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文档简介
一厂多租(厂中厂)厂区安全生产管理台账202X年11月《安全生产法》第四十九条生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。《工贸企业重大事故隐患判定标准》中指出,未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,或者未定期进行安全检查的和特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的被判定为重大事故隐患。本管理台账参照杭州市安全生产委员会办公室印发的关于《一厂多租(厂中厂)厂区安全生产管理标准》(试行)文件的要求编制,供青山湖街道辖区租赁企业参考。内容不限于此模板,请各企业务必落实主体责任,认真研究杭州市相关规定,继续完善台账建设。第一部分厂区基本情况 一、出租企业营业执照复印件 二、入驻企业花名册 3第二部分园区管理机制 4一、关于成立安全管理机构的通知 4二、安全管理机构工作职责 三、关于任命专职安全管理人员的通知 6四、安全生产协调机构 8五、与入驻企业各自安全管理职责 9六、企业安全生产承诺书 第三部分安全生产日常管理制度 一、安全审核准入制度 二、安全生产及消防安全例会制度 三、安全生产及消防安全检查制度 2四、安全教育培训制度 五、应急演练制度 六、安全风险管控体系 31七、隐患排查治理制度 八、特种作业人员持证上岗制度 九、危险作业备案审批制度 十、外协(外委)单位安全管理制度 十一、特种设备管理制度 十二、厂区(园区)危化品统一管理制度 第四部分安全生产应急管理 一、厂区(园区)消防控制 6二、厂区(园区)微型消防站 三、生产安全事故处置机制 四、微型消防站建设 五、微型消防站管理制度 四、开展日常防火巡查,及时发现和督改火灾隐患 六、微型消防站灭火救援应急处置制度 七、微型消防站活动记录 八、园区安全事故及重大事项报告和处理制度 1第一部分厂区基本情况出租单位统一社会信用代码安全生产管理人员出租厂房总面积(m²)标准化等级万元可能伤害类型□物体打击□车辆伤害□机械伤害□起重伤害□触电□灼烫□火灾□坠落□淹溺□坍塌□锅炉爆炸□容器爆炸□其他爆炸管理机制(一)厂区(园区)安全管理机构□已建立口未建立(二)厂区(园区)专职安全管理人员□已建立□未建立(三)厂区(园区)安全生产协调机构□已建立□未建立管理制度(一)建立安全审核准入制度□已建立□未建立□已建立□未建立(三)建立安全生产及消防安全检查制度□已建立□未建立□已建立口未建立(五)建立应急演练制度□已建立□未建立(六)建立安全风险管控体系□已建立□未建立(七)建立隐患排查治理制度□已建立□未建立(八)建立特种作业人员持证上岗制度□已建立□未建立□已建立口未建立(十)建立外协(外委)单位安全管理制度□已建立□未建立(十一)建立特种设备管理制度□已建立□未建立(十二)建立厂区(园区)危化品统一管理制度□已建立□未建立23危化品入驻时间4第二部分园区管理机制一、关于成立安全管理机构的通知各部门、各公司:根据杭州市安全生产委员会办公室关于印发《一厂多租(厂中厂)厂区安全生产管理标准(试行)》等系列规范标准的通知精神,切实加强我园区安全生产工作的组织领导,经公司研究决定,依法设置安全生产(消防安全)管理机构,并以公司正式文件公布,现将安全管理机构成员名单通知如下:(盖章)5(一)认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,执行国家有关安全生产法律、法规,落实安全生产各项措施,防范重特大安全事故的发生。(二)加强对园区开发建设安全工作的领导,将安全生产工作纳入园区开发建设的发展规划,与园区开发建设工作同步规划、同步部署、同步推进,促进安全生产与开发建设相协调。(三)根据园区开发建设的总体进度,研究制定年度性、阶段性的安全生产工作目标、工作思路和主要任务,分解任务、落实责任。(四)每季度召开一次安全生产工作会议,研究和协调园区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题,并指导、督促相关措施的落实。(五)承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改,对发现的重大安全生产事故隐患,应当立即召集有关部门和单位研究并落实整改措施。(六)完善应急救援预案,落实应急救援措施,开展应急救援演练,减少人员伤亡和财产损失。(七)保证安全生产的投入,落实应急救援措施,防止和减少安全事6为了加强厂区安全生产管理工作,经公司研究决定,现以文件予以明确管理人员,其职责为:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全教育生产培训,记录安全教(三)落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违规指挥、强令冒险作业、违反操作规程(七)落实本单位安全生产整改措施。(八)对入驻企业进行统一、协调管理。(盖章)附:安全生产培训合格证书复印件7主要负责人证书复印件安全管理人员证书复印件8四、安全生产协调机构以下为我厂区的安全生产协调机构姓名出租企业负责人安管员入驻企业负责人安管员入驻企业负责人安管员入驻企业负责人安管员入驻企业负责人安管员入驻企业负责人安管员负责人安管员由出租企业牵头,各入驻企业至少有一名负责人和一名安全管理人员参加,成立厂区(园区)安全生产及消防安全协调机构。(盖章)9(一)园区责任1.园区应认真执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》及其他政府部门的有关安全规定。2.园区应明确厂区(园区)管理机构、人员,建立一企一档,督促入驻加工制造类企业及时开展安全风险普查,录入工业企业安全在线,不得以物业管理代替园区安全管理,不得随意改变园区建筑物的使用功能,不得将低等级防火标准厂房设施出租给高等级防火要求的生产、储存等作业活动企业;不得引进与厂区功能不匹配的工艺、技术和设备的项目。3.园区应加强公建区域安全管理,参照《浙江省单位微型消防站建设标准》建立微型消防站,在厂区设置电动自行车智能充电设施或集中停放点,禁止在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车,禁止违反用电安全要求私拉电线和插座给电动自行车充电。4.园区应建立相关方作业管理制度,对进入园区进行施工、设备安装、幕墙清洗等单位进行单位资质和作业人员资格审查,杜绝无资质单位、无证人员在园区内从事危险性作业、特种作业活动。做好相关方入场教育培训及技术交底等工作。5.园区应根据杭州市危险化学品禁、限、控目录要求,把好入园企业危险化学品使用关口;建立园区危险化学品管理制度,明确化学品购买、储存、使用、处置各环节管理要求。丁、戊类厂房,办公建筑内不得设置易燃类危险化学品储存中间库。6.园区应加强安全风险管控体系建设,在园区显著位置设置安全风险四色图、消防总平面图,注明企业名称、消防车道、消防设区域风险等级等信息。对园区内涉及使用、储存易燃易爆危险品的区域进行重点标识;对消防设施、消防车道、疏散通道、电动车集中停放点、燃气调压站等公建区域进行划线标识,张贴警示标语明示企业内部生产过程中涉及的危化品及其他重要物品,设置警示标识,明确物质危险性类别、有毒有害情况及科学处置方法。7.园区应每季度对入驻企业承租的场所进行安全生产检查,对占用消防通道、危险性作业、违法建筑进行每日巡查,督促入驻企业落实每月事故隐患自查自改自报和每季度安全风险常普常新,不得以口头告知代替现场检查。针对发现的事故隐患要及时落实整改,不能立即整改的应落实责任人、措施、时限和应急处置方案。8.园区应将安全生产有关要求宣贯到每家入驻企业,制定园区生产安全事故应急预案,健全园区生产安全事故应急救援联动机制,每年至少组织一次综合应急预案演练和专项应急预案演练,不得以桌面演练代替实际应急处置演练。