##经济技术开发区汽车与零部件产业发展调研报告.doc

#经济技术开发区汽车与零部件产业发展调研报告#经济技术开发区拥有着省级汽车零部件特色产业园，而汽车及零部件是该区七大特色产业之一的支柱产业，其发展运行状况与开发区经济发展的质量及水平密切相关。为了解掌握全区的汽车及零部件产业发展状况，党政办近期联合区相关部门，对该产业进行了走访调查。现形成调研报告如下：现 状 分 析#开发区作为长三角地区汽车产业发展的新阵地，通过近几年的产业招商和企业结构调整与转型，全区汽车与零部件产业初步形成了一定的发展基础。（一）整车制造起步良好。全区共有4家特种车整车制造企业，其中在产电动特种车企业2家。江苏丝乡智能设备有限公司旗下的南通儒尚电动车科技有限公司主要生产旅游观光、警用巡逻和环境保洁等自主品牌电动汽车，2011年11月自主研发的汽车成功试产，同年8月电动保洁车首批量产，当年出产1000辆，产值3000万元；2012年出产900辆，产值2000万元。全区已签约和在建的整车制造企业3家，投资额超105亿元。江苏瑞马汽车有限公司年产12.5万套新能源汽车车身系统零部件建设项目总投资50亿元，一期投资12.5亿元，固定资产投资10亿元；江苏达美特种车制造有限公司年产12万辆电动车项目，总投资9800万美元，采用美国先进车用技术和国外先进生产设备以及国产专用设备，一期工程将建成一条生产线、三种车型的超级平台；上海神舟汽车节能环保#有限公司电动车及电动汽车节能系统工程项目，总投资30亿元，其中一期建设工程投资10亿元，主要生产和销售高级真空吸尘车、节能液压混合动力汽车、实用汽车燃油计量仪及环保超级电容快速充电公交车等高科技产品，项目建成后年产电动车2500辆、电动汽车节能系统30万套。（二）零部件产业初具规模。全区共有汽车零部件生产企业16家，以生产非核心的辅助型汽车零部件为主，2012年销售额20亿元，比上年增长108%。其中，江苏万力机械股份有限公司系拥有全国最大单缸曲轴和135系列件的生产基地。江苏铁锚玻璃股份有限公司的汽车安全玻璃（含轨道交通玻璃）已具备600万平方米的年生产能力，2012年实现开票销售4.1亿元。亚太铝合金（南通）科技有限公司主营汽车用轻量化高性能铝合金、汽车用精密铝管、专用型材和高密度棒材，已成为国内汽车热交换系统配套铝管和各种接头型材的最重要的原材料供应商，2012年实现开票销售3.5亿元。至2013年5月，全区在建汽车零部件重点项目10个，投资总额147亿元。上海中机浦发集团投资的目前国内最大重型柴油机曲轴项目，专业生产车用大型锻钢曲轴，年产30万台，总投资10亿元，占地412亩，预计达产年产值20亿元，2012年实现开票销售0.78亿元。通润机电集团有限公司系全球最大的汽车千斤顶生产企业，投资成立的南通通润汽车零部件公司年生产千斤顶200万台、精密铸件3万吨，总投资3.4亿元，预计达产年产值10亿元，客户群单国内涵盖上海通用、长安Ford、东风日产、郑州日产、JMC、柳汽、湖南长丰、长沙众泰、上汽、北汽、华晨金杯、南汽、东风商用等；国际涵盖Ford、GM、日产、奥迪、大众、雷诺、SCANIA、VOLVO、PACCAR等，2012年实现开票销售3.01亿元。南通德臣汽车零部件制造有限公司投资10亿元，专业生产汽车电子控制器和汽载信息系统，预计达产年产值30亿元；上海柴油机股份有限公司年产31.5万套柴油机机体、缸盖铸件项目，总投资10.02亿元，预计达产年产值15亿元。#金锻工业有限公司的汽车、摩托车用钢、铝铸锻毛胚件制造项目，总投资1.8亿元，预计达产年产值5亿元。深圳马可威能源有限公司投资拟建的东尼维尔汽车动力电池项目，总投资56亿元，预计达产年产值128亿元。（三）汽车服务市场初具规模。全区汽车服务市场主要有日月、苏海、苏中3个汽车城。日月汽车城占地50亩，总建筑面积12.8万平方米，总投资2亿元，年销售5亿元，系目前南通地区范围内规模最大汽车商城之一，包括汽车交易市场、汽车博览中心、汽配交易市场、摩托车及电瓶车交易市场，可容纳汽车经销商50家、零部件供应商100家，从事80个品牌汽车销售及特约维修和售后服务。