北京万乘停车管理公司

1 / 11 北京万乘停车管理公司 一般私家车主可能对收费员、咪表习以为常，甚至对城市里不同地段、不同时段的收费标准也十分熟悉，但可能不知道，自己为停车交出的钞票的 去向 并不完全一样。 业连锁不动产基金创始合伙人王戈宏介绍，美国的很多商业或写字楼的房地产信托投资基金（ 都有相当的 停车场资产组合 。 1998 年， 城市发展资产基金公司 （ 下 8亿美元，迅速收购黄金地段的停车场物业和数个老牌停车管理公司，就为与已经在美国主要城市 管理了超过 2500 个大型停车场物业的 中央停车系统公司 （ 夺停车场的 现金流 。所以，也有房地产界的人士称，停车是比房地产更暴利的行业。 老陈这样的收费员，或许是北京有车一族平时最熟悉、但又最不在意的社会角色，但正是收费员，构成了城市停车 生意 的外表，而这表象的背后，则是数不清的 停车公司 和说不尽的 猫腻 。 记者 _许智博 一年半之后，由于咪表利用率低，且维修、使用不方便，京恩暂停了咪表收费，改为全部人工收费，成为了一个实质的 停车公司。 2002 年 11 月，在贾、祁二人的推动下， 公联安达 、从集体转为民营的京恩连同另外一家企业注2 / 11 册成立了 北京公联顺达智能停车管理有限公司 ，祁力担任 公联顺达 的总经理。 2011 年 4 月，北京市政府颁布了新的停车管理办法，将停车位按其所在区域的繁华程度划分为三类，并大幅度提高停车费价格。与此同时，停车公司需要缴纳的占道费标准也大幅提高。据行业人士称，由于自觉经营困难无法足额缴纳占道费， 患上严重疾病 的祁力陆续将手中的一些停车场转手， 京联顺达 先后退出了丰台区、石景山区的所有路侧停车管理 市场， 地盘 越来越小，但即便如此，它依然和通政、万乘等民营停车公司共同占据着北京停车市场30%的份额。 在 京联顺达 悄然衰退的过程中，北京各城区的区属停车管理公司开始走上前台，占据了路侧占道停车位的 大头 。这些 国企 们名字各异，东城区为 东方捷路 、西城区为 西荣通顺 、海淀区为 海安 、还有原属宣武区的 北京宣联 ，它们与原来的 公联安达 ，共同占据着北京停车市场 40%的份额。这些区属停车管理公司各有来头，以 海安 为例，其前身是创立于 1950 年代末的北京市海淀区自行车存车管理处，隶属于 北京市公安局海淀分局，公司领导层由 企业家及退休公安、交管、武警干警和大学生组成 。这些区属停车管理公司与上级主管单位的下属企业、民营停车企业、停车设备企业、拥有停车场的3 / 11 物业公司一起，还组成了各区的 停车服务行业协会 。 同年 8 月，政府将其时 城八区 停车场交予国有独资性质的北京市公联公路联络线有限责任公司（简称 公联 ）。公联随即成立全资子公司 北京公联安达停车管理有限公司 专门负责停车业务。 公联安达 的法人贾维比祁力大 5 岁，同为北京人，曾先后参与过北京机场高速、八达岭高速和东四环的设计建造指 挥。 以北京为例，据停车公司有关负责人介绍，北京停车收费管理有三种方式 一类是停车场产权方（商场、写字楼、企事业单位），由自有物业进行管理收费、收入属于产权方公司的一部分；一类是停车场产权方以委托的方式，让专业停车公司进行管理；最后一类则是产权属于政府的路边停车场，由政府委托给专业停车公司管理，作为管理方的停车公司除了付出人员等其他管理成本外，还需要缴纳给政府一定的 占道费 目前北京三环内和 4个重点区域的占道费，多为每个 划线 车位 35 元 /天。私家车主所交的停车费，除了路边停车跟公共财政有关 ，其他的则最终流入了各类企业和专业停车公司。 华润城交 于 2015 年在香港注册成立，根据公司高层透露，华润将利用 3 到 5 年的时间，通过自建、收购、代管等方式，进入国内 20 个城市，将停车位发展到 10 万个以上，与华润的商业地产配套，形成良好的现金流和稳定的4 / 11 回报。截至今年 5 月在重庆以 元拍下城中心地块准备建停车场之前， 华润城交 已经在北京、天津、沈阳、成都、南京、济南、郑州 7 个城市的中心区投资了停车项目 显然，华润正准备复制美国 停车场资产组合 模式，为自己的未来寻找新的盈利点。 老 陈夫妇从外地到北京，做停车场管 员已经好几年，儿子正在北京读大学。他 管辖 的停车场不算大， 30多个车位，老伴的 辖区 在他的停车场旁边，是一条从中关村南大街到一所中学门口的小路，路两边的车位加在一起是 50 多个。