二、入驻企业责任1.入驻企业应认真执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》及其他政府部门的有关安全规定。在生产过程中,定期组织职工开展安全教育,切实遵守安全作业规程,注意用电安全,确保防火防盗措施到位。2.入驻企业应依法设置安全生产管理机构或配备专(兼)职安全管理人员,负责单位内部安全生产管理工作,积极配合园区安全生产管理机构11做好相关安全生产管理工作,不得以委托等形式代替自身安全生产主体责任的履行及落实。3.入驻企业如需对租赁场地进行装修,应告知园区,并按国家有关程序申报消防设计审查、验收及备案,入驻企业装修期间,须严格按安全施工管理规范执行,未经备案允许不得擅自进行室内装修、隔断、隔层;不得使用易燃类材料作为装修的饰板或隔断;不得遮挡挪用消防器材;不得占用堵塞消防通道和锁闭安全出口;不得使用国家淘汰的、禁止使用的工艺、技术、设备。4.入驻企业应配合园区管理,强化生产作业现场管理,不得超范围生产经营,不得从事未经许可的危险化学品生产、储存或经营;不得生产、储存、使用禁止类化学品;不得随意堆放化学品、危险废物;不得违规(超负荷)使用电气设备;不得擅自停用安全设施及篡改安全信息数据。5.入驻企业严格动火、进入有限空间、临时用电、高处作业等危险作业审批,强化相关方安全管理,必须持有效作业证件,方可从事特种作业、特种设备操作。要按照国家标准、行业标准配置消防设施器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;电气设施应当满足用电设备负荷要求,严禁私拉乱接电线,要对电线、电缆要进行穿管保护,并安装断路器(熔断器)和剩余电流动作保护器(漏电保护器),确保电气安全设施完好运行。6.入驻企业应规范本单位危险化学品(含工业气瓶)购买、使用、储存、处置过程,配置专人管理,配置有效的防护用具和应急装置,张贴醒目的危险化学品作业场所警示标志,根据《浙江省应急管理厅关于印发<浙江省工贸企业危险化学品使用安全管理指南(试行)〉的通知》(浙应急基础〔2020〕75号)的要求规范危险化学品储存场所管理,并依据《杭州市应急管理局关于进一步提升制造业企业危险化学品使用安全生产条件的通知》(杭应急〔2020〕21号)落实使用危险化学品的安全生产条件评价、评估。7.入驻企业应每年至少组织一次专项应急预案演练或专项应急预案演练,每半年至少组织一次本单位制定的各项现场处置方案的演练。每年至少组织一次全体员工安全生产及消防安全培训,新入职的员工上岗前必知三会”(知本场所、本岗位的安全风险,会报警、会基本的应急处置、会逃生自救)内容。8.租赁期内,入驻企业主要负责人每月应开展安全(消防)检查;专职或兼职安全管理人员每日开展安全(消防)检查,属于人员密集场所的,每2小时开展安全(消防)巡查,并如实填写检查、巡查记录。不得对发现的安全生产风险隐患不做闭环处理,园区对入驻企业租赁场地存在的安全风险隐患有权向入驻企业下达整改通知,入驻企业应在园区规定的时限内完成整改。如不按要求及时整改,园区可按性质对入驻企业进行罚款,拒不整改的,向属地政府部门及时报告,直至解除双方的租赁合同。六、企业安全生产承诺书为进一步落实我园区企业安全生产主体责任,防止和减少各类生产事故发生,本单位对如下约定完全遵守,并作出承诺:一、认真落实安全生产主体责任。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责。查治理、高处作业、动火作业、临时用电等高危所作业的制度。三、做好安全大检查工作。建立并完善安全生产检查台帐,对查出的安全隐患,落实整改内容、整改措施、整改时限、整改部门、整改人员,按时完成整改。四、不断提高从业人员安全素质。对企业职工定期进行安全教育,建立企业、车间、班组“三级教育”档案;安全管理人员、特种作业人员,确保执证上岗;按规定配备专职安管人员。五、提高企业本质安全。严格落实危险工艺设置安全连锁、报警等保护措施;安全设施的安装、使用及设备设施的检测、维护符合相关要求,严禁跑、冒、滴、漏现象,不使用淘汰工艺和设备。六、建立完善应急救援预案。制定具有针对性、实用性的事故应急救援预案并定期组织演练,配备必要的应急器材;发生事故果断处置,防止事态扩大和蔓延,并按程序及时上报。七、严格执行建设项目安全许可。新建、改建、扩建建设项目,要严格执行建设项目安全许可制度,新设立的危化项目要进入化工园区。八、依法从事生产经营活动。严格按照许可范围使用、储存易制毒化学品及危险化学品;储存场所设置相应的安全防护设施,并做好安全设施维护保养,严禁违规装卸、运输。九、提高企业安全生产基础管理水平。积极推行安全标准化管理,逐步建立自我约束、自我完善,持续改进的企业安全生产工作机制,不断提升企业整体安全水平。十、确保企业不发生各类生产安全事故。本单位将严格遵守国家安全生产各项法律、法规,认真做好生产、经营、使用、储存、运输、处置各环节安全生产工作,确保不发生各类生产安全事故。此承诺书接受园区、企业职工及社会监督,如有违法违规行为,承担相应法律责任。单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)单位名称:(盖章)第三部分安全生产日常管理制度各部门、各公司:根据工作需要,为切实加强我园区安全生产管理制度化,经公司研究决定,颁布园区安全生产日常管理制度,请遵照执行。(一)安全审核准入制度(二)安全生产及消防安全例会制度。(三)安全生产及消防安全检查制度(四)安全教育培训制度。(五)应急演练制度(六)安全风险管控体系(七)隐患排查治理制度(八)特种作业人员持证上岗制度(九)危险作业备案审批制度。(十)外协(外委)单位安全管理制度(十一)特种设备管理制度(十二)厂区(园区)危化品统一管理制度(盖章)为从源头把好安全关,防止不具备安全生产条件的企业进入工业园区进行生产而造成安全生产事故的发生,确保入园企业均符合有关法律法规、标准规范的要求,特制定本制度。适用于本工业园区新入园企业的安全管理。园区安全生产委员会办公室负责对入园企业的安全生产条件进行审查并建立“一企一档”档案。园区管理处应当结合园区的发展规划或产业导向,审查入园企业的安(1)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规(2)保证安全生产资金投入;(3)按规定设置安全管理机构,配备专职或兼职的安全管理人员;(4)主要负责人和安全管理人员、特种作业人员持证上岗;(6)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费;(7)作业场所、安全设施、设备符合有关法律、法规、标准要求;(8)有职业危害防治措施,为从业人员配备符合标准的劳保用品;(9)有事故应急救援预案、救援人员,救援器材、设备;经审查具备以上安全生产条件的企业方可入园进行生产经营活动,不具备以上安全生产条件的企业不得入园进行生产经营活动。入驻厂区企业现场安全检查参考表(试行)(工业企业领域)检查日期:检查单位:检查项目1设施2防止夹具松动或脱落的装置是否完好34设备的PE连接是否规范可靠56设备电气箱(柜)与线路是否符合要求7检查项目8施9电气设备设施积水,有足够的操作空间,箱(柜、板)体固定电气线路敷设是否穿管保护气设备电源线是否采用三芯或四芯多股橡胶电缆,PE线连接是否安全可靠检查项目场所设临时线路临时照明行灯是否有安全保护措施,固定照明灯是否固定,线路是否穿管保护配电间安全用具、消防设施、应急设施是否小于10×10mm的金属纱网。变配电间门是是否对相关防雷设施、电网接地系统等定期进行检测消防安全是否按要求配备消防器材,有无损坏、是否是否按要求设置应急照明设施,有无故障或检查项目定,有无占道堆物现象是否定期对消防器材进行维护保养生产、储存场所是否防火分隔易燃易爆、危险化学品场所是否按要求设置安全设施是否对特种设备安全管理人员和作业人员进行安全培训,做到持证上岗准确检验合格标志,灯光、制动、传动、转向系统是否完好,线路、管路是否存在漏水、漏检查项目3警装置、联锁装置是否完好;运行和使用是否符合相关规定,有无超压、超温等现象。