长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部41万吨产能建设工程环境影响报告书简本.doc

长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 目录 目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.1 1.1 建设项目的地点及相关背景 1 1.2 建设项目概况 1 1.3 选址、选线可行性与政策、规划相符性分析 4 2 建设项目所在区环境现状建设项目所在区环境现状.6 2.1 建设项目所在地的环境现状 6 2.2 建设项目环境影响评级范围 7 3 环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施.8 3.1 污染源分析及污染物排放情况 8 3.2 环境保护目标分布情况 9 3.3 环境影响分析 10 3.4 对水源地环境影响分析 11 3.5 拟采取的环境保护措施 11 3.6 环境风险分析 13 3.7 经济损益分析 15 3.8 环境管理与环境监控计划 16 4 公众参与公众参与.18 4.1 公开环境信息情况 18 4.2 公众意见征求 19 4.3 公众参与的组织形式 19 4.4 公众意见归纳分析 20 4.5 结论与意见 24 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.26 6 联系方式联系方式.27 6.1 建设单位名称及联系方式 27 6.2 环评单位名称及联系方式 27 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 目录 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 1 西安地质矿产研究所 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 项目名称：长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部41万吨产能建设工程 建设单位：中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 建设地点：甘肃省庆城县桐川、太白梁和土桥乡、镇原县方山乡、三岔镇、环县天 池乡 建设性质：扩建、新建 建设投资：1.8亿元 行业类别：天然原油和天然气开采 B0710 相关背景 超低渗透油藏第四项目部矿权区域内资源具有勘探程度低、含油层系多、开发时 间短等特点，随着勘探的不断深入，有望形成 34 亿吨储量的大油区，根据油田公司 整体规划，到 2015 年项目部原油产量将达到 80 万吨，具备生产百万吨的坚实基础。 超低渗透油藏第四项目部计划于 2013 年实施的 41 万吨产能建设工程就是这一目 标的重要组成部分。 本产建工程各开发区块地理位置与交通情况见附图。 1.2 建设项目概况建设项目概况 1.2.1 主要建设内容主要建设内容 本项目产能建设工程项目组成如表1所示。 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 2 西安地质矿产研究所 表表1 超四超四41万吨产能建设工程项目万吨产能建设工程项目组成表组成表 工程 类型 项目名称数量 镇 339-镇 277布井 206 口，其中采油井 103 口，注水井 73 口，水源井 30 口 镇 322-镇 407布井 178 口，其中采油井 105 口，注水井 53 口，水源井 20 口 镇 133布井 19 口，其中采油井 11 口，注水井 3 口，水源井 5 口 钻 井 工 程 油 水 井 木 64布井 4 口，其中采油井 2 口，注水井 1 口，水源井 1 口 镇 339-镇 277 新建井场 65 个，镇七结转注水站（含 30 人生活保障点） ，庙 山 35kV 变电站，镇二联应急库，镇 27 增（撬装） ，镇 28 增 （撬装） ，镇 29 增（撬装） 镇 322-镇 407 新建井场 47 个，镇八注（含 20 人生活保障点） ，镇 30 增（常 规） ，镇 31 增（撬装） ，镇 32 增（撬装） 镇 133新建井场 5 个，新建撬装拉油注水站 1 个 站场 木 64新建井场 2 个，新建撬装拉油注水站 1 个 镇 339-镇 277 输油管线 1335，11.9km；894，28km；单井管线 603.5，75km；输气管线 1144.5，11.9km 镇 322-镇 407 输油管线 1144.5，5km；894，7.5km；单井管线 603.5，54km 镇 133单井管线 603.5，3.1km 集输管线 木 64单井管线 603.5，0.7km 镇 339-镇 277 注水干线 11414，3.0km；8910，7.0km；769，17.0km；注水支 线 486，14.0km； 镇 322-镇 407 注水干线 11414，9.0km；8910，10.0km；769，20.0km；注水 支线 486，25.5km；非金属管 