苏海汽车城总投资3.8亿元，由汽车4S服务区、汽车配件区、汽车综合服务区、汽车检测区及二手汽车交易市场组成，年汽车贸易销售额24亿元，2012年达10亿元；已经入驻的东风日产、东风标致、悦达起亚、大众、通用等4S店，年度销售额20亿元；汽车维护保养企业15家，年销售额3亿元；二手车企业2家，年销售额1.5亿元。苏中汽车城总投资30亿元，已有两家4S店落户，预计通过5年的开发，将建成以行政综合服务区、汽车品牌销售区、汽车文化展览区、专业市场配备区四大主体的产业集聚中心。（四）“十二五”发展规划目标重点明确。目前与东风设计研究院有限公司联合编制的#十二五汽车产业发展规划，将汽车产业的发展定位于“打造苏中汽车产业战略高地”，明确至2015年“初步形成一个经济环保型汽车制造基地和一个集成供应型汽车零部件基地”。围绕初步形成两个“基地”，将经济环保汽车（包括经济型车、新能源汽车）、主要汽车零部件作为发展的重点。其中，主要汽车零部件发展的重点一是充分利用现有优势产业，重点发展汽车玻璃、粉末冶金、曲轴、涂装生产线装备制造；二是系列汽车部件，包括发动机及零部件、制动器总成及系统、传动系统零部件、车载零部件、汽车电子产品等。按照产业集聚、工业企业向园区集中的原则，规划形成以新能源汽车为主体的以整车为核心的产业集群和民营企业为主导产业集群并存的态势。存 在 不 足与其他地区相比，#开发区的汽车与零部件产业发展起步晚、分布散、市场份额小，引进汽车整车制造企业的时间较晚，无论是现有投产的汽车整车企业还是零部件企业与区域龙头汽车及其零部件企业均存在着较大的差距。（一）制造规模偏小，市场占有率较低。无论是汽车整车还是零部件企业，现有的制造规模都偏小，全区年销售1亿元以上企业仅4家，产业集中度低、生产产品比较分散、产品结构单一，产业整体发展水平不高，集聚效应较弱。除万力集团的曲轴、铁锚集团的安全玻璃等项目外，其他企业的市场竞争力均较弱，产品市场份额较低。（二）缺少核心部件，链条效应较脆弱。全区现有零部件企业大部分为向汽车部件商配套的零件级企业，现有产业产品主要是安全玻璃、曲轴、粉末冶金零件、减震器、动力电池等，分别属于不同的汽车零部件系统，整个产业链短、配套体系不完善；汽车生产制造部件较少，汽车核心部件尚为空白。汽车零部件企业与主机、整车厂商直接配套程度低，企业相互合作关联度较弱，关联行业间的本地合作几乎为零。缺乏具有强大核心竞争力的产业和企业，带动力不强，竞争力较弱。（三）研发能力不足，部分产品市场认知度不高。因受地域的限制，人才的引进与技术研发的引进都存在一定困难，企业产品的技术与研发绝大数依赖于对外合作，企业自身的自主研发能力不强，产品标准化、系列化、通用化程度不高；现有部分产品处于发展初期，行业标准尚未形成，市场认知度不高。（四）基本要素难有保障，整车生产不容乐观。区域扶持汽车及其零配件产业发展的相关政策措施迄今尚未建立；近两年引进的汽车及其零部件项目多数处于基建阶段，人才、技术、资金的保证不足；现有和引进的汽车项目没有一家是国内外知名汽车集团企业投资入驻的，且尚未获得生产许可，前景不容乐观。相 关 建 议汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动强，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。在新的经济形势下，#开发区汽车产业（包括零部件产业，下同）既面临着汽车产业转移（兼并重组）、新能源汽车强劲发展、汽车消费市场日趋繁荣和#汽车锻压制造产业被列入江苏振兴发展装备制造业143工程的难得机遇，也面临着现有汽车产业配套服务环境滞后、整车制造起步晚无生产资质、产业龙头企业稀缺、技术自主创新能力不强和转变经济发展方式及周边汽车产业竞争等带来的严峻挑战。在机遇和挑战面前，开发区的汽车产业发展如何定位、如何立足、如何做强做大，根据对全区汽车产业发展状况的初步调研，建议如下：（一）深入学习，准确把握宏观政策。