牡丹江热电有限公司续建背压汽轮发电机组工程项目申请报告.doc

牡丹江热电有限公司续建背压汽轮发电机组工程 项目申请报告牡丹江热电有限公司续建背压汽轮发电机组工程项目申请报告项目申报单位：牡丹江热电有限公司 项目编制单位：黑龙江省电力勘察设计研究院 工程咨询资格证书工咨甲2030811001工程设计证书 080007-sj工程勘察证书 080007-kj2011年9月1目 录1.申报单位及项目概况11.1项目申报单位概况11.2拟建项目基本情况11.3招标方案72.发展规划、产业政策和行业准入分析132.1发展规划分析132.2产业政策分析212.3行业准入分析213.资源开发及综合利用分析213.1水源213.2资源节约措施224.节能方案分析224.1用能标准和节能规范224.2能耗状况和能耗指标分析224.3节能和节能措施265.建设用地、征地拆迁及移民安置分析286.环境和生态影响分析286.1环境和生态现状286.2生态环境影响分析306.3生态环境保护措施326.4地质灾害影响分析336.5特殊环境影响347.投资估算及经济效益分析347.1编制原则及依据347.2投资估算357.3经济评价388.风险分析398.1市场风险与资金风险408.2工程风险408.3技术风险418.4环境风险418.5社会风险429.经济与社会影响分析429.1经济影响分析429.2社会影响分析4310.项目申请报告附表45ii牡丹江热电有限公司续建背压汽轮发电机组工程 项目申请报告1. 申报单位及项目概况1.1 项目申报单位概况牡丹江热电有限公司是国家发改委等八部委确定的全国1000家企业节能行动的单位之一。公司位于牡丹江市东南角，厂区毗邻牡丹江畔，占地面积22万平方米，总资产7亿元。现有3台HG-220T/H高温、高压煤粉锅炉，配套1台B25-90/10型汽轮发电机组和1台CC2590/10/1.2型汽轮发电机组，总装机容量为50兆瓦，年发电量3.5亿千瓦时。与西城供热公司共同组成十二台锅炉总容量1925t/h的环型供热管网，供热面积现已达到1400多万平方米，占牡丹江市集中供热面积69%，年供应工业蒸汽30余万吨，营业额近4亿元。公司是中国城镇供热协会常务理事单位，先后荣获“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国职业道德建设先进单位”、“全国厂务公开工作先进单位”、“全国模范职工之家”、“全国安康杯竞赛优胜企业” 等称号，党委书记、董事长、总经理孙玉庆是全国劳动模范，建设部聘任的23位供热专家之一。公司法人代表：孙玉庆注册地点：黑龙江省牡丹江市1.2 拟建项目基本情况1.2.1项目概况1.2.1.1项目名称：牡丹江热电厂续建背压汽轮发电机组工程1.2.1.2建设性质：城市供热、热电联产、节能改造项目。1.2.1.3建设规模：本项目建设180MW级背压供热机组，不堵死扩建。1.2.1.4建设地点：黑龙江省牡丹江市1.2.1.5工程建设计划进度：总工期暂拟为5个月，计划2011年8月开工建设，2011年12月机组建成投产。1.2.2 项目建设的背景1.2.2.1区域概况牡丹江市位于东经 128 02 13118 、北纬 4324 4559 ，北部和西部与哈尔滨市相连，南邻吉林省的敦化市和汪清县，东部与俄罗斯接壤，是黑龙江省重要的综合性工业城市、对俄经贸城市和旅游城市，也是黑龙江省东南部的经济、文化、交通中心。牡丹江市平均海拔 230 m，地形以山地和丘陵为主，呈中山、低山、丘陵、河谷盆地 4 种形态，东部为长白山系的老爷岭和张广才岭，中部为牡丹江河谷盆地，山势连绵起伏，河流纵横，俗称“九分山水一分田”。 牡丹江市域现辖绥芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、东宁县、林口县，总面积4.06万平方公里。全市域总人口为270.3万人，其中非农业人口147.6万人，市域人口密度66.6人平方公里。牡丹江市区划分东安、西安、爱民、阳明四区，东安区辖兴隆镇，西安区辖温春镇和沿江乡，爱民区辖北安乡，阳明区辖铁岭河镇和桦林镇，东安区为市政府所在地。市区总面积为1351平方公里。现有人口84.8万人。1.2.2.2 工程概况国家计委经研究，发文“计节19861871号，关于改建牡丹江发电厂为热电厂和新建供热管网工程设计任务书的批复，同意牡丹江热电厂新建两台220t/h煤粉炉和两台25MW供热机组，1991年建成投产，主要供牡丹江市铁路南部的老城区的工业和采暖供热任务。由于城市的发展，环境保护的需要，至2000年，该厂已不能满足市区南部热负荷的需要，急需扩建供热机组来满足快速增长的热负荷，经批准，扩建一台220t/h煤粉炉和一台50MW供热机组，以解燃眉之急。但由于当时因资金、接入系统等问题，只建设了一台煤粉炉，未建设相应的供热机组，直接减温减压对外供热，不仅给该厂造成了极大的经济压力和损失，也是对能源的极大浪费。