，在已制订的湖北省旅游发展约湖北旅游从资源优势向旅游强省跨越的软肋。为此，在已制订的湖北省旅游发展 十五计划和十五计划和 20202020 年规划中，把打造湖北年规划中，把打造湖北“一江两山一江两山”的大旅游区作为重中之重。的大旅游区作为重中之重。 国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联、南北交汇国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联、南北交汇 的独特区位优势，而的独特区位优势，而#又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇的有又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇的有 利地位。从湖北省旅游发展战略看，利地位。从湖北省旅游发展战略看，#还具有位于湖北省旅游发展战略重点还具有位于湖北省旅游发展战略重点“一一 朝天吼漂流项目可行性研究报告 11 江两山江两山”的重要组成部分的重要组成部分神农架、长江三峡的连线区域的区位优势。因此，本神农架、长江三峡的连线区域的区位优势。因此，本 项目的启动，将是是丰富湖北省旅游发展战略重点项目的启动，将是是丰富湖北省旅游发展战略重点 “一江两山一江两山”连线区域产品的一连线区域产品的一 个不可或缺的组成环节。个不可或缺的组成环节。 2 22 23 3 解决三峡库区移民脱贫致富的需要解决三峡库区移民脱贫致富的需要 #县属于三峡工程移民区，三峡水库蓄水后，县属于三峡工程移民区，三峡水库蓄水后，#老县城将沉入江底，并且老县城将沉入江底，并且 许多移民需要安置。朝天吼漂流项目实施后，需要许多员工，可以安置解决部分移许多移民需要安置。朝天吼漂流项目实施后，需要许多员工，可以安置解决部分移 民就业问题；同时，此外，旅游业本身具有带动效应，还可间接安置就业。因此，民就业问题；同时，此外，旅游业本身具有带动效应，还可间接安置就业。因此， 项目启动可以是解决三峡库区移民脱贫致富的有效途径之一。项目启动可以是解决三峡库区移民脱贫致富的有效途径之一。 2 22 23 3 调整产业结构，资源可持续利用的需要调整产业结构，资源可持续利用的需要 目前，目前，#产业经济以资源消耗型的矿业、化工业为主，以水资源利用的小水产业经济以资源消耗型的矿业、化工业为主，以水资源利用的小水 电亦占相当的比重。矿业、化工业大量消耗不可再生资源，且对环境影响极大；而电亦占相当的比重。矿业、化工业大量消耗不可再生资源，且对环境影响极大；而 利用循环资源的小水电资源虽然没有造成水资源的消耗，但小水电对水资源利用方利用循环资源的小水电资源虽然没有造成水资源的消耗，但小水电对水资源利用方 式是改变水的自然流向，导致原有流向区域的生态环境改变。而漂流项目的开发则式是改变水的自然流向，导致原有流向区域的生态环境改变。而漂流项目的开发则 是还水资源的自然流向，有利于恢复水流经区域的生态恢复。同时，项目启动后，是还水资源的自然流向，有利于恢复水流经区域的生态恢复。同时，项目启动后， 也可改变也可改变#单一的资源经济格局。单一的资源经济格局。 3 3 项目建设的条件项目建设的条件 3 31 1 自然条件自然条件 3 31 11 1 地理位置与面积地理位置与面积 #高岚朝天吼漂流选址于高岚朝天吼漂流选址于#县东南部高岚集镇附近，邻近县东南部高岚集镇附近，邻近 312312 省道，地处省道，地处 水月寺镇所辖范围内，该区域的地理坐标为东经水月寺镇所辖范围内，该区域的地理坐标为东经 11049110491105611056，北纬，北纬 3131 111131193119。东起杉树坪。东起杉树坪水月寺镇一线，西止于黄粮坪一线；南以杨道河水月寺镇一线，西止于黄粮坪一线；南以杨道河 狼皮山一线为界，北抵杨家山狼皮山一线为界，北抵杨家山古龙岩一线。控制面积古龙岩一线。控制面积 30km30km2 2，本项目规划面积约，本项目规划面积约 4Km4Km2 2。控制面积约。控制面积约 30Km30Km2 2，本项目规划面积约，本项目规划面积约 4 4 KmKm2 2。 3 31 12 2 地质地貌地质地貌 #，属大巴山体系，山脉走向大多从东向西伸展，总地势为东、西、北三面，属大巴山体系，山脉走向大多从东向西伸展，总地势为东、西、北三面 高，南边低。山势、水势均向中部和南部倾斜。从整个地面看，东北部群山重叠，高，南边低。山势、水势均向中部和南部倾斜。从整个地面看，东北部群山重叠， 多山间台地，向南逐渐降低；西北部与神农架林区相连、山高坡陡，沟深谷幽，水多山间台地，向南逐渐降低；西北部与神农架林区相连、山高坡陡，沟深谷幽，水 流湍急，呈现出岩多坡陡的地貌特征。流湍急，呈现出岩多坡陡的地貌特征。 岩溶地貌遍布全县，尤以高岚河谷最为典型。在河谷地段有部分冲积形成的堆岩溶地貌遍布全县，尤以高岚河谷最为典型。