DN65PN250，25km； 镇 133注水支线 2.2km 油 气 集 输 工 程 注水管线 木 64注水支线 0.7km 镇 339-镇 277 新建干线道路，6.3km；新建支线进站道路 6.2km；进井场道 路 39km 镇 322-镇 407新建支线进站道路 14.7km；进井场道路 28km 镇 133进井场道路 3.0km 道路 木 64进井场道路 1.2km 镇 339-镇 2776 蕊光缆 25.0km 通信 镇 322-镇 4076 蕊光缆 69.5km 镇 339-镇 277 庙山 35kV 变电站 1 座，35kV 电力线路 23km；柱上变电站 28 座，10kV 电力线路 43km； 镇 322-镇 407柱上变电站 45 座，10kV 电力线路 15km； 镇 133柱上变电站 2 座，电力线 2.2km 公 用 工 程 供电 木 64柱上变电站 2 座，电力线 0.7 km 1.2.2 生产工艺生产工艺 集输工艺 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 3 西安地质矿产研究所 油田开发从地质调查到产品外输的主要工艺流程如图 1 所示： 地质调查钻井井下作业 增压点转油站 地面设施建设 计量 井下作业 联合站 油泥送陇东油田油泥处理站 采出水处理达标回注采油层 外输 图图1 油田开发集输工艺流程图油田开发集输工艺流程图 增压站属小型站点，多建于井场附近。主要针对地理位置偏远、集输系统地势起 伏较大的井组设计建设，通过采用增压站进行油气混输可降低井口回压，增加输送距 离。 接转站注水站、拉油注水站是本项目主要油气集中处理站，主要功能有来油加热、 油气分离、原油脱水、原油储存、注水、计量、原油外运等。 注水开发工艺 本项目中注水工程采用“树枝状干管稳流阀组配水、活动洗井注水工艺流程” 。按 照注水介质不同，其工艺流程分别见图 2 和图 3。 原水罐 注水泵 清水罐 高压注水阀组稳流配水阀组 喂水泵精细过滤 注水井 洛河组水源井来水 注入采油层 图图2 清水注水工艺流程示意图清水注水工艺流程示意图 注水泵高压注水阀组稳流配水阀组 喂水泵净化水罐 注水井 采出处理系统净化采出水 注入采油层 图图 3 采出水注水工艺流程示意图采出水注水工艺流程示意图 1.2.3 生产规模生产规模 本项目建设规模为建成 41 万吨产能规模，根据设计资料，各开发区块建设规模如 表 2 所示： 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 4 西安地质矿产研究所 表表2 41万吨产能建设工程地面建设规模一览表万吨产能建设工程地面建设规模一览表 规模 项目井区（站场） 层系/类型规模合计 地理位置 井区面积 （km2） 木 64 井区延 90.4庆城县蔡口集乡8.55 镇 133 井区长 22.0镇原县三岔镇15.57 长 31.9 长 87.1镇 339-镇 277 井区 延1010.2 庆城县太白梁乡 镇原县方山乡 环县天池乡 169.24 延4+50.7 长 38.9 长 85.7 产建规模 （104 t） 镇 322-镇 407 井区 长 74.1 41 庆城县土桥乡 庆城县桐川乡 186.34 镇八注水站1500庆城县桐川乡/ 镇七接转注水站1500环县天池乡喜家坪/ 镇 133 撬装注水站300镇原县三岔镇/ 注水能力 （m3/d） 木 64 撬装注水站 清水 300 3600 庆城县蔡口集乡/ 1.2.4 项目投资项目投资 根据超四41万吨产能建设开发方案及同类工程投资类比调查核实，该项目总投资 为1.8亿元，其中环保投资1948万元，占总投资的10.82%，项目投资估算见表3。 表表3 超四超四41万吨产建项目投资估算万吨产建项目投资估算 单位：万元单位：万元 序号项目名称投资估算 工程投资14944 油气集输10365 供注水系统1431 供电系统797 通信系统281 道路工程392 矿建131 数字化311 1 其中 其它费用1236 2环保投资1948 3预备费1108 4总投资18000 1.3 选址、选线可行性与政策、规划相符性分析选址、选线可行性与政策、规划相符性分析 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 1 建设项目概况 5 西安地质矿产研究所 1.3.1 选址、选线可行性分析选址、选线可行性分析 根据现状调查，区块范围内无自然保护区、风景名胜区及饮用水源保护区等特殊 保护的敏感目标，区块不在当地城市规划范围内，镇 322-镇 407 井区中的镇 407-7 井 场距离巴家咀水库水源地准保护区最近，约 1.5km。资源开发工程具有特定地域的特殊 性、唯一性，如果更换油井位置，可能打不出油、油产量很低或为废井，所以从总体 看，区块开发总体布局基本合理。 1.3.2 政策与规划相符性分析政策与规划相符性分析 本项目属产业结构调整指导目录（2011 年本） 中鼓励类项目，即“常规石油、 天然气勘探与开采” ，符合国家产业政策。 