(简单压力容器是否超过制造商明示的推荐使用寿命)危险化学品管理区、分库存放,库房内有无SDS及应急处置易燃易爆介质的电气设施是否采用相应等级的防爆电器,气体浓度检测报警仪是否有效,并与排风系统联锁防爆电气是否按规定配备个体防护用品,有毒害或腐检查项目作业场所是否按AQ3047-2013设置化学品安全警示标志行危害辨识,作业票证填写是否符合规定,是否与作业内容一致,审批环节是否规范危险作业过程是否有专人全程监护,各项安作业现场是否配备相应的防护用品或应急有限空间作业、动火作业是否按规定进行气园(厂)区、车间出入口是否符合安全规定道路有无交通标志标线,厂房(库房)门口是否有限速、限高、限宽等标志跨越道路的管廊、管道是否设置限高标志检查项目是否设置不必要的台阶、斜坡、突起、凹陷车辆是否定置停放,有无乱停乱放、占用消防通道的现象检查人员签名:1.检查频次可结合园区实际,一般每月至少开展一次。二、安全生产及消防安全例会制度(一)会议制度1、每季度至少召开一次工业园区安全协调机构会议,有重大安全任务或特殊情况,应及时召开安全生产专题会议。2、会议由园区安全协调机构主要负责人或者由主要负责人委托分管负责人主持,有关人员要准时出席会议;因特殊情况不能出席,需书面向主持人请假。3、会议必须分析、布置、督促和检查园区的安全生产工作,研究、解决园区安全生产方面存在的突出问题和重大事项;会议应当作出决定并形成纪要。(二)安全生产委员会成员例会制度1、每季度召开一次安全生产委员会全体成员会议。2、会议由园区安全管理机构安全生产办公室主任主持,安委会成员要准时出席;因特殊情况不能出席,需书面向主持人请假。3、会议内容:(1)听取本季度有关园区各企业安全生产管理情况的汇报,分析当前园区内安全生产面临的形势和存在问题,研究、部署安全生产的对策措施和下季度工作重点。(2)讨论制定园区安全生产工作的相关政策措施。(3)讨论决定提交园区安全管理机构领导班子会议研究解决的相关事项。(4)解决厂区(园区)安全生产、消防安全问题隐患。(5)会议必须书面记录,记录应妥善保存。(一)园区安全管理机构各组成部门应根据职责,制定安全检查计划。(二)日常监督检查应坚持严格执法、热情服务的原则。严格执行国家法律法规,纠正违法违规行为;同时要热诚为企业服务,帮助和促进企业强化安全生产管理。(三)日常监督检查以定期检查与突击抽查相结合,重点检查安全生产法律法规和安全生产规章制度执行情况、生产作业现场安全管理状况、事故隐患整改情况。(四)日常监督检查周期由各部门根据实际工作需要确定,原则上每三月至少检查一次。(五)参与检查的人员由出租企业人员、入驻企业人员组成,必要时可邀请有关安全生产专家一同参与检查。(六)对检查中发现的安全生产违法行为,应当场予以纠正或责令限期整改,并依法给予行政处罚;应由其他部门进行处理的,需及时移送相关部门,并形成记录备查。(七)检查、督查后,应及时向受检单位反馈检查、督查意见。对检查中发现的事故隐患下达事故隐患整改通知书,明确整改内容、整改期限、整改责任单位和责任人,责令立即整改;对重大事故隐患实行挂牌督办,同时书面报街道主管部门。(八)对检查中发现的事故隐患,应按照“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”的要求,实施全过程跟踪。对未在规定期限内按要求整改的生产经营单位,由相关部门依法给予行政处罚并责令停产停业整顿。(九)在每次检查前要认真制订检查计划,做到工作目标明确,有的放矢。检查人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法,同时必须遵守法定程序,保守被查单位的技术秘密,不得影响被查单位的正常生产经营。检查单位:检查时间:单位名称存在隐患:隐患整改责任人隐患整改时间隐患整改措施:整改验收结果:检查(组织)者需整改的问题(隐患)整改意见落实情况责任人完成时间被检查部门负责人签字企业领导意见一、新入厂人员(包括新工人、合同工、临时工、外包工、培训实习生等)均要进行厂级、车间级、班组级三级安全生产教育,培训后才能上岗作业。二、厂内调动(包括车间内调动)及脱岗半年以上的职工,必须对其再进行车间级或班组级安全生产教育。三、利用各种形式定期开展对职工的职业安全卫生教育培训活动。四、特种作业人员必须按国家的规定要求,由安监部门进行安全技术培训考核合格,取得特种作业证后,方可从事特种作业。五、特种作业人员必须按国家规定期限进行复审,复审合格后,方可继续从事特种作业。六、新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投放时,要按新的安全操作规程,对岗位作业人员和有关人员进行专项教育。月份_主持人□讲座□讨论□宣教片□安全生产法律法规□工厂设备分布情况(重点介绍接近要害部位、特殊设备的注意事项)□工厂安全生产的组织。□职工守则、操作规程和企业职工奖惩条例□企业内设置的各种警告标志和信号装置等□典型事故案例和教训,抢险、救灾、救人常识以及工伤事故报告程序□车间防火知识,包括防火的方针,车间易燃易爆品的情况,防火的要害部位及防火的特殊需要□消防用品放置地点,灭火器的性能、使用方法,遇到火险如何处理等□自觉遵守安全操作规程,不违章作业□事故或发现了事故隐患,应及时报告领导,采取措施□正确佩戴和使用劳动保护用品和文明生产□安全生产知识测试员工签到:企业新职工三级安全教育卡姓名性别出生年月文化程度工作岗位参加工作照片进厂日期家庭身份证教育日期教育内容是否考核合格教育者受教育者(签名)公司级教育2、本单位安全生产情况及安全生产基本知部门教育2、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。3、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标4、自救、互救、急救方法,疏散和现场紧急情况的处5、安全设备设施、个人防护用品的使用和维7、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事班组教育2、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。3、有关事故案例。新员工、转岗、复岗教育培训登记汇总表序号姓名性别学历培训时间备注本人签字五、应急演练制度为提高应对风险和防范事故的能力,评估公司应急准备状态、应急能力,发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足,识别资源需求,澄清相关机构、组织和人员的职责,改善不同机构、组织和人员之间的协调问题,检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能,特制定本制度。一、根据《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007-2022和《生产安全事故应急演练评估规范》AQ/T9009-2022要求编制应急预案演练规划、演练计划和演练方案,并按规定审批。二、出租企业应制定生产安全事故综合应急预案,厂区(园区)应当根据厂区(园区)生产安全事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练以及消防演练。三、管理机构根据选定的演练类型制定应急预案演练方案,演练方案包括下列事项,确定演练时间、目标和演练范围,演练方式,确定演练现场规则,指定演练效果评价人员,安排相关的后勤工作,编写书面报告,演练人员进行自我评估,针对不足及时制定改正措施并确保实施。四、应急演练结束后,应进行演练评估总结,并编制演练评估报告。