2000年后，牡丹江热电厂就积极筹划配套机组的建设，均因种种原因没有实施。2004年起，由于全国煤炭价格大幅上涨，使企业陷入困境，每个采暖期运行下来，企业亏损4000多万元，虽企业和政府采取各种节能和调整价格等措施，但企业还是面临资不抵债的困境，如此再运行下去，企业将面临破产，市区居民和企、事业单位的用热将无法得到保障，国家有限的资源白白的浪费。续建配套机组的问题，已经到了非解决不可的程度。2006年年初，原黑龙江省经济委员会，为了贯彻落实党的十六届五中全会和国务院关于作好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200621号）的文件精神，加强重点耗能企业节能管理，促进能源的合理利用，提高能源利用效率，将该厂续建一台配套供热机组列入国家发展和改革委员会千家企业节能行动实施方案的名单中，并于2006年7月份牡丹江热电有限公司与黑龙江省政府正式签定了“千家企业节能目标责任书”。2007年国家发改委以发改环资【2007】3085号文件，下达了2007年节能技术改造财政奖励项目实施计划（第三批）的通知，该项目被国家发改委批准为节能技术改造财政奖励项目，并获得国家财政奖励资金915万元，奖励资金已到位，并全部用于设备购置。本项目的可行性研究工作已由黑龙江省电力勘察设计研究院编制完成，并在2010年8月1012日在牡丹江市，由电力规划设计总院审查通过，并以“电规发电【2010】300号”文件得到批复。1.2.2.3项目建设的必要性本工程的建设，是落实国家建设节约型社会和发展循环经济的产业政策的要求，是以背压机组替代减温减压器的节能工程，是按照“以热定电、热电联产”的原则进行，能彻底改变企业的能源浪费状况。由于企业采用减温减压器运行，使大部分的高温高压蒸汽没有充分做功就直接参与供热，再加上煤炭价格大幅上涨，使企业亏损严重，居民和企事业单位的用热将无法得到保证，必将影响社会的安定。本项目的建设，使企业彻底摆脱亏损的局面，创造较高的经济效益，使牡丹江市的供热和社会稳定得到有效的保证。该工程的建设使原减温减压器供热的近470104m2的供热面积改由作过功的蒸汽供给，使该厂基本在不增加燃料的情况下一年多发电2.22亿度，节约了宝贵的能源，符合国家节能减排的方针。1.2.3项目建设的条件1.2.3.1厂址牡丹江热电厂位于牡丹江市区的南端，牡丹江北岸。热电厂厂区东、南面是牡丹江堤坝，紧邻厂区东南侧有牡丹江南一次变电所，北面与住宅小区毗邻，西面与牡丹江互感器厂接壤，西面厂区门前为城市道路东五条路，交通十分方便。原厂区主厂房零米标高为235.00m,地震基本烈度为6度。厂区南侧现有防洪堤按100年一遇设防,堤顶标高高于厂址段100年一遇洪水位0.81.2m，厂址不受100年一遇洪水影响。故本期新建建筑物仍沿用原主要建筑物零米标高。黑龙江省住房和城乡建设厅以关于牡丹江热电有限公司80MW供热机组续建工程项目选址的批复（黑建规201029号）同意本期续建工程建设。黑龙江省国土资源厅以牡丹江热电有限公司80MW续建背压汽轮发电机组建设项目压覆矿产资源储量情况证明的函（黑国土储压覆字2011297号）证明本厂址无矿产资源压覆。黑龙江省文化厅基建考古办公室以关于牡丹江热电厂续建背压汽轮发电机组工程进行文物调查勘探的竣工证明（黑文考函2011141号）证明本厂址无考古及文物遗存。黑龙江省军事设施保护委员会关于牡丹江热电有限公司续建工程项目选址审批事宜的批复（龙军保201115号）批复厂址周围符合军事设施安全的要求。中国人民解放军39302部队公函，厂址内烟囱高度符合机场净空要求。1.2.3.2供水水源热电厂原冷却水系统为一次升压的直流式供水系统，冷却水用牡丹江江水，江水由取水头部经2根引水管把江水引到进水间，再经江岸水泵房内的循环水泵升压后用2根压力水管送至主厂房内各冷却设备，用后的水经一条排水沟排回牡丹江。原有两台机组循环水量为夏季4398m3/h，冬季3273m3/h。新建背压机后，调整机组运行方式，全厂循环水量为夏季4398m3/h，冬季1024m3/h，冬季循环水量减少2249 m3/h，按一个采暖期4075h计算，一年可减少循环水量约910104m3，节约了电量和对牡丹江的热污染。牡丹江热电有限公司已取得牡丹江市水务局“取水（黑牡）字【2008】第00005号” 取水许可证。1.2.3.3接入系统根据我国各级电压输送能力、热电厂装机容量及牡丹江地区电网现状，牡热电厂采用110kV接入系统。由于热电厂为供热电厂，为保证供热负荷、潮流合理流向及安全稳定运行，经双回110kV电缆线路接入110kV南变。黑龙江省电力有限公司关于牡丹江热电厂续建180兆瓦机组接入系统设计的评审意见（黑电计2007595号）和国家电网公司关于黑龙江省牡丹江热电厂18万千瓦机组扩建工程接入电网意见的函（国家电网发展函201044号）予以批复。