项目的建设符合甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 、 甘肃省 矿产资源总体规划（2008-2015） 、 甘肃省循环经济总体规划 、 庆阳市国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要 、 庆阳市环境保护“十二五”规划 、 环县矿产资源 总体规划等有关规划要求。 本项目属于陇东油区“十二五”发展规划具体实施的一部分，符合该规划要求， 项目建设过程中拟采取的环境保护和管理措施符合中国石油长庆油田分公司陇东油 区“十二五”发展规划环境影响报告书 （甘环函2011268 号）中的相关要求。 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 2 建设项目所在区环境现状 6 西安地质矿产研究所 2 建设项目所在区环境现状建设项目所在区环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 2.1.1 环境空气质量现状环境空气质量现状 评价中对开发区域的 SO2、NO2、TSP，及特征监测因子非甲烷总烃进行了现状监 测，监测结果看，评价区采样点的 SO2、NO2日均值和小时值、TSP 日均值均符合环 境空气质量标准 （GB 3095-1996）二级标准限值要求；非甲烷总烃符合参考标准相应 标准限值，总体环境空气质量良好。 2.1.2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状 本次对地表水设 7 个监测断面，涉及了蒲河、大黑河、小黑和蔡家庙沟等地表水 体。结果表明：各监测断面中，H6 监测断面 COD 超过类水质标准，最大超标 0.12 倍，出现在镇原县方山乡金岔村；其余监测项目均符合地表水环境质量标准 （GB 3838-2002）类或类水体标准。分析认为 COD 和氨氮超标主要是由于河道两岸居 民生活污水的排入、农药化肥的使用以及人类活动的影响。 2.1.3 地下水环境质量现状地下水环境质量现状 本次对地下水设置潜水监测点 4 个、洛河组承压水监测点 4 个，2012 年分别进行 了枯水期（2012 年 11 月）的监测，本评价在 2013 年 6 月补充 1 期丰水期监测。 潜水测点均在开发井区内及其附近民用水井中取样，各监测点的所有监测项目均 符合地下水质量标准 （GB/T 14848-93）类标准。通过对比分析，同一个监测点 在枯水期、丰水期的水质变化不大，且无明显规律。 承压水监测取油区洛河组含水层。监测结果显示：各测点总硬度均出现超标，最 大超标倍数 1.13 倍，其余点位在各监测期的监测数据均符合地下水质量标准 （GB/T14848-93）类标准。评价区总硬度超标主要与当地水文地质环境密切相关。 承压水平水期和丰水期水质变化不大，且无明显规律。 2.1.4 声环境质量现状声环境质量现状 项目包含 4 个井区，分别在镇七转、镇 29 增、镇 30 增设置噪声监测点各 1 个， 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 2 建设项目所在区环境现状 7 西安地质矿产研究所 井区范围内的 G309 国道旁设置交通噪声监测点 1 个。监测结果表明，各监测点昼夜噪 声值均符合声环境噪声标准2 类和 4a 类区标准值，评价区声环境质量良好。 2.1.5 土壤本地调查土壤本地调查 本次土壤本底监测点位设置在庆城县太白梁乡稽家湾村，监测项目为 pH 值、有机 质、铬、铅、锌、石油类共 6 项，采样分析结果：评价区土壤呈碱性，铬、铅、锌均 符合土壤环境质量标准 （GB15618-1995）中当 6.5pH7.5 时的二级标准限值， 土壤中有机质含量为 1.46mg/kg，属“全国土壤养分含量分类表”中的较缺乏类，调查 中也没有发现石油类对附近农作物生长有显著影响。 2.2 建设项目环境影响评级范围建设项目环境影响评级范围 本次评价中各环境要素的评价等级及评价范围见表 4 所示。 表表 4 环境要素的评价等级及评价范围环境要素的评价等级及评价范围 环境要素工作等级评价范围 生态三级 井区边界外延 1km，面积 558.92km2区域；以站场周围和道路、输 油气管线沿线两侧各 200m 的范围为主。 空气三级 以镇七转、各增压点和拉油点加热炉排气筒为中心，半径 2.5km 范 围为主，兼顾整个井区。 地表水三级开发区域内的蔡家庙沟、蒲河、大黑河及井区下游 3km 河段。 地下水二级除考虑开发井区外，并重点关注巴家咀水源地径流补给区 声环境二级各站场厂界外 1m 及厂界外 200m 范围内的居民点。 环境风险二级撬装拉油注水站储油箱为中心，半径 3 km 范围。 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 8 西安地质矿产研究所 3 环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施 3.1 污染源分析及污染物排放情况污染源分析及污染物排放情况 本产建工程施工和运行期污染物类型、产生和排放量、排放浓度、处理方式、排 放方式和途径见如表 5 所示。 