自“十一五”以来，国家先后出台了汽车产业调整和振兴计划、汽车产业发展政策；今年1月，工业和信息化部、发展改革委、财政部等国务院促进企业兼并重组工作部级协调小组12家成员单位又联合印发了关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见。#经济技术开发区应深入学习和研究国家的汽车产业政策和发展规划，客观分析区域内汽车产业发展的现状，准确把握所面临的形势和汽车产业发展的基本规律，谋划汽车及其零部件产业的发展，应与国家的产业发展政策相衔接，与#的区位特点相匹配。要通过产业招商，引进前瞻性、科技含量高、产业带动性强的项目；积极发展国家支持与鼓励的节能环保型汽车，以整车生产制造的资质申报认可为标准，深入研究和审核投资企业的资质，谨防投资风险；注重整车和关键零部件的统筹发展，注重汽车产业链的构建和完善，注重汽车零部件产业技术创新体系的建设，积极争取省、市等上级和行业主管机构的支持。（二）规划引领，建立健全推进机制。十二五汽车产业发展规划（以下简称规划），在客观分析汽车产业发展总体形势、汽车产业发展现状和所面临的竞争态势的基础上，对“十二五”期间#汽车产业发展战略（包括指导思想，发展原则、策略、目标、路线、重点、布局）、主要任务（建设一批、优化一批、培育一批、引进一批）进行了全面规划，对规划的实施提出了十五个方面的发展措施和建议，应该说是一个审时度势，立足区情，针对性、操作性都较强的规划。围绕规划的实施，一是应将规划的目标、任务和责任进行细化和分解，落实到具体单位、企业、项目和时间节点，并制定相应的考核机制和具体细则，加强对规划实施的考核。二是适应国家汽车产业发展政策的要求，抓紧研究和制定扶持区域内汽车产业发展的具体政策措施，激励汽车产业科学发展、健康和谐发展，明确奖惩，鼓励现有企业做强做大做精，鼓励在建项目尽快投产达产、发挥效益。三是加强组织领导，认真研究和解决规划所剖析的问题，有针对性地协调落实规划所提出的发展措施与建设；充分发挥板块培育部门和产业商会的作用，深入调查研究，及时协调处理规划实施中的矛盾和问题，为规划实施营造宽松和谐的社会环境。（三）优化资源，突出产业发展重点。整车的生产制造应突出“新、特、专”，重点在新能源、环保型特种车和专业化生产上求突破，切实帮助重点整车企业申报高新技术产业示范专项，积极争取国家资金支持；重点对现有符合持续发展和技术创新要求的汽车企业加大培育力度，采取扎实有效的措施，尽快协调落实明诺、儒尚整车生产制造急需的土地等生产要素；加大对签约、引进在建整车生产项目的跟踪服务和督查推进力度，加速推进各个车企尽快投产、达产，落实所需配套资源，确保项目预期目标的如期实现。汽车零部件产业的发展，应循着零件部件总成系统集成的路径推进，即从二、三级汽车零部件生产供应商，逐渐发展成一、二级生产供应商，最终发展成系统级集成商；对现有汽车零部件生产企业，应支持和鼓励其有针对性地进行技术改造和产品升级，通过工艺装备的更新，不断提高规模化、智能化、模块化水平，在扩量的同时升质，促进零部件与汽车主机厂的同步发展；充分发挥开发区机械行业的优势，通过政策引导，支持和鼓励企业在产业、产品结构调整和转型中加盟汽车产业。（四）创新创优，增强核心竞争能力。迎合国家汽车产业发展政策的要求，以强有力的创新创优举措，包括高端人才引进、产品研发、技术创新平台建设、职工培训等，一企一策或一企多策，抓紧申报各类整车制造项目的生产资质许可。加快新能源汽车关键部件技术和汽车电子产品技术的研发，推进汽车零部件的系统开发、系统生产和系统供应；吸引国外汽车零部件巨头或跨国公司来开发区投资汽车零部件产业。引导和鼓励汽车及其零部件企业加大产品研发和技术自主创新的工作力度，大胆实施技术创新和品牌创新战略，引导企业加大研发投入，逐步形成企业主导其自身技术创新的格局，着力提高产业整体竞争力；加强产、学、研合作，积极促进产学研一体化，加快科技成果转化；鼓励企业争创国家和省级技术中心，积极创造条件参与行业标准的制定；强化企业质量管理，增强市场开