述职述廉报告(31).doc

述职述廉报告中共赣县县委书记 李明生（2011年2月）我于2004年3月任定南县县长，2008年8月任赣县县长，2009年2月起任中共赣县县委书记。2006年以来，在市委、市政府的正确领导下，我认真履职，总揽全局，埋头苦干，较好地完成了各项目标任务。在定南，实现了GDP、财政收入、工业总量、城市规划、固定资产投资、第三产业税收“六个翻番”目标，特别是财政总收入由7744万元增加到3亿多元，增长了3倍多；工业增加值由0.86亿元增长到6亿元，增长了6倍。到赣县后，进一步弘扬抓落实的工作作风，2010年全面或超额完成了2006年换届以来提出的各项目标任务，全县生产总值、人均GDP、地方财政收入均超额完成翻番目标，分别增长1.8倍、1.7倍、2.7倍，财政收入总量全市第三；工业主营业务收入140亿元，总量全市第一，是2005年的6倍；固定资产投资50.96亿元，是2005年的4.3倍；“十一五”累计完成外贸出口2.7亿美元，实际利用外资2.49亿美元，分别是“十五”期间的4.57倍和4.15倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是2005年的1.7倍和1.9倍。2006年以来，先后获全省财政收入三年翻番奖、全省工业发展三年翻番奖，被评为全省固定资产投资先进县、全省发展非公有制经济先进县、全省新农村建设先进县、全省“一大四小”综合先进县，全省工业发展先进县、全省开放型经济先进县、全省和谐平安先进县和全市财政收入增长前三名、引进重大项目先进县、新农村建设综合先进县、开放型经济先进县、工业发展先进县、新型城镇化工作先进县、造林绿化“一大四小”工程建设先进县、社会治安综合治理先进县。一、善谋思路，善于破难，集中精力狠抓发展我始终坚持以科学发展观为统领，做到心无旁骛，一门心思把全部的精力放在狠抓发展上。讲政治，顾大局，始终做到坚定不移、不折不扣地贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，并善于结合实际加以创新落实，比如，在赣县提出了“融入中心城区，提升四化水平”的发展战略及目标任务，提出市场运作、规划为先、“四化”联动、项目带动、以工促农、以城带乡、开放创新的新理念，得到全县广大干部群众的支持、响应和拥护，得到了上级领导的充分肯定。注重用科学的方法谋划发展，着眼长远，大气做事，注重高起点高品位规划，舍得花钱做规划，近三年共投入规划设计资金2689万元，完成各类规划191项。对发展中遇到的土地、资金、项目、规划、产业发展、征地拆迁等矛盾和难题，不回避、不推诿，积极面对、善于破难，开创了各项工作的新局面。新型城镇化方面：五年来，特别是近两年来，城市建设力度空前，县城规划区面积达94平方公里，是“十五”末的3倍，建成区面积和城区人口均翻一番，城镇化率提高11.5个百分点。2010年城镇建设全市综合评比第一名。新型工业化方面：工业园成功升格为省级经济开发区。重新规划了经济开发区，形成“一区三园”格局，面积达到52平方公里，是2005年的5倍，已开发园区面积15平方公里。园区内配套建设了学校、医院、廉租房、商务区等，园区功能不断提升，被授予“赣州台商创业园”、“江西省钨和稀土产业基地”、“赣州台湾产业基地”。项目建设方面：每年坚持实施100个重点项目，先后引进了赣州铝业、谱赛科、名嘉国际商贸中心、赣州菊隆高科等一批重大项目，发展后劲显著增强。农业农村现代化方面：五年累计投入新农村建设资金3亿元，建设省、市、县三级共建点699个；新增县乡水泥公路600公里，基本实现村村通水泥（油）路目标，农村基础设施显著改善。农业优势主导产业发展势头良好，高标准、高品位规划建设的清溪现代农业示范区，成功申报为省级现代农业示范区。吉埠枧田村企石示范点、南塘石院村示范点曾被国家建设部列为全国村庄整治培训班现场教学点，赣县新农村建设的做法被井冈山干部学院制作成教学案例。