表表 5 超四超四 41 万吨产能建设工程污染物产生量及排放状况汇总万吨产能建设工程污染物产生量及排放状况汇总 污染物产生量 污染源 SO2NOx烟尘烃类 排放去向 钻井废气29.48t/a23.87t/a28.08t/a/ 大气污染物 车辆废气/1.02 kg/d/0.75 kg/d 环境空气 主要污染物浓度（mg/L） 废水类型产生量 CODSS石油类 排放去向 钻井废水10530m3300250070排入泥浆池 试油废水44208840 m3300040003000 污水处理系 统处理达标 后回注油层 水污染物 生活污水2.4 m3/d COD：100mg/L；氨氮： 20mg/L BOD5：170 mg/L 旱厕 类型产生量处置方式 废钻井泥浆12836.07t一般工业固废，在泥浆池无害化处置后填埋 钻井岩屑48859.2t一般工业固废，与废弃泥浆一起处置 含油岩屑195.4t 类一般工业固废，送西峰工业固废处置场 填埋 落地油22.1110.5t 危险固废（HW08 废矿物油） ，回收处理，回 收率为 100%，排放量为 0。 施 工 期 固体废物 生活垃圾80 kg/d统一收集运输至环卫部门指定地点处置 污染物产生、排放量 污染源 SO2NOx烟尘烃类 排放去向 油气集输/ 2.6104 m3/a 无组织 加热炉烟气1.15t/a5.32t/a0.71t/a/ 大气污染物 汽车尾气/0.136kg/d/0.10 kg/d 环境空气 主要污染物浓度（mg/L） 类型产生量 CODSS石油类 排放去向 油田采出水532.5m3/d1000240300 修井废水44208840m3/a100015001000 41 万 吨 产 建 工 程 运 行 期 水污染物 洗井废水44206630m3/a100015001000 经污水处理 设施处理达 标后回注地 层 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 9 西安地质矿产研究所 生活污水11.52m3/d COD：350mg/L；氨氮：20mg/L BOD5：170 mg/L 农田灌溉 类型产生量处置方式 落地油22.1110.5t/a 危险固废（HW08 废矿物油） ，回收处理，回 收率为 100%，排放量为 0。 含油污泥15.2t/a 危险固废（HW08 废矿物油） ，综合利用，如 排放按照危险废物贮存污染控制标准等 相关标准贮存、处置。 固体废物 生活垃圾25.34t/a统一收集运输至环卫部门指定地点处置 3.2 环境保护目标分布情况环境保护目标分布情况 41 万吨产建工程各井区范围内无自然保护区、风景名胜区等需要特殊保护的环境 敏感点。本项目开发井区所在地均属巴家咀水库水源地准保护区上游补给径流区。另 外，镇 322-镇 407 井区与纸坊沟水源保护区二级保护区（不设准保护区）距离相对较 近，故将巴家咀水库水源地保护区和纸坊沟水源保护区列为本次评价的环境保护目标。 除上述水源地保护区外，井区环境保护目标还包括村庄、河流及生态环境，具体环境 保护目标见表 6。 表表 6 环境保护目标环境保护目标 环境 要素 保护对象相对位置 保护 内容 保护目标 大黑河上游河段镇 339-镇 277 井区东北部穿过 小黑河上游河段发源于镇 322-镇 407 井区西南部 蒲河上游河段镇 133 井区西部穿过 纸坊沟水源地二级保 护区 镇 322-镇 407 井区以北 0.2km，开 发井区不在划定的水源地保护区范 围和集水范围内。 地表水 巴家咀水库水 源地保护区 镇 322-镇 407 井区距离准保护区最 近距离 0.2km，而且开发井区不在 划定的水源地保护区范围内。 地表水地表水类标准 地下水机井、小电井 位于评价区范围内的主要村庄，取 水层位主要为罗汉洞组承压水和潜 水，均位于油田开采的洛河组含水 层以上，属不同含水层。 地下水地下水类标准 环境 空气 评价区范围内居民 环境空气质量 标准二级 环境 噪声 站场、道路、集输支 线周边 200m 范围内 的居民 居民点相对站场位置见表 1.8-3；相 对道路和管线位置见表 1.8-4。 人群 健康声环境质量标 准2 类 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 10 西安地质矿产研究所 3.3 环境影响分析环境影响分析 3.3.1 环境空气影响分析环境空气影响分析 施工期环境空气影响主要来源于钻井机械（钻机、柴油机） 、机动车等产生的废气， 施工期钻井机械废气为流动性的短期污染源，随着施工结束，污染即消失。运行期环 境空气影响主要来源于站场加热炉烟气及采油和原油集输过程中无组织挥发的烃类气 体。项目运行期加热炉采用伴生气为燃料，废气中污染物浓度低，均符合排放标准。 本项目施工期和运行期排放的废气对周围环境空气影响小。 3.3.2 地表水地表水 施工期地表水环境影响主要来源于废钻井液、试油废水和施工人员生活污水。钻 井废水排入防渗泥浆池中进行循环使用，钻井结束后无害化固化处置，不外排，不会 对地表水产生影响。试油废水按照庆阳市环保局要求全部收集进罐、集中处理，不会 对地表水产生不良影响。由于施工场地分散，施工期生活污水产生量较小，难以集中 收集处置，用于植被灌溉或场地洒水抑尘，对地表水环境基本无影响。 