演练指挥管理机构应对演练发现问题进行充分研究,确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间,并指定专人负责对演练发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施的进展情况。五、对于厂区(园区)内企业发生过火灾事故的,应主动与辖区消防部门联系,开展联合消防演练。五、演练结束后,各单位要依据演练中暴露的问题及时对应急预案进行修订,保持应急预案的持续改进。六、安全风险管控体系1.1安全风险管控的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除生产过程中可能存在的风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对生产过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制,从而针对本公司存在的风险做出客观而科学的决策,预防事故的发生,实现安全技术,安全管理标准化和科学化。1.2本制度本公司风险评价与控制,适用本园区生产所有企业的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。2.职责2.1公司总经理直接负责风险管理和风险评价的领导工作,组织制定风险评价程序和指导书,明确风险管理的目的和范围。2.2公司生产分管领导协助风险管理和评价工作,成立风险管理组织,进行风险评价,确定风险等级。2.3公司所有部门必须对涉及的风险管理人员进行教育和培训,并组织风险管理人员进行定期的风险巡查,主持处理生产过程中出现的安全风险问题。2.4公司设备管理部门负责定期对公司的机械设备进行巡查检查,找出安全风险点,排除安全隐患。2.5车间、班组负责人对负责的场所进行巡检以及安全性检查,确保各场所设备正常运行。3风险控制小组组织架构架构等同于安全生产管理机构构成4.1风险分级制。分级采用作业条件风险程度评价(LEC)。基本原理是根据风险点辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事件发生的可能性乘积确定风险的大小。定量计算每一种危险源所带来的风险可采用如下方法:D=LECD——风险值L——发生事故的可能性大小E——暴露于危险环境的频繁程度C——发生事故产生的后果当用概率来表示事故发生的可能性大小(L)时,绝对不可能发生的事故概率为0;而必然发生的事故概率为1。然而,从系统安全角度考虑,绝对不发生事故是不可能的,所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1,而必然要发生的事故的分数定为10,介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值,如表1。631完全可能预料相当可能可能,但不经常可能性小,完全意外很不可能,可能设想极不可能实际不可能当确定暴露于危险环境的频繁程度(E)时,人员出现在危险环境中的时间越多,则危险性越大,规定连续出现在危险环境的情况定为10,而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5,介于两者之间的各种情况规定若干个中间值,如表2。63连续暴露每天工作时间内暴露每周一次,或偶然暴露21每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露关于发生事故产生的后果(C),由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大,因此规定其分数值为1-100,把需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分数规定为1,把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100,其他情况的数值均为1与100之间,如表3。表3发生事故产生的后果(C)后果后果风险值B求出之后,关键是如何确定风险级别的界限值,而这个界限值并不是长期固定不变,在不同时期,组织应根据其具体情况来确定风险级别的界限值,以符合持续改进的思想。表4内容可作为确定风险级别界限值及其相应风险控制策划的参考。表4风险等级划分不可容许的危险重大风险(一级)高度危险较大风险(二级)中度危险一般风险(三级)轻度和可容许的危险低风险(四级)4.2危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤。4.2.1公司各单位要详细划分作业活动;编制作业活动表,其内容包括作业区域、设备、人员和流程,并收集有关信息。4.2.2辨识与各项作业活动有关的主要危害(见危险源清单)。4.2.3在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下,对与各项危害有关的风险的程度作出主观评价,并给出风险的分级。4.2.4制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危险、生产使用的设备及技术的安全信息资料。4.2.5进行工作场所危险评价,包括事故隐患的辨识,灾难性事故引发因素的辨识,估计事故影响范围,对职工安全和健康的影响。4.2.6根据评价结果确定风险级,并编制计划以控制评价中发现的,需要重视的任何风险,尤其是不可承受的风险。4.2.7建立一套管理体制或控制措施落实工作场所危险评价结果,包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。4.2.8针对已修正的控制措施,重新评价风险,并检查风险是否不4.2.9修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程包括每个操作阶段的程序、操作应急措施、安全措施;4.2.10认真分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件,并对发现的问题制定改进措施,确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。动分类图1风险管理基本流程4.3风险控制制度4.3.1风险控制措施原则。应优先选择消除风险的措施,其次是降低风险(如采用技术和管理措施或增设安全监控、报警、连锁、防护或隔离措施),再次是控制风险(如个体防护、标准化作业和安全教育,以及应急预案、监测检查等措施)。4.3.2重大危险源的确定。当发生以下情况时可确定为本公司显著管控重大危险源:①违反法律法规和其他要求;②风险评价定为一级、二级风险的危险源。表5风险控制措施表风险级别四级可忽视风险不需采取措施且不必保留文件记录三级可容许风险可保持现有控制措施,即不需要另外的控制措施,但应考虑投资效果更佳风险级别需要监测来确保控制措施得以维持二级中度风险应努力采取措施降低风险,但应仔细测定并限定预防成本,应在规定时间内实施风险减少措施,如条件不具备,可考虑长远措施和当前简易控制措施在中度风险与严重伤害后果相关的场合,必须进一步评价,更准确地确定伤害的可能性,确定是否需要改进控制措施,是否需要制定目标和管理方案一级重大风险直至风险降低后才能开始工作。为降低风险时必须配给大量的资源,当风险涉及正在进行中的工作时,就应采取应急措施,应制定目标和管理方案只有当风险已降低时,才能开始或继续工作。若即便经无限的资源投入也不能降低风风险控制措施计划应在实施前予以评审,应着对以下内容:①计划的控制措施是否能够是风险降低到可容许水平;②是否产生新的危险源③是否已选定了投资效果最佳的解决方案;④受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;⑤计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。