1.2.3.4 燃料原本厂年消耗自然煤约为47万吨，燃用沈煤鸡西盛隆煤炭经销有限公司和七台河宝泰隆煤化工股份有限公司等煤矿的原煤。本台机组建成后按现有燃煤的低位发热量20097 KJ/kg(约4800Kcal/kg)，年需燃煤量约为29万吨，由于本期未增加锅炉，只对运行方式进行调整，燃料量基本未发生变化。电厂已与燃料供应单位签订了煤炭供应合同。运输方式以铁路运输为主，运力不足部分由公路运输补充。1.2.3.5 灰渣综合利用根据现有燃料的煤质分析，燃料灰分在35%左右，全厂年灰渣量约为18万吨，本台机组年灰渣量约为11万吨，由于本期未增加锅炉容量，灰渣量基本未发生变化，牡热厂已与牡丹江天马水泥有限公司、牡丹江建新水泥制品有限公司等单位签订了粉煤灰综合利用协议，全厂灰渣100%综合利用。1.2.4 工程主要技术方案1.2.4.1装机方案根据热负荷规模及参数，遵循“以热定电”的原则，以及原老厂预留场地和原有锅炉及公用系统容量的限制条件，为了符合国家能源产业政策要求，因此拟装180MW背压汽轮机组。汽轮机型号： B80-8.83/0.294型背压汽轮机额定出力：80MW最大出力：83MW额定进气量：419.96t/h最大进气量：440t/h主蒸汽压力：8.83 MPa主蒸汽温度：537给水温度：158额定排气量：358.19 t/h最大排气量：400 t/h额定排汽压力：0.294Mpa额定转速：3000r/min旋转方向：从调速端向发电机看为顺时针设计冷却水温：20维持额定功率时的最高冷却水温：33发电机型号：QF-80-2型额定功率：80MW额定电压：10.5kV额定功率因数：0.85额定转数：3000r/min频率：50Hz效率保证值：98%考虑轴承、油密封损耗和励磁系统1.2.4.2电气主接线电厂本期扩建180MW汽轮发电机组。2回110kV出线，拟以电缆方式接入牡南一次变。本期扩建的1台80MW发电机经双卷变压器组接至110kV配电装置，110kV配电装置电气主接线采用双母线接线。1.2.4.3热力系统主蒸汽系统为母管制，从主汽母管（母管老厂已存在）至汽机接口分向汽机供汽。汽轮机回热系统，三段抽汽作为自用汽汽源向辅助蒸汽系统供汽，汽源接至老厂辅汽母管；背压排汽对外供热。工业热负荷采用原有背压机排汽对外供出，剩余蒸汽供采暖，新建背压机排汽全部用于采暖，排汽管道接原热网加热器进口母管。前期工程建设的热网首站可适应两种蒸汽参数，新建B80机组事故时启动CC25机组，剩余蒸汽通过老厂原有减温减压器对外供采暖负荷，老厂B25机组事故时启动CC25机组可满足工业负荷。 热网首站按原二期工程设计扩建，增加两台热网加热器及一台热网循环水泵。1.2.4.4热工自动化系统采用机、炉（前期扩建一台炉）集中控制，能在少量就地操作和巡回检查配合下在集控制室实现机组的启动，并能在集控制室内实现机组的运行工况监视和调整以及停机和紧急事故处理。在集控制室内，操作员站的CRT和键盘/鼠标是运行人员对机组监视与控制的中心。机组的监视与控制主要由分散控制系统（DCS）来实现。 以LCD和键盘/鼠标为机组主要监控手段，LCD和键盘/鼠标以及紧急的事故处理用的后备监控设备布置在操作台上，机组后备盘上设置少量必要的后备监视仪表、热工信号等。当分散控制系统（DCS）发生通讯故障或操作员站全部故障时，可通过后备监控设备实现安全停机。安装在操作台上且独立于DCS的紧急安全停机所必需的后备监控设备主要有：交、直流润滑油泵、手动停机等操作按钮和开关。1.3 招标方案 为规范牡丹江热电有限公司（以下简称牡热厂）基建工程招标活动，保护招投标双方的合法权益，有效控制工程造价，提高投资效益，根据中华人民共和国招标投标法、建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项的暂行规定（国家发展计划委员会令第9号令）、工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号令）等相关法律、法规，制定本方案。1.3.1 招标范围、方式1）本项目工程需要招标范围如下：项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动，达到下列之一的全部招标： a主厂房土建及安装、烟塔、输煤、灰场、脱硫、取水工程、铁路专用线及单项合同估算200万元以上其他工程项目。b 锅炉、汽轮机、发动机及各批辅机设备和货物类单项合同估算价在100万元以上的其他采购项目。c 主体工程的勘察、设计、监理、调试及单项合同估算价在50万元以上的其他咨询服务类项目。d 法律、法规规定的其他必须进行招标的项目。e本工程主要招标的设备有汽机、发电机、主变、高厂变、屋外配电装置设备、高低压配电柜、DCS、高压管道及管件、电缆、封闭母线、等。2）招标组织形式 全部采用委托招标。按照国家相关规定委托具备相应资质和有专业经验的招标代理机构组织实施招标活动。