3.3.3 地下水地下水 施工期地下水影响主要来源于钻井废水的侧向渗透和钻井泥浆的垂直渗透影响。 通过预测，钻井废水对地下水产生污染范围和时间有限，对地下水影响小。施工期存 放废泥浆、岩屑的排入泥浆池进行防渗处理，钻井结束后进行无害化处理后填埋，对 地下水影响小。运行期正常生产状态下对地下水含水层段进行封隔，项目对地下水影 响较小。事故状态下，泄漏于地表或土壤浅层的原油和含油污水可能通过包气带下渗 入潜水层，使潜水层受到一定程度污染；因油井固井质量问题或井管腐蚀穿孔甚至破 裂等事故而泄漏的废水、废液将泄漏至井管外，在水头压力差的作用下窜入深层含水 层，并在含水层中扩散迁移，污染地下水。 3.3.4 声环境声环境 施工期钻井施工噪声对周围声环境会产生一定影响，随着钻井施工结束，影响立 即消除。运行期各站场机泵噪声级低，经预测厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声 排放标准2 类标准要求，敏感点噪声符合声环境质量标准2 类标准要求，项目实 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 11 西安地质矿产研究所 施不会改变区域原有声环境功能，对敏感点影响小。 3.3.5 生态环境影响生态环境影响 施工期生态环境影响主要体现在土地利用、动物及植被、景观、水土流失等方面， 其中对土壤、水土流失及植被的影响相对较大。运行期生态环境影响主要体现在土壤、 动物及植被、景观、水土流失等方面，但影响相对较小。通过采取相应的生态保护与 恢复措施后，建设项目对生态环境的影响可以得到有效减缓，总体看来本项目对生态 环境的影响小。 3.4 对水源地环境影响分析对水源地环境影响分析 本项目开发的 4 个井区中有 2 个井区位于巴家咀水库水源地上游的蒲河及其支流 大、小黑河流域，但不在划定的集中式饮用水水源地准保护区范围内，属环境较敏感 区。产建工程的施工和运行可能不同程度对蒲河、大小黑河中上游地表水体造成直接 或间接的不良影响，从近三年的地表水监测数据可以看出，油田开采活动对地表水环 境的影响虽处于可控范围，但考虑到超低渗透油藏第四项目部所辖主要井区位于环境 较敏感区域内，且评价井区目前均已形成一定的产建规模，评价针对正常情况和事故 状态下对巴家咀水库水源地的影响分析，从管理、勘探和施工期、运行期、闭井期、 工程技术等不同时期和角度提出了相应的环境保护措施。项目认真采纳并严格执行上 述措施将本项目对水源地的影响降到最低程度。 3.5 拟采取的环境保护措施拟采取的环境保护措施 3.5.1 环境空气污染防治措施环境空气污染防治措施 施工期污染防治措施 钻井过程中，采用低硫柴油和燃烧效率高的柴油机，减少柴油机燃料燃烧废气产 生量，降低污染；运输车辆安装汽车尾气净化装置，及时对运输车辆进行维护和保养， 使汽车燃料燃烧充分，降低汽车尾气排放量；运输车辆加盖篷布，对施工道路进行适 量洒水，以降低扬尘。 运行期污染防治措施 各站场加热炉采用伴生气作为燃料，以减少 NO2、SO2、烟尘等污染物排放量和环 境影响，排气筒高度不低于 8 m 高；原油集输系统采用全密闭集输流程，以减少烃类 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 12 西安地质矿产研究所 的无组织排放。通过采取上述措施，项目运行期间大气污染物排放可满足大气污染 物综合排放标准 （GB 16297-1996）二级标准要求。 3.5.2 地表水污染防治措施地表水污染防治措施 施工期 施工期钻井废水进入泥浆池循环利用，钻井结束后无害化固化处置，不外排；试 油废水用罐车收集后，送采出水处理设施处理达标后，回注地下，不外排。施工场地 设置旱厕，生活污水设临时收集池，经沉淀后用于场地附近植被灌溉，不外排。 运行期 油田采出水和作业废水经本项目新建接转站、拉油站采出水处理设施处理达标后 回注油层，不外排；与主要站场合建的保障点设生活污水处理设施，其它井场设旱厕， 生活污水经处理沉淀用于站场绿化，不外排。 通过采取上述措施，回注水指标可达到碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方 法 （SY/T 5329）A3 指标要求。项目污废水零排放。 3.5.3 地下水污染防治措施地下水污染防治措施 施工期 钻井过程，随时调整泥浆浓度，维护井壁，防止钻井废水漏失及注水回注井出现 问题；严格按照操作规程施工，提高固井质量，避免因发生固井质量问题造成含油污 水泄漏而引起地下水污染；油井套管水泥返至洛河组，截断套管外各水层之间的水力 联系，从根本上解决地下水串层污染问题。 运行期 生产期加强管理，一旦发生油井出油异常，应及时查明原因，若是套管损坏，应 及时更换或采用水泥灌浆等措施封堵套管，防止含油污水泄漏污染地下水。 3.5.4 噪声污染防治措施噪声污染防治措施 施工期 施工期间选用低噪声机械设备或自带隔声、消声的设备，降低设备声级；合理安 排施工作业时间，严禁在夜间（22：0006：00）进行高噪声施工作业；为高噪声源 周围的施工机械操作人员配备耳塞或耳罩等必要的劳动防护用品，做好劳动保护工作。 