老两口经常在下午两点多车流稀疏的时候才在局促的板材房里，用煤气罐和锅做一口午饭。在脏脏的白色板材房对面，是写字楼下另外一个大型地面停车场的入口，同样是类似的板材房，旁边的椅子上坐着两个穿着停车收费制服的中年收费员，不停地控制着停车场的栏杆闸机，而老陈阻止车流的工具，只有一个塑料材质、贴着黄黑警示 条的隔离桩， 他们收的钱比我这边的贵，态度还不好。 老陈努努嘴对记者说。 在北京备案的 5 万多个路侧停车位中，如今 城六区 的停车位占去了近 4 万个，其中东城、西城的车位数量为 14335 个，光这两个城区的路侧停车位需缴纳的占道费每年就超过 元。自北京市财政部门的统计数据显示， 2015年北京占道费收入为 3372 万元， 2015 年降为 2110 万元。在5 / 11 北京市财政局网站， 2011 年之后的相关数据报表中，占道停车费并未作为独立的项目列举，占道费用到底收上来多少，目前还不得而知。 与上海 P+R 停 车场的惨淡经营不同，北京 P+R停车场始终处于超饱和状态，天通苑、回龙观地铁站附近的停车场远远不能满足换乘车主的需求。虽然 P+R 停车场一般收费只有 2 元，并且可以用 一卡 刷卡，但背后会有政府的补贴。未来，北京还要有数十个 P+R 停车场接驳地铁站，显然，除了区属停车公司， 京投 也将在这些停车场的管理经营上扮演重要角色。 还有一些公司的 老油条 ，会承包多个停车场和街道，然后再层层转包，很多路边的收费员都是这些 小头头儿 们以 1200 元 /月的工资雇佣来的，他们甚至连自己的停车场属于哪家公 司都不清楚。 相比北京、成都的 国有垄断 ，上海的停车行业显得相对开放，澳大利亚的外资独资停车公司、长三角有实力的民营停车公司，都在上海的停车市场里占据了重要角色。 在北京市停车费及占道费上涨之后，还有一些规模极小的停车公司也瓜分了不少 京联顺达 放弃的业务，他们主要目标是停车费较高或车位紧张的小区周边，或是一些繁华的商业设施周边。 2012 年年初，北京市朝阳区开始由各街道办事处代行 停车场备案管理职能 。一时之间就有上百6 / 11 家停车管理公司涌现出来，甚至一个公司只管一条街。据知情人称，审批、备 案权下放到各街道，使得有关系、有路子的小规模停车公司大举趁虚而入，在一些相对繁华的路段，小停车公司可以只雇两个收费员看一条街。 觊觎停车场生意的还有实力更强的央企。前几年，华润旗下的华润置地先后在西部的成都和重庆推出了 24 城、中央公园、万象城等楼盘和商业地产项目，同时华润另一家控股企业、华润城市交通设施投资有限公司（下称 华润城交 ）也随着华润地产项目 扎根 西部，成为了成都首家停车公司。 路边 生财 皆为利来 停车场的 门道 1999 年 4 月，北京市交管局牵头实施停车咪表安装使用计划，一家名为 北京京恩新技术发展公司 （下称 京恩 ）的企业，为朝内大街等 20 条街道的 5720 个车位安装150 台咪表，负责技术保障。京恩的法人为北京籍人士祁力。 以成都为例，成都交通投资集团有限公司（以下简称交投集团）旗下的 成都交投城市停车管理有限公司 就是一个典型的例子。这家公司在 2015 年 4 月经成都市国资委批准，由成都交通投 资集团投资 500 万元成立， 按照政府授权、特许经营的原则负责对成都市中心城区临时占道停车7 / 11 场实施具体管理 ，以 终结成都停车乱收费 的局面。 不只占道费是一笔糊涂账，每家停车公司的具体收入也是一笔难以计算的账目。在北京，无论是哪家停车公司，多划车位、少备案、不交占道费的做法几乎是通行的生财之道，停车设备公司用白线在地上划一个 黑车位 只需要 20到 40 元钱， 充裕 的黑车位，给停车管理公司带来了利润，也给如老陈这样的收费员带来了给车主 打折 的价格空间，在收费的同时还能赚个人情。而若不是车主较真去有关 部门调查停车场的备案，想弄清楚哪些是 黑车位 是不可能的事情。 中午 12 点半，一辆轿车驶入老陈的 辖区 一个位于北京海淀黄庄十字路东北侧的停车场，老陈从入口处小小的板材房里披上绿色的军用棉衣快步走出，指引着女车主躲开从停车场穿行的中学生，在车头离斜线车位前的石头花坛还有两拳的距离时，喊了声： 行咧！ 