本项目不采用自行招标形式。3）招标方式本项目招标范围内的各项招标内容，均采用公开招标方式，严格按国家规定执行，不采用邀请招标。1.3.2 招标文件编制招标文件中的技术规范书（合同技术条件）由牡热厂和设计院共同组织编写，报牡热厂相关机构审查，招标文件中的商务部分和招标公告由招标代理机构与牡热厂相关机构共同编制，报牡热厂决策层审定，招标文件的汇编由招标代理机构完成。1.3.3 招标评标机构的组成原则招评标机构由招标领导小组、评标委员会（下设技术、商务组）、监督小组组成。招标领导小组：由牡丹江热电有限公司、招标代理机构等单位人员组成，一般为不少于5人的单数组成。评标委员会：由牡丹江热电有限公司、项目单位和相关的技术、经济方面的专家组成，评标专家一般由牡丹江市和招标代理机构的专家库名单中抽取。评标委员会成员应为5人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二，且项目单位的人员不得超过成员总数的三分之一。与投标人有厉害关系的人不得进入相关工程项目的评标委员会。监督小组：由牡丹江热电有限公司、项目单位的纪检、监察、审计、法律等相关业务人员组成，一般不少于2人。1.3.4 投标1）投标人须是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。投标人资质等级和经营范围应满足投标项目的要求。2）联合体投标时，联合体每一成员均应具备相应的资质条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方须签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作、责任和牵头单位，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体中标的，联合体各方应当共同与项目单位签订合同，就中标项目共同承担连带责任。3）投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，须在投标文件中载明；中标项目不得转包；主体工程、关键性工作不得分包。1.3.5 开标、评标及定标1）开标由招标代理机构主持，并应邀请所有投标人参加，开标过程由监督小组进行全过程监督。2）评标a评标过程应严格保密。评标应依据招标文件中确定的评标标准和方法以及经审定的评标细则进行评审。评标细则由招标代理机构编制。b需要设定拦标价时，应事先在招标文件中明确其额度，拦标价具体数值由牡丹江热电有限公司确定。经评标委员会评审后的投标报价低于拦标价的投标人不足3家的，应重新组织招标。c评标办法一般采用经评审的最低投标价法或综合打分法，按照技术、商务、报价三部分进行评审打分，其中报价权重的比例不低于：服务类控制在35%45%，工程类45%55%，货物类控制在50%70%。d开标后可拟定澄清文件，要求有关投标人书面澄清；澄清文件必须由评标委员会主任和监督小组组长共同签发。所有澄清答疑均不得改变招标文件的实质性内容，投标人的澄清答疑文件，作为评标依据，由招标代理机构工作人员统一印送所有评标委员会成员。e评标委员会完成评标后，应按规定编制并提交完整的书面评标报告，提出投标人综合排序意见。评标报告应经评委会全体成员和监督人员签字。3）定标在评标委员会完成评标后应及时召开领导小组会议，领导小组根据评标委员会提出的评标报告和投标人综合排序进行审议。领导小组应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人和中标候选人。1.3.6保密制度1）评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。2）评标委员会成员及相关人员不得泄露标底以及可能影响公平竞争的招标投标的有关情况。3）不得扩散属于审查、澄清答辩、评价比较投标单位的有关资料等情况。4）不得泄露投标单位的技术秘密。1.3.7 监督制度1）招标监督机构对招标、投标、评标过程进行监督。2）监督小组成员在评标结束时提出成员签字的监督报告。3）反腐败和欺诈行为的措施：任何单位和个人不得事前指定中标单位，不得泄露投标文件内容，不得接受各种方式的回扣，如果发现有此类情况，要追究有关单位及直接责任人的法律责任。评标中可按照满足各种条件的程度，按预定打分标准分项打分，以积分的方法进行比较，提出中标方案，供招标领导小组决标。投标单位在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同决定的过程中，对招标单位施加影响的任何企图和行为，都可以导致取消其投标。