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 13 西安地质矿产研究所 运行期 设备选型尽可能选择低噪声设备；对各类机泵等设置泵房，从源头上进行控制； 同时在站场周围栽种树木进行绿化，阻挡和吸收一定噪声。 通过采取上述措施，项目施工期间可达到建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB 12523-2011）要求，运行期厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）2 类区标准要求。 3.5.5 固体废物污染防治措施固体废物污染防治措施 施工期 废泥浆、钻井岩屑在防渗泥浆池无害化处理后填埋；含油岩屑送西峰固废填埋场 填埋，试油过程中产生的落地油，采取试油进罐的方式，回收落地油，落地油的回收 率 100%；施工场地生活垃圾统一收集，定期运往环卫部门制定地点处理处置；土方施 工中，选择合理的施工方式，挖高填低，做到土方平衡。 运行期 在井口设井控装置、修建污油回收池及石砌导油槽、井下作业带罐上岗对落地油 进行控制和回收，回收率 100%；运行期本项目产生的油泥为 15.2t/a，属危险固废，综 合利用或送陇东油田油泥处理站处置；站场设置生活垃圾池，对生活垃圾统一收集后 送环卫部门指定地点进行统一处置。 3.6 环境风险分析环境风险分析 3.6.1 环境风险分析预测环境风险分析预测 本项目环境最大可信事故及类型包括： 钻井过程发生井喷； 管道原油泄漏 对水体、土壤的事故风险；伴生气输气管道破裂引起的火灾爆炸； 站场储罐泄漏， 遇明火发生火灾爆炸事故对环境空气和水体造成污染。 钻井过程的井喷 发生井喷事故时，根据预测结果，在下风向 2000m 范围内，有风和平均风速条件 下，非甲烷总烃浓度出现由低增高再降低的规律，但非甲烷总烃浓度均符合厂界无组 织排放浓度。这一地区主要为低渗透和超低渗透油藏，具有低丰度、低压、低产的 “三低”特点，所以本地区发生井喷事故的可能性小，且事故后果对环境空气的影响 也较小。 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 14 西安地质矿产研究所 站场储罐泄漏发生火灾爆炸 本次评价选择镇 133 和木 64 撬装拉油注水站储油箱进行风险预测。 极端事故下，在 D 稳定度、静风条件（u=0.5 m/s）下，CO 气体的最大落地浓度 点出现在距事故储罐区中心下风向 6.2m 处，30min 时下风向最大落地浓度达到 6899.2mg/m3，静风条件下不同时刻 CO 半致死浓度出现在 28.9m 处，短时间接触容许 浓度范围最大距离为 261.9m，该距离内无集中居住区分布。 在 D 稳定度、小风条件（u=1.2 m/s）下，CO 气体的最大落地浓度点出现在距事 故储罐区中心下风向 21.1m 处，30min 时下风向最大落地浓度达到 4584.5mg/m3，小风 条件下不同时刻 CO 半致死浓度出现在 43.0m 处，短时间接触容许浓度范围最大距离 为 400.2m，该距离内无集中居住区分布。该距离内无集中居住区分布，事故发生后该 距离未能及时撤离的人员可能引起轻度不适，但不会构成致命伤害。 管道泄漏 管道泄漏事故影响：一般情况下，发生事故而泄漏于地表的原油数量有限，如果 处理及时得当，对周围土壤环境影响，可得到有限控制，若管道泄漏原油进入河道， 泄漏事故发生后 30 min 事故得到控制，在不采取防护措施情况下，将造成油膜覆盖河 流长度 12.2km，对这段河流水质和水生生物产生不利影响。 采出水回注井套外返水 套外返水时，含油污水会直接进入含水层，造成地下水污染，对于白垩系环河组 承压水含水层，因含水层渗透性较差，弥散系数较小，石油类污染物扩散超标距离为： 1 年小于 15m，2 年小于 20m，3 年和 4 年小于 25 m，5 年小于 30m；对于白垩系洛河 组承压水含水层，因含水层渗透性较好，弥散系数较大，石油类污染物扩散超标距离 为：1 年小于 50m，2 年小于 70m，3 年和 4 年小于 100 m，5 年小于 110m，此距离之 外石油类浓度均低于地表水环境质量标准中类标准，对地下水影响较小。 3.6.2 风险防范措施风险防范措施 针对环境风险预测结果，结合开发区域环境现状，评价从管理和技术角度分别提 出了风险管理和技术防范措施。 风险管理措施主要强调项目运行过程中对国家安全卫生标准规范的贯彻执行，对 各项规章制度的完善，对施工和操作人员环保意识和安全意识的培养教育，此外还包 括对施工、选材等环节的把关。报告中提出了风险管理操作流程供项目参考。技术防 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 15 西安地质矿产研究所 范措施中，评价分别针对井喷、储油箱风险事故、管线泄漏事故以及油水串层提出了 相应的预防和治理措施。 通过认真落实报告中提出的风险管理和技术措施，加强风险防范意识，可将项目 的环境风险水平降低到最小程度。 3.6.3 风险应急预案风险应急预案 根据环境风险分析的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故制定了应 急预案纲要，见表 7。 