在河谷地段有部分冲积形成的堆 积地貌。项目区域主体由两条峡谷河段组成，其中，夏阳河走向积地貌。项目区域主体由两条峡谷河段组成，其中，夏阳河走向 110110290290，孔子，孔子 河走向近南北向。河走向近南北向。 ，海拔约在，海拔约在 300300 米米500500 米间，落差约米间，落差约 100100 米左右，峡谷两侧地带米左右，峡谷两侧地带 为中高山地，海拔在为中高山地，海拔在 500500 米米17001700 米间，最大落差超过米间，最大落差超过 10001000 米。地貌可分为三个米。地貌可分为三个 单元：海拔单元：海拔 800800 米以下的低山区；海拔米以下的低山区；海拔 80080012001200 米的中山区；海拔米的中山区；海拔 12001200 米以上米以上 的高山区。规划区域的地形有适当落差，可构成旅游体验的视野，为漂流河道、设的高山区。规划区域的地形有适当落差，可构成旅游体验的视野，为漂流河道、设 施布局及生活区的建设提供了优越的地貌条件。施布局及生活区的建设提供了优越的地貌条件。 3 31 13 3 森林植被森林植被 高岚风景区范围植被覆盖率高，生物种类繁多，自然的景色随季节的变化而绚高岚风景区范围植被覆盖率高，生物种类繁多，自然的景色随季节的变化而绚 丽多彩。植被自海拔丽多彩。植被自海拔 300300 米至米至 15001500 米垂直分布，有中亚热带常绿阔叶林和北亚热带米垂直分布，有中亚热带常绿阔叶林和北亚热带 常绿、落叶阔叶混交林及温性针叶林带。主要植物种类为樟科、壳斗科、落叶松、常绿、落叶阔叶混交林及温性针叶林带。主要植物种类为樟科、壳斗科、落叶松、 栎树类等，不同植物种类的色彩和花期的多样性导致了景区整体植物景观的丰富多栎树类等，不同植物种类的色彩和花期的多样性导致了景区整体植物景观的丰富多 彩。土壤有彩。土壤有 7 7 个土类，个土类，1515 个亚类，个亚类，4444 个土属，个土属，101101 个土种。包括黄壤、黄棕壤、棕个土种。包括黄壤、黄棕壤、棕 壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等。加之植被发育、雨水充沛，土壤肥力较好，壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等。加之植被发育、雨水充沛，土壤肥力较好， 极有利于草木植物生长。极有利于草木植物生长。 朝天吼漂流项目可行性研究报告 13 3 31 14 4 气象气候特征气象气候特征 （1 1）气候特征）气候特征 #县地处亚热带与暖温带的过渡地区，以亚热带季风气候为基带，四季分明，县地处亚热带与暖温带的过渡地区，以亚热带季风气候为基带，四季分明， 高低山垂直差异大，又受长江高低山垂直差异大，又受长江“峡谷暖流峡谷暖流”的制约，气候复杂多样。春季冷空气活的制约，气候复杂多样。春季冷空气活 动较频繁，常形成阴雨天气；夏季温暖湿润，高温天气较少；秋季多秋寒秋雨天气；动较频繁，常形成阴雨天气；夏季温暖湿润，高温天气较少；秋季多秋寒秋雨天气； 冬季多霜冻和积雪。高山区，冬长夏短、雨量充沛，湿度大，气候温凉，冬季严寒。冬季多霜冻和积雪。高山区，冬长夏短、雨量充沛，湿度大，气候温凉，冬季严寒。 中山区，气候温暖、雨量充沛。低山地区，夏长冬短，无霜期长，夏季温度炎热，中山区，气候温暖、雨量充沛。低山地区，夏长冬短，无霜期长，夏季温度炎热， 多干旱，冬季暖和。多干旱，冬季暖和。 （2 2） 气温、湿度气温、湿度 高岚年平均气温为高岚年平均气温为 15.315.3，年平均相对湿度约为，年平均相对湿度约为 73%73%。因境内高低悬殊，导致。因境内高低悬殊，导致 气温随海拔高度的增高而降低，每上升气温随海拔高度的增高而降低，每上升 100100 米，气温平均下降米，气温平均下降 0.650.65 度，全年度，全年 0.560.560.750.75之间。之间。8 8 月月 0.750.75，2 2 月月 0.560.56最小。最小。 各海拔高度历年各月平均气温各海拔高度历年各月平均气温 7 7 月最高，月最高，8 8 月次之，再次之是月次之，再次之是 9 9 月、月、6 6 月、月、5 5 月。月。 1 1 月最低。月最低。 3 31 15 5 水资源状况水资源状况 漂流项目选址区域雨量充沛，历年平均降水量约漂流项目选址区域雨量充沛，历年平均降水量约 1200mm1200mm，多雨季节一般在，多雨季节一般在 5 5 月月 下旬至下旬至 1010 月中旬。两条峡谷河段汇水面积大，周边山地植被发育良好，林木茂盛，月中旬。两条峡谷河段汇水面积大，周边山地植被发育良好，林木茂盛， 构成良好的滞水屏障，导致大气降水后不易立即形成山洪，在周边地势低的沟谷形构成良好的滞水屏障，导致大气降水后不易立即形成山洪，在周边地势低的沟谷形 成了无数清澈溪流。成了无数清澈溪流。 高岚景区植被发育良好，雨水充沛，可充分利用大气降雨形成的地表流径和浅高岚景区植被发育