发展生态化方面：赣南客家名人公园一期、宝莲山风景名胜区、白鹭古村民俗文化景区、湖江夏浒客家摇篮与文化休闲景区（湖江客家湿地公园）、和谐钟塔至湖江沿江旅游（赣江画廊）开发、三溪寨九坳风景区等生态化项目已建成或正在建设，“世界客家摇篮休闲养生福地”旅游品牌进一步打响。二、保障民生，促进和谐，落实好第一责任我牢固树立以人为本，民生至上的理念，对老百姓有着深厚的感情，时刻把群众的冷暖放在心上，把群众的困难记在心上，着力为群众办实事。“十一五”期间累计完成民生投入14.3亿元，大力推进了廉租房、新市民公寓建设，让进城务工的农民和广大市民实现“城市梦”、“住房梦”。新建了赣县中学北校区、城关四小，让广大学子实现了“就学梦”。提高了城乡补助标准，城市、农村低保人均月补差分别提高到200元、85元；高度重视失地农民的生活保障，在全市率先出台了失地农民就业与社会保障等政策文件，让贫困群众、失地农民实现了“保障梦”。坚持正确处理改革发展稳定的关系，全力以赴保稳定。经常研究部署维稳工作，充实了维稳干部力量，建立了维稳情报网络和县乡村三级预警机制。能够坚持亲自接访群众，亲自处理信访包案，亲自交办信访案件，落实信访责任制，妥善处理群众反映的问题，近几年来没有发生重大安全事故，特别是奥运会、亚运会、世博会等重大活动期间，实现了“六个不发生”，较好地维护了一方平安，促进了一方和谐，保障了一方发展。三、狠抓队伍，凝心聚力，为发展提供坚强保证近年来，我认真履行县委书记抓党建“第一责任人”的责任，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的理念，坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，以创先争优、“三送”活动为抓手，以党建“十大工程”建设为载体，以抓好党组织和党员干部队伍建设为重点，努力带好队伍、用好干部、促好发展。一是狠抓干部作风建设，善于带好队伍。圆满完成了学习实践科学发展观教育活动，深入开展“创先争优”活动，扎实开展了“三送”活动。推行“一线工作法”， 要求领导在一线指挥，干部在一线工作，矛盾在一线解决。大力弘扬5+2、白加黑、晴加雨精神，愚公韧劲，铁军作风，亮剑精神，干部的执政为民、克难攻坚、创先争优的意识进一步增强。“三送”活动开展以来，发放政策法规简明问答读本12万多册，开展政策宣讲589场（次），干部结交群众朋友29980名，收集意见建议3199条，为基层解决实际困难和问题2803个，冬修水利设施370座（处），送慰问金18.06万元，调处矛盾纠纷229件，深受人民群众的好评。出台了赣县机关事业单位调动补充工作人员暂行规定和赣县机关事业单位工作人员请假借用暂行规定，从制度上规范干部队伍管理。同时，注重关心干部，想法设法通过趣味运动会、拉歌比赛、游园活动、全民运动会等一系列活跃干部职工的文体生活，让干部既紧张又活泼，带出了一支能打硬仗、有“狼”性的一流干部队伍，涌现了一大批“四化”建设标兵。二是创新考核评价机制，充分调动干部群众投身发展的积极性。出台了赣县党政领导班子和领导干部绩效考核办法（试行），对单位和干部实施“差异化”绩效考核，考核结果与年终绩效工资、提拔任用相挂钩，并严格兑现奖惩。近两年，县财政拿出3000多万元奖励给绩效考核优秀单位和优秀个人，评选了55个“四化”建设标兵，对标兵给予2万元现金或解决一名亲属就业或出国考察一次等重奖，极大地激励了广大干部群众干事创业的热情，调动了全县人民招商引资的积极性。这一做法引起中央、省、市新闻媒体的广泛关注。为充分调动县级其它几套班子的工作积极性。在分配“四化”工作任务时，把人大、政协的领导分别挂到相应分管的工作中担任副指挥长或副组长，既给压力又激发了动力。目前，上至县级层面，下至一般干部，形成了“县里没有闲单位、单位上没有闲人”，“个个围绕四化转、人人都为服务忙”的生动局面。