表表 7 环境风险突发事故应急预案环境风险突发事故应急预案 序号项目内容及要求 1危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险 2应急计划区站场、管线段、井场 3应急组织 企业：成立公司应急指挥小组，由公司最高领导层担任小组长，负责现 场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理 临近地区：地区指挥部负责企业附近地区全面指挥，救援，管制和疏散 4 应急状态分类 应急响应程序 规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急 响应程序。 5 应急设施 设备与材料 站场：防火灾、爆炸事故的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、 消防服等；防有毒有害物质外溢、扩散；中毒人员急救所用的一些药品、 器材；设置事故应急池，以防液体化工原料扩散；配备必要的防毒面具。 临界地区：烧伤、中毒人员急救所用的一些药品、器材。 6 应急通讯 通告与交通 规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管理等事项。可充分利 用现代化的通信设施，如手机、固定电话、广播、电视等 7 应急环境监测 及事故后评价 由专业人员对环境分析事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度 均所造成的环境危害后果进行评估，吸取经验教训避免再次发生事故， 为指挥部门提供决策依据。 8 应急防护措施 消除泄漏措施 及需使用器材 事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场 泄漏物，降低危害；相应的设施器材配备； 临近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备。 9 应急剂量控制 撤离组织计划 医疗救护与保 护公众健康 事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量、现场及临近装置人员的 撤离组织计划和紧急救护方案； 临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员对毒物的应急剂量、公众 的疏散组织计划和紧急救护方案。 10 应急状态中止 恢复措施 事故现场：规定应急状态终止秩序；事故现场善后处理，回复生产措施； 临近地区：解除事故警戒，公众返回和善后回复措施。 11 人员培训 与演习 应急计划制定后，平时安排事故出路人员进行相关知识培训并进行事故 应急处理演习；对全厂工人进行安全卫生教育。 12 公众教育 信息发布 对站场临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期 发布相关信息。 13记录和报告设应急事故专门记录，建立档案和报告制度，设专门部门负责管理。 14附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 16 西安地质矿产研究所 3.7 经济损益分析经济损益分析 通过经济损益分析，本项目的环保工程经济效益系数较高，说明采取环保措施后 的环境收益效果比较明显。虽然企业建设对环境保护产生一定程度的不利影响，但对 环境污染影响和生态破坏损失在可接受程度和范围之内，在保证各项环境保护措施实 施的情况下，项目的经济效益、社会效益和环境效益将得到协调发展，因此从环境经 济角度来看，本项目是合理可行的。 3.8 环境管理与环境监控计划环境管理与环境监控计划 3.8.1 环境管理环境管理 超低渗透第四项目部为长庆油田分公司直属部门，环境管理体系、制度与长庆油 田分公司环境管理体系、制度基本一致。参照公司的安全环境管理机构设置情况，超 低渗透第四项目部建立了 HSE 管理组织机构，如图 4 所示。 长庆油田公司HSE管理委员会 各职能处室各专业HSE委员会 超四项目部HSE委员会 各站、队主任（站长、队长）HSE监督员 全体员工 图图 4 长庆油田公司及超低渗透油藏第四项目部长庆油田公司及超低渗透油藏第四项目部 HSE 组织结构框图组织结构框图 3.8.2 环境监测计划环境监测计划 本项目施工期、运行期间的污染源与环境监测计划见表 8 和表 9。环评建议建设单 位积极与环保局协调，跟踪监测石油开发对附近地表水的水质、水量，对地下水的水 质和水位的影响。以利于区域水环境系统的长期有效管理，为分析石油开发对水环境 的影响提供科学依据。 