招标基本情况表建设项目名称：牡丹江热电厂续建背压汽轮发电机组工程招标项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招 标部分招标自行招 标委托招 标公开招 标邀请招 标勘察28设计310建筑工程344安装工程1639监理45设备5816重要材料100主汽给水其他1169合计9451情况说明：1、本工程全部投资为自筹，不需进行还贷，无动态资金。2工程静态投资：10331万元，单位造价1291元/千瓦。3无需招标的项目有：项目管理费、前期工程费、生产准备费、基本预备费等共计费用约880万元。4无需招标的项目仅为暂列预估，根据招标法及相关规定，项目一旦发生符合招标范围规定， 将按本方案规定，以公开招标方式委托招标公司完成。 建设单位盖章 2011年9月15日注：情况说明在表内填写不下，可附另页512. 发展规划、产业政策和行业准入分析2.1 发展规划分析2.1.1国家重点节能项目为了贯彻落实党的十六届五中全会和国务院关于作好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200621号）的文件精神，加强重点耗能企业节能管理，促进能源的合理利用，提高能源利用效率，将该厂续建一台配套供热机组列入国家发展和改革委员会千家企业节能行动实施方案的名单中，并于2006年7月份牡丹江热电有限公司与黑龙江省经济委员会正式签定了“千家企业节能目标责任书”。项目建成后节能效果显著，全厂年可节约标煤6.31万吨。2.1.2 热电联产规划2.1.2.1原热电联产规划简介原牡丹江市城区热电联产总体规划（20062020）是在牡丹江市集中供热规划（20062020）的基础上编制于2006年，并与2007年以黑龙江省发展改革委员会黑发改能源（2007）52号“关于牡丹江市城区热电联产总体规划的批复”和黑龙江省发展改革委员会黑发改能源2007719号关于牡丹江市城区热电联产总体规划部分工业和采暖热负荷调整的批复，牡丹江市城市热电联产总体规划（20062020）其主要内容如下：根据规划，确定供热规划范围为东安、西安（包括江南开发区）、爱民和阳明（包括桦林镇和铁岭河镇）四个区。热电联产规划分为两个大的区域：牡丹江热电有限公司供热区域和牡二电厂供热区域，其中牡丹江热电有限公司供热区域包括东安、西安和江南开发区，牡二电厂供热区域包括爱民和阳明区。牡丹江佳日热电有限公司主要负责国家级循环经济园区和对俄贸易工业园区工业热负荷。 规划热负荷a、工业热负荷：近期新增工业热负荷771t/h。b、采暖热负荷：近期全市规划建筑面积为3268104m2，集中供热面积2988104m2，集中热普及率为91。其中牡丹江热电有限公司供热区规划面积为1594104m2，集中供热面积为1434.6104m2。近、远期将新华供热公司131104m2和佳日热电有限责任公司45104m2的热负荷划给牡二电厂，牡二电厂规划区供热面积1674104m2，集中供热面积为1553.5104m2。远期全市规划建筑面积为3748104m2，集中供热面积为1553.5104m2，集中供热普及率为92.3。其中牡丹江热电有限公司供热区规划面积为1704104m2，集中供热面积为1634.6104m2。牡二电厂规划区供热面积2044104m2，集中供热面积为1903.5104m2。 热源规划牡丹江市主城区热源规划3处：牡丹江热电有限公司、牡二电厂和佳日热电厂。a、牡丹江热电有限公司首先完成因减温减压器直接供热造成能源浪费而急需配套建设的80MW背压式供热机组，根据热负荷增加情况近期再扩建一台440t/h锅炉，一台50 MW背压式供热机组。在江南开发区建设364MW热水锅炉房。远期由于热负荷增加不多，暂不规划建设新机组。b、牡二电厂近期扩建2300MW供热机组，关停现有4100MW机组，近期承担采暖热负荷1383.5104m2，其中本期扩建2300MW供热机组工程承担采暖热负荷为1083.5104m2，现有7号国产1200MW打孔押汽改造后承担采暖热负荷为300104m2。桦林镇170104m2采暖热负荷仍由现有热源供给。远期牡二电厂再扩建1300MW供热机组。c、佳日热电有限责任公司近期扩建2220t/h锅炉+225MW背压式供热机组。远期视热负荷发展情况，建设相应热源。2.1.2.2热电联产规划修编由于目前城市的快速发展，尤其是城市危房改造及城镇化建设，推动房地产业的快速发展。2006年编制的牡丹江市城区热电联产总体规划（2006-2020年）已不能反映出牡丹江市供热面积的真实性，与编制年的情况有较大的变化，所以对原规划的相关情况和数据进行了修编。 工业热负荷根据黑龙江省发展改革委员会批准的牡丹江市城区热电联产总体规划（20102020），牡丹江市现有工业热负荷用户（工业企业）主要由牡丹江热电有限公司（以下简称牡热厂）和佳日热电有限公司（原天利热电有限公司，以下简称佳日厂）供汽。由于牡热厂地处市区内，近五年内工业负荷基本没有增加，工业用汽单位主要有6家，冬季最大用汽量129.8t/h，用汽参数0.60.8MPa之间。