4.4风险点管理制度4.4.1通过风险评价工作确定的危险源(点),任何部门和个人无权擅自撤消已确定的危险源(点)或者放弃管理。4.4.2对较大以上危险源(点)必须悬挂警示牌并保持警示牌完整无损,因工作需要调整危险源(点)负责人,应在警示牌上及时更正。4.4.3各级管理者要按危险源(点)的管理要求实施管理监督工作。在危险源(点)工作人员应严格执行安全风险控制措施。4.4.4各类危险源应列为各级安全检查的重点,发现问题及时解决,暂时不能解决的应及时采取临时措施,并向上级管理部门反映情况。4.4.5凡属高压、高空、有毒等危险作业,必须有安全措施和专人4.4.6凡在各类危险源(点)发生事故时,必须按“四不放过”的原则,对危险源(点)的管理情况进行调查,如果确属危险源(点)管理失控造成事故,将追究有关人员的责任,加倍处罚。4.4.7建立健全风险教育培训和交底制度,将风险点的培训结合到日常培训中去。公司必须每年组织对全员进行风险源的学习培训和教育,并对风险管理人员进行风险管理技术交底。4.4.8建立风险巡查机制,安全管理人员必须按照分级管理的要求对风险源进行检查,并认真做好巡查记录。对于新发现的危险源必须及时上报风险管理机构,以确定危险源的级别,迅速制定相应控制措施。风险点园区风险四色图第一条为规范公司安全生产事故隐患排查治理工作,强化安全生产责任制,建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制,杜绝生产安全事故。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,特制定本管理制度。第二条本管理制度适用于公司事故隐患的排查、评估、登记、治理、变更等管理过程。第三条安全生产事故隐患(简称事故隐患)是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第四条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第五条管理职责公司负责人对事故隐患排查治理负领导责任,负责建立健全隐患排查治理机制,保证安全生产投入,逐步解决各类事故隐患。公司各部门负责人负责本部门的隐患排查治理工作,根据国家的相关规定,针对安全生产责任制及分管区域等,组织本部门相关人员全面开展隐患排查治理工作,做好相关的工作记录,并定期向安全管理部门公司安全管理部门应组织开展、监督检查公司各级、各项事故隐患排查治理工作。对事故隐患登记造册,并监督隐患治理的实施过程。公司工会应参加事故隐患排查治理工作,对相关工作提出意见或建议,把隐患排查治理作为工会的重要工作项目之一。公司安全生产管理机构应定期组织全公司的隐患排查治理工作。监督检查公司各级、各项隐患排查治理工作,审核事故隐患排查治理方案,验收事故隐患治理的成果。第六条安全管理部门、各部门应根据以下内容组织开展或监督检查隐患排查治理工作。①有关安全生产法律、法规的要求;②设计规范、管理标准和技术标准;③安全生产标准化;④企业各项安全管理制度和操作规程;⑤有可能造成人员伤亡、设备损失的情况。第七条隐患排查治理的范围应覆盖所有生产经营场所、环境、人员、设备设施和活动。具体应包括以下四大类:①管理制度的健全性和有效性,建设项目“三同时”情况;②人员在生产经营活动中的作业行为,安全技术措施和应急措施的③材料、设备设施在储存、运输、使用、回收等方面的状态;④作业环境的影响、危险废物的处理。第八条隐患排查工作应按照“部门自查、安全管理部门检查、安全生产管理机构监督”的原则和程序进行。第九条公司各部门、各级、各层人员应按照本管理制度规定的隐患排查方法、职责、范围、时间以及记录执行。(一)定期综合检查定期综合检查是指安全生产管理机构领导组织的,根据固定的时间安排,对公司开展的全面的检查。①组织部门:安全生产管理机构②参加部门:安全生产管理机构成员、各部门负责人③职责:安全管理部门负责发起该项检查工作,主要负责人发布检查命令,安全生产管理机构成员必须参加该项检查工作。检查各部门或各区域时,要求该部门或区域的安全员参加,并记录隐患排查结果。④范围:定期综合检查要求覆盖全公司,包括各部门的管理制度记录,人员作业、设备运行和厂区环境卫生。⑤时间要求:每月一次安全管理部门负责记录全部的检查项目和结果。(二)季节性检查①组织部门:各部门自行组织开展②参加部门:安全管理部门③职责:各部门应针对人员、工作地点、设备情况等,组织本部门的季节性检查工作;安全管理部门应派专人参加季节性检查工作。④范围季节性包括:季节气候交替、雨季、雨雪雾风等恶劣天气预警检查范围:与气候相关的人员作业情况、设备运转情况、应急措施⑤时间要求:时间不定,根据天气预报情况立即开展(三)节假日检查①组织部门:安全管理部门②参加部门:安全生产管理机构、各部门③职责:安全管理部门负责发起该项检查工作,并组织安全生产管理机构成员完成该项检查工作。检查各部门或各区域时,要求该部门或区域的安全员参加,并记录隐患排查结果。④范围节假日特指国家法定的节日。检查范围:各部门管理执行情况,值班安排;危险源、重大危险源的安全技术措施情况;应急措施;分管区域的环境卫生情况等。⑤时间要求:时间为国家法定节日的前(四)专业专项检查专业专项检查特指公司生产经营活动中针对一个类别的作业人员、一个类别危险作业、一个类别的设备开展的,有较强针对性和专业性的①组织部门:安全管理部门②参加部门:与专业专项检查相关的部门、人员,或相关方技术人③职责:安全管理部门负责定期不定期开展专业专项安全检查;与专业专项检查相关的部门应派技术人员和安全员参加该项检查,并记录隐患排查结果。一个类别的作业人员、一个类别的设备、危险作业、一个类别的作业环境都应当开展专业专项检查。⑤时间要求每年进行一次各专业专项检查;当接到事故通报后或上级部门要求时,立即开展一次相关的专业专项检查;(五)事故后检查公司生产经营活动中发生人员伤亡、设备损失、环境污染的事故后,应针对事故可能的原因,对类似的情况进行全面检查,杜绝同类事故再次发生。①组织部门:安全生产管理机构②参加部门:各部门③职责:安全生产管理机构负责组织开展事故后检查工作;各部门应积极参加事故后检查工作。④范围:检查范围应包括与事故原因有关的人员、作业、设备、环境等。⑤时间:事故发生并且确定事故原因后应立即开展事故后检查工作。(六)日常检查①组织部门:各部门自查、安全管理部门监督检查②参加部门:无③职责:各部门、安全员应每日组织开展本部门的安全检查工作,控制人员作业、设备运转以及环境卫生等情况。④范围:各部门自查应覆盖分管区域的作业人员、设备和环境等。安全管理部门监督检查应覆盖公司整个区域、整个作业场所。⑤时间要求:随机第十条各项隐患排查应制定书面的隐患排查方案,明确排查的目的、范围、方法和要求等,各类检查类型可结合日常定期综合性检查同时开展。第十一条安全管理部门应对事故隐患进行分析评估,确定事故隐患的等级。第十二条事故隐患的分级应以《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中事故分类为依据,根据整改时间和整改难度分为四个等级,具体的分级标准如下表:隐患(事故危害)一般隐患现场立即整改能够现场立即整改完毕且符合要求轻伤事故一级重伤、死亡事故、设备损坏、环境污染或一万元以上经济损失二级1.能够立即制定隐患治理方案2.能够按照方案快速实施并完成治理工作重伤、死亡事故、设备损坏、环境污染或一万元以上隐患(事故危害)经济损失重大隐患现场不能立即整改1.可能造成局部停产、局部区域禁止进入或者一台(类)设备停止使用2.相关部门制定隐患治理方案,短期内逐步完成治理工作事故可能后果危害较大三级1.隐患可能造成全部停产、公司区域禁止进入2.安全生产管理机构和相关部门制定隐患治理方案,短期或长期完成治理工作3.需要向上级安全监督管理部门上报四级第十三条重大危险源的事故隐患无论整改时间、整改难度和危害大小,直接评定为四级。第十四条安全管理部门应对事故隐患进行汇总登记,建立隐患台账。第十五条重大事故隐患治理应制定书面的《隐患治理方案》。