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 3 环境影响预测及拟采取的主要措施 17 西安地质矿产研究所 表表 8 施工期环境监测计划施工期环境监测计划 监测类别监测项目监测点位置测点数监测频次 场界噪声施工场界 Leq（A）施工场界四周4每季一次 环境空气TSP施工场地上、下风向2每季一次 表表 9 运行期环境监测计划运行期环境监测计划 类 别监测项目监测点位置 监测 频率 控制指标 镇七转 镇八注加热炉 有组织 排放废气 增压点加热炉 烟尘 SO2 NO2 加热炉排气筒出口 锅炉大气污染物排放 标准燃气锅炉时段 标准 无组织 排放废气 增压点厂界外非甲烷总烃厂界外浓度最高点 半年 一次 大气污染物综合排放 标准中表 2 标准 废水采出水处理系统SS、石油类系统出水口 半年 一次 碎屑岩油藏注水水质 推荐指标分析方法A3 标准 镇七转厂界四周 镇八注厂界四周噪声厂界Leq(A) 镇 30 增厂界四周 半年 一次 工业企业厂界环境噪 声排放标准中 2 类标 准 污 染 源 固废井场重金属等随机抽检井场 2 个 每年 一次 对井场泥浆的无害化处 理效率进行监测 小黑河庆城县桐川乡陈家洼村 环县天池乡地湾庄村 庆城县太白梁乡高家庄村大黑河 庆城县太白梁乡太白梁村 镇原县三岔镇石咀村 蒲河 镇原县方山乡金岔村 地表水环境质量标准 类标准 地表水 蔡家庙沟 pH 值、石油 类、 COD、SS、 硫化物和氨 氮 蔡家庙乡坷珯院 每季 一次 地表水环境质量标准 类标准 庆城县土桥乡街道 庆城县桐川乡党崾岘村 庆城县太白梁乡冰淋岔村 潜水（民用井） 镇原县方山乡关山村 庆城县土桥乡东庄塬村 庆城县桐川乡三合湾村 庆城县太白梁乡稽家湾村 地下水 洛河组承压水 （油田水源井） pH 值、高锰 酸盐指数、 氟化物、石 油类、总硬 度、挥发酚 和六价铬 庆城县太白梁乡庙山村 半年 一次 生活饮用水水源水质 标准 环 境 质 量 大气大气环境 SO2、TSP、 NO2和非甲 烷总烃 天池乡井儿岔村喜家坪组 半年 一次 环境空气质量标准 二级标准 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 4 公众参与 18 西安地质矿产研究所 4 公众参与公众参与 4.1 公开环境信息情况公开环境信息情况 4.1.1 信息公开次数信息公开次数 超低渗透第四项目部于 2013 年 6 月 20 日和 2013 年 7 月 18 日两次向公众公示项 目情况，并征求公众意见。 4.1.2 环评内容公示环评内容公示 超低渗透第四项目部于 2013 年 6 月 20 日于开发区块所涉乡镇张贴布告公示了拟 建项目的产建规模、建设内容，并征求公众意见；2013 年 7 月 18 日在陇东报上公 示拟建项目建设规模、建设内容、主要环境影响及措施以及环评结论等内容，并征求 公众意见，公示有效期 10 日。 4.1.3 信息公开方式信息公开方式 本次评价中的信息公开方式主要为两种，一为通过在当地张贴布告的形式向公众 公示项目信息，二为通过登报的形式向公众公示项目信息。两次公示的照片及截图见 图 5。 第一次张贴布告公示现场（桐川乡）第一次张贴布告公示现场（桐川乡）陇东报登报公示截图陇东报登报公示截图 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 4 公众参与 19 西安地质矿产研究所 图图 5 两次公示情况两次公示情况 4.2 公众意见征求公众意见征求 4.2.1 公众意见征求形式公众意见征求形式 本次评价中采用问卷调查的形式征求公众意见。 4.2.2 公众意见征求次数公众意见征求次数 进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，于 7 月 2122 日进行了对开发区域 周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。 4.2.3 公众意见征求范围公众意见征求范围 调查范围重点为受区块开发建设直接影响的场站、管道沿线及周边村庄，包括环 县环城镇、木钵镇和曲子镇等乡镇附近受影响村庄，兼有各乡镇政府、乡卫生所、学 校等有关部门。调查对象以当地的农民为主，调查过程认真听取和征询了上述村庄、 单位公众对建设项目所持意见和态度。 4.3 公众参与的组织形式公众参与的组织形式 本次公众参与的组织形式主要采取在工程周边现场走访的形式，对开发区域周边 各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目开发区域所涉乡 镇政府及环境保护主管部门相关人员的意见。本次公众参与共计发放意见征询表 100 份，实际收回 95 份，被调查公众的结构组成如表 10 所示。 表表 10 被调查公众结构组成表被调查公众结构组成表 类别项目公众人数（人）比例（%） 201515.79 21-406265.26 41-601616.84 年龄 6122.11 小学1414.74 初中3334.74 高中（含中专）2324.21 文化程度 大专以上2526.32 农民3637.89 工人33.16 个体2526.32 学生1010.53 教师、医务人员或科技工作者1111.58 职业 其他机关、事业单位工作人员1010.53 长庆油田分公司超低渗透油藏第四项目部 41 万吨产能建设工程 4 公众参与 20 西安地质矿产研究所 男5456.84 性别 女4143.16 4.4 公众意见归纳分析公众意见归纳分析 4.4.1 公众意见归纳分析公众意见归纳分析 公众参与调查问卷