佳日厂地处工业园区内，由于现有工业用汽单位32个，冬季最大用汽量133.7t/h，夏季最大用汽量53.6t/h，用汽参数0.60.8MPa之间。牡丹江市现有工业热负荷263.5 t/h。近期规划新增工业热负荷470.6t/h，其中牡热厂新增120 t/h，佳日厂新增350.6t/h ；规划远期新增工业热负荷100 t/h，其中牡热厂新增40 t/h，佳日厂新增60 t/h。2.1.2.2 规划采暖热负荷根据黑龙江省发展改革委员会批准的牡丹江市城区热电联产总体规划（20102020），牡丹江市现有建筑面积为3268104m2，现状集中供热面积为2205.3104m2，集中供热普及率67.5%。 2010年采暖期牡二厂两台300MW供热机组相继投产后集中供热普及率将达到85.5%。牡热厂现状供热面积为1410.2104， 牡二厂现状供热面积为619.1104，2011年采暖期供热面积可达到1383.5104（包括佳日厂45104和新华供热公司131104），合计牡丹江市至2011年采暖期集中供热面积为2793.7104。牡丹江市近期规划建筑面积为4036104，其中集中供热面积为3828.2104，集中供热普及率达到94.8%，其中，牡热厂供热面积达到2094.7104m2；远期规划建筑面积为4294104，其中集中供热面积为4128.2104，集中供热普及率达到96.1%，牡热厂供热面积达到2194.7104m2。本项目符合牡丹江市城市总体规划(20062020)。本项目符合黑龙江省发展和改革委员会“黑发改电力20111122号”关于牡丹江市城区热电联产总体规划的批复（2010-2020年）的文件精神。2.1.3 电力发展规划 根据黑龙江省电网“十一五”发展规划，牡丹江热电有限公司80MW供热机组续建工程为“十一五”规划投产项目。2.1.4 电力市场分析2.1.4.1 电力系统现状 1）黑龙江省电网黑龙江电网位于东北电网的最北端，其东北方向与俄罗斯接壤，西面与内蒙古的呼伦贝尔市相邻，南接吉林省电网，按其地理位置、运行特点可分为东部网、中部网、西部网三个部分。截止到2009年底，黑龙江省网运行管理电厂205座（不含伊敏厂和尼尔基水厂），总装机容量为18842.4MW，其中火电厂130座，装机容量为16677MW，水电厂53座，装机容量为956.4MW，风电场22座，装机容量为1209MW。省调直调电厂41座，总装机容量为16332.4MW，其中火电厂22座，火电机组85台，装机容量为14597MW；水电厂4座，水电机组19台，装机容量为721.6MW；风电场15座，风电机组838台，装机容量为1013.8MW。直接接入220kV及以上电压等级电网的电厂22座，装机容量为14570.9MW，其中火电厂15座，装机容量为13480MW，水电厂2座，装机容量为646MW，风电场5座，装机容量为444.9MW。省调直调火电厂机组接入500kV电网5台，容量为3000MW；接入220kV电网46台，容量为10480MW；接入110kV及以下电网34台，容量为1117MW。省调直调水电厂机组接入220kV电网10台，容量为646MW；接入110kV及以下电网9台，容量为75.6MW。省网共有风电场22座，风电机组1059台，总装机容量为1209MW；其中由省调直调15座，风电机组838台，装机容量为1013.8MW；其中委托地调调度7座，风电机组221台，装机容量为195.2MW。接入220kV电网5座，机组372台，容量为444.9MW；接入110kV及以下电网17座，机组687台，容量为764.1MW。各地调调度的地方和企业自备电厂164座，总装机容量为2510MW，其中火电厂108座，装机容量为2080.0MW，水电厂49座，装机容量为234.8MW，风电场7座，装机容量为195.2MW。截止到2009年底，黑龙江省电网共有500kV厂站13座（哈南、松北、永源、兴福、黑换站、冯屯、大庆、方正、群林、林海、七台河厂、鹤岗B厂、双B厂），主变13组（哈南变2组共7台单相变压器，其中1台备用；方正变1组4台单相变压器，其中1台备用；群林变、大庆变各2组，每组3台变压器，无备用相；冯屯变、永源变、林海变、兴福变、松北变每组3台变压器，无备用相；黑换站#1台），运行容量为9916MVA。220kV变电所87座（未包括2个铁路牵引变电所、北钢三总降变及建龙变），主变共145台，运行容量为17524.5MVA。截止到2009年底，黑龙江省电网共有500kV线路28条，线路总长度为4636.07kM，220kV线路218条，线路总长度为10266.7kM。2009年黑龙江省电网全口径发电量完成731.56亿千瓦时，比2008年下降1.07%，其中火电694.14亿千瓦时，水电17.5亿千瓦时，风电19.92亿千瓦时；全省供电量完成600.41亿千瓦时，比2008年增长3.5%，全网统调最大负荷8398MW，比2008年增长19.02%。