三是深入推进干部人事制度改革，选好用好干部。圆满完成“公推直选”五云镇党委领导班子成员试点工作。全面推行干部选拔任用差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿和干部任免票决制，坚持德才兼备、以德为先，不唯学历、不唯年龄，踏实务实、默默奉献，敢于创新、业绩突出，执政为民、清正廉洁的用人导向，不断加大竞争性选拔干部力度，先后组织实施4次公开选拔领导干部工作，公选职位18个。坚决落实“四项监督制度”，延伸对领导干部“社交圈”和“生活圈”的监督。坚持干部选拔任用工作“一报告三评议”机制，年内没有超职数配备干部，进一步提高干部选任的满意度。2010年，共调整县管干部10批326人，其中新提拔正科级干部34名（含提任改非15名）、副科级干部71名（含市选拔生30名），重用35名，平职交流144名，免职7名，改任同级非领导职务7名，其他任免28名。关心爱惜人才，加大了引进人才的力度，加大了对大学生村官、基层优秀年轻干部的选拔培养力度，有2名村党支部书记被选录为公务员，13名村党支部书记或村委会主任被选聘为乡镇事业编制工作人员，先后抽调选派142名优秀年轻干部到“四化”一线工作，面向社会公开招聘139名事业单位专业技术工作人员。四是认真贯彻执行民主集中制，团结班子合力干事创业。认真落实常委分工负责制，完善了常委会议事规则，坚持常委会议题前置审议并提前酝酿，重大事项提前征求意见或请专家论证等，促进了县委科学决策、民主决策和依法决策。“三重一大”事项都经县委常委会集体研究决定，重大事项和重要人事任免实行全委会票决，不搞“一言堂”。及时开好县委常委会领导班子民主生活会，经常与班子成员开展谈心谈话活动，形成了民主、团结的良好氛围。四、以身作则，当好表率，坚持把树立勤政廉政的良好形象作为第一要求一是当好勤于学习的表率。我始终把学习当作一种价值追求、政治责任、推进工作的抓手。坚持“白天走干讲，晚上读思想”，除处理正常的文件等工作外，无论是工作时间还是节假日，都要挤出一定的时间读书、看报、上网、看新闻、阅材料等。通过学习，我始终与上级保持一致，更重要的是让我紧贴时代脉博，能够及时把握上级的政策走向，做出应对决策。特别是这几年，我狠抓学习型班子和干部队伍建设，坚持县委中心组学习制度，每年开展读书竞赛活动、解放思想大讨论活动、“新知识”讲座，每年有计划地组织领导和干部外出参观学习，学习省内外先进县（市、区）的好经验好做法，使干部的思想更解放，思路更开阔，办法更管用。广大干部普遍感到经过这几年的锻炼，全县干部的综合素质明显提高。二是当好务实勤政的表率。牢固树立了“5+2”、白加黑、晴加雨的实干精神，对工作充满激情，没日没夜，忘我工作，一年365天我基本上没有休息过，包括周末和节假日。我白天基本不在办公室，而是在一线调研，在一线督促，在一线协调解决问题，风雨无阻，赣县276个行政村基本上去调研过，破解了许多工作中的节点难点问题。为做好富士康新海洋企业服务工作，我坚持每年的重大节庆日与他们一起过，并通过点点滴滴感化他们。三是当好敢于担责的表率。工作中始终树立敢于负责、敢于担当的思想，对经过认真调研、科学论证后作出的决策部署，看准了就干，甩开膀子大胆干，不跟风、不摇摆，认真执着，思想解放，不达目的誓不罢休，敢冒风险，敢于担责。四是当好廉洁自律的表率。我认真履行“一岗双责”的廉政要求，带头落实党风廉政建设责任制，注重制度上防腐，严格要求自己以及身边的人和家人，始终做到一门心思干事，不带私欲，不顾情面，不徇私情，从不插手工程招投标，土地招拍挂，国有资产处置。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善各种制度和办法，努力打造阳光政务，做到公平公正公开。管好班子，带好队伍，高调工作，低调生活，轻轻松松睡觉，简简单单做人，风风火火工作，把作风抓实、按规矩办事。总之，我虽然做了些工作，取得