方案内容应包括:目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求等。隐患治理措施应包括:管理措施、工程技术措施、教育措施、防护措施、应急措施等。重大事故隐患应制定合理有效的、临时的应急措施,以避免发生事故。第十六条重大事故隐患治理工作的实施应由责任部门和安全管理部门共同完成,责任部门负责隐患治理的实施、进度以及质量等,安全管理部门负责提供安全技术支持,并监督检查隐患治理工作。第十七条重大事故隐患治理工作完毕,安全生产管理机构应对隐患治理的情况进行验证,对隐患治理的效果进行评估。隐患治理效果评估需要试运行的,应由责任部门组织进行,并如实记录。第十八条隐患治理验收和效果评估应结合以下几个方面:①隐患治理后的合规性;②隐患治理后的管理文件以及记录表格全面性和有效性;③隐患治理后运行程序、运行流程的可操作性;④生产现场实际情况。第十九条隐患治理工作应做好书面记录和总结,永久存档。第二十条安全管理部门应根据上级有关安全监督管理部门的要求,定期将隐患排查治理的工作统计、分析和治理情况以固定格式的书面文件上报。上报文件应一式两份,一份永久存档。第二十一条重大事故隐患需要向上级富有安全监督管理部门汇报或备案的,应按照相关规定汇总资料,及时如实的上报。第二十二条当有以下变更时,应重新组织进行隐患排查工作:(1)法律法规、规章和标准发生变更,或者有新的公布;(2)公司组织机构、安全管理制度、操作规程发生变更;(3)公司工艺流程、原材料、中间材料、操作条件等发生变更,或者采用新工艺、新设备、新材料、新产品时;(4)新、改、扩建设项目建设;(5)相关方进入、撤出或改变;(6)对事故、事件或其他信息有新的认识。第二十三条出租企业应定期依规开展入驻企业安全隐患排查和整治,将存在安全隐患整改不到位的生产经营单位移送应急管理、消防救援、市场监管、综合行政执法等相关职能部门依法予以停产整顿或淘汰一、本制度适用于本园区内从事特种作业(设备)人员的监督管理。二、起重吊装(安装)工、叉车、起重工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须全部持《特种作业操作证》上岗。三、各企业队应聘用取得《特种作业操作证》的人员从事相关特种作业,认真执行项目部制订的特种作业操作规程,按规定配置劳动保护用品,对特种作业人员进行严格管理。安全部负责建立特种作业工种台帐,对特种作业人进行安全教育、培训和考核。未经考核合格的不得上四、特种作业人员应当在取得《特种作业操作证》后,方可从事相应的工作;各企业不得安排未取得《特种作业操作证》的作业人员从事特殊工种作业。五、特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度,按章操作,拒绝违章指挥。六、特种作业人员作业时应随身携带证件,自觉接受园区、工作单位的监督检查。七、特种作业人员作业时,发现事故隐患或者不安全因素,应向现场安全管理人员报告。八、实行特种作业操作证复审制度。复审不合格的应当重新参加考试,逾期未申请复审或考试不合格的,建议有关部门对其《特种作业操作证》予以注销。九、从事特种作业人员未取得《特种作业操作证》上岗作业,或未对特种设备作业人员进行岗前安全教育和培训的,按照《安全生产培训管理条例》的规定对企业和相关责任人员予以处罚。十、特种作业人员,除应接受上岗安全教育外,还应接受特种作业人员的专门针对性的安全教育、技术交底,严格安全技术操作规程,并经有关部门培训考试合格后凭操作证方可上岗操作。十一、特种作业人员必须要责任心强,熟悉本工种业务技能和本工种安全知识以及检查标准与操作规程,不冒险蛮干,发现问题及时处理。十二、特种作业人员必须保存好自己的上岗证件,如有丢失及时汇姓名作业工种到期时间备注:请详细登记入驻企业特种作业(设备)人员。为保障生产的有序进行,保护厂区财产和员工生命安全,使危险作业得到有效的监护,保证危险作业安全进行,特制定本制度。危险作业危险作业是指相对于正常生产过程中的操作、维护、运输、大型吊装、高空作业及在禁火区域动火等特种作业,在此类作业过程中存在对人和周围设备的安全有较大危害因素,容易发生各种人身伤害危险作业范围下述作业属危险作业:(1)危险区域动火作业;(2)进入受限空间作业;(3)有中毒或窒息环境作业;(4)高处作业;(5)大型吊装作业;(6)易燃易爆环境作业;(7)特种设备拆除安装、修理作业;(8)电气作业;(9)交叉作业;(10)其他危险作业。三、危险作业等级的划分及危险作业安全措施审批本公司危险作业等级的划分共分为二级,即一级危险作业,二级危险作业。危险作业等级具体划分及危险作业安全措施审批表详见附1、凡属于一级危险作业,作业前由作业单位负责制定安全措施,明火作业填写动火许可证,轧机、地下油库区域作业填写进入轧机、地下油库区域检修安全工作票,其它作业填写危险作业审批表,经作业区域完善相关安全措施后,现场负责人签字确认,报安全环保部审批,经签字认同后,方能作业。必要时,重大危险作业的安全防护技术措施由主管副总进行审批。2、一级危险作业由作业部门、安全环保部共同负责现场安全,作业部门为安全监护责任单位,安全环保部为安全监督责任单位。3、凡属于二级危险作业,作业前由作业单位负责组织制定安全措施,明火作业填写动火许可证,其它作业填写危险作业审批表,经作业区域完善相关安全措施,现场负责人签字确认后,经现场安全员确认方能作业。4、二级危险作业由作业部门现场负责人、现场安全环保部人员共同负责现场安全,作业部门为安全监护、安全环保部为监督责任单位。5、电气维护运行作业,需按电气操作票制度运行的,可不用填写审6、紧急突击性的抢修作业部门,在从事存在危险作业级别的作业时 (按照危险作业等级划分为标准),该单位现场作业负责人必须在作业前通知制造部主任或安全科或现场安全员,组织有关技术人员现场讨论,制定相应的安全措施,作业单位应在抢修的第二个工作日补办相应的危险作业审批表。7、外来施工单位在公司内施工作业,构成危险作业的,施工单位应安排危险作业安全监护人员,发包责任部门为第一安全监督单位,安全环保部为第二安全监督单位。8、凡是危险作业现场,应安排现场监护、监督人员。属于一级危险作业的,在作业前、作业中,直至作业结束,安全监护人员、第一监督单位人员应在现场,严禁擅离职守。属于二级危险作业的,安全监护人员应自始至终在现场监护,安全监督人员应在作业前到现场督促安全防护措施落实等作业前的准备工作,作业后到现场监督现场清理情况。四、危险作业现场安全监护要求1)按已审批的安全措施组织人员逐项落实,保证安全防护措施有效执行。2)对现场作业的防护用品、工器具、设备、设施进行检查,确保其安全完好。3)对现场作业人员进行必要的安全注意事项提醒,包括作业前、作业中的安全提醒。4)作业完成后,组织人员清理作业现场,做到现场整洁,通道畅通,废弃物按规定收集,作业现场不遗留下作业的工具、料尾等。12、危险作业现场安全监督要求:1)按已审批的安全措施逐一检查各项措施的落实情况,查看现场是否还存在不安全的因素,如有应及时告知并督促配合作业人员采取有效防范措施。2)监督作业人员对防护用品、工器具、设备、设施等进行检查。3)加强对作业现场的巡视、监控,保护现场整洁,道路畅通,发现违章及时制止,并做好作业现场的有关协调工作。13、公司与外单位共同进行的施工作业,作业双方必须在作业前,讨论制定出相应的安全措施、方案等,签订安全管理协议,交纳安全生产风险抵押金,明确各自的安全措施、责任,指定现场安全负责人、监护人员。涉及危险作业的,按本制度要求进行审批。14、各入驻企业危险作业在作业前要进行告知备案,将作业审批全套手续资料向园区报备,作业完成后,入驻企业要提供作业完成,现场恢复的备案资料给园区出租企业。对达到公司危险作业级别,没有制定相应安全措施或不按上述规定程序进行审批、备案的,一经发现将按公司有关制度追究该部门领导,现场有关负责人的责任。