2009年黑龙江省完成全社会用电量688.67亿千瓦时，同2008年增长2.80%。2）牡丹江电力系统现状牡丹江市位于黑龙江省东南部，绥滨、图佳铁路交汇点，市区坐标为东经129、北纬4434，海拔为230-260米。牡丹江市为东南部地区政治、经济、文化、科技中心及重要的交通枢纽；城市工业以轻化工业为重点，风景区旅游为优势。市区包括爱民、阳明、东安、西安四个区；市郊包括兴隆和铁岭镇；另外牡丹江市辖绥芬河市、海林市、宁安市、东宁县、林口县、穆棱县等三市三县。牡丹江电网由220kV、110kV、35kV、10kV、380/220V电网组成。牡丹江电网现役电厂31座，装机总容量1336.43MW。其中系统电厂2座：牡丹江第二发电厂，装机容量1020MW，莲花水电总厂下属的镜泊湖水电厂装机96MW。牡丹江电网现役220kV变电所5座：牡北变电所，主变容量240MVA（2120MVA）；海林变电所，主变容量121.5MVA（90+31.5MVA）；温春变电所，主变容量170MVA（90+80MVA）；穆棱变电所，主变容量63MVA（231.5MVA）；绥芬河变电所，主变容量90MVA。牡丹江电网高压配电网部分由110（66）kV和35kV两个电压等级组成。其中110（66）kV变电所合计15座，主变容量845.5MVA；35kV变电所合计25座，主变容量113.95MVA。2.1.4.2 电力需求预测及电力平衡1）黑龙江省电网到目前为止，黑龙江省新的开工和已经批复大型项目有以下2项工程： 1、大唐哈尔滨第一热电厂新建工程（2300MW）；2、牡丹江第二发电厂“上大压小”扩建工程。在电力平衡计算中，目前处于项目核准上报和规划阶段的项目不参加电力平衡，省外机组不参加黑龙江省的电力平衡，“以大代小”技改工程项目已投入运行后，被替代机组不参加电力平衡，风电机组参加电力平衡。黑龙江电网电力平衡表 单位：MW年 份2009年2010年2011年2012年2015年2020年最大供电负荷76848368882893141093614294装机容量19523.919423.919723.919723.919723.919723.9备用容量200921582264237127283467需要发电负荷9132.39808.210292.410778.012400.815757.9需要装机容量11141.51196612557131491512919225电力盈亏83827458716765754595499注：备用容量=发电负荷的22%从电力平衡结果可以看出，黑龙江省始终处于多电状态，自2009年到2020年，随着负荷增长，黑龙江电网电力盈余呈下降趋势，当考虑风电机组60出力的情况下，到2020年，黑龙江电网电力盈余499MW，黑龙江电网盈余电力送入吉林电网。2）牡丹江负荷预测根据牡丹江市城市总体规划纲要、牡丹江市城市总体规划（2002-2020）和牡丹江国家级循环经济园区规划，及近期新增负荷情况，对牡丹江电网采用分区预测法和递增率法进行预测，得出20092020年电力负荷预测结果如下： 牡丹江市负荷预测表单位：kW，亿kW.h年份20082009201020152020负荷653706.0762.61020.51365.7递增率8%8%7%7%供电量39.843.347.269.4101.9递增率99883）牡丹江电力平衡分析由负荷历史数据可以看出，牡丹江市地区用电负荷呈稳步增长态势，近期国家将对东北老工业基地进行调整和改造，及牡丹江市工业园区的建设，供电负荷近期将随之快速增长。根据牡丹江地区负荷预测结果和电源规划，进行牡丹江地区的电力平衡分析。详见下表： 电 力 平 衡 表 单位：MW2008201020152020最高供电负荷653.0762.61020.51365.7地区装机1369.41774.451774.451774.45其中：牡二厂1020122012201220镜泊湖水电96969696东宁电厂63636363地方及企业自备电站190.4350.9350.9350.9其它风电场（按30%出力）44.5544.5544.55备用153.6167.8224.5300.4需发电负荷807.6904.51162.51507.6需装机961.11072.31387.01808.1电力盈亏408.3702.1387.5-33.6注：表中装机容量只包含现运行和增容牡热80MW、双桥水电6.5MW、三间房水电12MW、龙头山水电2MW，佳日热电厂87MW。从电力平衡看，目前牡丹江电力为送出电网，根据上述平衡分析结果得出，2015年前牡丹江的电力能够完全满足本地区的供电需求，并且有电力盈余，需向黑龙江省中部网及通过220kV、500kV省间输电电路送向东北主网。在不考虑其它新增电源的情况下，远期2020年牡丹江电网需从外网输入电力33.6MW。