在 成都交投 从成都交管局和派出所接手 占道车位 仅一个月之后，成都路侧停车费用开始 飙升 ，成都市中心的不少没有小区车位住户都抱怨说，自己的停车费用从每月 150 元变成了 400 到 500 元。不到两年，从成都市一环路以内临时占道停车收费上涨到 10 元起，一时间，很多车主都不敢在一环路停车，让收费员们叫苦不迭。 前两类停车场一般都是按照当地发改委和物价局的8 / 11 指导价格收费，而第三类停车场大多在城市中心区域和商业区，收费昂贵，是不折不扣的 肥肉 。 南都周刊 即便在国外，停车场也是一个利润丰厚的投资项目。纽约曼哈顿地区面积为 62 平方公里，但私营停车库却超过10 万家，最大的 3500 个车位，最小的仅有 7 个车位。这些私营停车库设有专人管理，收费昂贵，多以 小时 计算 。1 小时价格最贵， 2 小时加收数美元， 3 小时再加收一些钱。3 小时以上至 12 小时费用相同。超过 12 小时至 24 小时又是另一个价格。一些车位遇有节假日庆祝或其他大型活动，还会调高收费标准到每小时 30 美元。一位车主每年在曼哈顿停车的钱，几乎差不多可以买一辆便宜一点的日本车。 在这些拥有 黄金地段 的停车公司中，公司员工要想获得某个停车场，或者一条街的收费权，一般需要 内部竞标 ，先承包下来。在 2011 年北京大幅提高停车费时， 西荣通顺 从西安门大街到地安门大街 1公里长的道路两侧 178 个车位的 承包价 竞标底 价是 元 /月，参与竞标的收费员分别把自己的报价写在信封里，一齐交给领导。一般一条街由 12 个收费员一组，除去交给公司的 份儿钱 ，每人年收入在 6 万元左右。而像 东方捷路 管辖的食客络绎不绝的簋街地段，收费员的收入也会更高。 9 / 11 与成都这样停车行业 后发 城市不同，北京停车行业的 新贵 、北京市基础设施投资有限公司（下称 京投 ）盯上的则是 P+R （驻车换乘）停车场。 京投 是由北京市国有资产监督管理委员会出资成立的国有独资公司， 捎带 进入地铁沿线的 P+R 停车场产业 顺理成章 ，北京目前最 大的国营 P+R 停车场即是 京投 管理。 公联顺达 成立后，公联对停车业务进行了以 马路牙子 为界的拆分： 公联安达 负责 马路牙子以上 ，即路外停车场和地下停车场业务； 公联顺达 负责 马路牙子以下 ，即路边停车位业务。 然而 统一 的管理并未终结乱收费的现象， 成都交投 管理下的路侧停车场也与北京一样，出现了很多私自划出的 黑车位 ，引起不少成都市民投诉，最后只能以开除 违规 管 员了事。 2015 年， 公联顺达 股份再次生变，由 公联安达 持股 56%，京恩持股 44%。在当时民营停车场的你争我夺中， 公联安达 在路外停车场、地下停车场业务所占份额已显著下降，但路边停车位仍为 公联顺达 垄断。此时，祁力悄悄成立了一个耐人寻味的 北京京恩顺达投资顾问有限公司 。次年，贾维以 公联顺达 存在亏损、无法完成北京市国资委年度净利润考核指标 为由，将 公联顺10 / 11 达 56% 的国有股份，以 萝卜招标 的形式转移给了注册资本仅仅 30 万元的 京恩顺达 ，随后，祁力将京恩的股份转移，吃掉了 公联顺达 。 根据公开的数据显示，在北京市 5 万余个备案的路边车位中，由 公联顺达 而来的 京 联顺达 就占据了其中的 3 万余个，此外，据之前的媒体报道， 京联顺达 还拥有 2 万余个未备案的车位。这些数量庞大的 黑车位 不需要交 占路费 ，除去人工、设施费用，利润全属于公司。有从 公联顺达 离职的中层管理人士称，当年有些路段长直接把 份儿钱 交给祁力，不走公司账，此举特别受到祁力的赞赏。 这类如蘑菇一样突然 长出来 的停车公司也出现在上海，根据上海某著名论坛的网友 吐槽 称，在上海要想经营一个停车场， 在街道上没有关系是拿不下来的 。 尽管 公联顺达 在 2015 年的财务公报显示，公司每 年的利润都只在 100 多万元，但同年其股东京恩却可以斥资 7266 万元购买华夏银行的流通股，使得祁力的财力暴露无遗。 直到 2015 年贾维收受祁力行贿的案件东窗事发，很多北京人仍然以为 公联顺达 如同以前一样，属于国有企业。祁力在案发后，迅速将企业更名为 京联顺达 ，把股份转移到亲属名下，如今， 京恩顺达 的法人是其母罗月11 / 11 娥， 京联顺达 法人已变更为其妹祁文霖。在 京联顺达 的网站上，现在仍然显示着其拥有三里屯 民医院、北京市公安局、翠宫