动火安全作业票(证)申请单位申请人时间动火地点动火作业级别特级口一级口二级口电焊、气割动火作业实施时间动火分析时间1断开与动火设备相连接的所有管线,加盲板()块;否2作业周围清理易燃易爆物品是3高处作业已采取防火花飞溅措施;是4动火点周围易燃物已清除;是5电焊回路线已接在焊件上,把线未穿过下水井或与其他设备搭接;是6乙炔气瓶(直立放置并有防倾倒措施)、氧气瓶与火源间的距离大于10m;是7现场配备消防水带()根,灭火器(2)台,铁锹(2)把,石棉布()块。是8其他安全措施:正确佩戴安全帽、使用安全带、吊装带。编制人:分监理单位意见:分分分动火作业单位负责人完工验收:分十、外协(外委)单位安全管理制度根据《安全生产法》规定,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的应当约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全“谁的区域谁负责”的原则,履行监管职责。一、单位的安全监管职责(一)审查外协单位的营业执照、资质、与项目有关的特种作业人员资格证书、安全管理组织机构、安全管理制度及安全教育情况等。(二)将本单位安全风险和防范措施以及相关安全管理规定明确告知外协单位,为外协单位提供必要的工作条件和安全作业场所。(三)监督外协单位执行国家安全法律、法规,在两方人员交叉作业时,有权对作业现场及人员进行安全监督、管理,对承包方在各类违章操作行为,有权进行处罚;有权停止外协危及安全的违章作业。(四)承包方发生工伤事故时积极协助处置,并提供其它便利条件。(二)双方单位应对施工作业过程中的安全、环保情况进行监督、检查和管理。及时发现安全隐患及时监督整改,避免安全事故造成经济损失和不良影响。二、外协单位的进场审查事项涉及到外协的企(事)业单位应负责外协单位相关资质的审查以及安全告知、合同签订等事项。事项应包含以下内容:(一)外协单位资质和能力应当与所承揽的业务相适应。(二)外协单位安全管理人员应当具备安全管理能力,从事特种作业(设备)岗位的人员应具备作业资格。(三)外协单位进场作业劳务人员应当具备相应的安全知识和技能。(四)外协单位应当为进场作业劳务人员办理意外伤害保险。(五)外协单位进场施工(作业)前必须与单位签订管理协议,明确安全责任并指定专职管理人员。(六)外协单位进场施工(作业)前应将施工内容、方式和时间等事项报单位审核通过。为落实安全生产的主体责任,加强对特种设备的安全管理,确保设备安全运行,依据《特种设备安全监察条例》等法规、规范的要求,结合本园区实际,特制定本制度。1、特种设备安全管理制度为保证本园区使用的特种设备安全、正常、有效使用,特制定安全管理规定,内容如下:1.1特种设备的购置、安装(1)凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划,经管理机构批准后,由使用单位购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。(2)特种设备安装前,使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作,开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。安装完成后,由使用单位向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。1.2对各类特种设备进行注册登记。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,由使用单位特种设备安全管理员负责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。(1)特种设备安全管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况,并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。1.3特种设备档案资料的管理。特种设备安全技术档案管理,是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时,档案管理责任人应严格照章办事,履行调用借阅手续并由相关领导审批后,方可交给资料借阅人。特种设备技术档案应当包括以下内容:(1)特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等;(2)特种设备运行管理文件包括:特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;特种设备的日常使用状况记录(运行记录);(3)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;(4)特种设备运行故障和事故记录等。设备名称型号台数使用证名□有□无□已检□未检□有□无□已检□未检□有□无□已检□未检□有□无□已检□未检□有□无□已检□未检设备名称时间保养维修内容责任维修人设备名称检测日期承担检测合格证号经检验检测后颁布的合格证书复印件粘贴处十二、厂区(园区)危化品统一管理制度一、制度制定目的由于危险化学品具有有毒、易燃、易爆、易腐蚀等特性,为使其在储存、使用过程中得到有效保管和控制,避免造成人身伤害和财产损失,防止环境污染,特制定本制度。二、制度适用范围本制度适用于本园区所有危险化学品的储存、使用全过程。三、工作程序(一)各入驻企业需配备专职仓库管理员,与危险化学品有接触的工作人员,必须接受相关安全知识、职业健康安全防护、应急救援知识的培训。(二)各入驻企业员工严格执行有关危险化学品的各种安全制度,并落实各级安全责任制,所有进入作业场所的人员都必须按要求穿戴好劳动防护用品。(三)要定期检查部门危险化学品安全工作的落实情况,做好全体员工的学习宣传教育工作。(四)危险化学品入库必须办理入库手续,并放在指定放置危险化学品的地方,并做出明确的标识,出库时要遵循先进先出的原则。(五)储存时,应严格按技术文件要求储存,要防潮、防水、做好通风工作,并定期检查储存情况,危险物品的发放定期核对,随发放,随登记,在满足使用要求下,应尽量减少危险化学品的储存量。(六)遇火燃烧、易燃、易爆等危险物品,注意防火措施,严禁露天堆放,指定放置危险化学品的地方必须有明显的禁火标志,必须配置足够的消防水源和消防器材设备。(七)应会同危险化学品使用单位依据《杭州市应急管理局关于进一步提升制造业企业危险化学品使用安全生产条件的通知》(杭应急〔2020〕21号),委托有资质的评价单位对危险化学品集中管理的仓库且进行安全评价或评估,并落实相关整改要求。(八)剧毒化学品、易制毒化学品和易制爆危险化学品等应满足公安部门的管理要求,经出租企业同意后,可各自设置公安管控化学品仓(九)危险化学品储存场所应根据储存的危化品特性,完善通风、防晒、防火防爆、防潮、防雷、防静电、防泄漏等安全设施,设置危险化学品仓库安全警示标志。(十)园区如使用危险化学品较多应规范建立危险化学品仓库集中(一)危险物品用后的包装物(或容器)不经彻底洗涮,不得改作它用。(二)危险物品和废渣,必须加强管理不得随同一般垃圾运出。(三)当发生问题时,按照相关的要求执行及时汇报、处理。公司危险化学品清单年使用使用地点第四部分安全生产应急管理一、厂区(园区)消防控制室消防控制室管理制度一、消防控制室工作人员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和各项消防安全管理制度;二、报警联动控制设备需要设置在手动状态时,应有火灾时能迅速将手动控制转换为自动控制的可靠措施。