2.2 产业政策分析该项目符合国家发展改革委、建设部“发改能源【2004】141号文”关于热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定的通知中有关建设热电联产项目的要求。本项目符合国务院关于作好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200621号）的文件精神，符合热电联产项目的有关要求。2.3 行业准入分析2.3.1 政策准入贯彻落实党的十六届五中全会和国务院关于作好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200621号）的文件精神，加强重点耗能企业节能管理，促进能源的合理利用，提高能源利用效率，本项目采用目前国内单机容量最大80MW背压供热机组，热电联产、集中供热，该项目已列入国家发展和改革委员会千家企业节能行动实施方案的名单中。2.3.2 行业准入本项目建设背压机供热机组，热电联产，对节约燃料、水和土地等不可再生资源十分有利，同时又改善了城市环境。本工程是牡丹江市规划中的热电联产项目之一，这些项目的热网各自承担供热范围内的热负荷，不会导致行业垄断。本项目投资方为牡丹江热电公司，属股份制企业，该公司主要从事电力生产和牡丹江市供热，具有行业资质。3. 资源开发及综合利用分析3.1 水源热电厂原冷却水系统为一次升压的直流式供水系统，牡丹江江水经江岸水泵房内的循环水泵升压后送至主厂房内各冷却设备，用后的水经排水沟排回牡丹江。原有全厂两台机组循环水量为夏季4398m3/h，冬季3273m3/h。按照新机组运行方式，电厂夏季停运两台背压机组，其它机组运行；冬季停运CC25MW机组，其它机组运行进行水量平衡，全厂循环水量为夏季4398m3/h，冬季1024m3/h，冬季循环水量减少2249 m3/h，按一个采暖期4075h计算，一年可减少循环水量约910104m3，电厂用水量不但未增加，反而减少了原抽凝机组的运行时间，实际上减少了全厂的循环水用水量，节约了电量和对牡丹江的热污染。 3.2 资源节约措施3.2.1.节约煤炭本项目燃煤量在少量增加煤量的情况下，增加了发电量，经计算年发电量约增加2.22108kwh，降低了能耗指标，符合国家对节能减排，热电联产项目的相关规定。4. 节能方案分析4.1 用能标准和节能规范(1)中华人民共和国节能法(2)中华人民共和国电力法(3)中华人民共和国清洁生产促进法 (4)中华人民共和国计量法 (5)中华人民共和国循环经济促进法 (6)中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法(7)中华人民共和国建筑法(8)中华人民共和国大气污染防治法(9)中华人民共和国污染防治法(10)黑龙江省节约能源条例(11)综合能耗计算通则（GB/T 2589-2008）(12)企业节能量计算方法（GB/T 13234-2009）(13)能源管理体系要求（GB/T 23331-2009）(14)企业能量平衡通则（GB/T 3484-2009）(15)用能设备能量平衡通则（GB/T 2587-2009）(16)设备热效率计算通则（GB/T 2588-2000）(17)用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB 17167-2006）(18)用能设备能量测试导则（GB/T 6422-2009）(19)工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）(20)工业企业厂界噪声标准（GB1234890）(21)工业企业能源管理导则（GB/T 15587-2008）(22)工作场所有害因数职业接触限值（GBZ 2-2002）(23)火力发电厂设计技术规程(DL50002000) 4.2 能耗状况和能耗指标分析 本工程节能评估报告已由黑龙江省节能技术服务中心编制完成，并经黑龙江省发展改革委组织专家进行评审，黑龙江省发改委发文关于牡丹江热电有限公司80MW供热机组续建工程节能评估报告的初审意见的函“黑发改函字【2011】230号”。4.2.1黑龙江省能源供应状况(1)供电牡丹江市位于黑龙江省东南部，绥滨、图佳铁路交汇点，市区坐标为东经129、北纬4434，海拔为230260米。牡丹江市为东南部地区政治、经济、文化、科技中心及重要的交通枢纽；城市工业以轻化工业为重点，风景区旅游为优势。市区包括爱民、阳明、东安、西安四个区；市郊包括兴隆和铁岭镇；另外牡丹江市辖绥芬河市、海林市、宁安市、东宁县、林口县、穆棱县等三市三县。牡丹江电网由220千伏、110千伏、35千伏、10千伏、380/220伏电网组成。牡丹江电网现役电厂31座，装机总容量1336.43兆瓦。其中系统电厂2座：牡丹江第二发电厂，装机容量1020兆瓦，莲花水电总厂下属的镜泊湖水电厂装机96兆瓦。牡丹江电网现役220千伏变电所5座：牡北变