严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态;三、消防控制室应当实行24小时专人值班制度,确保及时发现并准确处置火灾和故障报警;四、消防控制室工作人员每班不得少于2人(联网可1人),一名负责值班室报警部位的核实和紧急情况的处置,一名负责自动消防系统的操作;五、消防控制室自动消防系统的操作人员,应取得《消防专业技术合格证》,持证上岗,并存放在消防控制室备查;六、消防控制室工作人员应按时上岗,并做好交接班工作,接班人员未到岗前交班人员不得擅自离岗;七、消防控制室工作人员应按时上岗,并坚守岗位,尽职尽责,不得脱岗、替岗、睡岗,严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动,因确有特殊情况不能到岗的,应提前向单位主管领导请假,经批准后,由同等职务的人员代替值班;八、应在消防控制室的入口处设置明显的标志;消防控制室应设置火灾事故应急照明、灭火器等消防器材,并配备相应的通讯联络工具;九、消防控制室工作人员要爱护消防控制室的设施,保持控制室内的卫生;十、严禁无关人员进入消防控制室,随意触动设备;十一、消防控制室内严禁存放易燃易爆危险物品和堆放与设备运行无关的物品或杂物,严禁与消防控制室无关的电气线路和管道穿过;十二、消防控制室内严禁吸烟或动用明火。一、消防控制室值班人员在接到火警显示后,应保持镇定、不得慌乱,并按照相应的处理程序进行工作。消防控制室火灾事故紧急处理程序:接到控制设备报警显示后,应首先在系统报警点位置平面图中核实报警点所对应的部位;消防控制室一名值班人员或通知安保人员迅速赶到报警部位核实情况,自动消防系统操作人员在控制室内随时准备实施系统操作;值班人员和安保人员现场核实报警部位确实起火后,应立即通知消防控制室,自动消防系统操作人员应将系统联运控制装置调整到自动状态,并立即拨打电话“119”,向公安消防机构报警,说明发生火灾的单位名称、座落地点、起火部位、联系电话等基本情况;报警后,消防控制室一名值班人员应利用火灾事故广播系统通知有关部门和有关人员组织疏散和自救工作;消防控制室的自动消防系统操作人员要监视系统的运行状态,保证火灾情况下建筑自动消防设施的正常运行。消防控制室火警误报处理程序:接到控制设备报警显示后,应首先在保护区域的建筑平面图中核实报警点对应的部位;消防控制室一名值班人员或通知安保人员持通讯工具和灭火器,迅速赶到报警部位核实情况,自动消防系统操作人员留在控制室内随时准备实施系统操作;值班人员或安保人员在现场核实为火警误报时,应及时通知消防控制室,留在消防控制室的自动消防系统操作人员应将系统恢复到正常工作状态,并在值班记录中对误报的时间、部位、原因及处理情况进行详细的记录;消防控制室值班人员应及时将系统误报的原因及处理情况向上级领导汇报。消防控制室工作人员应熟悉火灾事故紧急事故处理程序,并应定期进行演练,达到熟练掌握的程度。消防控制室值班人员职责遵守控制室的各项规章制度;熟悉和掌握本系统的工作原理和操作规程,熟悉各种按键的功能,能够熟练操作;应当在岗在位,认真记录控制器运行情况,每日检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能,消防联动控制器的运行状况,并认真填写《消防控制室值班记录》;及时发现和处理设备故障,并填写《建筑消防设施故障处理记录》;掌握和了解消防设施的运行、误报警、故障等有关情况;熟练掌握《消防控制室火灾事故紧急处理程序》,火灾情况下能够按照程序开展灭火求援工作。定每日进行防火巡查的单位和设有电子巡更系统的单位,应将建筑消防设施巡查部位纳入其中,其它单位建筑消防设施巡查应当每周至少一次;建筑消防设施电源开关、管道阀门,均应指示正常运行位置,并标识开、关的状态;对需要保持常开或常闭状态的阀门,应当采取铅封、九、建筑消防设施的月度检查应当每月至少一次,并填写《建筑消防设施月度检查记录》。单位不具备检查的专业技术人员和检测仪器设备的,可以委托具备消防检测中介服务资格的单位依照有关技术标准进十、建筑消防设施每年应委托具备消防检测中介服务资格的单位依照有关技术标准进行全面检测,出具《建筑消防设施年度检测报告》,检测合格后方可继续使用,并报送主管公安消防机构备查;十一、从事建筑消防设施月度检查和年度检测的技术人员,应当经消防专业考试合格,持证上岗;十二、建筑自动消防设施经年度检测合格后,应在消防控制室或设置消防设施部位的醒目位置悬挂《建筑消防设施检测合格证》标牌;十三、火灾报警系统投入运行2年后,其中点型感温、感烟探测器应每隔3年由专门清洗单位全部清洗一遍,清洗后应做响应阀值及其他必要功能试验,并建立相关情况记录,不合格的应及时更换,严禁重新安装使用;十四、消防设备、器材应根据使用场所的环境条件和产品的技术性能要求及时进行保养和更换;对易腐蚀生锈的消防设备、管道、阀门应定期清洁、除锈、注润滑剂;十五、检查发现建筑消防设施存在问题和故障的,实施检查的人员必须向单位消防安全管理人报告,并填写《建筑消防设施故障处理记录》;十六、对建筑消防设施存在的问题和故障,当场有条件解决的应立即解决;当场没有条件解决的,应在24小时内解决;需要由供应商或者厂家解决,不影响系统正常工作的应在10个工作日内解决,影响系统正常工作的应在5个工作日内解决,恢复系统正常工作状态;故障排除后,应由消防安全管理人签字认可,故障处理记录存档备查。序号姓名性别证号备注消防控制室操作职业资格证书二、厂区(园区)微型消防站一、微型消防站职责:1.宣传消防安全知识,提高群众自防自救能力,协作做好消防工作;2.开展防火巡查,报告火灾隐患,提出整改意见和建议;3.制定防护区域灭火预案,定期开展演练;4.扑救初起火灾,协助保护火灾现场;5.依法应当履行的其他职责。二、微型消防站队长应履行以下职责:1.组织指挥初起火灾扑救和应急救援;2.组织制定执勤、管理制度,掌握人员和装备情况,组织开展灭火救援业务训练、落实安全措施;3.组织熟悉所在单位的道路、水源和单位情况以及灭火救援预案,掌握常见火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策,组织建立业务4.组织开展防火巡查、消防宣传教育;5.及时报告工作中的重要情况。三、站点消防员应履行以下职责:1.根据职责分工,完成初起火灾扑救和应急救援任务;2.掌握所在单位的道路、水源、单位情况和常见火灾及其他灾害事故的处置程序及行动要求,熟悉灭火救援预案;3.保持个人防护装备和负责保养装备完整好用,掌握装备性能和操作使用方法;4.负责防火巡查和消防宣传教育。5.根据值班备勤制度,班长负责监督检查值班人员的各项工作情况,与防护区域各消防控制中心的信息沟通情况,及时通知到巡查、检查消6.各站设专门的通信员,负责站内、站与站、站与各项目消防安全管理部门、消防控制中心对消防安全情况的实时联系与信息沟通;负责站内通讯设备日常维护管理,保障通讯正常。三、生产安全事故处置机制厂区(园区)建立应急联动机制,加强与有关救援队伍合作,完善事故应急预案,做好专兼职应急救援队伍建设及应急物资装备配备,定期组织应急救援培训和演练,建立统一指挥、反应灵敏、安全高效的应急救援体系。发生生产安全事故后,厂区(园区)应立即组织做好如下应急流程事故现场有关人员手机或微信等园区负责人公安局110指挥中启动应急预案心、应急管理局、事启动应急预案发地镇(街道)和其他有关部门危险源,封锁危险场所应急结束物资清单序号类别器材名称单位三级数量标准1灭火水枪把1必配2水带(根据实际配备80MM/65MM水带)盘3必配3消火栓扳手把1必配4个2必配5强光照明灯个1必配6消防斧把17绝缘剪断钳把/8铁铤把/9个人防护装备消防头盔顶2必配消防员灭火防护服套2必配消防员灭火防护靴双2必配消防安全腰带条2必配消防手套双2必配消防过滤式综合防毒面具个2通讯固定电话(值班室、寝室同号分机)台1必配台/台/一、组织制定执勤、管理制度,掌握人员和装备情况,组织开展灭火救援业务训练、落实安全措施。二、组织开展防火巡查、消防宣传教育。三、组织熟悉所在单位的道路、水源和单位情况以及灭火救援预案,掌握常见火灾及其他灾害事故的种类、特点及处置对策,组织建立业务资料档案。四、督促微型消防站队员落实值班备勤制度。五、组织指挥初起火灾扑救和应急救援。消防员主要职责一、根据职责分工,完成初
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